全国文化市场行政执法培训电子教材

文化执法工作培训计划表第一部分：培训目标和背景1. 培训目标：本培训旨在全面提升文化执法工作人员的执法素质和专业能力，加强他们的文化执法知识和技能，提高文化执法工作的水平和效率。

2. 培训背景：随着社会经济的发展和文化产业的繁荣，文化执法工作的重要性日益凸显。

然而，目前一些地区的文化执法人员的执法素质和专业能力还有待提高，文化执法工作也存在一些问题和挑战。

因此，开展此次培训对于提升文化执法工作人员的综合素质和提高文化执法工作水平具有重要意义。

第二部分：培训内容和计划1. 主题一：文化执法法律法规知识专题讲座时间：2 天内容：介绍《文化市场行政执法程序规定》、《中华人民共和国文化产业促进法》等相关法律法规，讲解文化执法工作中的相关法律知识和执法程序。

2. 主题二：文化执法实务技能培训时间：3 天内容：讲解文化执法工作中的实际操作技能，包括执法案例分析、文物保护和管理、文物鉴定技术、文化市场监管等实务知识和技能。

3. 主题三：文化执法工作中的沟通技巧和协调能力培训时间：1 天内容：介绍文化执法工作中的沟通技巧、协调能力和应对突发事件的处理方法，提高文化执法工作人员的沟通和协调能力。

4. 主题四：文化执法工作中的典型案例分析时间：1 天内容：通过分析文化执法工作中的典型案例，总结经验教训，提高文化执法工作人员的分析和处理案件能力。

5. 主题五：文化执法工作中的法制宣传与教育时间：1 天内容：介绍文化执法工作中的法制宣传与教育工作的重要性和方法，提高文化执法工作人员的法制观念和宣传能力。

6. 主题六：文化执法工作中的应急处置技能培训时间：1 天内容：介绍文化执法工作中的应急处置技能和方法，提高文化执法工作人员的应对突发事件的能力。

第三部分：培训方式和方法1. 专题讲座：采用讲座和讨论结合的方式，邀请相关专家学者和业内人士进行专题讲座，提供最新的文化执法理论和实务知识。

2. 案例分析：通过案例分析的方式，提高文化执法工作人员的分析和处理案件的能力。

文化执法大队培训计划一、培训目标为了提高文化执法大队的业务能力，加强队员的文化血统和立身修养，使队员们更好地履行文化执法职责，提高队伍整体素质，特制定以下培训计划。

本培训计划的目标是：1. 深入学习和贯彻国家文化政策法规，提高队员们对文化法律法规的理解和把握；2. 强化队员们的文化宣传和引导能力，提高文化执法的针对性和有效性；3. 加强队员们的文化艺术修养，促进队伍精神文明建设。

二、培训内容1. 文化法律法规学习- 学习文化执法相关法律法规，包括《中华人民共和国文化产业促进法》、《中华人民共和国文物保护法》等；- 学习文化市场监管相关法规，包括《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国出版管理条例》等；- 学习文化领域的最新政策和法规，及时更新对文化法律法规的认识。

2. 文化宣传与引导能力培训- 学习文化执法宣传策略和技巧，提高队员们的文化情感表达和传播能力；- 增强队员们的文化引导能力，学习如何有效地引导市民参与文化活动，提高文化生活质量；- 通过案例分析和模拟演练，培养队员们在文化执法中的宣传与引导技能。

3. 文化艺术修养培训- 组织参观文化展览、艺术展示等活动，增强队员们的文化艺术修养；- 邀请专家学者进行文化艺术讲座，提高队员们的文化素养和审美能力；- 组织文艺演出和创作活动，丰富队员们的精神文化生活。

三、培训方法1. 课堂讲授- 由专业人员授课，讲解文化法律法规和政策，提高队员们对相关知识的理解和把握；- 利用多媒体教学手段，生动展示案例和数据，增强队员们的学习兴趣和效果。

2. 案例分析- 针对典型案例进行分析和讨论，帮助队员们深入理解文化执法工作的实际操作规程；- 组织队员们分组开展案例研讨，促进队员们在实际工作中的思维和能力的提高。

