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公共经济学小结第一篇：公共经济学小结公共经济学小结1、市场失效与公共经济在经济学中，常用的效率概念是指帕累托效率。
帕累托最优是指一个经济体已经处于一种状态，在这种状态中，如果不使至少一个人的利益受损，经济效率已经无法得到提高的状态。
如果一种经济行为可以使至少一个人的处境得到改善，而不会给任何一个人的福利带来负面影响，那么这种行为就是帕累托改善。
社会福利要综合考虑效率和公平因素。
公平的标准有多种，一个社会根据当时的状况，选择适合自己的标准。
市场失效存在的领域和原因主要有：公共产品、外部性、自然垄断、信息不对称、收入分配不公和宏观经济总量失衡。
公共部门的三大经济作用是资源配置、收入分配和经济稳定，分别对应于公共部门的效率、公平和稳定三大职能。
市场经济下的政府从最初的“小政府”走向“大政府”和有效政府。
2、公共产品公共产品最优提供的庇古模型说明，公共产品的提供带给个人的边际效用，应该等于纳税带给他的负边际效用。
鲍温模型指出，私人产品的市场需求曲线是个人需求曲线横向相加的结果，而公共产品的社会需求曲线是个人需求曲线纵向相加的结果。
萨缪尔森模型给出了公共产品提供的最优条件，即个人对公共产品的消费的边际替代率之和，等于公共产品生产的边际转换率。
公共产品最优提供的威克塞尔－林达尔模型，研究了平等的个人（政党）之间共同分摊公共产品成本的问题。
公共产品提供的困难，在于个人对公共产品的偏好不易揭示所致。
公共产品主要由公共部门提供，原因是私人不能有效提供，而非私人绝对不能或不愿提供公共产品。
实验经济学对公共产品的提供，进行了多方面的实验。
3、公共选择现代公共选择论大致从1950－60年代起步。
公共选择论的方法论三要素是方法论上的个人主义、经济人和交易政治论。
根据现代民主制度的实际，可以将公共选择论分为直接民主制下的公共选择论和间接民主制下的公共选择论。
一致同意规则下通过的集体行动方案是帕累托改善的方案，但一致同意规则的实行成本较高。
第二章公共经济学的演变与发展第一节公共经济学的流派与发展脉络一、斯密的国家理论和公共财政理论斯密认为国家有三项主要职责：既保护社会不受其他社会的侵犯；保护个人不受其他个人的侵害和压迫；建设并维持某些公共事业和公共设施，这些公共事业和设施如果有个人或少数人经营就不能补偿所费。
二、公共选择理论1、公共选择理论采用个人主义的分析方法，将经济学关于人类行为的经济人（效用极大化）假设应用于政治领域，认为政治家与官僚的行动与经济学研究的其他人的行动并无不同；他不是分析集体——政府或民族国家——的行为，而是抛弃了国家拟人化的思想，将个人而非集体作为分析单位，它将政府目标设定为收入最大化，而不是公共利益最大化假设。
2、公共选择理论与传统财政理论的异同（1）传统财政理论假定政府是个全能的和仁慈的调控者，他在市场出现失灵时，基于社会礼仪极大化来纠正它。
（2）公共选择理论告诫人们必须破除凡是国家都会全心全意为工作服务的观念；政府本身也存在缺陷，包括由政策失当和政府体制本身的缺陷引起的低效率、自我扩张和权力寻租等。
第二节公共经济学的相关学科一、微观经济学与边际分析二、宏观经济学与总量分析三、总需求与总供给四、乘数原理五、博弈论★六、产权与制度理论★1、交易成本与科斯定理狭义的交易成本：指完成或实现特定交易所花费的成本，包括搜寻成本、谈判成本和履约成本。
广义的交易成本：除狭义的交易成本外，还包括社会为建立和维护旨在促进交易安全性和便利性的制度安排与实施机制所花费的成本。
★科斯定理：★（2）私人产权与激励○1私人产权:○2私人产权的两个基本特征排他性：指如果未经产权拥有者授权或许可，其他人这不能从这项产权中获益。
私人产权的排他性有利于产权的转让，而可转让正式资源从较低生产率者向较高生产率者的必要条件，这也是确保资源有效配置所必需的。
可转让性：（3）制度理论：广义的制度包括约束和激励人类行为的规则、实施规则的规则、惯例和习俗。
