我国高等教育发展与政策共89页文档

高等教育政策前言高等教育政策是指一国或地区针对高等教育领域所制定的一系列法律法规、规章制度和政策措施。

高等教育政策的目标通常是促进国家或地区的经济、文化和社会发展，提高高等教育的质量和效益，培养优秀的人才以推动国家创新和竞争力的提升。

高等教育政策的重要性高等教育政策的重要性在于它对国家发展和个人成长具有重要的促进作用。

首先，高等教育政策对于国家的发展具有战略意义。

一个国家的高等教育水平直接影响到其经济、科技和文化领域的发展。

高等教育政策能够引导高等教育机构对国家发展战略的需求进行调整，集中资源培养优秀的专业人才，推动科技创新和产业升级。

其次，高等教育政策对个人成长具有重要影响。

通过高等教育政策的引导，个人能够接受高质量的教育资源，提高自身素质和能力，为未来的职业生涯提供坚实的基础。

高等教育政策还能够促使高校加强专业课程和实践教学的结合，培养学生的实践能力和创新精神。

高等教育政策的主要内容高等教育政策的主要内容包括以下几个方面：1. 基础设施建设高等教育政策通常会关注高等教育机构的基础设施建设，包括教学楼、实验室、图书馆等。

政策会鼓励高校增加投入，改善教学和实验条件，提高教学质量和学生的学习环境。

同时，政策还会鼓励高等教育机构与产业界合作，建立实践基地，提供更多的实践机会。

2. 培养计划和课程设计高等教育政策会指导高等教育机构制定培养计划和课程设计，以满足社会对各类人才的需求。

政策会鼓励高校开设与国家发展战略相关的专业和课程，如信息技术、人工智能、生物医药等。

政策还会鼓励高等教育机构开设跨学科课程，培养综合能力和创新思维。

3. 人才培养和评价体系高等教育政策会关注人才培养和评价体系的建设。

政策会鼓励高校注重学生的实践能力培养和创新能力培养，推动理论与实践相结合。

同时，政策还会建立完善的学生评价体系，包括学业成绩、综合素质评价和实践经验等方面的考核。

4. 奖助学金和人才引进政策高等教育政策通常会制定奖助学金和人才引进政策，以吸引和培养优秀的学生和教师。

高等教育的教育法规与政策高等教育作为一个国家发展和人才培养的重要方面，其教育法规与政策必不可少。

教育法规与政策在高等教育中起着规范和指导的作用，旨在保障教育质量、提高教育效益、发展人才。

本文将从教育法规与政策的颁布、实施和影响等多个方面展开论述。

首先，教育法规与政策的制定是高等教育发展的基础。

一个完善的高等教育法规与政策体系可以促进教育事业的健康发展。

政府颁布的法规和政策，如《高等教育法》、《高等教育法实施办法》等，是高等教育的法律基础，对高等教育的管理体制、人才培养模式、教学质量评估等方面进行了规定。

这些法规和政策的制定和修改，需要从各方面的意见和建议出发，经过充分的讨论和研究，力求促进高等教育的发展，符合时代和国家的需要。

其次，教育法规与政策的实施对高等教育具有重要意义。

制定了教育法规与政策，需要在实施过程中注重各环节的具体操作。

政府部门应加强对高等教育的监管，确保各项政策的有效实施。

教育机构应积极贯彻教育法规与政策，加强教师培训、教学管理等，提升教学质量和教育效益。

学生和家长也应主动了解和遵守相关政策，积极参与教育活动，提升个人能力和素质。

只有在教育法规与政策的有效实施下，高等教育才能更好地为社会和国家发展服务。

教育法规与政策的出台和实施不仅对高等教育本身有重要意义，还对社会发展和人才培养产生广泛影响。

教育法规与政策的制定过程中，应根据时代需求和社会发展的要求，注重人才培养的质量和类型。

随着经济的发展和社会结构的变化，高等教育也需要不断调整与改进。

教育法规与政策的更新和完善，需要顺应社会发展趋势和人才需求变化，灵活调整教育目标和培养方案，注重学生的综合素质培养和实践能力的培养。

另外，教育法规与政策对高等教育的国际化和创新发展也产生了影响。

随着全球化的推进，高等教育已经成为国家竞争力的重要组成部分。

政府需要出台相关政策，吸引外国留学生来我国就读，提高国际教育服务质量。

