义务教育“两免一补”政策宣传
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新疆两免一补政策新疆两免一补政策新疆将统一城乡义务教育“两免一补”政策从2017年春季学期开始,新疆将统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,在继续落实好农村学生“两免一补”和城市学生免除学杂费政策的同时,对城市家庭经济困难寄宿生给予生活费补助,同时乌鲁木齐市等8个市(区)教科书明年将全部免费。
近日,我区出台了城乡义务教育经费保障通知,提出在整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策的基础上,建立统一的中央、自治区、地县(市)分项目、按比例分担的城乡义务教育经费保障机制。
从2017年春季学期开始,新疆将统一城乡义务教育“两免一补”政策,对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费。
向未全面实施免费教科书政策的乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番市高昌区、昌吉市、库尔勒市、伊宁市、奎屯市、石河子市的义务教育阶段学生提供免费教科书,并在全区推行和完善部分教科书循环使用制度。
对于免费教科书所需资金,国家规定课程由中央全额承担(含出版发行少数民族文字教材亏损补贴);地方课程从2017年起由自治区本级和地县(市)按9∶1比例共同承担。
家庭经济困难寄宿生生活费补助所需资金由中央和自治区按照5∶5比例分担。
自治区分担部分中,南疆四地州以2015年地县(市)需落实的分担资金为基数,新增分担资金由自治区本级分担;其它地州市由自治区本级和地县(市)按7∶3比例分担。
同时,民办学校学生免除学杂费标准按照自治区确定的生均公用经费基准定额执行。
通知规定,从今年春季学期开始,自治区已经统一了城乡义务教育学校生均公用经费基准定额:普通小学每生每年600元,普通初中每生每年800元;在此基础上,对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助,继续落实好农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费和对各学校按照采暖期的长短补助取暖费的政策。
另外,特殊教育学校和随班就读残疾学生的标准补助公用经费为每生每年6000元。
农村义务教育阶段(小学1-6年级,初中7-9年级)惠民政策:
1、义务教育阶段学校“两免一补”惠民政策:“两免”即免除学杂费和课本费;“一补”即对“农村义务教育小学阶段家庭贫困寄宿学生每月75元生活补助费”(每年按照10个月计算,补助750元)。
现阶段,楚雄市教育局和财政局按照寄宿学生总数的88%比例下达给学校家庭困难寄宿学生生活补助金。
也就是说,我乡小学有1-6年级在校生883人,寄宿制学生(即住校生)有849人,市教育局和市财政局按照88%比例下达給我校寄宿制学生生活补助人数750人,也就是全乡小学寄宿制学生本学期将有99人无法享受“一补”待遇,学校制定了《大地基乡中心小学困难家庭寄宿制生活补助发放实施办法》,《办法》中明确对“一般困难家庭”的寄宿制学生的生活补助实行“轮补”的办法,也就是在小学读书期间会有1个学期按照“轮补”办法无法享受到困难家庭寄宿制生活补助。
2、义务教育阶段农村学校在校生“营养餐补助”惠民政策:2012年3月份起,每个在校生按照实际在校天数,每天发放3元的“营养餐补助”,根据上级要求和学校实际,目前,学校每天提供1.64元一袋的鲜牛奶和0.7元的一个清水煮鸡蛋,每星期提供2餐炒鲜肉。
3、“两免一补”和“营养餐”资金,按照中央文件规定,不能以现金方式发放给学生和家长,只能用于提高学生在校期间食堂就餐的生活水平和改善学生营养。
新疆两免一补政策新疆两免一补政策新疆将统一城乡义务教育“两免一补”政策从2017年春季学期开始,新疆将统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,在继续落实好农村学生“两免一补”和城市学生免除学杂费政策的同时,对城市家庭经济困难寄宿生给予生活费补助,同时乌鲁木齐市等8个市(区)教科书明年将全部免费。