3. 实践操作- 安排文化执法实地考察和实践调研活动，让队员们深入了解文化执法工作的实际情况；- 组织模拟演练和案例分析，提升队员们的实际操作能力和执行力。

行政执法培训资料一、行政执法：指行政执法机关在行政管理活动中执行法律、法规、规章的行为（公安、交警、农业、水利、民政、建设、规划、城管、卫生、教育等）。

二、管理行政执法：指管理行政机关在管理活动中执行城市管理方面的法律、法规、规章的行为。

三、执法程序：持证上岗、、二人以上、亮证执法、说明来意、宣传政策、查验“证件”、指出不足、纠正违章。

四、执法范围：玉龙乡管理区域内五、执法内容：1、环境卫生管理；2、基础设施管理；3、垃圾管理；4、道路管理。

六、执法依据：1、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》2、建设部《城市建筑垃圾管理规定》3、国务院《城市道路管理条例》4、建设部《城市道路照明管理办法》5、国务院《城镇燃气管理条例》6、建设部《城市燃气管理办法》7、建设部《燃气燃烧器具安装维修管理规定》8、中华人民共和国广告法9、国务院《无照经营查处取缔办法》10、国家工商局《户外广告登记管理六、办案程序：（一）立案；（二）下达询问通知书或限改通知书、整改通知书；（三）现场勘查笔录；（四）询问笔录；（五）下达行政执法告知书；七、处罚程序：（一）简易程序违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处决定。

执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。

行政处罚决定书应当场交付当事人。

前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。

执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

（二）一般程序除本法（《中华人民共和国行政处罚法》）三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

2015年城管系统行政执法培训资料行政执法基本理论与实务李任三一行政执法概述1、行政执法的概念①广义的行政执法：是指国家机关执行宪法和法律的行为。

包括抽象行政行为和具体行政行为。

②狭义的行政执法：是指行政机关及其工作人员为了实现国家行政管理目的，依照法定职权和程序，执行法律、法规和规章，直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施，并影响其权利义务的行为（我们平常所说的行政执法指狭义的行政执法）。

2、行政执法的法律特征①行政执法行为具有执行性和法律从属性（一方面，行政执法行为是行政机关执行国家法律的活动；一方面，行政执法行为必须以法律为依据）。

②行政执法的内容具有广泛性（涉及社会生活的各个领域）。

③行政执法具有单发性（行政执法机关与行政相对人的关系构成行政法律关系，行政执法不需要与行政相对人协商）。

④行政执法具有主动性（行政机关不得任意放弃或怠于行使其职权，否则为失职）。

⑤行政执法具有自由裁量权性。

⑥行政执法具有程序性。

⑦行政执法具有可诉性。

3、行政执法与相关概念的区别①行政执法与行政的区别。

②行政执法与执法的区别。

③行政执法与行政立法的区别。

④行政执法与行政司法的区别。

⑤行政执法与行政审判的区别。

4、行政执法的功能与作用保障公民、法人或其他组织权益方面的功能和作用：①行政执法对行政相对人实体权利的保护（主要包括：人身权、财产权、受教育权、劳动权、经营自主权、获得社会救助权等）。

②行政执法对行政相对人程序权利的保护。

主要包括：知情权、参与权、听证权、程序抵抗权、申请救济权（申诉、复议、诉讼）、申请执行权等。

构建和维护公共秩序方面的功能和作用。

二行政执法的基本原则1、行政执法基本原则的概念：行政执法基本原是指在一个国家的行政执法中，指导和统帅具体行政执法、体现行政执法基本精神，所有行政主体在国家行政管理中必须遵循的基本准则。

2、行政执法基本原则的法律特征：普遍性；特殊性；有效性；规范性；概括性；价值性；补充性。

全国文化市场行政执法人员基础知识试题单位：姓名：得分：一、单选题（20分）1、行政法规可以设定除 c 以外的行政处罚。

（）A、吊销许可证B、责令停产停业C、限制人身自由D、较大数额罚款2、文化行政部门在进行调查取证或者检查时，执法人员不得少于 B 。

（）A、1人B、2人C、3人D、4人3、未成年人是指 C 的人。

（）A、未满14周岁B、未满16周岁C、未满18周岁D、18周岁以上4、根据《行政处罚法》，文化行政机关不能行使 D 。

（）A、罚款权B、吊销许可证C、没收非法财物D、行政拘留5、以下行政处罚程序正确的是 B 。

（）A、立案调查→听证→行政处罚告知→行政处罚决定B、立案调查→行政处罚告知→听证→行政处罚决定C、立案调查→行政处罚决定→听证→行政处罚告知D、立案调查→听证→行政处罚决定→行政处罚告知6、当事人逾期不履行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以向 D 申请强制执行。