同时，高等教育机构也需要注重国际合作与交流，提升教学水平和科研能力。

中国高等教育社会政策CATALOGUE目录•高等教育的发展背景•高等教育的发展现状•高等教育社会政策的发展•高等教育社会政策的挑战与对策•高等教育社会政策的未来趋势•案例分析CHAPTER高等教育的发展背景人口红利经济转型财政支持社会经济背景信息技术科研成果转化科技发展背景中国留学生人数逐年增加，高等教育国际化程度的提高也为中国留学生提供了更多机会。

全球化背景留学生教育国际交流与合作CHAPTER高等教育的发展现状高等教育入学率自1999年以来，中国的高等教育入学率逐年上升，截至2020年，高等教育入学率已达到53.7%。

这表明越来越多的学生有机会接受高等教育。

高校数量与分布中国的高等院校数量持续增加，截至2020年，全国共有高等院校3012所。

这些高校分布在全国各地，其中以北京、上海、广东、江苏等地的院校数量最多。

层次结构人才培养质量CHAPTER高等教育社会政策的发展建立高等教育大众化体系推动农村地区高等教育普及扩大招生规模办学形式多元化教育层次与类型多元化03推动留学生教育发展01加强国际交流与合作02引进优质教育资源CHAPTER高等教育社会政策的挑战与对策财政压力挑战应对策略随着高等教育的规模扩大，教育质量成为社会关注的焦点，如何保证和提高教育质量是中国高等教育面临的重大挑战。

应对策略高校可以加强教学质量管理、完善人才培养模式、提高教师素质等方式提升教育质量。

质量问题挑战VS公平性挑战随着高等教育的收费标准提高，家庭背景和经济条件对高等教育机会的影响越来越大，公平性问题日益突出。

要点一要点二应对策略政府可以加大对贫困家庭的资助力度、完善高等教育招生制度、推动高等教育机会公平等方式促进教育公平。

高等教育的公平性问题CHAPTER高等教育社会政策的未来趋势改革办学体制逐步打破高度集中的办学体制，实现办学主体多元化，推动公办、民办高校共同发展。

深化教育教学改革注重通识教育，强化实践能力培养，推进学分制和弹性学制改革，提高教学质量。

新时代中国高等教育的改革与发展高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。

办好高等教育，事关国家发展，事关民族未来。

党的十九大报告指出“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”，这是党和国家在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，对高等教育提出的新要求。

今年政府工作报告又提出“发展公平而有质量的教育”，特别强调“以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快‘双一流’建设，支持中西部建设有特色、高水平的大学”。

这是新时代高等教育发展新的动员令，是高等教育最紧迫的战略任务。

从规模到质量，中国高等教育进入了新的发展阶段，高等教育结构也更加科学合理。

但是，在规模不断扩大的同时，也面临着不能完全适应经济社会发展需要、结构不够合理、东中西部区域发展水平不平衡的矛盾。

党的十八大以来，党和国家持续推进教育领域改革，谋篇布局高等教育发展，取得了历史性成就，发生历史性变革。

党和国家把教育摆在优先发展的战略地位，加大高等教育投入，中国高等教育体系更趋完备，教育公平迈出重大步伐，综合改革纵深推进，人才培养质量和科学研究水平稳步提升，为经济社会发展提供了重要支撑，从规模、结构、质量方面都有了明显提高。

高等教育规模持续扩大，体系逐步健全。

去年，中国高校数量已达2914所，高等教育在学总规模达到3699万人，居世界第一，占全球规模的1/5。

高等教育毛入学率达到42.7%，比2012年提高12.7个百分点，已提前实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中确定的40%的目标。

