诺山水库建设征地移民安置监督评估大纲

探究水库移民监督评估工作的要点与难点莫昔洁发布时间：2021-10-15T06:51:45.511Z 来源：《防护工程》2021年20期作者：莫昔洁[导读] 水库移民监督评估工作的作用和意义十分显著，不仅会对水利工程建设产生直接影响，而且还会涉及到移民安置等问题。

为保障水库移民监督评估工作的质量，需要把握工作要点和难点，以便为水利工程建设奠定基础。

广西桂禹工程咨询有限公司广西南宁市 530000摘要：水库移民监督评估工作的作用和意义十分显著，不仅会对水利工程建设产生直接影响，而且还会涉及到移民安置等问题。

为保障水库移民监督评估工作的质量，需要把握工作要点和难点，以便为水利工程建设奠定基础。

关键词：水库移民；监督评估工作；要点；难点引言：水库移民监督评估工作具有一定的复杂性，需要对移民搬迁进度、移民资金拨付以及移民安置质量进行监督和评估，是进行移民工作管理的重要措施，因此要给予高度的重视。

要针对水库移民监督评估工作中的要点和难点，制定更加科学的应对措施，切实保障水库移民监督评估工作的顺利开展。

1水库移民监督评估工作的要点与难点 1.1水库移民监督评估工作的难点首先，移民补偿是否足额兑现，安置补助费用的使用情况等是水库移民监督评估的难点之一，相关补偿以及安置补助费用直接关系着移民的切身利益，甚至会对移民的生存和生活条件等产生直接影响，并且也是影响移民工作是否能顺利完成的关键所在。

由于水库移民监督评估工作中涉及到的移民数量和补偿金额大，并且安置补助费用使用情况复杂，因此此项工作难度较高。

其次，对移民是否按计划进行搬迁安置的监督评估是工作的难点。

移民的搬迁安置工作直接影响到后续的水库建设工作的开展，并且会对库区以及移民安置区的经济发展，因此此项工作也属于难点之一。

再次，如何维护社会稳定也属于工作难点。

从本质上将，移民安置属于社会关系调整范畴，移民安置涉及到移民的生产生活环境再造问题，不仅关乎着移民自身的利益，而且还会对地区经济发展以及社会稳定等产生重大影响，一旦资金使用不当，很容易激起群众的负面情绪，甚至威胁社会的稳定。

征地移民监督评估合同5篇篇1甲方（委托方）：___________________乙方（受托方）：___________________（法律顾问团队）根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的原则基础上，就甲方委托乙方进行征地移民监督评估工作事宜，经友好协商，达成如下协议：一、合同目的乙方接受甲方委托，对甲方征地移民工作进行监督评估，确保征地移民工作的合法性、公正性和公开性，维护相关方的合法权益。

二、工作内容1. 对征地移民政策、法规进行解读和宣传。

2. 对征地移民安置方案进行监督评估。

3. 对征地移民安置补偿实施情况进行核查。

4. 对征地移民满意度进行调查和评估。

5. 对征地移民过程中出现的纠纷进行调解和协调。

6. 提出改进和完善征地移民工作的建议。

三、工作期限本合同的工作期限自合同签订之日起至征地移民工作结束为止。

四、合同金额及支付方式1. 本合同总金额为人民币________元。

2. 支付方式：甲方应按以下方式向乙方支付费用：（1）合同签订后，甲方应支付乙方总金额的____%作为预付款。

（2）乙方完成中期工作并提交中期报告后，甲方应支付总金额的____%。

（3）乙方完成全部工作并提交最终报告后，甲方支付剩余款项。

五、双方权利义务1. 甲方应提供与征地移民相关的所有必要资料，并确保资料的真实性和完整性。

2. 乙方应按照法律法规和本合同约定进行征地移民监督评估工作。

3. 乙方在监督评估过程中发现的违法违规行为，应及时向甲方提出，甲方应予以纠正。

4. 乙方在监督评估过程中，应遵守职业道德，保持客观公正。

5. 乙方应对其出具的监督评估报告负责。

六、违约责任1. 若甲方未按照本合同约定支付费用，乙方有权解除本合同，并要求甲方支付应支付未支付的款项及违约金。

2. 若乙方未按照本合同约定履行义务，甲方有权要求乙方承担违约责任，并支付因此造成的损失。

七、保密条款甲乙双方应对本合同的内容及履行过程中涉及的秘密信息予以保密，未经对方许可，不得向第三方泄露。

加强大中型水库移民安置监督评估工作的指导意见摘要：一、背景和重要性1.大中型水库移民安置监督评估工作的重要性2.当前工作中存在的问题二、工作目标和原则1.工作目标2.工作原则三、监督评估主体和对象1.监督评估主体2.监督评估对象四、监督评估内容和重点1.移民安置工作的监督评估2.移民扶持政策的监督评估3.移民资金的监督评估五、监督评估方法和程序1.监督评估方法2.监督评估程序六、监督评估结果处理和应用1.监督评估结果的处理2.监督评估结果的应用七、保障措施1.加强组织领导2.完善法规制度3.加强队伍建设4.落实工作经费正文：随着我国大中型水库建设的不断推进，移民安置问题越来越受到广泛关注。

