我国内部审计独立性研究论文
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论内部审计的独立性【摘要】内部审计的独立性是内部审计活动中至关重要的一个方面。
本文首先介绍了内部审计的定义,以及内部审计独立性的重要性。
接着,通过分析内部审计独立性的含义、原则、实现方式、影响因素和挑战,帮助读者更好地理解这一概念。
结论部分探讨了内部审计独立性的未来发展,并再次强调了其重要性。
通过本文的阐述,读者可以清晰地了解内部审计独立性在企业管理中的作用,以及如何有效地维护内部审计部门的独立性,从而提升企业内部审计的质量和效益。
内部审计的独立性是建立在其对象ivity和客观性的基础上,对于企业的发展和治理具有重要意义。
【关键词】内部审计,独立性,定义,重要性,含义,原则,实现方式,影响因素,挑战,未来发展。
1. 引言1.1 内部审计的定义内部审计是指组织内部开展的一种评价、协助和改进活动,其目的是为了提高组织的运营效率、风险管理和治理过程。
内部审计可以帮助组织识别潜在的问题和机会,为管理层提供有益的建议和信息,以便他们做出更好的决策。
内部审计的定义涉及到以下几个方面:内部审计是一种独立的评价机制,其目的是为了帮助组织实现其设定的目标;内部审计包括对组织运营效率、财务报告的准确性、合规性和风险管理的评估;内部审计应该是全面、客观和合理的,以确保对组织的所有方面进行全面评价。
通过内部审计,组织可以及时发现问题、改进管理制度、提高效率和降低风险,从而为组织的长期发展提供支持。
内部审计的独立性是非常重要的,因为只有保持独立性,内部审计才能真正发挥其作用,为组织提供客观、中立和有效的建议和评价。
【字数要求:200】1.2 内部审计独立性的重要性内部审计独立性是内部审计的核心原则之一,其重要性不可忽视。
独立性是指内部审计部门在履行职责的过程中,独立于被审计对象和其他部门,以确保审核工作的客观性和公正性。
内部审计独立性的重要性主要体现在以下几个方面:内部审计独立性是保障内部审计工作的有效性和可靠性的基础。
2015年29期总第804期企业管理技术创新离不开规范化有序的内部运行机制,及良好的外部环境。
以企业自身来说经营管理须建立稳定的支撑体系和完善的激励机制,形成独有的技术创新能力。
同时,企业针对对外部环境来讲,应该积极争取得到国家相关扶持政策的支持,充分利用国家提供的技术优势,加大力度开发外部市场,促进一个稳定、多元、互惠、互利、友好的外部市场环境的形成。
(4)组织创新企业管理创新的关键就是组织创新。
通过调整人、财、物、时间及信息等管理要素,对企业资源配置结构进行优化。
通过资产重置与重组,新的组织结构与比例关系,形成新型的管理模式,促使企业获得更多的经济效益和社会效益。
企业的组织创新不但要适应企业当前的经营管理的需要,更要着眼于企业的后续发展,要对企业未来的发展方向、经营目标以及活动范围进行系统筹划。
企业管理组织创新包括新产权制、新管理机制、新用工制、对重要人员实行聘任制和选举制等表现形式,最终目的就是根据企业的实际需求,不断优化各项生产要素,搭理开发人力资源,加强实体管理,最终建立一套高效率、规范化的现代企业制度,并且满足和适应当前的趋势发展,实现安全生产和资产经营发展的目标任务。
(5)制度创新企业管理创新的根本保证就是制度的创新。
在现代企业之中,制度的创新包括生产方式、经营模式、分配形式、管理理念等方面的创新。
将前面的思维创新、技术创新和组织创新,进行制度化、规范化。
企业制度创新具有引导作用,是企业最高层次管理方面的创新,同时也是企业管理创新实现的一个根本保障。
企业中制度的创新,就是为了建立一种更高效的管理制度,协调企业、客户、员工等之间的利益关系,实现企业管理最大效率。