近日,我区出台了城乡义务教育经费保障通知,提出在整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策的基础上,建立统一的中央、自治区、地县(市)分项目、按比例分担的城乡义务教育经费保障机制。
从2017年春季学期开始,新疆将统一城乡义务教育“两免一补”政策,对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费。
向未全面实施免费教科书政策的乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番市高昌区、昌吉市、库尔勒市、伊宁市、奎屯市、石河子市的义务教育阶段学生提供免费教科书,并在全区推行和完善部分教科书循环使用制度。
对于免费教科书所需资金,国家规定课程由中央全额承担(含出版发行少数民族文字教材亏损补贴);地方课程从2017年起由自治区本级和地县(市)按9∶1比例共同承担。
家庭经济困难寄宿生生活费补助所需资金由中央和自治区按照5∶5比例分担。
自治区分担部分中,南疆四地州以2015年地县(市)需落实的分担资金为基数,新增分担资金由自治区本级分担;其它地州市由自治区本级和地县(市)按7∶3比例分担。
同时,民办学校学生免除学杂费标准按照自治区确定的生均公用经费基准定额执行。
通知规定,从今年春季学期开始,自治区已经统一了城乡义务教育学校生均公用经费基准定额:普通小学每生每年600元,普通初中每生每年800元;在此基础上,对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助,继续落实好农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费和对各学校按照采暖期的长短补助取暖费的政策。
另外,特殊教育学校和随班就读残疾学生的标准补助公用经费为每生每年6000元。
国家两免一补政策解读解读国家“两免一补”政策1.什么是“两免一补”?“两免一补”是指国家向农村义务教育阶段(小学和初中)的贫困家庭学生免费提供教科书、免除杂费,并给寄宿生补助一定生活费的一项资助政策,简称“两免一补”。
2.实施“两免一补”政策有什么重大意义?对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”政策,是党中央、国务院践行“三个代表”重要思想和执政为民的具体体现,是解决“三农”问题的重大举措,是促进农村义务教育持续健康发展的措施。
“两免一补”政策体现了党中央、国务院对农村义务教育的高度重视和对农村困难群体的亲切关怀,认真落实好这项政策,对于促进农村税费改革,减轻农民负担,加快贫困地区脱贫致富步伐,巩固农村义务教育“以县为主”的管理体制,加快农村义务教育事业的发展,具有十分重要的意义。
3.什么是中央免费教科书?中央免费教科书是指中央免费向农村义务教育阶段贫困家庭学生提供的国家规定课程必修科目的教科书,不包括地方课程教材及各种辅助性教材。
4.中央免费教科书科目由哪级行政部门确定?中央免费教科书的科目,由省级教育行政部门按照国家现行义务教育课程计划(特殊教育学校课程计划)和课程改革的要求,商省级财政部门同意后确定。
免费提供的教科书均应从教育部和省级教育行政部门颁布的《中小学教学用书目录》中选用。
民族地区免费提供的教科书包括民族文字教材。
5.中央免费教科书教材选用权在哪级行政部门?中央免费教科书教材选用一般以地市为单位进行。
地市不具备条件的,如多民族、多文字且人口较少的地区,也可以省(自治区、直辖市)为单位选用教材。
6.中央免费教科书小学阶段包括哪些科目?中央免费教科书小学阶段包括品德与生活(品德与社会)、语文、数学、外语、科学、艺术(或选择音乐、美术)、综合实践活动(信息技术等)。
7.中央免费教科书初中阶段包括哪些科目?中央免费教科书初中阶段包括思想品德、语文、数学、外语、科学(或选择生物、物理、化学)、历史与社会(或选择历史、地理)、艺术(或选择音乐、美术)、体育与健康、综合实践活动(信息技术等)。