高等教育体系进一步健全，博士培养规模稳步发展，专业学位研究生教育加快发展，硕士专业学位研究生在招生总数中占比不断攀升，博士专业学位研究生数量也逐步增加;高等职业教育也得到大力发展，在人才培养模式及结构等方面更加注重反映区域经济发展的需求及特色;多种形式的高等继续教育深入发展，特别是建立了国家、地方两级开放大学;民办高等教育的办学规模和效益也有了显著提高。

我国高等教育政策评析【摘要】我国高等教育政策对于国家发展和人才培养具有重要意义。

文章首先介绍了我国高等教育政策的历史演变，从1949年新中国成立至今的发展进程。

接着分析了我国高等教育政策的主要内容，包括教育体制改革、学科建设和人才培养模式等方面。

然后探讨了我国高等教育政策的实施情况和影响因素，同时指出存在的问题和挑战。

最后从发展方向和改进建议两个方面提出了建议，希望我国高等教育政策能够更好地适应时代需求和人才培养要求。

【关键词】高等教育政策、重要性、历史演变、主要内容、实施情况、影响因素、存在问题、发展方向、改进建议。

1. 引言1.1 我国高等教育政策的重要性我国高等教育政策的重要性体现在多个方面。

高等教育政策直接关系到国家的长远发展和竞争力。

随着经济全球化的加深和知识经济的兴起，高等教育已成为国家发展不可或缺的重要组成部分。

一流的高等教育资源和人才是国家实现可持续发展和国际竞争力的关键。

高等教育政策直接关系到国家人才队伍的培养和创新能力的提升。

通过制定科学合理的高等教育政策，可以更好地培养适应社会需求的高素质人才，推动科技创新和经济发展。

高等教育政策的制定也体现了国家对人才的重视和对未来发展的规划。

我国高等教育政策的重要性不言而喻，对于国家发展和人才培养都具有深远影响。

2. 正文2.1 我国高等教育政策的历史演变我国高等教育政策的历史演变可以追溯到新中国成立之初。

在建国初期，我国高等教育政策主要是以培养大量的专业人才为主要目标。

1952年，国家开始实行统一的高等学校招生计划，确立了高等教育的发展方向。

随着时代的发展，1978年我国实行改革开放政策，高等教育政策也发生了相应的变化。

国家开始注重培养具有创新精神和实践能力的高素质人才，高等教育进入了新的阶段。

1999年，我国正式实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，高等教育政策有了更加明确的规划和指导。