(6)观念创新企业管理创新以观念创新为灵魂,因此,企业在发展中须紧跟时代步伐,抓住契机,用于创新,不断革新思想,创编观念,增强企业的核心技术优势,对内部资源配置调整优化,彻底释放企业内部潜力,增强企业的综合竞争力,最终促进企业在不断地创新中,实现长期稳定的发展。
内部审计独立性论文一、会计审计独立性的原因1.单位大小的影响独立性的影响多数是由名誉体制与“财大气粗”的空话在各个大小的单位所起到的效果。
名誉通常是由熟悉度,美名度和可靠度所组成。
独立审计市场名誉成本是可以为会计办事处增加财产与收益的,它也可被资本市场所认同。
在中国当下比较稳定的市场体制中,单位的名誉对市场的认可有直接影响,单位名誉越好它的费用准则也增高,更有利于业务的实行。
事实显示“,四大”凭借的名誉取得了额外的审计资费。
但若是注册会计师不能遵守独立、客观的准则,一旦有投资商知道市场的漏洞而加以使用,就会极度破坏其名誉,且会以后的业务带来严重后果。
所以,审计人员需严格遵守、并自觉维护企业名誉。
越高的名誉,企业的好处越多,这就促成了良性循环。
同普通的小办事处相比,大办事处更可靠,且在长期的努力后,良好的名誉已在顾客群中搭建起。
它名誉带来的损失也会很大。
2.在道德方面,独立性起到的作用会计不但要顾虑自己利益也要记着自己在家中或社会里所担负的社会义务。
在道德发展介于这种两难地步的时候,他们的反应可能不同。
道德认知进步的有名代表人同时也是美国心理家与教育家科尔伯格提出,道德认识是发自内心的,而人对道德认知的改变是被道义的冲突引发的,而且是在逐渐改变的。
所以,在特定时段中,需人们按流程提升其道德有序的进步。
他也强调了社会环境给道德进步带来的巨大推进效果。
有人用DIT测验法对审计师实行各种审核,检测结果显示:越适合温和道德认知的专项审计师独立化准则,越难被隐藏性的规定和制度影响。
所以,会计的道德认知不在职业规定范围内的可能性,综合各方面来看,是否是由不按照潜在准则所受到的惩戒。
从而,就需要核查会计在道德进步过程中的行为,对每个过程采用的方法是不同的,这就有助于其提升独立的自主性。
3.专项准则与管理方法对审计独立性的影响在审计过程中,由于专业判定被大量的需求与使用,会计工作者独立性的糟糕状况常常就会出现在它独立性与专门的判断性等这些方面,这些方面通常被会计用作推卸义务责任的托词。
毕业设计(论文) 课题我国企业内部审计独立性研究专业会计与审计班级学号__姓名指导教师2014 年 4 月摘要内部审计独立性是指内部审计机构和人员在进行内部审计活动中,不存在影响内部审计客观性的利益冲突的状态。
独立性是内部审计的最本质特性,是实现其目标、履行其职能的必要保证。
内部审计独立性是其发挥作用的根本保证。
目前制约我国内部审计独立性的主要因素为法制因素、机构设置因素和人员配备因素等,针对这些因素在内部审计的法制建设、机构设置模式及工作方面等方面提出了具体的措施和建议。
内部审计是建立于组织内的一种自我制约机制。
作为现代企业科学管理重要内容之一的内部审计,能否有效地履行其职能,从而达到增加组织的价值和改善组织的运营之目的,主要取决于其审计活动能否独立执行。
本文主要针对现代内部审计独立性问题予以论述。
关键词:内部审计独立性;制约机制;独立执行;目录1.内部审计独立性的概况 (1)1.1内部审计独立性的起源 (1)1.2内部审计独立性的定义ﻩ11.3内部审计独立性的特点ﻩ11.4内部审计独立性的现状 (1)2.内部审计独立性的内容ﻩ22.1内部审计机构隶属关系的独立性 (2)22.2内部审计人员的独立性ﻩ2.3内部审计业务的独立性ﻩ22.4内部审计工作的独立性ﻩ33.制约内部审计独立性的因素.................................... 33.1内部审计法律、法规不健全ﻩ33.2内部审计机构缺乏充分的独立性ﻩ33.3内部审计人员缺少完整的独立性ﻩ33.4内部审计部门与被审计部门关系不协调ﻩ44.实现审计内部独立性的建议..................................... 44.1提高内部审计机构的独立性 (4)4.2实行统管统派制度,强化内部审计的重要性ﻩ44.3内部审计的外部化ﻩ45.总结 (4)参考文献ﻩ51.内部审计独立性的概况1.1内部审计独立性的起源ﻩ审计并非从来就有,而是社会经济发展到一定阶段的产物。