为了加强对大中型水库移民安置监督评估工作的指导，本文从背景和重要性、工作目标和原则、监督评估主体和对象、监督评估内容和重点、监督评估方法和程序、监督评估结果处理和应用、保障措施等方面进行阐述。

一、背景和重要性大中型水库移民安置监督评估工作是保障移民合法权益、维护社会稳定的重要环节。

近年来，我国在大中型水库移民安置方面取得了一定的成效，但也存在一些问题，如移民安置不及时、扶持政策不到位、资金使用不规范等。

因此，加强大中型水库移民安置监督评估工作具有重要意义。

二、工作目标和原则（一）工作目标通过对大中型水库移民安置工作的监督评估，确保移民安置工作的顺利进行，保障移民合法权益。

（二）工作原则1.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规和政策规定进行监督评估。

2.客观公正原则：坚持实事求是、公平公正，确保监督评估结果的真实性和可靠性。

3.注重实效原则：关注移民安置工作的实际效果，提高监督评估的针对性和实用性。

三、监督评估主体和对象（一）监督评估主体主要由各级移民安置管理部门、财政部门、审计部门等组成。

（二）监督评估对象1.移民安置工作：包括移民安置计划、移民安置实施、移民安置验收等。

2.移民扶持政策：包括移民扶持政策制定、政策落实、政策效果等。

长江三峡工程建设移民条例(2011修订)【发文字号】中华人民共和国国务院令第588号【发布部门】国务院【公布日期】2011.01.08【实施日期】2011.01.08【时效性】现行有效【效力级别】行政法规长江三峡工程建设移民条例（2001年2月21日中华人民共和国国务院令第299号公布根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了做好三峡工程建设移民工作，维护移民合法权益，保障三峡工程建设，促进三峡库区经济和社会发展，制定本条例。

第二条三峡工程建设移民，适用本条例。

第三条三峡工程建设，实行开发性移民方针，统筹使用移民资金，合理开发资源，保护生态环境，妥善安置移民，使移民的生产、生活达到或者超过原有水平，为三峡库区经济和社会发展创造条件。

第四条三峡工程建设移民工作应当与三峡库区建设、沿江地区对外开放、水土保持和环境保护相结合。

第五条三峡工程建设移民，实行国家扶持、各方支援与自力更生相结合的原则，采取前期补偿、补助与后期生产扶持相结合的方针，兼顾国家、集体和个人的利益。

三峡工程淹没区、移民安置区所在地的人民政府和群众应当顾全大局，服从国家统筹安排，正确处理移民搬迁和经济发展的关系。

第六条三峡工程建设移民，实行移民任务和移民资金包干的原则。

第七条国家对三峡工程建设移民依法给予补偿。

具体补偿标准由国务院三峡工程建设委员会移民管理机构会同国务院有关部门组织测算、拟订，报国务院批准后执行。

第八条三峡工程建设移民工作实行统一领导、分省（直辖市）负责、以县为基础的管理体制。

国务院三峡工程建设委员会是三峡工程建设移民工作的领导决策机构。

国务院三峡工程建设委员会移民管理机构负责三峡工程建设移民工作。

湖北省、重庆市人民政府负责本行政区域内三峡工程建设移民工作，并设立三峡工程建设移民管理机构。

三峡工程淹没区和移民安置区所在地的市、县、区人民政府负责本行政区域内三峡工程建设移民工作，并可以根据需要设立三峡工程建设移民管理机构。

征地移民监督评估合同3篇篇1甲方（监督方）：__________乙方（被监督方）：__________根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，鉴于甲方需要对乙方实施的征地移民工作进行监督评估，以维护社会公共利益及双方合法权益，经甲、乙双方友好协商，达成如下合同协议：一、合同目的本合同旨在明确甲、乙双方在征地移民监督评估工作中的职责与义务，确保乙方按照相关法律法规、政策文件及甲方要求进行工作，保障征地移民工作的合法性和合理性。

二、监督评估事项1. 乙方负责实施征地移民工作，甲方负责对乙方工作进行监督评估。

2. 监督评估内容包括但不限于：征地范围、补偿标准、移民安置、社会稳定风险评估等方面。

3. 乙方应配合甲方进行相关工作，及时提供所需资料和信息。

三、双方职责与义务1. 甲方职责与义务：（1）制定监督评估计划，明确监督评估内容和要求；（2）组织监督评估工作，确保监督评估的公正性和客观性；（3）及时向乙方反馈监督评估结果，提出改进意见。