国家两免一补政策 Revised by Hanlin on 10 January 2021国家“两免一补”政策一、政策解释:(一)“两免一补”是指国家向农村义务教育阶段(小学和初中)的学生免费提供教科书、免除杂费,并给家庭经济困难寄宿生补助一定生活费的一项资助政策,简称“两免一补”。
(二)免费教科书是指免费提供国家规定课程必修科目的教科书,不包括地方课程教材及各种辅助性教材。
(三)免除杂费是指免除原“一费制”规定的向学生收取的杂费。
(四)家庭经济困难寄宿生生活费补助是指对农村义务教育阶段公办学校就读的家庭经济困难寄宿生补助生活费。
二、实施办法:(一)免费教科书由教育局统计数据,由新华书店每学期免费提供学生使用。
所用资金由上级财政部门统一结算。
(二)免除杂费后的补助资金为学校公用经费资金使用,是维持学校正常运转所必须的经费。
1、公用经费使用范围包括:教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水、电、交通、差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置,房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。
不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。
根据临财教【2011】173号《关于安排2012年农村中小学公用经费的通知》,2012年补助标准为:小学每生每年540元,初中每生每年740元。
2、公用经费预算管理:教育局依据在校学生人数,根据经费标准,核定各学校公用经费。
按照“校财局管、专款专用”的要求,教育局支付中心将加强对全县义务教育阶段学校公用经费预算编制指导及使用的监管。
各学校安排使用公用经费,既要保证学校开展日常教育教学活动所需的基本支出,又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费支出。
学校公用经费预算必须落实到具体项目、科目,做到不重复、不遗漏、不留缺口。
3、公用经费支出与标准:公用经费支出中培训费不得少于总额的5%;学校交通和租车费根据各校的交通状况,统筹兼顾,但总的标准控制在总额的3%以内;学校招待费控制在总额的2%以内;学校校舍修缮、教学设备及图书资料购置等学校发展所需经费,根据学校实际情况控制在总额的30%左右;教学业务费主要用于办公费、印刷费、水费、电费、取暖费、教育教学、教研、文体活动、实验实习、会议宣传等一切用于学校日常运转的经费,总量在公用经费资金总额的60%左右。
向家长宣传学校两免一补工作总结篇一:XX学校两免一补工作总结XX学校关于“两免一补”工作的总结实施“两免一补”政策,是党中央、国务院切实减轻农人负担,保障农村学生特别是农村贫困家庭学生接受九年义务教育,增进农村义务教育持续健康发展的重大举措。
为保证农村义务教育阶段家庭经济困难的学生顺利按时就学,我校依照上级文件精神,结合本校实际,全面落实义务教育阶段学生享受免费教科书、免去杂费、补助寄宿生生活费政策。
我校对“两免一补”工作超级重视,工作进展比较顺利,取得较好成效,工作的开展主要从以下几方面进行:一、增强组织领导为增强对“两免一补”工作的领导,成立了“两免一补”工作领导小组:组长由校长XX同志担任,副组长;XX、XXX,成员:XXX、XXX、XXX及各班班主任。
为了保证此项工作有效地正常开展又成立了“一补”工作实施小组,专门负责一补资金的科学合理、和谐及时发放。
二、普遍开展宣传为了加大对“两免一补”政策的宣传力度,咱们利用学期开学初和期末召开的领导小组成员会议,转达贯彻“两免一补”政策,同时,通过班会开展“两免一补”政策宣传,并按照上级文件精神印制《关于“两免一补”工作的上级文件、通知》等宣传资料发放到各班,在班内宣读学习。
文件精神转达给全校师生及学生家长。
学校还通过校园广播、墙报等形式宣传“两免一补”工作。
通过量途径多方式的宣传,使广大师生及学生家长对“两免一补”政策有了全面了解,有力的增进了“两免一补”工作的正常开展。