公共经济学的发展动态探究作者：匡伟来源：《时代金融》2012年第12期一、公共经济学的产生及演变公共经济学作为一个学术学科，产生到发展至今，时间并不是很长，相对来说是一门比较年轻的学科，但是其作为经济学的一个重要组成部分，所固有的基本理论，历史渊源还是非常久远的。
目前学术界普遍的观点认为，公共经济学是由西方最初的财政学发展、衍生而来。
最早提出“公共支出”一词的是被称为“统计学创始人”的威廉·配第，他在他最著名的《赋税论》中第一次提出了“公共支出”“公共经费”这样的名词，并且对各种“公共经费”进行了非常系统的论述，以及“公共经费”在政府税收中的作用。
自此之后，在英国资产阶级革命的大时代背景下，新兴资产阶级要求冲破腐朽的封建枷锁，在政治经济上不断地发出“自由经济”的声音，应运而生的众多西方思想家也从不同方面，用不同的理论和实际行动，丰富了公共经济学的理论和思想。
其中最为著名的要数现代经济学的奠基人亚当·斯密，它一生中最著名的文章《国富论》，文章系统地对资本主义市场经济进行了分析说明，为资本主义的发展指明了方向，是资本主义发展的里程碑。
继亚当·斯密之后的是大卫·李嘉图，它继承了亚当·斯密《国富论》中的经济和财政思想，发表了继亚当·斯密《国富论》之后的又一部经济学领域经典之作《政治经济学及赋税原理》。
著作中阐述了一套成形的资产阶级经济学体系，提出财政是以国家为中心建立的一种公共经济。
这一理论的提出，明显地突出了财政在一个国家中的作用，是经济学发展又一大进步。
而之后的众多西方经济思想学者开始了对经济学深入思考，巴斯塔布尔于1892年第一次以《公共财政学》为书名出版了经济学专著，这是国家财政学向公共经济学转变的重大体现。
之后于1921年汉特在他的著作《公共财政学大纲》中，又提出了“公共财政学是经济学的一个分支”，第一次把公共财政学作为经济学的一部分提出。
公共经济学的发展动态分析
公共经济学的发展动态分析
郑轶重庆工程职业技术学院
【摘要】随着市场化改革的不断深化，在我国私人部门经济不断壮大的同时，旨在提供公共产品的公共经济活动也开始受到人们的关注。
本文就当前公共经济学的发展动态进行分析和阐述，以期能和同仁们能够相互沟通和探讨。
【关键词】公共经济学动态分析发展前景
公共经济学从产生到现在已有５０年，但真正被中国人所认识和了解则不过仅仅十几年的时间。
计划经济时期由于私人经济被否定，所有经济活动都置于政府管辖之下，因而与之相对应的公共经济也无法界定。
随着市场化改革的不断深化，在我国私人部门经济不断壮大的同时，旨在提供公共产品的公共经济活动也开始受到人们的关注。
一、公共经济学在中国发展历程分析伴随着中国经济体制改革的不断深入，专门研究市场与政府关系、界定政府职责和规范政府行为为主要内容的公共经济学理论在中国迅速流行起来，“公共经济学”的译著和著作陆续出版。
２０００年以后，研究公共经济学有关理论的论文、著作以及教材如雨后春笋般涌现出来。
尽管如此，与国外相比，中国公共经济学尚处于起步阶段，甚至在某种程度上讲，尚处于“前公共经济学”时代。
二、公共经济学在中国研究趋向分析实现公共经济理论的中国化，必须围绕社会主义国家、市场经济、经济转型时期这三大特征，注重研究中国的实际问题，研究影响改革和发展的主要问题。
对于这。
2023公共经济学全部ppt内容•公共经济学简介•公共经济学基本理论•公共经济学应用•公共经济学政策目•公共经济学评价录01公共经济学简介公共经济学是研究政府经济行为的科学公共经济学主要研究政府机构和政府政策如何影响社会经济生活，以及政府财政支出和收入的运行规律及其对社会经济的影响。
公共经济学是研究公共部门经济行为的科学公共经济学的研究对象是公共部门，包括政府、立法机构、司法机关、军队、警察等，这些部门在市场经济中发挥着重要的作用。
公共经济学的定义公共经济学起源于19世纪末20世纪初，当时西方国家出现了许多社会问题，如贫困、失业、环境污染等，这些问题引起了人们对政府经济行为的关注。