（）A、公安机关B、上一级行政机关C、检察机关D、人民法院7、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出。

（ A ）A、申诉B、复议C、诉讼D、控告8、根据《行政处罚法》的规定，除依法当场收缴罚款外，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到 B 缴纳罚款。

（）A、国库（中国人民银行）B、指定的银行C、作出处罚决定的行政机关D、指定的财政部门9、对违法行为给予行政处罚的规定必须公开，未经公开的，不得作为行政处罚的依据，这体现了行政处罚 B 的原则。

（）A、罚缴分离B、公正、公开C、处罚与教育相结合D、一事不再罚10、在行政处罚的听证程序中，对涉及 C 事项的，听证应公开举行。

（）A、国家秘密B、商业秘密C、企业信誉D、个人隐私（二）多选题（30分）1、《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，以 AB 、地方性法规为依据。

地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。

（）A、法律B、行政法规C、国务院部委规章D、省级人民政府政府规章2、设定和实施行政许可应当遵循原则。

）全国文化市场行政执法人员基础知识试题单位：姓名：得分：一、单选题（20分）1、行政法规可以设定除以外的行政处罚。

（）A、吊销许可证B、责令停产停业,C、限制人身自由D、较大数额罚款2、文化行政部门在进行调查取证或者检查时，执法人员不得少于。

（）A、1人B、2人C、3人D、4人3、未成年人是指的人。

（）A、未满14周岁B、未满16周岁C、未满18周岁D、18周岁以上4、根据《行政处罚法》，文化行政机关不能行使。

（）A、罚款权B、吊销许可证…C、没收非法财物D、行政拘留5、以下行政处罚程序正确的是。

（）A、立案调查→听证→行政处罚告知→行政处罚决定B、立案调查→行政处罚告知→听证→行政处罚决定C、立案调查→行政处罚决定→听证→行政处罚告知D、立案调查→听证→行政处罚决定→行政处罚告知6、当事人逾期不履行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以向申请强制执行。

（）A、公安机关B、上一级行政机关】C、检察机关D、人民法院7、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出。

（）A、申诉B、复议C、诉讼D、控告8、根据《行政处罚法》的规定，除依法当场收缴罚款外，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到缴纳罚款。

（）A、国库（中国人民银行）B、指定的银行C、作出处罚决定的行政机关D、指定的财政部门9、对违法行为给予行政处罚的规定必须公开，未经公开的，不得作为行政处罚的依据，这体现了行政处罚的原则。

（）A、罚缴分离B、公正、公开~C、处罚与教育相结合D、一事不再罚10、在行政处罚的听证程序中，对涉及事项的，听证应公开举行。

（）A、国家秘密B、商业秘密C、企业信誉D、个人隐私（二）多选题（30分）1、《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，以、地方性法规为依据。

地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。

（）A、法律B、行政法规}C、国务院部委规章D、省级人民政府政府规章2、设定和实施行政许可应当遵循原则。

全国文化市场行政执法人员基础知识试题单位：姓名：得分：一、单选题（20分）1、行政法规可以设定除以外的行政处罚。

（）A、吊销许可证B、责令停产停业C、限制人身自由D、较大数额罚款2、文化行政部门在进行调查取证或者检查时，执法人员不得少于。

（）A、1人B、2人C、3人D、4人3、未成年人是指的人。

（）A、未满14周岁B、未满16周岁C、未满18周岁D、18周岁以上4、根据《行政处罚法》，文化行政机关不能行使。

（）A、罚款权B、吊销许可证C、没收非法财物D、行政拘留5、以下行政处罚程序正确的是。

（）A、立案调查→听证→行政处罚告知→行政处罚决定B、立案调查→行政处罚告知→听证→行政处罚决定C、立案调查→行政处罚决定→听证→行政处罚告知D、立案调查→听证→行政处罚决定→行政处罚告知6、当事人逾期不履行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以向申请强制执行。

（）A、公安机关B、上一级行政机关C、检察机关D、人民法院7、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出。

（）A、申诉B、复议C、诉讼D、控告8、根据《行政处罚法》的规定，除依法当场收缴罚款外，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到缴纳罚款。

