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国有企业退休人员社会化管理移交中存在问题及建议分析
马峰
【期刊名称】《进展:科学视界》
【年(卷),期】2022()8
【摘要】国有企业退休人员社会化管理是国企改革的重点且不可忽视工作内容。
在国有企业不断发展的情况下,退休职工会越来越多。
基于此种背景,相关政府部门
要具有服务改革发展稳定大局的高度,并且能有效增强自身责任感以及使命感,切实
完成退休人员社会化管理目标任务,确保国有企业退休人员的社会化管理“交得稳、接得住、管得好”,不断提高企业退休人员的归属感、获得感、幸福感。
本文首先
从退休人员顾虑多、历史遗留问题解决困难、相关文件政策性较强3方面分析了
国有企业退休人员社会化管理移交中存在问题,并从加大宣传力度、强化责任、明
确职责3方面提出了建议,意在确保社会化管理工作可以稳妥、有序、高效推进。
【总页数】2页(P76-77)
【作者】马峰
【作者单位】山西省忻州市定襄县档案馆
【正文语种】中文
【中图分类】F272.92
【相关文献】
1.关于做好国有企业退休人员社会化管理移交工作的实践与思考
2.国有企业退休人员社会化管理档案移交工作实践
3.关于做好国有企业退休人员社会化管理移交工
作的实践与思考4.新时代国有企业退休人员社会化移交管理措施5.国有企业退休人员社会化管理档案移交工作分析
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太原市国资委国有企业退休党员社会化移交管理工作中出现的问题及建议发布时间：2021-10-24T00:15:20.478Z 来源：《基层建设》2021年第20期作者：陈炳[导读] 摘要：现阶段，国有企业不断进行深化改革，其自身具备的分离办社会职能更成为了国有企业重点关注的内容。
太原市国有资产监督管理委员会山西省太原市 030000摘要：现阶段，国有企业不断进行深化改革，其自身具备的分离办社会职能更成为了国有企业重点关注的内容。
作为其中重要内容的国有企业退休人员社会化移交管理工作，从中央到省委、市委都高度重视，将其列为2020年度必须完成的改革重点任务。
中共中央办公厅印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》，山西省委、省政府《关于山西省国有企业分离办社会职能的实施意见》，太原市委、市政府《关于太原市国有企业分离办社会职能的实施意见》的通知精神中，都明确提到国有企业退休人员“到2020年底前全部完成移交当地社区工作，由当地社区提供管理和服务，企业不再承担相关职能。
退休人员档案、党组织关系一并移交当地党组织和政府有关部门。
”正是在这样的政策背景下，我市有关部门协调行动，由企业和社区签订相关协议，扎实推进此项工作。
截止2021年2月，我系统共移交市属国有企业退休人员8万余人，其中党员1.5万余人，人事档案及管理信息全部完成移交，基本完成了退休党员社会化移交管理工作。
但其中仅国资系统仍有2千余名退休党员未彻底完成社会化移交，出现了一定的滞后性和反复性，仍有许多有待解决的问题。
关键词：国有企业退休党员移交问题一、当前离退休党员社会化管理存在的问题（一）国有企业退休员工对原企业存在“依赖性”。
退休党员是一个特殊群体，大部分是在社会主义革命建设时期和改革开放新时期入的党，对工作和生活过的企业有一定的感情，移交社会后，面对新的管理单位，新的管理人员，在思想上有抵触的情绪；国有企业的退休员工有一句口头禅，叫“有问题找组织”。
国有企业退休人员移交属地社会化管理探讨王丹发布时间：2021-10-19T04:04:36.698Z 来源：《中国经济评论》2021年第6期作者：王丹[导读] 目前，我国老龄化的现象已经明显突显出来，这种现象直接影响我国经济稳定发展，建立完善国有企业退休人员社会化管理体系，可以及时地解决这个问题。
但因为各个方面的影响，实行企业退休员工社会管理存在着很多的问题。
中国煤炭地质总局勘查研究总院北京市 100039摘要：现阶段，随着我国社会不断地发展，人们生活水平也随着进行提高，我国老龄化的现象已经明显突显出来，据统计，国有企业退休人员人数每年都明显增多，通过这个问题，需要建立完善国有企业退休员工社会化管理体系，已经成为了目前社会首要关注的问题。