公共经济学的起源20世纪中期，西方国家开始对政府经济行为进行深入研究，公共经济学逐渐形成和发展起来。
公共经济学的形成与发展公共经济学的研究内容主要包括以下几个方面公共部门的职能与作用：公共经济学研究政府在市场经济中的职能与作用，包括财政支出和收入的运行规律及其对社会经济的影响。
公共品理论：公共品是指由政府提供的、具有非排他性和非竞争性的产品或服务，如国防、教育、公共卫生等税收理论：税收是政府收入的主要形式之一，公共经济学研究税收的原理、制度、效应等。
政府预算理论：政府预算是政府支出的主要形式之一，公共经济学研究政府预算的制定、执行、监督等。
公共服务均等化理论：公共服务均等化是指政府提供的基本公共服务应该覆盖全体公民，公共经济学研究如何实现公共服务均等化。
02公共经济学基本理论公共品是指消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品或服务，通常由政府提供。
公共品理论公共品定义纯公共品、准公共品、俱乐部型公共品。
公共品分类公共品供给主要由政府、市场和非营利组织等提供，需求通常通过政治程序来实现。
公共品供给与需求外部性定义外部性是指一个经济主体的活动对其他经济主体产生的不利或有利影响，通常分为正外部性和负外部性。
外部性内在化为了解决外部性问题，政府可以通过税收、补贴、排污权交易等手段将外部性内在化，以实现资源优化配置。
公共经济学未来发展的趋势中国人民大学财政金融学院王俊通过对历史上不断变化的经济思想、政治学说和哲学理论的考察，不难发现，从古典财政学到现代公共经济学的变化过程是遵循着一定的规律的，即：“政治学国家观的转变、经济学思想理论的发展和本学科研究方法论上的革命”，构成了从财政学到公共经济学转变的一条主要运动轨迹。
这是因为，从一定意义上说，作为脱胎于古典政治经济学的财政学来说，本身就孕育着政治和经济两方面的思想，因此，它的变化过程与政治学理论和经济学思想的发展是紧密相连，此外，方法论的变革在财政学到公共经济学的变化中起到的关键“催化”作用，在经济学说史和财政学说史上都是非常明显的。
因此，笔者根据上述财政学到公共经济学的变化运动规律，对未来公共经济学的发展做出了一些预测，一是从政治学国家观的角度，预测公共经济学未来研究对象的变化；二是从新制度经济学的角度，预测公共经济学未来研究变量的变化；三是从实验经济方法的角度，预测未来公共经济学的方法论变革。
第一节政治学有关国家观理论的“回归”，使得“国家”取代“政府”成为公共经济学的主要研究对象成为可能。
上世纪中叶，“行为主义”逐渐成为了西方政治学主导的理论基础，行为主义”认为政治分析以个人或团体的行为作为基本单位，政治行为是政治学的真正要素，国家和政治制度是个人或团体的行为模式的组合。
“行为主义”主导政治学以后，对政府的研究也不再沿用传统政治学的历史—比较的方法，而是引入了心理学方法、系统方法、结构—功能主义方法以及某些自然科学的方法，对政府的研究也不再以政府的类型、政府的权力等作为主要对象，而是把研究的目光集中到政府的运作、政府的构成、政策的制定过程、影响政策的各种因素等等。
随着行为主义的盛行，“国家”被当作一种抽象的实体，被排斥在政治科学研究之外，“国家作为历史上过了时的范畴，作为政治考虑的核心概念已经失去了它的地位，”1“政府”取代“国家”，成为政治学的研究对象。
中国公共经济学的发展摘要：本文试图就当前公共经济学认知领域的若干问题进行分析和阐述，分析了公共经济学在中国的兴起和发展。
对于以政府为中心的公共经济问题、公共政策问题的研究，必将成为中国新时期经济学研究的重心和枢纽。