随着社会经济的不断发展，高等教育政策也在不断调整和完善。

当代中国教育发展趋势和政策分析近年来，随着中国经济的快速发展和社会的变革，中国教育也在不断和发展。

当代中国教育的发展趋势包括优质教育资源的不断提升、教育公平与多样化的推进、创新教育的加强以及面向全球化的教育开放合作等。

同时，为了促进教育发展和提高教育质量，政府也出台了一系列教育政策和措施。

首先，当代中国教育的发展趋势之一是优质教育资源的不断提升。

随着城镇化进程的加快，城市教育成为优质教育资源的集聚地。

许多一流大学、优质中学和优秀教师聚集于城市，从而吸引了大量家庭和学生前往城市接受更好的教育资源。

此外，互联网技术的发展也为教育资源的共享提供了便利，学生可以通过网络平台和开放课程获取到全球优质教育资源。

其次，教育公平和多样化是当代中国教育的重要发展趋势。

中国政府致力于构建一个均衡发展的教育体系，推动城乡教育均衡发展，缩小城乡教育差距。

政府加大了对贫困地区和农村教育的支持力度，提供了更多的教育资源和财政补助。

同时，教育多样化也成为发展趋势，包括高等教育的多样化专业和学科设置、学校教育的多元化办学模式、教育内容的多样化和学生评价的多元化等。

第三，创新教育在当代中国教育中得到了更多的重视和推动。

中国政府提出了“创新型国家”战略，将创新教育作为国家发展的战略支撑。

教育部门注重培养学生的创新思维和创新能力，推进中小学的创新教育和创客教育，加强科学教育和STEM教育。

此外，教育部门也鼓励高校开展科研和技术转移，加强产学研合作，促进科技创新和人才培养。

最后，面向全球化的教育开放合作是当代中国教育的发展方向之一、中国政府提出了“一带一路”倡议，积极开展高等教育国际合作与交流。

中国高校与世界一流大学建立了众多合作项目和联合办学机构，吸引了大量外国学生和教师来华留学和工作。

此外，中国教育部门也鼓励学生到海外留学和交流，培养国际化的人才。

针对以上教育发展趋势，中国政府也出台了一系列教育政策和措施。

例如，政府通过加大投入，提高教育财政补助，改善农村和贫困地区教育条件。

中国高等教育发展与改革的政策措施摘要：自1999年高校扩招以来，我国高等教育得到了跨越式发展。

2004年国务院正式批转的教育部《2003—2007年教育振兴行动计划》确定了我国高等教育新的政策措施。

但在高等教育管理体制改革取得突破性进展的同时，也面临着新的挑战。

不能过于乐观地看待高校发展的规模扩展速度，而应该把重点放在内涵发展和注重质量上。

必须加强高等学校的教学评估工作，不断加强教学质量保障体系，从而增强高校主动适应社会需要的能力，不断提高办学水平和教育质量。

关键词：高等教育；发展与改革；教学评估；政策措施自从1999年高校大幅度扩大招生规模以来，到 2004年，中国大陆各种形式的高等教育在学人数达到2000万人①，居全球第一。

高等教育毛入学率为 19％，比1999年提高了个百分点，比2003年提高了2个百分点(见表1)。

2004年全国共招收普通本科、高职(专科)学生万人，比上年增长％；共招收研究生万人，比上年增加万人，增长％。

在学研究生总数达到万人，其中在学博士生万人，硕士生万人。

高等教育资源扩大，校均规模增加。

2004年全国共有普通、成人高校2236所，其中普通高校 1731所。

普通高校中本科院校684所，校均规模 13561人，生师比为∶1；高职(专科)院校1047所，校均规模3209人，生师比为∶1。

但是，我们也清醒地认识到，面对21世纪中国全面建设小康社会的需要，如何实现高等教育持续健康协调发展，中国还面对着许多新情况和新问题。

对此，主要可以从以下三个方面进行分析与探讨。

一、2003—2007年教育振兴行动计划确定了高等教育新的政策措施 2004年3月，国务院正式批转了教育部《2003— 2007年教育振兴行动计划》，其中有关高等教育的政策部分，确定了加强高水平大学和重点学科建设、促进高等学校质量提升和教学改革、深化教育投入制度改革等措施，全面地体现了这期间高等教育的发展思路和改革方向，比较突出地反映在四个方面一是进一步调整、优化办学和布局结构，促进高等教育持续健康协调发展。