2. 乙方职责与义务：（1）按照相关法律法规、政策文件及甲方要求实施征地移民工作；（2）及时向甲方提供相关资料和信息，确保资料的真实性和完整性；（3）根据甲方提出的监督评估结果及改进意见，进行整改并反馈。

四、监督评估程序与方法1. 甲方根据征地移民工作的进展情况，制定具体的监督评估计划。

2. 甲方组织专业的监督评估团队，采用现场调查、资料审查、座谈访问等方法进行监督检查和评估。

3. 甲方在监督评估过程中发现问题，应当及时通知乙方进行整改。

4. 监督评估工作结束后，甲方应当出具监督评估报告，对乙方的工作进行全面评价。

五、合同期限与终止1. 本合同自双方签字盖章之日起生效，至征地移民工作结束并经过监督评估完成终止。

2. 在合同期限内，任何一方不得擅自变更或解除合同。

如遇特殊情况，需经双方协商一致并书面确认。

六、违约责任1. 若乙方未按照本合同要求实施征地移民工作，或提供的资料和信息存在虚假，应当承担违约责任。

加强大中型水库移民安置监督评估工作的指导意见1. 引言大中型水库建设是我国水利工程的重要组成部分，对于国家经济社会发展和人民生产生活具有重要意义。

然而，由于水库建设需要大量土地和资源，往往需要进行移民安置工作。

为了确保移民安置工作的公平、公正和可持续发展，需要加强监督评估工作，以及时发现问题并采取相应措施加以解决。

本文旨在提出加强大中型水库移民安置监督评估工作的指导意见，以确保移民安置工作的顺利进行。

2. 加强监督评估的必要性大中型水库移民安置工作涉及到广大农民群众的切身利益，关系到社会稳定和民生改善。

加强监督评估工作的必要性主要体现在以下几个方面：2.1 确保移民安置工作的公平公正监督评估工作可以及时发现和纠正移民安置工作中的不公平现象，确保农民群众在移民安置过程中的合法权益得到保障。

2.2 提高移民安置工作的质量和效益通过监督评估工作，可以发现移民安置工作中的问题和不足之处，及时采取措施加以解决，提高移民安置工作的质量和效益。

2.3 促进社会和谐稳定移民安置工作涉及到大量农民的生计和生活，如果工作不到位或存在问题，可能引发社会矛盾和冲突。

加强监督评估工作可以及时发现和解决问题，促进社会和谐稳定。

3. 加强监督评估的主要内容和方法3.1 主要内容加强大中型水库移民安置监督评估工作的主要内容包括：3.1.1 移民安置政策的落实情况评估评估移民安置政策的贯彻落实情况，包括政策宣传、政策执行和政策效果等方面。

3.1.2 移民安置过程的公正性评估评估移民安置过程中的公正性，包括移民选址、补偿标准、安置方式等方面。

3.1.3 移民安置后的生活质量评估评估移民安置后农民的生活质量，包括收入变化、就业机会、社会保障等方面。

3.2 主要方法加强大中型水库移民安置监督评估工作的主要方法包括：3.2.1 定期抽样调查通过抽样调查的方式，获取代表性数据，了解移民安置工作的情况和问题。

3.2.2 召开座谈会和听取意见召开座谈会，听取移民群众的意见和建议，了解他们的实际需求和困难，及时解决问题。

ICS SL中华人民共和国水利行业标准SL 441—2009水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则Lead on planning outline of requisition and resettlement arrange for construction of water resourcesand hydropower project2009-07-31发布 2009-10-31实施中华人民共和国水利部发布中华人民共和国水利部关于批准发布水利行业标准的公告2009年第23号中华人民共和国水利部批准《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL 290_--2009）等4项标准为水利行业标准，现予以公告。

二00九年七月三十一日前言根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）和水利部《关于移民条例配套法规和标准制定项目任务书的批复》（水规计[2007]384号）的要求，按照《水利技术标准编制规定》（SL 1－2002），制定本标准。

本标准分15章66条和1个附录，主要内容包括：——总则；——概述；——建设征地及影响范围；——实物调查；——规划依据、指导思想和原则；——安置任务；——规划标准；——移民区环境容量及安置去向；——移民安置规划内容与要求；——移民生产生活水平预测评价；——后期扶持；——补偿投资；——公众参与；——组织分工与工作计划；——附件。

