我国当前城市化的问题和发展战略

浅析我国城市化进程中存在的问题及优化对策目录一、前言 (3)二、城市化的内涵概述 (4)三、我国在城市化进程中存在的问题 (4)（一）农民工问题 (4)（二）人口问题 (5)（三）农民土地补偿问题 (5)（四）城市化与经济发展不同步 (6)（五）不同区域间城市发展不协调 (6)四、有关城市化进程中的优化对策探讨 (7)（一）改善户籍制度，健全社会保障体系 (7)（二）构建人口生态圈 (7)（三）完善土地相关的法律法规 (8)（四）强化城市化发展的经济主导 (9)（五）确立城市化进程中的可持续发展战略 (9)五、结论 (10)参考文献 (10)摘要城市化是伴随社会经济发展的一个过程和客观发展规律，我国目前正处在高速发展阶段，人口的增加以及经济的快速发展同样也推动着城市化进程的加快，确实在较大程度上满足了人们的多方面需求，但是同样也伴随着较多的社会问题产生。

若不能合理规划和管理迅速发展的城市化，城市化质量将得不到改善，经济也将难以维持高速高质量的增长。

因此，本文从城市化的内涵着手，围绕着我国城市化进程中存在的各种问题进行了分析，并提出相应的解决对策。

关键词：城市化；城市管理；优化对策一、前言伴着经济的发展，我国的城市化进程也在不断提速。

城市化是人类社会发展的必然趋势，对促进我国经济发展和社会进步具有重要意义。

城市化是我国实现经济转型的根本途径，也是解决有效需求不足、促进经济可持续增长的战略。

随着城市化进程的推进，城乡收入差距逐渐缩小，合理推进城市化进程，对于促进区域协调发展、保护资源环境、实现经济起飞、提高国际竞争力具有重要意义。

当今时代，城市化已成为我国最可靠的发展道路之一。

一般来说，城市化是指随着生产力方式和结构的转变和调整，以及科学技术的进步，第三产业和其他非农业产业主导着现代城市社会的历史进程。

在发展初期，各国经济实力存在差异。

大多数经济快速增长的国家已经基本完成了城市化进程，支撑世界各地城市化发展的重任落在了经济发展相对落后的发展中国家的肩上。

浅谈我国城市化发展中存在的问题及解决方案内容提要：城市化是指人类生产与生活方式由农村向城市转化的历史过程,它带来的是社会面貌的革新，其实质就是社会的发展和进步。

中国现阶段的城市化水平低,发展潜力很大，进一步城市化是中国经济发展的必然趋势，也是我国经济发展的战略目标之一。

改革开放以后，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市,同时加快了城市化的进程。

但是我国城市化的滞后给中国的经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾.如何看待并找出这些问题的解决方案，将在很大程度上决定了我国经济的发展与腾飞。

关键词：城市化中国城市化水平现状城市化问题解决方案引言：城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。

城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量一个国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志.城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索,经过了城市化，标志着现代化目标的实现。

只有经过城市化的洗礼之后,人类才能迈向更为辉煌的时代.然而,仅仅看到城市化所带来的丰硕成果而赞叹不已、振臂高呼是远远不够的，城市化过程并不一定是一曲美妙的乐章，像很多进步一样,城市化过程中也夹杂着许多不和谐之音。

正确认识城市化所带来的影响，深入理解我国城市化的现状及存在的问题，并采取必要的措施认真的予以解决，对我国城市的良性发展有着重要的意义。

一、何为城市化?所谓城市化是指工业化过程中社会生产力的不断发展,人口由农村向城镇和城市地带不断集中，是城市数量和规模不断扩大,城市人口在总人口中所占的比重不断上升的过程。

尽管就城市本身的成因和发展看，它并非是工业化的结果，但就城市在经济社会中的地位和作用看,它与工业化是互相促进的关系。

工业化是城市化的灵魂，而城市化是工业化的载体，同时它又推动了工业化的发展。

目前国际上比较常用的现代化标准是美国社会学家英格尔斯提出的现代化的十一条准则，其中一条是“城市人口占总人口的比重50％以上”.城市化亦称人口城市化,是指乡村人口转变为城市人口的社会过程，是人们生产生活方式由乡村型向城市型转变的社会过程。