74275 审计论文内部审计的独立性研究一、企业内部审计独立性的内涵独立性是企业的内部审计的核心,对于内部审计来说,同时也是一个非常重要的原则。
通常将企业内部审计的独立性分为两部分内容,即内部审计机构的独立性和审计机构内部的人员的客观独立性。
(一)内部审计机构的独立性。
内部审计机构的独立性主要是指在一个企业中,审计机构与其他部门之间的地位相比是保持独立的,审计机构在进行企业内部审计的过程当中不会受到其他部门和人员的干涉。
通过实践证明,一个部门只有保持其独立性,它在行使其职能的时候能够保持独立性,只有这样,才能很好的行使其监督的职能,更好的监督督促企业的经济活动,为企业的管理者提供更多更真实的企业的信息。
当一个企业的规模达到一定的阶段的时候,就需要在内部设立一个专门的机构来对其经济管理活动进行监督和审计。
这个机构在行使其监督职能的时候,只对企业的最高管理层负责,其他部门甚至个人无权干涉过问其工作,只有这样才能使其保证一定的独立性,不然的话,这种机构设立的效果可能就不会那么明显。
如果一个审计机构能够被合理科学的设立,那么就能够保障期审计工作能够进行的更有效率。
影响着审计机构独立性的因素很多,比如内部审计机构在所有的部门当中扮演的角色、与其他部门之间的关系等等。
在现阶段,企业中比较常见的做法是讲内部审计机构直接隶属于董事会或者总经理。
董事会拥有企业决策的最高权力,总经理主要负责经营,其权力同样在企业中非常的权威。
如果内部审计机构是在董事会或者总经理的领导之下设立的,那么就能够很好的显示其独立性,使其能够充分发挥监督的作用。
(二)审计机构内部审计人员的客观性。
如果想要保持内部审计工作能够顺利的进展下去,那么审计人员就必须保持客观公正,在进行判断时要有专业性,不能徇私舞弊。
客观性主要是指一种性质,这种性质不受主观的思想影,并且是独立存在的。
它正好与主观性是相对的,是一种公平公正、不受其他因素影响的态度。
这就要求内部审计的工作人员在进行工作的时候,保持坚定的信念,不受任何其他部门或者个人的利益诱惑,做到实事求是。
审计独立性的内部审计论文一、坚持高校内部审计独立的必要性1.审查过程的独立性有利于减少不合规事项、降低资金风险。
审查过程的独立性是在审计工作过程中,审计人员坚守职业道德,遵循审计制度,对不合规事项着力严查,对可能发生的资金风险进行排查,保证工作效率和工作质量。
离开了独立性,审计就形同虚设,高校审计工作的开展也会走向恶性循环,失去监督意义。
2.审计结果的独立性是保证审计质量”、纠错查弊”的重要依据。
高质量的客观审计报告,是建立在对审计证据的认真分析和仔细调查之上,审计组在审计过程结束后,出具的审计报告和审计意见在权力部门和被审计单位管理层的重视下,应该及时得到响应。
这是保证审计质量,防范于未然的重要依据。
审计报告如果被管理层意识左右,缺乏独立性,之前的审计工作就毫无意义。
但是在实施具体审计的过程中,由于高校内审机构的特殊性,其只是属于学校的一个职能部门,存在着诸多影响高校内部审计独立性的消极要素。
二、影响高校内部审计独立性的消极要素(一)内部审计制度缺失经调查发现,目前没有规范完善的内部审计制度,仅靠审计署发布的《审计署关于内部审计工作的规定》约束,缺乏法律法规的硬性约束。
部分高校在审计过程中没有一套严格的审计程序和审计标准,审计范围及流程也缺乏相应的权威性文件,导致审计随意性大,人为审计风险增加,审计结果也没有专门的程序进行上报,易被人为修改,缺乏独立性。
制度的缺失导致内部审计人员在工作过程中无章可循,无法可依,在审计重大问题上得不到有力支持,内审人员的地位和合法权益也缺乏保障。