高等教育政策解读随着中国经济的快速发展和社会需求的不断增加，高等教育目前已成为了我国教育体系中至关重要的一环，并对国家的发展起着非常重要的作用。

高等教育政策的合理解读和正确执行，不仅关系到高等教育质量的提升，更关系到培养出更多合格人才以应对国家和社会的挑战。

一、政策背景高等教育政策的制定，一方面是为了适应国家经济社会发展的需求，另一方面是为了提高中国高等教育的整体质量。

根据国家发展状况和国家教育战略的调整，高等教育政策也会不断进行调整和完善。

二、政策目标高等教育政策的目标是培养出德智体全面发展的社会主义建设者和接班人。

通过提供优质的教育资源和全面的教育体系，使每一个受教育者都能够获得良好的教育。

高等教育政策还重点关注科技创新和创业发展，培养创新人才和企业家精神，为国家经济的持续发展提供有力支持。

三、政策内容1. 教育体系改革：高等教育政策的一个重要内容是对高校教育体系的改革。

政府通过改革高校的管理体制和教育模式，推动高校的内部改革和创新，提高教育质量和办学水平。

2. 人才培养：高等教育政策非常重视人才培养，注重培养学生的创新能力、实践能力和综合素质。

政策鼓励高校提供多元化的学科专业，给予学生更多选择的机会，并提供多样化的培养模式，如创新实验班、国际化交流项目等。

3. 教师队伍建设：高等教育政策也关注到高校教师队伍的建设。

政策鼓励高校引进高水平的教师和研究人员，提升整体教师队伍的素质。

同时，政策也提倡对教师进行职业发展和培训，提高其教学和科研水平。

4. 经费保障：高等教育政策强调为高等教育提供充分的经费保障。

政府将增加对高等教育的财政支出，并鼓励社会各界投入更多资源支持高等教育发展。

同时，政策也提倡高校内部的财务管理规范，合理利用经费资源，确保教育质量。

四、政策的意义与影响高等教育政策的合理解读和正确执行对我国高等教育产生了深远的影响。

一方面，政策的出台促进了高等教育的公平与机会均等，使更多的人有机会接受高等教育，提高了整体教育水平。

我国高等教育规模发展及其政策文本分析1999年1 月出台的《面向二十一世纪教育行动振兴计划》提到：“积极稳步发展高等教育，加快高等教育改革步伐，提高等教育育质量和办学效益”，明确指出，高等教育规模要有较大扩展，到2010 年入学率将达到适龄青年的15%。

这一新目标的提出，标志着世纪之交我国高等教育规模扩张政策的正式启动。

中新社北京3月10日电，2010年，中国高等教育毛入学率达26.5%，比2005 年提高 5.5 个百分点，比规划目标高出 1.5 个百分点。

［1］值此2010 年高等教育数据新鲜出炉，笔者就高等教育规模扩张数量变化情况，高等教育规模扩张历程及其政策文本加以分析，以期从一个侧面反映高等教育发展的成就与经验，并在此基础上对今后我国高等教育发展政策提出建议。

一、高等教育规模扩张分析我国高等教育事业取得了令人瞩目的成绩，在校生规模已位居世界第一位，进入了高等教育大众化阶段。

根据有关资料，我们整理出1978-2010 年我国高等教育相关数据，包括：普通高校数量，高等教育的招生和在校生规模（本专科生和研究生）、高等教育毛入学率，普通高校教职工、专任教师等。

以下试从四个方面具体分析我国高等教育规模扩张情况。

1. 普通高校数量变化情况从增长数量来看，1978年全国共有普通高校598 所，2007年则增加到1908所，普通高校数目持续增长。

即近30 年，普通高校数的数目增加了1310所，增加了2.19 倍。

1978-1985 年，我国普通高校数获得了快速的增长，普通高校数的数目由598 所增加到1016所，增加了418 所，增加了0.70 倍；1985-2000 年，经过文革以后的恢复、调整、发展后，我国普通高校数变化相对平稳，学校数长期保持在1000所左右；2000-2007 年，伴随着高校扩招，高等教育管理权的下放，我国高等学校数量进入了新的快速增长期，普通高校数的数目由1041所增加到1908 所，八年间增加了867所，增加了近 1 倍。