三、严格操作程序操作流程的规范,是政策落实到位的保证。
为切实做好“两免一补”工作,严格规范“两免一补”工作流程,我校制定了“两免一补”工作实施方案,并依照公开、公正、公平原则,明确了申报资助条件。
一、父母为双农而且家庭经济贫困的学生;二、持有农村特困户低保证的家庭子女;3、父母重大病症丧失劳动能力或父母残疾的贫困学生;4、父母离异(双亡)或丧父、丧母等原因造成家庭经济困难学生;五、因突发事件致使家庭贫困的子女;六、本地政府规定的其它需要资助的学生;7、因灾返贫家庭的学生。
2024年“两免一补”实施方案一、背景介绍“两免一补”是指义务教育阶段实施学生营养餐补助、免除学杂费和免费提供义务教育阶段学杂费辅助教材的政策。
这一政策的实施旨在保障学生的基本权益,促进教育公平,提高教育质量。
二、政策目标1. 提高学生的营养水平,保障学生的健康成长;2. 减轻家庭经济负担,促进教育公平;3. 提高义务教育阶段学杂费辅助教材的质量和有效利用。
三、政策内容1. 学生营养餐补助在2024年正式实施的“两免一补”政策中,学生营养餐补助是其中一个重要方面。
政府将为学生提供营养餐补助,确保学生能够获得均衡营养的饮食。
具体措施包括:(1) 在学校设置餐厅或引导学校与周边食堂合作,提供学生营养餐;(2) 提高餐补助标准,确保每个学生能够享受到足够的营养。
2. 学杂费免除为了减轻家庭经济负担,政府将实施学杂费免除政策,让每个学生都能够免除学杂费。
具体措施包括:(1) 对所有义务教育阶段的学生免除学杂费;(2) 对家庭经济困难的学生提供额外的资助。
3. 学杂费辅助教材免费提供为了促进义务教育阶段学杂费辅助教材的有效利用,政府将为学生免费提供辅助教材。
具体措施包括:(1) 通过各级教育行政部门统一采购,为学生提供免费的学杂费辅助教材;(2) 加强对学杂费辅助教材的管理和监督,确保其质量和有效利用。
四、政策实施措施为了确保“两免一补”政策的有效实施,需要采取以下措施:1. 完善政策法规加强对“两免一补”政策的制定和完善,确保政策具有可执行性和可操作性。
2. 加强学校餐饮管理政府将加强学校餐饮的监管,确保学校提供的餐食符合营养要求,并且卫生安全。
3. 完善资助体系指定专门的机构负责学生资助事务,建立健全的资助体系,确保资金的合理分配和有效使用。
4. 进一步减轻家庭经济负担政府将制定相应的家庭经济状况调查与认定机制,确保对家庭经济困难学生提供必要的帮助。
5. 提高学校教育质量政府将鼓励学校加强教育教学质量的提升,改善教育条件,提升教师队伍素质。
义务教育均衡发展是在义务教育阶段,合理配置教育资源,全面提升教师整体素质,缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距,办好每一所学校,教好每一个学生。
也就是使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态,与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。
均衡发展是一种新的教育发展观,是解决我国目前现实教育问题的新举措,是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。
其内涵主要包括三个层面:①区域之间的均衡发展;②区域内部学校之间的均衡发展;③群体之间的均衡发展,目前应当特殊关注弱势群体的教育问题。
其最终目标,就是要合理配置教育资源,办好每一所学校,教好每一个学生,实现教育公平。
义务教育均衡发展督导评估的主要内容可以概括为:基本办学标准评估)。
要求在对一个县进行评估认定前,要对其所辖义务教育阶段学校是否达到本省基本办学标准进行评估。
达到这一条件的县,才有资格接受均衡督导评估认定。
均衡督导评估认定的核心内容)。
1、对县域义务教育校际间差距评估。
是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数 8 项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。