(二)内部审计机构设置不规范1.领导不重视。
很多高校领导认为,审计部门是学校下设的内部机构,应该完全服从学校需要,它所做的一切也必须为单位服务,极易出现为维护小团体利益,而人为削弱审计监督职能的行为。
有些领导没有创设发展内审机构的动机,只是为了响应中央文件而设立,对内审部门缺乏重视,很少顾及内审工作。
目前尚有很多高校的内审部门与纪检部门合署办公,有的放在财务、监察或者纪检部门之下开展工作,这些都严重影响了内审的独立性,阻碍了内审作用的发挥。
论内部审计的独立性中图分类号:f239文献标识:a 文章编号:1009-4202(2011)05-262-02摘要内部审计是一项独立客观的咨询活动,其作用的发挥是建立在独立性的基础上的。
然而内部审计独立性在现实中经常受到威胁。
本文从企业的实际出发,分析影响独立性的原因,并提出对策。
关键词内部审计独立性治理层职责审计按不同主体划分为政府审计、注册会计师审计和内部审计。
内部审计,是在组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性来促使组织目标的实现。
(《中国内部审计基本准则》)。
由此可见,内部审计与政府审计、注册会计师审计一样,也要保持其自身独立性。
一、内部审计独立性的认识内部审计的目标是企业内部审计机构和人员对企业内部成员受托经济责任关系的全面有效履行情况发表意见,以帮助他们有效的担当起他们的经济责任。
鉴于内部审计的目标,这就要求内部审计机构必须保持自身的独立性。
独立性是审计工作的灵魂,是审计的立身之本,离开独立性,就不存在审计。
内部审计部不可能向外部审计那样,具有充分的独立性,但它也必须保持相对的独立性。
内部审计人员只有在独立性的前提下,才能正确地实施审计,才能作出公正的、不偏不倚的鉴定和评价。
由于内部审计是由各部门、各单位内部设置的专门机构或人员实施的审计。
所以,在这三种审计中,内部审计的独立性是最难保持,也是存在问题比较多的。
二、我国内部审计独立性存在的问题内部审计由于其存在于企业内部,所以它的独立性经常受到威胁。
影响内部审计独立性的因素有很多,这里主要从上到下分析其影响因素。
1.治理层、管理层认识不足治理层、管理层认识不足,是导致内部审计不独立的最根本原因。
认识不足是由于我国还没有适合内部审计发展的良好环境。
治理层、管理层根本没有认识到内部审计可以加强内部控制,帮助企业有序地进行生产活动,最终达到目标、提高企业价值。
而是错误的理解成外部审计,致使开始就对内部审计有抵触感,从而也就使他们对内部审计的发展百般阻挠,自然也就谈不上会重视内部审计的独立性。
浅论内部审计的独立性内部审计独立性是指内部审计部门在履行职责和实施审计工作时,能够独立于被审计单位和其他部门,保持客观、公正、公正和自主性的一种状态。
内部审计的独立性是内部审计工作能否有效履行职责和有效实施审计工作的重要保障。
本文将围绕内部审计的独立性展开探讨。
内部审计独立性的重要性不言而喻。
内部审计部门是企业内部的重要监督和管理部门,其独立性直接影响着审计工作的客观性和真实性。
如果内部审计部门缺乏独立性,可能会受到被审计单位的影响,审计报告的真实性和客观性将受到严重的损害。
内部审计的独立性是保证内部审计工作发挥作用的关键。
内部审计独立性的实现途径是多方面的。
首先是组织架构上的独立性。
内部审计部门应该独立于被审计单位的其他部门,直接向董事会或者审计委员会报告,并由董事会或审计委员会安排其预算,这样可以确保内部审计部门在履行职责和实施审计工作时不受到其他部门的干扰和影响。
其次是人员的独立性。
内部审计人员应该具备独立的审计意识和独立的审计态度,不能受到被审计单位的压力和干扰,要能够客观公正地开展审计工作。
再次是程序和方法的独立性。
内部审计部门应该建立和完善独立、科学、合理的审计程序和方法,确保审计工作的真实性和客观性。