城市化的发展路径和战略城市化是一个不可逆转的趋势。

随着人们生活水平的提高，城市的人口规模和密度不断增加，城市化已经成为世界经济和社会发展的重大战略问题。

城市化具有很多优势，如优化资源配置、促进经济发展、提高生活质量等。

但城市化也存在着许多挑战和问题，如城市化不均衡、环境恶化等。

本文将从城市化的发展路径和战略两个方面来探讨如何推进中国的城市化进程。

一、城市化的发展路径城市化是一个不断发展的过程，也是一个由低到高、由小到大的过程。

城市化发展的路径有以下几个阶段：1.初期阶段这个阶段基本上是农民向城市迁移的阶段，城市形态还比较原始，城市的规模和发展水平都不高。

城市经济主要以小商贸和手工业为主，居民生活水平相对较低。

城市基础设施和公共服务水平也比较落后，通常只有一些必要的设备和服务。

2.快速扩张阶段这个阶段是城市化的快速增长阶段，城市经济迅猛发展，工业、商业和服务业得到了空前的迅速扩张，城市规模不断扩大。

城市化速度越快，城市化阶段也就越短，这个阶段通常有5到10年的时间。

快速扩张阶段的城市，经常会出现一些问题，如基础设施建设滞后、户籍管理混乱等。

3.调整阶段这个阶段的城市，已经完成了城市化的扩张期，开始进入了调整期。

调整期的城市根据实际情况，进行城市规划和土地利用规划的调整，发展产业升级、区域协调发展等新领域。

这个阶段的城市，有较强的政府规划和管理能力，能够维护城市的可持续发展。

4.成熟阶段这个阶段的城市，已经成为大城市，城市经济繁荣、人口密集、城市规模庞大。

城市作为国家的行政、文化和购物中心，服务、教育、健康等领域的配套设施齐全，居住和生活环境稳定、舒适、安全。

这个阶段的城市不仅有较高水平的公共服务设施，同时城市管理也相对得到不断改善。

二、城市化的战略城市化的战略对于中国的发展具有重要的意义。

城市化的战略通常从以下几个方面入手：1.优化城市化结构当前，城市化进程不平衡，其中一个问题是大城市和中小城市之间发展不平衡,城市散布不均也会影响其发展能力。

我国城市化进程中存在的问题及对策研究一、我国城市化水平的现状城市化是农业人口向非农业人口转化并在城市集中的复杂过程。

改革开放近30年来。

中国城市化发展极为迅速，城镇人口比重已由1978年的18.6％提升到2005年的43.3％，预计到2010年将达到50％左右，接近中等发达国家的水平。

但是，我国城市化不仅低于发达国家水平，也明显低于世界平均水平和发展中国家平均水平。

据世界发展报告统计资料，2000年，全世界城市化水平已达47％，中等发达国家城市化水平一般都在50％以上，高收入国家为79％。

我国城市化水平与世界水平相差甚远。

二、我国城市化进程中存在的问题1，全国不同地区的城市化水平差距过大我国城市分布相对集中在东部地带，东中西三大地带呈现明显的梯度差异，东部地区明显高于西部地区；从城市数量看，2000年全国667个城市中，东、中、西部分别为300个、247个和120个，分别占全国总数的44.98％、37.03％和17.99％。

与此同时，东部地区的城市化进程比中、西部地区明显要快。

尤其是在沿海地区的珠三角、宁沪杭、京津唐等大城市群区域，工业化、信息化、城市化的迅速发展，集聚了中国大量的财富、劳动力与高新技术，使沿海许多城市经济繁荣，市场活跃，生活水平提高，环境逐步改善，已经进入城市化发展的中期阶段，中部地区正处于初期向中期的过渡阶段，西部地区仍处于城市化发展的初期阶段。

2、生态环境恶化，资源问题严重城市中聚集了大量的工业企业及人口，但由于工业的粗放型发展和人口的高度聚集，污染物的排放量激增，造成了大气污染、垃圾满城、水资源短缺、土地资源短缺、噪音不绝和光磁污染等各种难以解决的环境问题，城市的生态安全受到了极大的威胁。

从水资源来看，随着城市大生产的发展和城市人口的剧增，生产用水和生活用水大量增加，加之生态环境的破坏，影响了江河表面水的丰盈，超量和无度的开采又造成地下水的枯竭。

同时。

禁而不止的工业污染和污水的超标排放，致使江河湖泊和水源地以及地下水水质遭受严重污染，使得我国660多个城市不同程度面临水资源问题，200多个城市水资源严重不足，有的城市被迫限量供水。