达到基本均衡评估的标准为:小学综合差异系数不高于 0.65,初中综合差异系数不高于 0.55。
2、对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估。
主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面的 17 项指标来进行,每一个指标赋一定分值,总分为 100 分;达到 85 分以上的县方可视为达到此项评估的要求。
状况的满意度,作为评估、认定一个县是否实现基本均衡的重要参考依据。
全面改薄”计划未完成的、“三残儿童”入学率不达标的、近三年教育经费投入有两年未实现“三个增长”的、学校浮现重大安全责任事故和严重违纪违规事件的)。
义务教育阶段学生资助政策宣传资料孩子是家庭的希望,是国家的未来。
在义务教育阶段,确保每一个孩子都能接受良好的教育,不因家庭经济困难而失学,是社会的责任,也是国家的承诺。
为了让广大家长和学生了解义务教育阶段的学生资助政策,以下为您详细介绍。
一、“两免一补”政策1、免除学杂费全部免除义务教育阶段所有学生学杂费。
这意味着,无论您的孩子在城市还是农村读书,都无需缴纳学杂费,减轻了家庭的经济负担。
2、免费提供教科书对义务教育阶段所有学生免费提供教科书,让孩子们都能用上崭新的课本,获取知识。
3、补助家庭经济困难学生生活费对于家庭经济困难的寄宿学生,给予生活补助。
补助标准根据各地实际情况有所不同,但目的都是为了让孩子们在学校能吃饱、吃好,安心学习。
二、营养改善计划在集中连片特殊困难地区实施农村义务教育学生营养改善计划。
为学生提供营养膳食补助,改善学生的营养状况,促进孩子们健康成长。
三、其他资助政策1、地方政府资助部分地区还结合实际,出台了地方政府资助政策,对家庭经济困难学生给予额外的帮助和支持。
2、学校资助学校从事业收入中提取一定比例的经费,用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等支出。
3、社会资助鼓励和引导社会组织、企业和个人面向义务教育阶段学校和学生设立奖学金、助学金等资助项目。
四、资助对象1、建档立卡贫困家庭学生这些家庭往往面临较大的经济压力,是重点资助对象。
2、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生保障残疾学生接受教育的权利,为他们提供必要的资助。
3、农村低保家庭学生帮助农村低保家庭的孩子顺利完成学业。
4、农村特困救助供养学生对这类学生给予生活和学习上的支持。
五、申请流程1、提出申请学生或家长向所在学校提出书面申请,并填写相关表格。
2、学校评审学校对申请学生的家庭经济状况进行评审,确定资助名单。
3、公示学校将拟资助学生名单在校内进行公示,接受师生监督。
4、发放资助经公示无异议后,学校按照规定的方式和时间发放资助资金。
义务教育“两免一补”政策宣传1、基本概念⑴两免一补“两免一补”是指义务阶段,免费、免、寄宿生。
⑵中央免费教科书中央免费教科书是指中央免费向农村义务教育阶段贫困家庭学生提供的国家规定课程必修科目的教科书,不包括地方课程教材及各种辅助性教材。
中央免费教科书的科目,由省级教育行政部门按照国家现行义务教育课程计划(课程计划)和课程改革的要求,商省级财政部门同意后确定。
免费提供的教科书均应从教育部和省级教育行政部门颁布的《中小学教学用书目录》中选用。
民族地区免费提供的教科书包括民族文字教材。
中央免费教科书教材选用一般以地市为单位进行。
地市不具备条件的,如多民族、多文字且人口较少的地区,也可以省(、直辖市)为单位选用教材。
中央免费教科书小学阶段包括(品德与社会)、、、、、(或选择音乐、美术)、(信息技术等)。
中央免费教科书初中阶段包括、语文、数学、外语、科学(或选择生物、物理、化学)、历史与社会(或选择历史、地理)、艺术(或选择音乐、美术)、、综合实践活动(等)。
地方如要编写的教材,应限页数,限,地方财政应为享受中央免费教科书的学生同时免费提供地方教材。
对享受免费教科书的学生,学校及有关部门不得再向其收取任何教科书、教辅材料的费用。
免费提供教科书的对象为农村地区因家庭经济困难而无力负担课本费的义务教育阶段学生(含特殊教育学生,下同)。