关键词：公共经济学；学科定位；中国公共经济学；发展前景abstract：this paper is to the current public economics in the field of cognitive paper analyzed some problems and described. it analysis the rise and development of public economics in china. to the government as the center of the economic problems of public policy， public，it will become the new period of the economic research center of gravity and hub in china.key words：public economics；subject oientation；cinese public eonomics；development pospect一、前言从学科发展的角度看，公共经济学源于早期的公共财政学，属于微观经济学范畴。
20世纪50年代，萨缪尔森[1]的《公共支出的纯理论》以及马斯格雷夫[2]的《公共财政学理论：公共经济研究》的相继发表和出版，标志着公共经济学作为一门学科正式诞生。
虽然公共经济学从产生到现在已有50年，但真正被中国人所认识和了解则不过仅仅十几年的时间。
因此，本文试图就当前公共经济学认知领域的若干问题进行分析和阐述，来分析公共经济学在中国的发展。
二、公共经济学的研究范围及研究手段公共经济学是以公共部门经济活动规律为研究对象的经济学分支，应该属于应用经济学的一部分[8]。
马骁等/现状与未来：国内外公共经济学研究评述马骁、冯俏彬/西南财经大学日期：2010-11-8内容提要：本文梳理了国外公共经济学的形成与演变情况，分析了我国公共经济学的发展现状，并讨论了我国公共经济学近期研究重点和未来可能的发展方向。
关键词：公共经济公共支出公共政策公共经济学的发展大有锐不可挡之势。
系统梳理公共经济学的形成与演进路径、现状，把握公共经济学的发展方向，将有利于公共经济学的建设。
本文将在综述国外公共经济学研究成果的基础上，分析我国公共经济学的发展方向和近期研究重点。
一、国外公共经济学研究评述1959年美国著名学者理查德·马斯格雷夫出版的《财政学原理：公共经济研究》一书标志着公共经济学的形成。
理查德·马斯格雷夫在这部经典著作中，第一次使用了“公共经济学”这一词语。
随后，在1964年和1965年，他又以法文和英文分别出版了《公共经济学基础：国家经济理论概述》和《公共经济学》，直接把“公共经济学”用作书名，他也因此被称为“公共经济学之父”。
在马斯格雷夫之后，斯蒂格利茨、费尔德斯坦、布朗、杰克逊、阿特金森等人相继出版的著述都开始把财政学改称为“公共经济学”或“公共部门经济学”。
1966年开始，又有了在公共经济学名义下召开的定期会议和阿特金森主持的公共经济学会及会刊，1972年，美国《公共经济学杂志》出刊。
在此之后，公共经济学进入了一个快速发展时期，一批高水平的公共经济学著作也不断涌现出来。
(一)历久弥新的税收理论与应用研究自亚当·斯密以来，税收始终是财政学领域的第一重要问题。
马斯格雷夫以前，对于税收的研究主要是文本性的、描述性的，如税收原则、税收职能等，正是马斯格雷夫第一次将标准的经济分析引入税收研究，分析了税收的局部均衡、税收激励、税收的经济效率以及对买方卖方行为的影响，以至于后人认为其《财政学原理：公共经济研究》“更像是一本标准的价格理论书籍”(马丁·费尔德斯，2002)。
在他之后的相当长的时间里，税收问题仍然是公共经济学中最重要的内容。
1962年，阿罗德·哈伯格发表了对于公司所得税的激励问题的研究成果，并给出相应一般均衡模型(1972)，这在马斯格雷夫局部均衡的基础上前进了一大步。
哈伯格通过扩展原用于研究国际贸易问题的模型，证明了替代品的弹性、生产中的密集要素、消费者偏好等共同决定了公司所得税对于劳动力和资本的激励方向和程度。
在后来的两项研究中，哈伯格将传统的福利三角损失模型扩展到对各种产品征收的不同税种的分析，并进一步评估了公司所得税的福利损失。
他的工作加上其时盛行的数学文化不仅复兴了富兰克1927年关于最优消费税的研究，而且直接导致了1971年戴蒙德和米勒斯对于劳动所得税最优税研究成果的问世。