最后是制度和政策上的独立性。
企业应该建立健全的审计制度和政策,规范内部审计工作的进行,保证内部审计部门的独立性。
内部审计独立性的实现面临一些困难和挑战。
首先是组织架构上的挑战。
有些企业内部审计部门属于财务部门或者总经理办公室,容易受到其他部门的影响,独立性不足。
其次是人员素质和素养的挑战。
一些内部审计人员可能缺乏独立的审计意识和能力,容易受到被审计单位的干扰和压力。
再次是企业文化和环境的挑战。
企业的文化和环境可能不利于内部审计的独立性的实现,需要企业管理层加强对内部审计独立性的重视和保障。
最后是外部环境的挑战。
外部环境的不稳定和变化可能对内部审计独立性的实现产生一定的影响,需要内部审计部门加强对外部环境的监测和应对。
内部审计独立性毕业论文企业内部审计独立性是企业审计的首要准则,是审计工作的灵魂和本质,是能否增加企业价值、改善组织运营的关键。
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内部审计独立性毕业论文范文一:国有企业内部审计独立性保障机制探究[摘要]近年来国有企业内部审计的独立性受到审计内容、范围、规范等诸多因素的影响,表现出一系列的问题,使国有企业的经济效益上涨、管理水平提高受到了严重的阻碍,所以国有企业内部审计独立性保障机制受到社会各界的广泛关注,本文通过对国有企业内部独立审计的发展现状的分析,结合个人经验对国有企业内部审计独立性保障机制的加强提出建议,为促进我国国有企业的持续稳定发展作出贡献。
[关键词]国有企业;内部审计;独立性;保障机制内部审计是通过对组织内部业务和控制进度的独立评价,对组织是否遵守公认的程序方针,是否违背相关的标准,是否科学合理地利用有效资源,是否实现组织预定目标等方面进行判断的方法,由此可见对国有企业的内部审计,既是对其经营活动的有效监督,又是保障其经营效益不断提升的重要途径,其独立性至关重要。
1国有企业内部独立审计的发展现状内部审计的独立性主要通过国有企业内部审计机构和参与审计工作的人员两方面体现,其要求内部审计机构按照国家相关法律规定设置,并能够通过全面有效的审计工作规避国有企业发展过程中可能面临的风险。
参与审计工作的人员不仅要具有全面熟练的审计技能,而且要有正确的思想,良好的工作作风,将国家的利益至于个人利益之上的觉悟。
但现阶段大部分国有企业在机构设置、人员结构方面并不能满足内部审计独立性机制的要求,大部分国有企业的内部审计机构隶属于财务部门或监管部门,使其独立性无法得到保证,审计的权威性受到威胁。
如果参与审计的员工受权限范围的限制,在审计的过程中就不能全面获取审计相关数据,审计工作的全面性、科学性、独立性都会受到严重的冲击。
结合现阶段内部审计独立性较差的国有企业现状可以发现,其独立性无法得到全面保证主要是因为现阶段国有企业审计部门在经济方面的独立性较差,审计工作开展所需要的物资会受到财务等相关部门、公司领导等多方面的约束,致使其开展过程中必须结合相关制约因素进行,所以独立性较差。
内部审计独立性的论文独立性是内部审计的最本质特性,能够使内部审计师做出公正的裁断,有利于内部审计的正常实施。
下文是店铺为大家整理的关于内部审计独立性的论文的范文,欢迎大家阅读参考!内部审计独立性的论文篇1浅谈内部审计独立性【摘要】独立性是审计的核心要素,内部审计独立性直接决定着内部审计的质量,影响着内部审计在改善单位管理和提高单位效益方面功能的发挥。
本文在界定内部审计独立性概念的基础上,深入探讨了内部审计独立性的制约因素,主要包括内部审计制度基础薄弱、内部审计机构缺乏独立性、内部审计人员欠缺客观公正等方面,并针对性地提出了加强内部审计独立性的对策措施。
【关键词】内部审计;独立性;制约因素;对策;措施单位通过内部审计可以查找出经济业务、管理活动中的风险点,分析责任岗位,从而建立风险防控措施,制定或完善相关的管理制度,保证经济业务的真实性、合法性,提高单位运作的效益性,保护单位的宝贵人才。