对社会退休人员进行社会化管理，这样不仅可以保证企业退休人员的生活质量，还能维护社会可持续发展。
本文通过国有企业退休人员移交属地社会化管理进行深度探讨，为之后提供有效地参考。
关键词：社会化管理；属地移交；退休人员目前，我国老龄化的现象已经明显突显出来，这种现象直接影响我国经济稳定发展，建立完善国有企业退休人员社会化管理体系，可以及时地解决这个问题。
但因为各个方面的影响，实行企业退休员工社会管理存在着很多的问题。
因此，加快速度实现企业退休员工社会管理已经成为了目前重要的任务。
国有企业退休员工社会化管理的重要意义以往我国养老保险主要的目的就是让离退的员工和企业进行脱离，进而形成退休人员的社会化管理。
但目前我国的养老保险的相关制度不够完善，还是以企业为基础，退休人员养老保险也都需要依靠企业。
随着我国经济不断地发展【1】。
进行国有化退休员工的社会化管理，这样不仅可以保证人员的生活质量，还能降低企业压力。
降低企业压力现阶段，我国退休人员养老工资也都是由企业进行发放，同时可以看出这种做法和设立养老保险的目的是有很大差异性的，企业单位不仅需要给在职职工作进行缴纳保险，还需要承担部分养老金，进而让企业承受了很大的经济压力。
国有企业退休人员社会化管理服务工作移交方案（范本）为加快推进国有企业剥离办社会职能，深化国有企业改革，实现国有退休人员，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见>的通知》（厅字〔2019〕19号）、《中共XXX委办公厅XXX人民政府办公厅XXX国有企业退休人员社会化管理服务工作方案》（渝委办发〔2019〕66号）文件精神，结合实际，制定本方案：一、工作目标按照市委、市政府和XXXXXX集团公司的安排部署，2020年底前，完成XXXXXX公司（以下简称XX公司）退休人员社会化管理服务移交工作，实现现有企业退休人员社会化管理。
二、退休人员社会化管理服务工作的主要任务一是配合社会保险经办机构，确保基本养老金按时足额发放。
二是为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务。
三是跟踪了解企业退休人员生存状况，核查领取基本养老金的资格。
四是定期或不定期对行动不便以及高龄企业退休人员进行走访，帮助解决困难。
五是协助死亡的企业退休人员的亲属申领死亡待遇，及时更新维护人员信息，并告知有关企业。
六是组织企业退休人员中的党员参加组织生活。
七是建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作。
八是组织企业退休人员开展健康有益的文体活动。
九是指导和帮助企业退休人员参加社会公益活动，开展自我管理和互助服务。
三、移交范围（一）年月日及以前已办结退休手续的XX公司退休人员,含XX公司下属XX单位事业身份退休人员。
（二）XX公司离休人员保持现有管理方式不变，不移交。
（三）XX公司抚恤救济人员仍由原渠道管理，不移交。
（四）由XX公司发放的退休人员统筹外费用，仍由XX 公司承担，不移交。
（五）XX公司原离退处及专兼职管理人员不移交，由XX公司自行消化解决。
为便于管理，设立三年过渡期，过渡期内双方共同管理。
四、移交工作的原则（一）人员移交方式。
按以参保地集中移交为主，企业所在地和退休人员集中居住地相结合的方式移交街镇实行社会化管理服务。
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国有企业退休人员社会化管理服务移交协议（3篇）国有企业退休人员社会化管理服务移交协议（通用3篇）国有企业退休人员社会化管理服务移交协议篇1甲方：街道或社区乙方：集团有限公司根据《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于印发的通知》( 办字〔〕号)和《省国资国企改革推进工作领导小组关于印发〈省国有企业退休人员社会化管理工作实施办法〉的通知》( 国资国企组发〔20__〕号)等文件精神，甲乙双方经充分协商，达成如下协议。
甲乙双方一致同意，按国家和省有关政策规定，共同推进省属国有企业退休人员社会化管理服务工作，甲方对该项工作负总责，并承担接收主体责任，乙方承担移交主体责任。