后来的研究者在此基础上将其用于设计收入与消费最优税。
这些理论上的进展引出了从一般均衡角度对于税收激励的深入研究。
到了20世纪60年代后期和70年代初，由于计算机技术的发展以及美国政府公布的大量税收数据，使公共经济学的实证研究得以飞速发展。
如使用面板数据研究税收对于劳动力供应的影响、使用时间序列数据评估边际税率对于个人应税收入的影响、利息所得税对于家庭储蓄行为的影响、资本利得税对于公司行为的影响等……实证研究大大增加了对于同一个个体在某些条件下行为的可重复观察和测量，从而提升了公共经济学的“科学度”，因此斯蒂格利茨教授才有言，“正是由于引入了理论经济学和计量经济学的最佳的思想和最先进的工具，公共经济学才在过去二、三十年间与经济学的其他领域一样，成为了‘显学’”。
(二)方兴未艾的公共支出与公共政策研究20世纪60年代中后期，美国政府支出规模急剧扩大。
公共财政学的研究热点从税收转到政府支出，研究角度仍然是两维的：理论和实证。
在理论研究方面最引人注目的重大突破是70年代布伦南、布坎南的公共选择理论。
通过颠覆长期以来所有主流社会科学家“仁慈政府”的理论前提，他们向世人雄辩地证明了政府和官员并不是仁慈公正、全能而又无所不知，以实现公民福祉为行动的全部动机的政治人，而是自利的、并通过各种方式谋求个人利益最大化的“经济人”。
因此，为了公共利益的真正实现，必须对政府政策目标实现得如何、如何才能更好地实现进行“放大镜式”的、“探针式”的研究。
理论上的重大突破立即得到了来自实践的回应，大批经济学家开始从事政府支出方面的研究，并在此基础上延伸到公共政策评价与政策设计。
早期对于公共支出的研究主要侧重于某一个支出项目“是否达到预期政策目标”，如社会保险项目长期以来都是美国政府的大宗支出项目，因此吸引了众多的研究者，他们先后对养老金、失业保险、劳工补偿、对老人和穷人提供资助等政府支出项目的效果进行了研究，但很快地，研究者超越了简单的“是否达到预期政策目标”的分析，而延伸到“这些支出政策还产生哪些未及预料的结果？”、“如何设计出更好的政策以达到最佳效果？”即“对于公共支出问题的分析，不仅是看它是否达到了最初设定的政策目标，还要研究该项目对于人们行为的激励或由此而来的额外负担的问题”。
研究者通过社会保险项目的研究，发现不论在美国还是在欧洲，社会保险项目都起到了降低了储蓄，提前退休的意外作用。
这些发现促成了后来美国等国的政府将社会保障从现收现付制改为了权责发生制。
这种“政策”——“个体行为反映”——效果——重新设计研究路径也体现在教育、住房、健康等一系列公共支出问题的研究上。
(三)稳中有变的传统研究项目在税收与政府支出之外，公共经济学尚有一些传统的研究领域。
一是宏观经济稳定的问题，但与凯恩斯时期主要通过财政政策实现宏观经济稳定相比，混合经济下更注重货币政策对于实现宏观经济稳定的分析。
这一时期的公共经济学主要是通过税收政策、社会保险政策的研究来助推宏观经济稳定。
二是联邦制下政府间财政关系的问题，如地方政府如何选择自己的税收与支出政策？上一级政府如何影响这些政策选择？地方税收与支出政策对于私人部门、家庭和个人的行为有什么影响？如何改变等。
(四)急待开垦的前沿领域随着公共经济学外延的进一步扩大，公共经济学将面对许多前沿问题。
世界银行斯特尔认为，在未来一个较长的时期内，公共经济学家应注意研究以下问题：1.有利于私人部门增长与发展的政府治理与制度研究；2.保证穷人直接参与到经济增长与发展的制度研究；3.投资环境研究。
与传统经济学注重研究大企业的做法不同，下一阶段应基于各类、特别是中小型公司的数据来分析投资环境；4.公众参与。
如教育、供水等基本公共服务提供中的公众(家庭、社区等)如何参与其中，公共部门、非政府部门、社区如何实现制度性互动；5．行为研究，与传统经济学中行为研究不同，公共经济学侧重于研究制度、政策与行为之间的关系，以提高公共政策的有效性。