而影响内部审计质量最重要的因素是内部审计独立性,内部审计独立性越高,内部审计质量也越高,即越能为单位提供高质量的信息,为提高单位的管理水平出谋献策。
一、内部审计独立性的概念界定独立性是审计的本质特征,也是审计区别于其他管理活动的独特之处。
独立性包括两个方面,形式上的独立和实质上的独立。
形式上的独立是指审计部门和人员呈现出一种客观、公正不受影响的独立身份,即周围的人认同他们是客观、公正的。
实质上的独立是指审计人员时刻保持客观、公正的内心状态。
独立性对内部审计与外部审计的要求是一致的,但内部审计部门、人员与单位的关系决定了内部审计独立性比外部审计独立性更难实现。
内部审计独立性要求内部审计人员开展内部审计工作时可以不受限制地查询各种记录、获取审计证据、询问相关人员,并且不受被审计对象及其相关管理部门、领导的干扰与控制。
二、内部审计独立性的制约因素相比于其他类型的审计,内部审计对被审计对象有一定的了解,能更有针对性的查找出问题,提高审计的效率。
毕业设计(论文)课题我国企业部审计独立性研究专业会计与审计班级学号__指导教师2014 年 4 月摘要部审计独立性是指部审计机构和人员在进行部审计活动中,不存在影响部审计客观性的利益冲突的状态。
独立性是部审计的最本质特性,是实现其目标、履行其职能的必要保证。
部审计独立性是其发挥作用的根本保证。
目前制约我国部审计独立性的主要因素为法制因素、机构设置因素和人员配备因素等,针对这些因素在部审计的法制建设、机构设置模式及工作方面等方面提出了具体的措施和建议。
部审计是建立于组织的一种自我制约机制。
作为现代企业科学管理重要容之一的部审计,能否有效地履行其职能,从而达到增加组织的价值和改善组织的运营之目的,主要取决于其审计活动能否独立执行。
本文主要针对现代部审计独立性问题予以论述。
关键词:部审计独立性;制约机制;独立执行;目录1.部审计独立性的概况 (1)1.1部审计独立性的起源 (1)1.2部审计独立性的定义 (1)1.3部审计独立性的特点 (1)1.4部审计独立性的现状 (1)2.部审计独立性的容 (2)2.1部审计机构隶属关系的独立性 (2)2.2部审计人员的独立性 (2)2.3部审计业务的独立性 (2)2.4部审计工作的独立性 (3)3.制约部审计独立性的因素 (3)3.1部审计法律、法规不健全 (3)3.2部审计机构缺乏充分的独立性 (3)3.3部审计人员缺少完整的独立性 (3)3.4部审计部门与被审计部门关系不协调 (4)4.实现审计部独立性的建议 (4)4.1提高部审计机构的独立性 (4)4.2实行统管统派制度,强化部审计的重要性 (4)4.3部审计的外部化 (4)5.总结 (4)参考文献 (5)1.部审计独立性的概况1.1部审计独立性的起源审计并非从来就有,而是社会经济发展到一定阶段的产物。
当公司的经营出现了所有权与控制权分离时,委托人与代理人之间的利益冲突与代理问题导致了与代理问题导致了审计的产生,审计一经产生便为解决代理问题而存在,,而为了保证审计能够解决既有的代理问题,审计师必须保持一定的独立性。
可以说自审计行业出现起,审计独立性问题一直是理论界与实务界关注的焦点,当然也是争议最多的问题之一。
1.2部审计独立性的定义独立性是指部审计人员独立于他们所审查的活动之外,一个人能客观地评价自己的工作。
独立性是部审计工作的必要条件。
部审计人员只有具备应有的独立性,才能正确地实施审计。
部审计的独立性是一种相对的独立,因为部审计机构作为单位一个职能部门,其工作围是由单位领导决定的。
自由意味着可以自主判断,自主抉择,不受其他部门、个人或外来因素的制约。
客观意味着实事,保持公正、不偏不倚的职业态度和操守。
1.3部审计独立性的特点国际部审计师协会在《部审计职业实务标准》的有关条款中,对部审计机构的组织地位作了明确规定,归纳起来其核心有三:部审计机构应置于组织部的一个较高层次。