新型城镇化的重点任务与战略布局随着中国经济的飞速发展，城市化进程不断加快，城市化率达到了57.4%。

但是，我们也面临着城镇化的新问题，比如城市人口剩余转移、城市公共设施不足等。

因此，新型城镇化的重点任务与战略布局显得尤为重要。

一、加速城市人口转移城市人口转移是城镇化的必然结果，也是中国面临的重点问题。

但是，由于一些历史原因和自然条件限制，有些地区城市人口增长缓慢。

因此，加速城市人口转移，是新型城镇化的重点任务之一。

首先，要完善城市规划和建设，提高城市吸引力。

城市发展必须从规模、功能和品质上不断提高，引导农村人口向城市转移。

其次，应先建设基本公共服务设施。

基础设施、教育、医疗等公共设施是城市化进程中最重要的配套设施，要优先考虑建设。

最后，应制定相关的政策法规，提高城市入住门槛，遏制城市拔河现象，控制城市人口规模。

二、加强城市公共服务设施建设城市公共服务设施是城市化进程中最重要的配套设施，也是保障城市居民基本生活质量的重要标志。

因此，新型城镇化的重点任务之一就是加强城市公共服务设施建设。

首先，要着重加强城市公共交通和水利设施建设。

公共交通网覆盖率和水利设施的建设水平是衡量城市发展程度和市民生活改善的重要标志之一。

其次，要加强教育、医疗和公共文化设施建设。

教育、医疗和文化设施是城市质量的重要标志之一，它们的建设应该引起重视。

特别是有利于提高城市居民文化水平与身心健康的公共文化设施的数量应不断增加。

最后，要建立完善的城市运营和管理制度，使城市公共服务设施的维护和管理得到有效的保障。

三、优化城市功能布局城市功能布局是城市发展过程中的一个重要方面。

它反映了城市经济、文化、社会等发展的固有规律，是城市内部权力、职能和责任的相互映射。

新型城镇化的重点任务之一就是优化城市功能布局。

首先，要加强城市服务功能的建设。

服务业是当今城市经济发展中最重要的产业之一，要推进城市化进程中的服务业和就业机会，提高城市服务业的发展水平。

中国新型城镇化建设的政策与战略随着中国城镇化的快速发展和城市管理问题的日益复杂，中央和地方政府的努力是必要的。

新型城镇化建设政策和战略是中国未来的发展方向之一，它包括可持续城市发展、城市空间组织和公共服务等方面的政策。

本文将探讨中国新型城镇化建设的政策和战略，以及在城镇化发展中可能遇到的挑战和应对措施。

一、中国新型城镇化建设政策1. 可持续城市发展政策可持续城市发展是中国新型城镇化建设的一个重要政策。

随着城市人口的增长和工业化的加速，城市生态环境和公共服务设施等问题得到了广泛关注。

可持续城市发展政策旨在构建低能耗、低污染、低排放、高效率的城市发展模式，实现城市与环境的和谐发展。

为了实现可持续城市发展，中央和地方政府采取了一系列措施，例如强化城市环境管理、推广清洁能源和提高资源利用效率等。

2. 城市空间组织政策城市空间组织政策旨在提高城市规划和城市设计的质量和效率，推进城市空间的合理组织。

这个政策旨在通过城市设计和城市规划来优化城市发展方式，提高城市建设的可持续性和适应性。

中国政府通过加强城市建设管理，制定合理的城市规划，实现土地利用的合理配置，打造城市格局的多元化和活力化，提升城市空间组织。

3. 公共服务政策中国政府推出公共服务政策，致力于提供全面的公共服务。

公共服务政策的目标是为城市居民提供良好的教育、医疗、文化、社会保障等公共服务设施，提高城市居民的生活质量和幸福感。

公共服务设施的建设，涉及到社会资源的配置问题。

中央和地方政府加强公共服务设施建设管理，提供公共服务设施，为城市居民提供最优质的服务。

二、中国新型城镇化建设战略1. 城市化机制改革随着城市化的深入和规模的扩大，中国城镇化机制存在许多问题，如土地流通问题、农村土地制度改革等。

城市化机制改革是中国新型城镇化建设的重要战略之一。

改革城市化机制意味着要解决土地流通和农村土地制度的问题，解决财政风险等问题。