斯蒂格利茨近年来曾撰文对今后公共经济学的研究做了一些方向性的提示：政府失灵问题以及如何对其进行矫正；私有化与公共生产的适当范围问题；透明度问题等。
从相当的程度上讲，以上问题已经不是纯粹的经济学问题，这表明了公共经济学未来更可能朝着集经济学、政治学、社会学、管理学、信息学等多学科综合的、多维交叉的方向前进。
综合而言，公共经济学在保持税收研究的同时，在公共支出一端上已经取得了长足的突破，开辟了公共政策评价这一崭新的领域，并正在向公众参与、弱势人群的权力主张、制度行为学等一系列现代社会最复杂、最敏感的问题上延伸，它源于经济学，但正快速步入社会学、政治学、管理学、伦理学等多个学科的交叉地带。
从这个意义上讲，发端于财政学的公共经济学已经实现自身发展中的“否定之否定”，正在跃向一个更加广阔、更加激动人心的新高度。
二、我国公共经济学研究的现状与未来总的来说，公共经济学在我国的传播是非常短的，直到20世纪90年代，中国才陆续出现了一些公共经济学译著和著作。
近年来，公共经济的研究趋热，不仅以《公共经济学》命名的教材和著述增多，而且北京大学、山东大学等相继成立了研究所(中心)，2007年“中国公共经济研究会”在北京宣告成立，而且中国人民大学财政金融学院于2007年开始编辑出版《公共经济评论》。
(一)我国公共经济学的研究现状比照国外公共经济学研究的两极“公共收入”和“公共支出(政策)”，我国对公共支出的研究主要在1998年以后，在这之前，正如王绍光所说“中国政府只有经济政策，没有社会政策”。
1998年后的系列政策举措在深化改革的同时，将一系列社会问题显化、放大。
城乡贫民问题、农村义务教育问题以及高校、医院、住房等市场化改革后全社会普遍出现的上不起学、看不起病、住不起房的问题，还有近年来备受争议的环境、生态、土地问题等等……迫切需要理论研究和现实政策的跟进。
正是在这样的背景下，我国的公共经济学大大增加了对支出问题的关注。
这又可以分为两个方面，一是如何加强公共支出的管理，优化支出结构。
1998年党中央提出建设社会主义公共财政以后，政府推出了一系列支出管理制度，如部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等，同时大大调整了支出结构——用于教育、文化、社保、卫生等方面的“公共支出”大为上升，因此这一时期出现了大量关于优化支出结构方面的文章。
二是公共政策方面的研究大大增加了，社会保障、教育、医疗、收入分配、住房等渐次成为研究的新宠。
尽管如此，与国外相比，我国公共经济学尚处于起步阶段，甚至在某种程度上讲，尚处于“前公共经济学”时代。
这主要体现在：一是公共收入研究方面，比较注重某种收入，如税收对“效率”的影响，但税收之另一极“公平”的研究，无论是文章数量，还是从研究的深度和广度上都有很大空间；二是对公共支出的研究还处于标准公共经济研究三部曲中的第一部，即大多数文章是讨论应当(或不应当)增加(或减少)某项支出，但某项公共支出“是否达到了预期政策效果？”、“受者行为有何改变？”以及在此基础上的政策重新设计尚比较少见。
三是主流的研究方法仍然是文本性、描述性的。
无论是公共收入研究、还是公共支出研究，基于大量统计数据的数量化、模型化的研究尚处于兴起状态。
值得一提的是，国内部分高校已先知先觉，启动了公共经济问题的数据挖掘工作，一旦成功，必将在我国公共经济研究领域中登高一呼。
(二)近期我国公共经济学研究的几个重点由于国情不同、体制不同、特别是我国尚处于市场经济的初期，我国公共经济学的研究存在自己的特殊性，如准公共产品的边界问题、公共产品的多元化提供问题、国有土地问题、国有企业问题、公用事业单位改革问题……在我国公共经济学研究中也是一个非常重要的领域。
综合起来，我们认为，中国公共经济学近期内需要重点研究的领域如下：1.公共产品提供中公共部门与私人部门的关系问题，如转轨期公共部门提供的公共产品的范围与边界问题、提供方式特别是公共部门与私人部门的合作问题等(public and private partnership)2.最优税制与理论。