教育法规：了解我国教育发展政策1. 引言1.1 概述教育法规在我国的教育发展中起着至关重要的作用。

它是指由国家制定和修订的，用于规范和管理教育领域各项工作的法律、法规、规章和政策文件。

教育法规旨在为教育系统提供明确细致的指导，确保教育事业健康有序地进行。

1.2 文章结构本文将围绕教育法规在我国教育发展中的重要性展开详细探讨。

首先，在第2部分，我们将对教育法规进行概述，包括其定义与作用，以及我国教育法规的特点和制定修订机制。

接着，在第3部分，我们将介绍我国教育发展政策的主要内容，包括国家整体教育发展目标与方向，基础教育改革与发展政策以及高等教育改革与发展政策。

然后，在第4部分，我们将探讨教育法规对我国教育发展的意义和影响，包括提升教育质量与公平性、推动创新型人才培养和社会发展、加强行政管理与监督等方面。

最后，在第5部分，我们将对全文进行总结，并展望未来教育法规的发展方向和需求。

1.3 目的本文旨在帮助读者更好地了解我国教育发展政策及其背后的教育法规体系。

通过深入探讨教育法规的作用和意义，我们可以认识到它对于确保教育质量、促进公平竞争、培养创新人才以及维护教育秩序和安全稳定的重要性。

同时，我们也可以对未来的教育法规发展提出一些有益的思考和建议。

2. 教育法规概述:2.1 教育法规的定义与作用:教育法规是指国家对于教育事务所制定的一系列具有法律效力的文件和规章制度。

它们对于管理和促进教育发展起着重要的作用。

教育法规主要包括宪法、法律、行政法规、司法解释、部门规章等。

它们确保了我国各级教育机构的正常运行，保证了学生受到公平公正的待遇，同时也为教师提供了指导和保护。

2.2 我国教育法规的特点:我国教育法规具有以下几个特点：首先，多层次且系统完备。

我国的教育立法体系完备且涵盖面广，从宪法、基本法律到行政法规都对教育进行了明确规定。

这些具有递进关系的法律文本形成了一个相对完整的体系。

其次，注重公平与发展并重。

高等教育发展趋势与政策研究1. 引言1.1 概述随着社会变革和科技进步的不断推动，高等教育作为培养人才、推动社会发展和经济增长的重要力量，在全球范围内都面临着新的挑战和机遇。

本文旨在探讨当前高等教育领域的发展趋势以及相关政策研究，以期为高等教育改革与发展提供参考和借鉴。

1.2 文章结构本文主要分为四个部分展开讨论。

首先，将从全球化与国际化、科技创新与教育变革以及多元化学习需求与个性化教育三个方面探讨高等教育的发展趋势。

接下来，将重点关注政府投资与资助体系改革、教育质量保障与评估机制建设以及就业导向与产业对接策略这三项高等教育政策研究领域。

最后，通过总结讨论要点和对未来发展趋势和政策进行展望，提出本文的结论。

1.3 目的本文旨在深入研究高等教育发展趋势与政策，探讨其对社会、经济和个体的影响，并借此为高等教育改革与发展提供一些建议和借鉴。

通过对全球化、科技创新、多元化学习需求等方面的分析，我们可以更好地把握高等教育的未来发展方向；而在政府投资、教育质量保障、就业导向等领域的研究，则有助于指导高等教育相关政策的制定和实施。