一、甲方责任1.接收乙方名退休人员(其中党员名)。
2.份人事档案由接收并统一管理。
3.接收乙方/名退休机构管理服务人员。
4.接收乙方退休人员专用资产?/?万元，其中：房屋(间、平方米)，专用设备设施/个(套)。
(1)/资产由/街道和社区接收;(2)/资产由/?街道和社区接收;5.甲方不收取乙方任何费用。
6.甲方负责在办理移交手续后，由负责接收的部门向企业退休人员发放管理联系卡。
7、对移交后企业新增的退休人员，及时接收人员信息和人事档案。
二、乙方责任1.在退休人员移交后，协助接收单位做好相关服务工作。
2.对已经办理退休手续的工伤人员，退休后工伤保险待遇仍由乙方向参保地工伤保险经办机构申报。
3.乙方退休人员被诊断鉴定为职业病的，由乙方向社会保险主管部门提出工伤认定申请。
4.涉及退休人员与企业利益纠纷及相关信访等事项，仍由乙方负责解决。
5.移交后新增退休人员，在办理退休手续的次月，及时移交人员信息和人事档案。
三、其他事宜1.甲乙双方共同承诺，规范有序、积极稳妥开展各项工作，共同做好宣传发动和思想政治工作，保持社会和企业的和谐稳定。
2.本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决或签订补充协议另行明确。
3.本协议一式肆份，甲乙双方各执两份，具有同等效力。
甲方(签章)：乙方(签章)甲方代表签字：乙方代表签字：年月日国有企业退休人员社会化管理服务移交协议篇2甲方：托管单位____________________________________________________________ 乙方：市、县（市、区）___________街道（乡、镇）___________社区（退管机构）为积极推进企业退休人员社会化管理服务工作，根据有关政策规定，并经甲、乙双方友好协商，达成协议如下：一、甲方责任（一）甲方现有退休人员____________名，其中：男性____________名（中共党员____________名），女性____________名（中共党员____________名）。
国有企业退休人员社会化管理调研报告国有企业退休人员社会化管理，是党中央、国务院全面深化国有企业改革的重大决策部署，是退休人员管理精准化服务的必然要求，也是保障退休人员待遇的重要途径。
按照中央精神以及市要求和集团部署，集团公司认真学习贯彻，加强路地对接，积极稳妥推进，退休人员社会化移交率完成98.6%。
在退休社会化管理进程中，确保退休职工思想稳定、确保改革发展和稳定大局是顺利完成这一任务的关键所在，在推进过程中融入深入细致的政治思想工作，有序推动、平稳完成了退休人员纳入属地社会化管理。
一、把脉问诊，厘清退休人员对纳入社会化管理的担忧随着社会化管理移交工作的展开，部分退休人员思想上表现出来担忧和焦虑，甚至存在抵触情绪。
离退中心积极与退休职工沟通交流，了解他们的想法，梳理摸清退休人员社会化管理产生思想不稳定的主要因素。
1 .担忧既得利益与福利减少，影响幸福感建院70余年的集团凝聚着一代代集团人的心血和汗水，历届领导始终以不忘初心的使命感,高度重视离退休工作，无微不至关心关爱离退休职工的生活。
因此，退休职工十分担心社会化移交后，退休职工现在享有的利益与福利减少，从而导致生活质量下降，幸福感降低。
2 .担忧党员组织生活得不到正常开展，影响荣誉感离退中心党工委依据全体离退休职工居住地范围划分了36个党支部（行政组），对全体离退休职工和党员进行管理和服务工作。
近年来围绕“为集团事业增添正能量”主题开展活动，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，得到老同志的积极响应。
社会化管理后，退休党员有的不愿与其他单位退休人员编入一个支部，有的担心编入社区党支部，组织生活不能正常开展，或者活动没有铁路特色，参与热情不高。
3 .担忧与集团脱离后，情感受挫，影响归属感在集团工作了一辈子，退休职工对单位感情深厚，他们爱岗敬业，爱院如家，情结根深蒂固，退休后仍然把自己作为集团的一员，仍然关心铁路和集团的发展。
他们心理上普遍有一种鲜明的群体归属感和依附意识，把离退中心作为自己的心理寄托和精神家园，存在“有事找单位，有困难找组织”的依赖思想。