对农村义务教育阶段贫困家庭学生应按照贫困程度进行资助,优先资助孤儿,绝对贫困和低收入家庭子女,以及因突发事件导致家庭经济困难的子女等。
各地财政、教育部门要结合农村贫困人口的有关标准和农村贫困家庭学生就学的实际情况,制订科学合理的享受“两免一补”政策的贫困家庭学生标准,合理确定资助对象。
2、实行缘由实行“两免一补”是解决好农村义务教育阶段贫困家庭学生上学难,让每一个适龄都能够接受的客观要求;是贯彻落实科学发展观,促进城乡、区域统筹协调发展的根本要求;是维护广大人民群众根本利益的德政之举,也是公共的内在要求。
3、界定标准⑴已被县级以上民政部门确定的城市低保户,农村特困户,优抚、军属中特困户子女以及烈士子女(佐证材料:农村、城镇居民低保证、烈士证、残疾证等);⑵父母亲双亡或一方死亡、家庭缺乏劳动力、无收入来源、生活特别困难家庭的子女(佐证材料:家庭户口簿或村镇证明材料);⑶父母双方或有一方常年患重大疾病,导致家庭经济特别困难的学生(佐证材料:县级以上人民医院诊断书、病历等);⑷遭受天灾人祸造成重大损失,无力负担生活费的家庭子女(佐证材料:村、镇出具的证明材料);⑸孤儿、残疾人家庭子女及残疾学生(佐证材料:残疾证);⑹移民子女(佐证材料:村、镇出具的证明材料);⑺其它原因造成的家庭经济困难的学生(佐证材料:村、镇出具的证明材料)。
4、工作程序⑴宣传。
各校负责贫困生生活费补助相关政策的宣传。
⑵申请。
申请表由学生本人填写基本情况,班主任、家长等不得代填,每份申请表由校长签字,并加盖公章后留存,相应证明材料的复印件附后存档。
⑶评审。
学校评审小组根据学生提交的《沙洋县贫困寄宿生申请表》,对申请受助学生的家庭贫困程度进行审核,评议小组组长在申请表上签名。
⑷公示。
学校编制《湖北省20**年农村义务教育阶段“一补”受助学生信息统计表》,将通过评审的家庭经济困难学生名单在学校对外公示栏公示5个工作日,并公布学校和县学生资助管理中心举报电话(0724-8596846),公示信息不得涉及学生个人隐私。
公示期内,如有异议的,评审小组应对有关情况进行重新审核,并在接到异议材料的3个工作日内予以答复,如情况属实,应做出调整。
⑸上报。
学校根据公示结果确定受助学生名单。
《湖北省20**年农村义务教育阶段“一补”受助学生信息统计表》由校长签字、乡镇汇总后,报县学生资助管理中心,同时以乡镇为单位将《湖北省20**年农村义务教育阶段“一补”受助学生信息统计表》电子文档汇总后一并上报。
⑹认定。
县学生资助管理中心审核汇总后,上报县教育、财政主管部门审核认定,有关信息一并在网上公示,接受社会监督。
⑺发放。
小学由学生和家长共同签字领取,初中由学生签字领取,签字表和申请表的学生笔迹必须一致。
资金到账后5个工作日内必须全部发放到位。
学生领取资助金后,学校或班主任应与学生家长及时进行信息沟通,确保资金安全。
⑻检查。
县教育局和县财政局负责定期或不定期的对生活补助的发放情况进行检查,督促学校足额、按时发放,常年对受助学生或家长进行回访。
5、补助标准⑴免费教科书:小学生每生每年提供免费教科书90元,初中180元,同时建立部分科目免费教科书的循环使用制度;⑵免杂费:农村小学生每年免交170元,初中生每年免交270元;⑶补助贫困寄宿生生活费:小学生4元/天、初中生5元/天。
学生每年在校天数均按250天计算,即小学每人1000元/年,初中每人1250元/年;⑷实施义务教育免杂费后,学校不允许收任何费用。
为使学校正常运转,国家对学校实行了公用经费补助。
划拨标准:小学生515元/年;初中生715元/年;⑸农村校安工程主要用于农村义务教育阶段公办中小学的教学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房等校舍的维修改造。
补助单价标准为:每平方米600元,具体测算为学生数*生均面积(初中6平方米,小学4.5平方米)*危房发生率*每平方米价格600元;6、资金管理“两免一补”资金实行专户管理、分账核算、集中支付、封闭运行。
上级财政负担资金直接进各级政府的财政专户,财政将本级应负担资金划入财政部门开设的“两免一补资金专户”,按规定从专户直接拨付。