通过本文的研究，希望能够为高等教育领域提供理论上的支持和实践上的启示，推动高等教育事业不断迈上新台阶。

2. 高等教育发展趋势2.1 全球化与国际化随着全球化的加速推进，高等教育也呈现出日益国际化的趋势。

这一趋势主要表现在以下几个方面：首先，跨国性的教育合作与交流不断增加。

越来越多的学校之间建立起了合作关系，开展联合研究项目、学生交换计划以及师资培训等活动。

同时，各国之间加强了高等教育政策和经验的分享，促进了全球范围内的高等教育发展。

其次，国际学生数量持续增长。

许多国家积极吸引外国学生来本土接受高等教育，为他们提供优质课程和良好的学习环境。

而留学已经成为很多学生追求更广阔学术视野和经济机会的选择。

再次，全球排名指标对高校影响力评价的重要性上升。

根据大量统计数据和指标体系可以客观评估一个院校或国家在世界范围内的高等教育水平，因此院校校际竞争压力也相应增加。

我国高等教育的发展纵观世界形势，强国必先强教。

如今的教育，进入战略谋划时代。

优先发展教育，成为发达国家应对金融危机的法宝。

作为人才培养的高地，高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。

高等教育事业的快速发展，为我国经济增长方式转变和经济结构战略性调整提供了强有力的专门人才支持，为国家现代化建设提供了重要的人才支撑和智力保障。

20世纪90年代中期以来，国家实施科教兴国战略和人才强国战略，对高等教育的改革与发展不断作出新的部署。

1999年，党中央、国务院立足于我国现代化建设全局，面向21世纪经济、科技和社会发展形势的变化，作出了“扩大高等教育规模”的重大决策。

经过10年努力，我国高等教育规模先后超过俄罗斯、印度、美国，成为世界第一。

2002年，我国高等教育毛入学率达到15%，进入大众化发展阶段。

2009年，全国各类高等教育在学总规模2979万人，是1998年的3.8倍，高等教育毛入学率达到24.2%，比1998年增长14.4个百分点，具有高等教育文化程度的人口数达9830万人，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到9.9%。

20世纪90年代以来，我国通过“共建、调整、合作、合并”等措施，逐步建立了中央和省两级管理、以省级政府统筹管理为主的新体制，扩建形成了一批学科综合和人才汇聚的新的综合性大学和多科性大学，创造性地拓展了高等教育的发展空间。

高校后勤社会化改革取得重大突破，招生与毕业生就业改革取得明显成效，民办高等教育有了较大发展。

高等教育领域这些重大改革取得突破，激发了高等学校的办学活力，有力地促进了高等教育办学模式向适应社会主义市场经济体制的方向转变。

在教育部发展规划司负责人看来，“这些改革举措都在体制和机制上进行了创新，突破了原有体制和机制的束缚，多渠道、多形式扩展了高等教育资源，高等教育生产力得到空前的解放和发展，为我国高等教育实现大众化及后续发展奠定了坚实厚重的基础”。

我国高等教育内涵发展的政策选择(一)近年来，我国高等教育发展取得了举世瞩目的成绩。

2005年，全国普通高校招生504万人，高等教育毛入学率为21％，高等学校在学人数达2300万人，规模居世界第一。

2006年5月，国务院决定适当控制招生增长幅度(计划比2005年增加5％)，相对稳定招生规模，切实把重点放在提高质量上。

1]这标志着我国高等教育发展从以外延增长为主向以内涵发展为主的模式转变，也标志着中国高等教育完成了补偿性增长的阶段而跨入了适应性发展的新阶段。

本文试对高等教育内涵发展政策的依据进行重点探讨，并提出相关建议。

一、高等教育内涵发展的政策依据高等教育发展方式可以根据发展主要是靠要素投入还是资源效率提高分为外延发展和内涵发展两种。

外延发展主要通过增加新校(院、系、专业)、增加教师数量来扩大规模；内涵发展则是通过挖掘现有学校的潜力、提高现有学校的资源效率，来实现总体规模的扩大。

这两种模式不存在孰优孰劣的差别，而在于不同发展阶段的政策选择。

在连续几年以外延发展方式实现高等教育大众化后，高等教育必须实现外延与内涵相结合、以内涵发展为主的新模式。

这基于以下理由：1．高等教育发展的“稳定值现象”为内涵发展提供了政策基础从世界范围看，高等教育发展与经济社会发展之间存在一个“稳定值”现象，即在经济社会发展初期，入学率有一个较快上升的过程，当经济发展到一定阶段，入学率就会稳定下来。

从1999年扩招以来，高校招生每年的增幅是，1999年为47．4％、2000年为38．2％、2001年为33％、2002年为10％、2003年为5％。

量的增幅逐年下降，除了基数扩大的因素，还有提高质量。

在我国，高等教育经过快速增长进入大众化阶段后，通过适当盘整，这符合科学发展观的内在要求。

美国、日本、韩国等国近50年来高等教育学生规模的扩张均略快于经济的发展速度。

美国1947-1995年高等学校学生数年均增长3．8％，略快于同期GDP的年均增长率3．2％，学生数与GDP指数的相关系数为0．97。