审机构的独立性和权威性的强弱,主要取决于其隶属关系和领导层次的高低。
领导层次越高,独立性和权威性越高;反之,则越弱。
部审计部门负责人应直接向组织的最高决策层负责并报告工作,从而保证部审计活动的实施。
最高层领导管理组织中的所有部门可以赋予审计人员权力,以审查本组织下属企业及其他职能部门的经营管理活动。
部审计独立性是现代企业制度的重要组成部分。
对于上市公司来说,它一方面代表投资者、经营者、决策者执行本公司的控评价和咨询服务职能;另一方面又代表本公司最高决策层对下属其他职能部门执行部审计监督职能。
部审计机构只有独立于其他职能部门,其审计活动不受到干扰,才能确保部审计意见、结论和建议的公正、客观、权威和有效,真正发挥公司最高决策层的参谋和助手作用。
1.4部审计独立性的现状部审计制度是我国审计监督体系中一个重要组成部分,其作用丝毫不逊于外部审计。
近年来,中国加入世界贸易组织,经济的快速发展,经济行为国际化,我国企业为部审计也得到了快速的发展,目前已经具备了一定数量的组织机构和人员,据部审计机构协会统计,到目前为止,我国共有6万多个部审计机构,18万名审计专职人员,全国部审计机构完成项目在50万个左右,通过查处违规、损失浪费等问题促进提高经济效益1000亿元。
综上所述:部审计作为企业强化自我约束机制的重要手段,是转换企业经营机制、规部管理、提高经济效益、建立现代企业制度的客观要求,要使部审计真正发挥检验、监督、鉴证、咨询职能,必须充分实现部审计的独立性。
部审计的独立性是审计理论和实务必须认识和解决的问题,是部审计改革和发展的重要环节。
2.部审计独立性的容2.1部审计机构隶属关系的独立性企业部审计机构的设置应独立于其他职能部门,与其他职能部门互不隶属,部审计机构直接向企业高层领导负责,或向企业董事会、监事会负责。
部审计为保证其独立性,审机构的设置不能隶属于或平行企业财务部门和其他职能部门,而应隶属于企业最高领导人,这样才会使最高领导能够直接及时获得部审计部门所提供的情报和咨询。
2.2部审计人员的独立性部审计必须有专职的部审计人员,不能由其他业务部门,特别是会计部门人员兼任。
只有这样,才能在规定的权限,独立行使职权,完成规定的任务。
部审计人员在执行任务时,必须站在客观公正的立场去分析问题,独立观察、判断各种问题,并且要坚持原则,敢于斗争,忠于职守,以自己的工作态度和工作质量,去的单位和他人的信任,提高部审计的权威性。
2.3部审计业务的独立性企业部审计业务就是实行专职审计监督和服务,不能经办企业的采购、生产、销售、财务等业务,只能以独立的第三者身份进行审计监督和服务。
部审计机构和人员,不负责制定部审计工作以外的工作方案,不办理经济业务,不编制会计报表,不直接参与企业各部门的生产经营活动,而应以独立的第三者的身份去检查、监督、分析、评价企业的各项经济工作。
部审计人员独立性的关键是要独立于被审计部门,其独立性也要能得到被审计单位负责人的承认和支持。
2.4部审计工作的独立性企业部审计人员应当能够独立地制定审计计划,执行审计程序,取得审计证据,能够独立地出具审计报告并在报告中揭露审计发现的问题,提出适当的审计意见和建议。
审计人员在审计过程中,不受任何个人或其他职能部门的指使和干扰,始终独立、客观、公正的进行工作。
3.制约部审计独立性的因素部审计所处的地位,决定了它保持自身的独立性较之外部审计有更大的难度。
它的独立性是有条件的,相对的,有着天生的缺陷。
与外部审计相比,我国部审计的独立性受到较为严重的制约,缺少完整的独立性,主要表现在以下几个方面:3.1部审计法律、法规不健全我国已颁发了针对审计的《审计法》针对民间审计的《注册会计师法》,而针对部审计的只有审计署颁发的《审计署关于部审计工作的规定》,并未上升到法律的高度,而酝酿很久的《部审计条例》迟迟未能出台,这导致部审计与审计、民间审计地位上的巨大差异,使得部审计机构和人员得不到应有的重视,部审计没有具体可操作的部门、行业规章制度,审计人员面对具体问题也无章可循,这在根本上制约了部审计的独立性。