通过城市化机制的改革，中国将实现城市化的健康、稳定和可持续发展。

中国新型城镇化战略的实施效果与问题分析近年来，中国城市发展迅速，迎来了新的城镇化时代。

为了逐步推进中国城市化进程，中国政府制定并实施了一系列新型城镇化战略。

本文将探讨中国新型城镇化战略的实施效果以及可能存在的问题，并提出相应的解决方案。

一、实施效果分析1. 经济发展推动城镇化进程中国新型城镇化战略的实施，促进了经济的快速发展。

城镇化不仅提供了大量的就业机会，吸引了农村劳动力向城镇转移，还推动了第二、第三产业的发展。

城市化进程带动了基础设施建设和产业升级，为经济增长注入了强大动力。

2. 增加农民收入，改善生活质量新型城镇化战略的实施为农民提供了更多的机会和选择。

农民可以通过转移就业或创办个体工商户等方式增加收入，改善生活质量。

同时，城镇化进程也带来了更好的教育、医疗和社会保障等公共服务，提高了农民的生活水平。

3. 优化城乡空间结构城市化进程有助于优化城乡空间结构，实现资源的合理配置。

通过城市扩容和农村土地整治，可以提高土地的利用效率，减少农地浪费。

此外，城市化还带动了乡村旅游和农产品加工等增加农民收入的途径。

二、存在的问题与挑战1. 城市间发展差异较大中国城市化进程中存在着不同城市之间发展差距较大的问题。

一线城市高度集聚了人才和资源，发展迅速，而一些中小城市则举步维艰。

这种发展不平衡导致资源的不均衡分配，造成了社会问题和城市病。

2. 农村地区发展滞后新型城镇化战略在农村地区的实施还存在一些问题。

农民进城就业机会不足，许多人只能从事低技能、低收入的劳动，难以融入城市生活。

此外，农村财政投入和公共服务水平相对不足，农村地区基础设施建设和社会保障体系建设还存在一定差距。

3. 城镇化过程中的环境问题城市化进程中，环境污染和资源浪费等问题也日益凸显。

工业化进程带来了水体污染、空气污染等环境问题，对生态环境造成了严重破坏。

同时，城市化过程中资源的大量消耗，也给国家的可持续发展带来了挑战。

三、问题解决方案1. 推进城市间协调发展为了解决城市间发展差异的问题，应加强地区间的合作与互动。

浅谈新型城镇化存在的问题及对策浅谈新型城镇化存在的问题及对策一、引言随着国家城市化进程的加快，我国新型城镇化发展进入了一个新的阶段。

然而，在新型城镇化进程中，也存在着一些问题亟待解决。

本文就新型城镇化存在的问题进行分析，并提出相应的对策。

二、问题一、土地资源不合理利用1.1 城市扩张过快导致土地浪费1.2 城市用地不合理布局造成土地资源浪费1.3 城市建设低效率导致土地资源浪费三、对策一、合理规划土地资源利用3.1 制定城市发展战略规划3.2 优化土地利用布局3.3 提高土地利用效率四、问题二、城市环境污染严重4.1 工业排放和交通尾气对空气质量的影响4.2 污水排放和垃圾处理对水环境的污染4.3 土壤污染对农业生产和生态环境的影响五、对策二、加强城市环境治理5.1 推动产业结构调整，减少污染源5.2 加强环境监测和治理力度5.3 增加环保投入，提高环境治理能力六、问题三、城乡差距较大6.1 城乡收入差距拉大6.2 城市基础设施滞后6.3 城乡公共服务不均衡七、对策三、推进城乡一体化发展7.1 加大农村基础设施建设力度7.2 完善农村社会保障体系7.3 提高农村居民收入水平八、问题四、人口流动带来的社会问题8.1 城市人口过剩和资源压力8.2 农民工群体的社会融入问题8.3 左右城市治理能力的问题九、对策四、构建和谐社会9.1 推动城市规划与人口调控相结合9.2 完善农民工社会保障机制9.3 加强城市治理能力培养十、附件本文档涉及附件：市委文件《关于新型城镇化问题的通知》、国家发改委《新型城镇化规划纲要》、有关城市发展战略规划十一、法律名词及注释1：城市发展战略规划：指依法制定的城市发展战略和规划，包括城市用地规划、城市环境规划、城市交通规划等。

