电子政务概论教程(ppt 114页)

社，2002年。 6徐晓林：《电子政务导论》，武汉出版社，2002年。 7徐晓日：《电子政务概论》，天津大学出版社，2006年。 赵国俊：电子政务教程，中国人民大学出版社，2004年
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内容架构
电子政务概述 发展中的电子政务 电子政务的主要应用 政府电子服务 电子政务与政府管理模式
[3]邵柏庆 主编， 电子政府实验教程[M]，北京大学出版社， 2005.11
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序号
实验项目名称
实验学 时
内容提要
实验类型 实验要求
备注
1 政府信息门户 2
注册单位；信息管理
演示、验 必做实 需要相关电
证
验
子政务软件 模拟平台
2 公文传输平台 6
公文传输
演示、验 必做实 需要相关电
业务流程再造，就是对业务过程所进 行的再思考和根本性的再设计，以显著 改善成本、质量、速度和服务等关键性 绩效为目标。其核心着眼于业务流和信 息流。
演示、验 证
选作
需要相关电 子政务软件
模拟平台
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前传：信息社会、公共管理与电子政务
前传之一：公共管理学的兴起与发展 （一）人类早期的管理实践 （二）传统公共行政管理学的形成 （三）信息化社会的管理模式
（一）人类早期的管理实践
人类的合作需要产生了管理，管理实践已有很长的历史。 早在几千年前，世界上的文明古国就对自己的国家进行 了有效的管理。历史上，各国也涌现了许多国家管理、 巩固政权、统帅军队、组织战争、治理经济、发展生产、 安定社会等方面的管理经验和思想。如：中国古代的 “贞观政要”、“资治通鉴”、古希腊柏拉图的“理想 国”、亚里士多德的“政治学”、卢梭的“社会契约论” 等。
一、信息社会： 美国社会学家丹尼尔·贝尔在
1959年与1962年的学术研讨会上先后 使用了“后工业社会”一词。
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1．人类社会利用信息资源的演进
原始社会中的结绳记事、用筹码计 算；
农业社会中文字的发明；烽火台与 驿道系统的发明。
工业革命的发展推动人类进入到机 械时代。
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证
验
子政务软件 模拟平台
3
行政审批系统
4
对应事件设定；企业申 请及事务申办；个人注
册及事务申办
演示、验 证
必做实 验
需要相关电 子政务软件
模拟平台
4购 项目；供应商应标；专
家评标
演示、验 证
必做实 验
需要相关电 子政务软件
模拟平台
5
国有资产管 理系统
4
国有资产管理
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中国古代的公共管理思想：顺道、重人、人和、守信、 利器、求实、对策、节俭、法制。
（二）传统公共行政管理学的形成
19世纪技术进步革命使社会生产力得到迅速发展， 经济结构发生巨大变化，也使得社会管理经济的任 务越来越繁重，社会关系日益复杂，并带来一系列 的社会问题。同时，这一时期政府职能迅速扩大， 政府职责更加复杂和困难，这导致了政府管理效率 低下，以及政府行政人员的贪污腐化、不负责任、 能力低下和不称职等现象日益严重，政府管理面临 严重的挑战，这样一来使得公共行政管理学应运而 生。
《电子政务概论》
课程简介
学习要求：
课程学时：48学时 课程性质：专业限选课 授课班级：行政管理2007级 课程结构：
理论讲授：24学时 试验操作：24学时 授课教师：张恒 联系方式：13452868186 电子邮件：cecrops@
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主要参考书目
1宋世明：《美国行政改革研究》，国家行政学院出版社，1999年。 2顾丽梅：《信息社会的政府治理》，天津人民出版社，2003年。 3陈振明：《公共管理学》，中国人民大学出版社，1999年。 4汪玉凯：《电子政务基础知识读本》，电子工业出版社，2002年。 5周宏仁，唐铁汉：《电子政务的理论与实践》，国家行政学院出版
中国电子政务发展 政府流程设计与优化 电子政务法制建设
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三、实验教材和实验指导书
实验教材：
[1] 吴爱明，电子政务教程——理论·实务·案例[M]，北京： 首都经贸大学出版社，2004.1
[2] 道格拉斯·霍姆斯著，詹俊峰 李怀璋 曹 济 译，电子政务 （美）[M]，北京：北京大学出版，2001.5
传统公共行政模式的理论基础：韦伯的“官僚制”、 威尔逊的“政治与行政二分法”。
（三）信息化社会的管理模式
人类社会的发展分为三个阶段，每一次技术革命都 会引起政治和政府治理的变化，19世纪工业革命催 生了传统公共行政学的产生，而当今的信息技术革 命则产生了新的政府公共行政管理模式----电子政务。
20世纪90年代以来，随着信息技术的迅猛发展和推 广应用，工业化国家普遍开始利用信息技术改造政 府，提供基于信息技术的公共行政服务，提高工作 效率、树立政府新形象，并开始探讨信息技术在社 会安排、政治安排和组织安排中的设计思路与应用 方式，从而促进了电子政务的形成和发展。
前传之二：电子政务的兴起
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70年代，随着管理科学、决策分析方 法等的发展，适用计算机系统进行决策 分析取得了一定进展。决策支持系统就 提上了议事日程。办公自动化也取得了 一定发展，互联网的发明，更是大大推 进了信息资源的共享使用
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90年代后，随着信息技术的推广应用 和信息资源的不断开发利用，管理信息 化正在往广度和深度发展，此时，信息 收集和信息处理要求不断发展，传统的 管理方式已经收到严重的挑战。
德国国家发展银行，10分钟的悲剧
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3．信息化与现代管理变革理论
20世纪90年代以来，在发达国家兴起 了管理变革的浪潮，一些有代表性的新 思想和新模式陆续创立，并正在接受实 践的检验。这些管理变革理论虽然不尽 相同，但都直接或间接关系到信息技术 的应用。
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(1) 业务流程再造理论
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信息社会则以计算机应用为标志，以计 算机技术和通讯技术为主要领域，辅之 以现代办公设备、缩微技术与遥感技术， 深刻改变了人类社会。
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2．信息技术在管理领域的应用
60年代，由于需要把数据总和处理 成有用的信息，提出了信息管理系统的 概念。随后，商业系统、银行业务都在 应用信息管理系统。