3.2部审计机构缺乏充分的独立性目前,我国的部审计机构,大多数由本部门、本单位负责人直接领导,并接受审计机关和上级主管部门部审计机构的指导和监督。
也有些审机构不是单独设置而是由其它部门领导或合署办公。
这种状况导致了部审计机构受各方利益牵制,难以开展独立的经济监督活动,严重制约了部审计的独立性。
我国部审计机构的设置是在干预和推动下建立起来的,部审计机构设置很不规,缺少完整的独立性。
当前部审计机构缺乏独立性的现象普遍存在,有些部审计机构不是单独设置而是由其他部门领导或合署办公,例如:(1)附属于办公室;(2)附属于会计部门或与会计部门合署办公;(3)附属于纪委;(4)附属于监察部门或监事会;(5)临时由某一部门领导。
这种状况导致了部审计机构和人员受各方利益牵制,难以开展独立的经济监督活动,严重制约了部审计的独立性。
所以有些单位的部审计机构形同虚设,甚至名存实亡。
另外,有些单位甚至没有设置部审计机构。
3.3部审计人员缺少完整的独立性根据《审计署关于部审计工作的规定》和当前的实际状况,部审计部门一般由本单位的主要负责人或副职领导,部审计人员切身利益直接受所在单位控制,部审计人员的人事调派权、工资管理权、奖惩权等由所在单位掌握。
部审计人员管理体制是部审计人员直接受所在单位控制,对审人员的人事调派权、工资管理权、奖惩权等由所在单位掌握,即部审计在本单位主要领导人(法人)直接领导下对本单位领导负责并报告工作。
部审计人员和公司、单位其他部门人员同属一个机构,潜在的或实际出现的利益冲突和偏见不可避免;部审计人员也时常要承担经营责任,因此,部审计人员独立性易受损害。
3.4部审计部门与被审计部门关系不协调根据思科首席执行官钱伯斯的研究,在部审计的许多关系中潜伏着不同的矛盾。
部审计希望自己成为一个“顾问”,但在被审计单位心中,他却是个“警察”。
警察有正式的权利,但是人们却又抵御权利的情绪。
由于很多企业的部审计人员局限于财务审计,履行的主要是监督的职责,因此在审计人员与被审计单位人员之间很自然存在矛盾冲突。
审的作用难以得到最大的发挥。
4.实现审计部独立性的建议4.1提高部审计机构的独立性审计委员会的成员通常有其他工作职责,并且常在不同的地方生活和工作,一般一年定期会见几次,很难对部审计进行日常管理。
在实际工作中,审部门通常接受高级管理层的行政领导,而由审计委员会批准审部门经理的任免,审查和批准审部门工作目标、人员计划和费用预算。
审部门与审计委员会之间是一种报告关系,与高级管理层之间是行政管理关系。
4.2实行统管统派制度,强化部审计的重要性为了强化部审计人员的独立性,部门、单位的部审计人员可由电网公司专设的部审计部门统一委派,部审计部门向委派审计部门向委派单位收取一定的费用,用以支付派出审计人员的工资和福利。
部审计人员实行统管统派制,从行政上和经济上解除了部审计人员对委派单位(或称服务单位)的依存关系,消除了部审计人员的后顾之忧,增强了部审计独立性,扩大了部审计人员的自主权。
4.3部审计的外部化部审计的外部化,主要有外包和合作两种形式,企业应该将部审计和外部审计结合起来,实现两者的优势互补,促进部审计独立性的提高,从而推动部审计的发展。
5.总结近年来,部审计在提高单位管理效果,帮助单位达成目标等方面所起的作用逐渐发挥,日益受到广泛的重视。
为了充分发挥和加强审的作用,单位需尽可能保持部审计的独立性。
但目前许多单位并未理解审独立性的真正涵义并采取切实可行的措施。
本文根据审的特点,进行了一定的分析,但由于实际工作错综复杂,他们在不同单位不同情况下,可能以不同的方式表现。
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