2：新型城镇化规划纲要：指国家发改委制定的新型城镇化的总体规划和发展纲要，旨在引导和推动我国城市化进程。

城市化发展的问题与对策城市化发展是当今社会最为重要的趋势之一，城市的规模、人口和经济活动不断扩张，而这背后也存在着诸多问题。

在这篇文章中，我将从城市化发展的现状、存在的问题和对策三个角度，探讨城市化发展所面临的挑战及相应的解决方法。

一、城市化发展的现状近年来，城市化发展已经成为我国重要的发展战略之一。

数据显示，到2020年，中国城市人口将达到8亿，城市化率达到60%以上。

同时，城市的规模也不断扩大，人口向大城市集聚，城市之间的差距日益扩大。

城市化带来的最大好处就是带动了经济的发展。

城市作为经济活动的中心，吸引了大量的人口和企业的涌入，使各种资源得到了更好的配置和利用。

但是，城市化发展也带来了很多的问题，如人口过度集聚、环境污染、社会隔离等。

二、城市化发展的问题1.人口过度集聚随着城市化的不断推进，越来越多的人口进入城市，大城市的人口数量呈现出激增的趋势。

这样的集聚会使得城市的人口密度过高，城市内部的交通、医疗、教育等基础设施无法满足需求，同时也给城市管理带来了极大的压力。

2.环境污染城市化带来的大量工业企业和人口进入城市，导致大量的废气、废水排放，严重污染了生活环境，给人民的生活带来了很大的影响。

同时，工业企业和人口的涌入也会加剧城市的交通压力，使交通拥堵严重，进一步加剧环境的污染。

3.社会隔离城市化发展的速度过快，使得人口进入城市的行为相对单一，主要是工作和生活，很难充分融入到城市的社会文化中。

这使得城市的社会结构出现了严重的隔离现象，城市间贫富差距加剧，社会矛盾也随之加剧。

三、城市化发展的对策1.优化城市规划要优化城市规划，尽量避免城市人口过度集聚，提高城市的空气质量和生活品质，提升城市的生态环保水平。

同时，规划当中也要协调好城市内部的基础设施建设，不断完善城市的水、电、路、暖等公共服务设施，方便居民生活和工作。

2.加强环境保护要加强环境保护，控制工业企业和人口涌入，减少城市的废气、废水排放，改善城市的环境质量。

我国当前城市化的问题和发展战略(同名13848)我国当前城市化的问题和发展战略中国科学院可持续发展战略研究组2012年11月13日编者按：中国改革开放30多年来，随着经济发展和工业化的推进，城市化进程始终以两倍于世界同期平均速度的步伐高速发展。

与世界其他国家相比，我国目前城市化发展处于什么样的阶段，存在什么样的问题，是否可以一直持续下去，明晰这些问题对于我国未来经济发展走向、提升国家综合国力、构建和谐社会具有重要的意义。

改革开放以来，中国城市化进入到加速发展的新时期。

但长期实施的城市化方针却严重阻碍了中国城市化向更高层次迈进。

我国当前城市发展中面临的问题背景链接2011年中国城市化率首次突破50%，意味着中国城镇人口首次超过农村人口，中国城市化进入关键发展阶段，这必将引起深刻的社会变革。

中国的城市化道路是城市化滞后于工业化的非均衡道路；是土地城市化快于人口城市化的非规整道路；是以抑制农村、农业、农民的经济利益来支持城市发展，导致不能兼顾效率和公平的非协调道路；是片面追求城市发展的数量和规模，而以生态环境损失为代价的非持续道路；是以生产要素的高投入，而不是投入少、产值高，依靠科技拉动经济增长的非集约道路。

传统的城市化存在着诸多弊端，中国未来的城市化必须走出一条具有自身特色的新型城市化道路。

关于《2012中国新型城市化报告》：该报告是由中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元教授担任主编，组织多名专家历时1年完成的研究成果。

这是继2009年之后专门研究中国新型城市化战略的第四部年度报告。

城市经济增长的速度与质量的非同步投资与消费失衡：资本形成总额对经济增长的贡献率一直保持较高的水平，拉动GDP增长的百分点数，尤其2009年，资本形成总额贡献率达到95%以上，对经济增长的拉动达到了8.7个百分点；而同期的消费贡献率只有45.4%，消费拉动经济增长点数只有4.1%，货物和服务净出口贡献率为-40.6%，拉动经济增长百分点也出现了负值。