（）A、国库（中国人民银行）B、指定的银行C、作出处罚决定的行政机关D、指定的财政部门9、对违法行为给予行政处罚的规定必须公开，未经公开的，不得作为行政处罚的依据，这体现了行政处罚的原则。

（）A、罚缴分离B、公正、公开C、处罚与教育相结合D、一事不再罚10、在行政处罚的听证程序中，对涉及事项的，听证应公开举行。

（）A、国家秘密B、商业秘密C、企业信誉D、个人隐私（二）多选题（30分）1、《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，以、地方性法规为依据。

地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。

（）A、法律B、行政法规C、国务院部委规章D、省级人民政府政府规章2、设定和实施行政许可应当遵循原则。

文化部文化市场司关于2010年全国文化市场行政执法培训有关安排的函文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2010.05.13•【文号】•【施行日期】2010.05.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部文化市场司关于2010年全国文化市场行政执法培训有关安排的函各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队：为进一步提高文化市场综合执法水平，加强文化市场综合执法经验交流，整合全国文化市场综合执法培训资源，我司决定将今年部分省份的文化市场执法培训项目纳入文化部2010年全国文化市场行政执法培训计划。

现将有关工作安排如下：一、文化部2010年文化市场行政执法培训定点地区为：广西壮族自治区（两期）、山东省、湖北省、浙江省（两期）、云南省、新疆维吾尔自治区、西藏自治区。

二、文化市场司将按照培训计划，统筹安排部分省份参加不同班次的培训项目。

各地文化厅（局）、综合执法机构可根据我司统一安排，结合本地区执法队伍建设需要选择不同主题参加培训。

三、培训举办地区可以在培训结业证书上注明“文化部2010年全国文化市场综合执法培训项目”字样。

四、文化部将对广西等9个培训定点省（区）给予经费补助。

异地参加培训的人员承担往返交通费用，食宿等其他费用从文化部补助经费列支。

五、各地举办培训的时间、地点、其他省份参加人数等具体情况，我司将向各有关省份专门发函。

联系人：文化部文化市场司文化市场综合执法办公室刘鲁平联系电话：************传真：************。

专此函达。

附：《2010年文化市场综合执法培训安排表》文化部文化市场司二〇一〇年五月十三日附：。

文化广电执法培训计划安排一、培训目的文化广电执法人员是保护文化事业、广播电视事业安全、稳定运行的重要力量。

为提高文化广电执法人员素质和水平，规范执法行为，加强执法行为监督和纠正，达到文化广电执法规范化、专业化、法制化水平，特制定本培训计划，希望建立一支素质过硬的文化广电执法队伍，为文化广电行业的健康发展贡献更大的力量。

二、培训对象全国各级文化广电执法部门的执法人员，各级广电集团、广播电视台、广播电视制作公司等企事业单位的执法人员。

三、培训内容1. 法律法规知识培训（1）相关法律法规的学习，包括《中华人民共和国广播电视法》《中华人民共和国文化产业促进法》等相关法律法规，以及最新修订的中央和地方性法规。

（2）法律法规的执行，包括如何审查、调查案件，及如何进行执法记录、执法程序、文书的书写。

2. 执法技能培训（1）执法技巧的学习，包括执法途径的选择、执法程序的灵活应用、执法手段的掌握等。

（2）执法中的沟通技巧，包括与当事人的沟通及言语表达技巧。

（3）执法中的应对能力及处理突发事件的应急处理能力。

3. 社会心理学培训（1）对当事人的心理疏导及调解技巧。

（2）执法过程中沟通的心理战略，包括化解冲突、维护秩序及保障安全等。

4. 执法纪律培训（1）纪律教育，包括执法纪律、廉洁从业、党纪国法等基本规范的学习。

（2）执法纪律要求，包括执法过程中应注意的纪律要求、工作作风、执法态度等。

5. 现场执法演练通过模拟性质的执法演练和案例分析，让执法人员在真实的环境下模拟执法过程，提高执法技能和处理复杂情况的能力。

6. 特色课程培训引进国内外成功经验，为文化广电执法人员提供专业化的培训，如数码音视频技术、网络信息技术应用、电视节目制作等特色课程的培训。

四、培训形式1. 理论培训采用专业讲师授课、法律法规学习、案例分析等教学手段，以提高学员对法律知识的理解和应用水平。

2. 现场演练通过模拟执法现场场景，让学员身临其境地感受执法环境，提高其实战能力。