免课本费资金,由财政部门根据实际免收书费学生数,按照免费课本结算标准,据实结算,直接拨付新华书店。
免作业本费、免杂费资金,由财政部门在开学前先将资金预拨有关学校,以保证学校运转,再根据实际落实学生数和补助标准进行结算。
7、重要意义对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”政策,是党中央、践行“”重要思想和的具体体现,是解决“”问题的重大举措,是促进农村义务教育持续健康发展的措施。
⑴对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”(免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费)政策,并加快对国家扶贫开发工作重点县的实施步伐,体现了党中央、国务院对农村义务教育的高度重视和对农村困难群体的亲切关怀。
认真落实好这项政策,对于促进农村税费改革,减轻农民负担,加快贫困地区脱贫致富步伐,巩固农村义务教育“以县为主”的管理体制,加快农村义务教育事业的发展,具有十分重要的意义。
各级财政、教育部门要,提高认识,密切配合,采取有力措施,确保国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作的顺利实施。
⑵“两免一补”资金不得用于城区、农村比较富裕家庭的学生,也不得平均分配、轮流享受。
对国家扶贫开发工作重点县中的少数民族特别是人口较少民族地区、边境地区要予以重点支持。
对符合计划生育政策的贫困家庭学生优先进行资助。
中央免费教科书专项资金应统一纳入省级财政国库管理,实行分账核算,集中支付。
⑶从2005年春季起将提高免费教科书补助标准,小学每学期每人35元、初中70元、特教35元。
中央免费教科书的范围必须是国家规定课程必设科目的教科书,不包括地方课程教科书及各种辅助性教材。
地方课程使用的教科书,由地方财政免费提供。
⑷中央免费教科书要实行,由省级教育、财政部门委托有资质的政府采购机构进行统一采购,降低出版、发行等环节的费用。
节省的资金继续用于资助贫困家庭学生,使受助范围不断扩大。
各地要根据教学实际需要和中央补助标准,合理确定免费教科书版本。
凡通过政府采购等能够将价格压到补助标准之内的,可以选用彩色版教材,否则应选用黑白版或双色版教材。
同一学校、同一年级种类、版本要做到一致。
⑸各地要严格实行资助政策公开、资助对象公示等制度,资助范围和工作程序要公开透明,接受群众等有关方面的监督。
⑹各地要调整,在加大财政教育投入的同时,确保负责的免杂费和补助寄宿生生活费资金的落实。
国家扶贫开发工作重点县免杂费资金由地方财政在上级资金和自有资金中统筹安排,足额到位。
2005年年初预算已经安排免杂费和补助寄宿生生活费资金的地区,要优先用于国家扶贫开发工作重点县;尚未安排资金的,也要千方百计筹集资金,确保国家扶贫开发工作重点县免杂费和补助寄宿生生活费政策的落实。
从2005年春季学期开始,凡享受中央免费教科书的国家扶贫开发工作重点县的农村义务教育阶段贫困家庭学生,地方政府必须同时免除杂费,免除杂费的标准要严格遵守“二费制”标准,并且不得再以任何名目向学生收取其他费用。
各地要结合财力,逐步对贫困家庭寄宿生补助生活费,并在2007年底以前落实,补助形式和补助标准由地方根据当地实际情况具体确定。
⑺各地要加强对“两免一补”工作的组织领导,财政部门和教育部门既要密切配合、加强协作,又要合理分工、明确责任,确保“两免一补”工作的顺利实施。
财政部门主要负责分配管理中央免费教科书专项资金,筹集和管理地方免杂费和补助寄宿生生活费资金;会同教育部门确定贫困家庭学生的标准和范围,加强对资金使用的监督等。
教育部门主要负责收集涉及“两免一补”政策的有关基础数据,组织确定资助对象,组织发放教科书;会同财政部门确定免费教科书种类、版本等。
省级教育部门和财政部门负责组织免费教科书政府采购工作。
⑻中央财政对于“两免一补”工作做得扎实、资金安排到位的省、自治区、直辖市,将通过中央对地方基础教育“以奖代补”专项资金给予奖励;对政策落实不到位的地区给予通报批评,性质严重的按规定通过相关财政手段处理。