本标准为全文推荐。

本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准解释机构：水利部水利水电规划设计管理局本标准主编单位：水利部水利水电规划设计总院长江勘测规划设计研究院本标准主编单位：中国水利水电勘测设计协会本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社本标准主要起草人：陈伟尹忠武齐美苗林彤刘东陈占武王筱卿刘卓颖郭涛蒋建东黄华爱本标准审查会议技术负责人：刘志明张根林本标准体例格式审查人：陈登毅目次1 总则 (1)2 概述 (2)3 建设征地及影响范围 (3)4 实物调查 (4)5 规划依据、指导思想和原则 (5)6 安置任务 (6)7 规划标准 (7)8 移民环境容量及安置去向 (8)9 移民安置规划内容与要求 (9)10 移民生产生活水平预测评价 (10)11 后期扶持措施 (11)12 补偿投资 (12)13 公众参与 (13)14 组织分工与工作计划 (14)15 规划大纲附件 (15)附录A 水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编写提纲 (16)条文说明1 总则1.0.1 为贯彻落实《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)，规范水利水电工程移民安置规划大纲编制的依据、原则、内容和要求，特制定本导则。

SL中华人民共和国水利行业标准SL ××-2008替代SL 290—2003水利水电工程建设征地移民设计规范Specifications on land requisition and resettlement design for construction of waterresources and hydropower project(征求意见稿)水利部水利水电规划设计总院2008 年1 月1目次1 总则 (1)2 枢纽工程水库 (3)2.1 各设计阶段的主要工作内容 (3)2.2 水库淹没影响范围 (6)2.3 社会经济调查 (10)2.4 实物调查 (11)2.5 农村移民安置 (17)2.6 城镇、集镇迁建 (23)2.7 工业企业淹没处理 (27)2.8 专业项目恢复改建 (29)2.9 防护工程 (30)2.10 水库水域开发利用 (32)2.11 水库库底清理 (33)2.12 实施总进度与年度计划 (38)2.13 实施管理 (39)2.14 补偿投资概(估)算 (40)3 枢纽工程及其他水利工程建设 (51)3.1 工程建设区用地范围 (51)3.2 社会经济调查 (52)3.3 实物调查 (52)3.4 移民安置 (53)3.5 集镇、城镇、工业企业迁建及专业项目恢复改建 (53)3.6 补偿投资概（估）算 (53)3.7 移民实施进度和投资计划 (54)2附录A 水库征地移民安置规划设计专题报告编制提纲 (55)附录B 风浪爬高经验计算公式 (65)附录C 水库淹没影响主要实物指标汇总表 (66)附录D 水库淹没损失调查报告编制提纲 (72)附录E 水利水电工程水库征地移民补偿投资概(估)算总表及分项表75条文说明 (83)1 总则1.0.1 为适应在社会主义市场经济条件下，水利水电工程建设征地移民安置规划设计的需要，合理使用土地，妥善安置移民，保障水利水电工程建设征地移民的合法权益，满足工程建设的需要，特制定本规范。

大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估大纲大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估大纲目录大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估大纲 (1)第一节监测评估目的 (2)第二节监测评估思路及理念 (3)第三节工作计划 (5)第四节监测评估的主要内容 (15)第五节监测评估工作步骤 (19)第六节监测评估项目组 (24)一、监测评估项目组织机构图 (24)二、项目组人员表 (25)三、项目组人员职责分工 (26)第七节监测评估调查方案 (30)第八节监测评估成果的表达、送审及提交计划 (34)第九节对项目关键点、难点的理解及监测评估对策 (43)第十节质量保证及控制措施 (48)第十一节安全控制及保证措施 (54)附件一、拟投本项目的主要设备表 (58)附件二、拟投入本项目的检测仪器或设备一览表 (59)附件三、拟派监测评估项目组人员组成表 (60)第一节监测评估目的1、加强大中型水库移民后期扶持政策的实施管理，规范水库移民后期扶持政策实施情况；2、全面了解和掌握大中型水库移民后期扶持政策实施情况；3、对后期扶持政策实施情况进行跟踪监测，能够及时掌握情况，评估实施效果，保障资金使用安全和后期扶持政策顺利实施，维护移民群众合法权益、促进库区和移民安置区经济发展和社会稳定；4、完善大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估，短期目标是解决水库移民的温饱问题及库区和移民安置基础设施建设；中长期的目标是，加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，改善移民生活条件，促进经济发展，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平；5、监测评估是后期扶持政策有效实施的重要保障；其本根目有效保证移民安置的顺利实施，确保移民安置效果，保障移民根本利益；6、积累实施监测评估的成功经验，做好水库移民遗留问题的处理，对水库移民遗留问题的科学管理和顺利实施有重要的监督、指导和保障目的。

第二节监测评估思路及理念监测评估工作要坚持客观、公正、系统、科学的原则，对后期扶持政策实施的经济效益、社会效益和环境效益进行客观评价，其主要任务是对后期扶持政策实施情况、后期扶持资金使用管理情况、后期扶持政策实施效果进行跟踪监测和系统评估。