下载文档原格式
建筑用钢筋产品生产许可政策解读■ 贾贺峰1 李 钊2（1.中国标准化研究院；2. 山西省工业产品生产许可证审查中心）摘 要：建筑用钢筋产品属于实施生产许可证管理的产品，近年来随着许可证改革的不断深入，该产品相关的许可要求发生了较大变化，同时，该产品10月底将审批权限下放至省级市场监管部门。
本文以最新的实施细则为基础，结合最新的相关要求和工作实践，从企业申请应具备的基本条件，生产许可的审批程序和该产品目前的质量状况等方面进行了全面介绍，以对企业和省局工作人员进行相应指导。
关键词：钢筋混凝土用热轧钢筋，生产许可，行政审批DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2021.04.032Interpretation of Production Licensing Policies for Construction SteelProductsJIA He-feng1 LI Zhao2(1.China National Institute of Standardization;2.Shanxi Industrial Products Production Licensing Review Centere）Abstract: Steel for the reinforcement of concrete is subject to production license management. As license reform deepens in recent years, major changes have taken place in the licensing requirements for this product. At the same time, the approval authority for this product was delegated to the provincial administration for market regulation at the end of October. Based on the latest implementation rules and relevant requirements and work practices, this paper introduced in detail the basic conditions that enterprises should meet, the approval procedures for production licenses, and the current quality status of the product, so as to provide guidance for related personnel in enterprises and government. Keywords: steel for the reinforcement of concrete, production license, administrative examination and approval标准评析1 前 言建筑用钢筋是指用在混凝土建筑结构中的钢筋产品，其质量直接关系建筑物使用安全，进而影响人民生命财产安全。
钢筋混凝土用热轧带肋钢筋产品工业产品生产许可证受理工作标准1 范围本标准规定了钢筋混凝土用热轧带肋钢筋产品核发工业产品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求、业务流程、业务文件和记录以及相关流程。
本标准适用于钢筋混凝土用热轧带肋钢筋产品核发工业产品生产许可证事项的申请、受理、审查、评审、决定、送达、归档、期满换证、变更、补领证书、注销证书的办理。
本事项受国家质检总局委托由市局实施。
2 依据《中华人民共和国产品质量法》2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《中华人民共和国行政许可法》2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》2005年7月9日国务院第440号令公布《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》2005年9月15日国家质量监督检验检疫总局第80号令发布《促进产业结构调整暂行规定》2005年12月2日国务院，国发[2005]40号《产业结构调整指导目录（2005年版）》2005年12月5日国家发展和改革委员会第40号令《关于工业产品生产许可证工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》2006年11月9日国家质量监督检验检疫总局，国质检监联[2006]632号《北京市企业投资项目管理目录（2005年版）》2005年12月23日北京市发展和改革委员会，京发改[2005]2743号《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋产品生产许可证实施细则》2008年7月30日全国工业产品生产许可证办公室，全许办[2008]37号3许可条件3.1 有营业执照。
3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员。
3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。
3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。
3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度。
3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。
钢筋混凝土用热轧带肋钢筋产品工业产品生产许可证钢筋混凝土用热轧带肋钢筋产品工业产品生产许可证受理工作标准1 范围本标准规定了钢筋混凝土用热轧带肋钢筋产品核发工业产品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求、业务流程、业务文件和记录以及相关流程。
本标准适用于钢筋混凝土用热轧带肋钢筋产品核发工业产品生产许可证事项的申请、受理、审查、评审、决定、送达、归档、期满换证、变更、补领证书、注销证书的办理。
本事项受国家质检总局委托由市局实施。
2 依据《中华人民共和国产品质量法》2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《中华人民共和国行政许可法》2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》2005年7月9日国务院第440号令公布《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》2005年9月15日国家质量监督检验检疫总局第80号令发布《促进产业结构调整暂行规定》2005年12月2日国务院，国发[2005]40号《产业结构调整指导目录（2005年版）》2005年12月5日国家发展和改革委员会第40号令《关于工业产品生产许可证工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》2006年11月9日国家质量监督检验检疫总局，国质检监联[2006]632号《北京市企业投资项目管理目录（2005年版）》2005年12月23日北京市发展和改革委员会，京发改[2005]2743号《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋产品生产许可证实施细则》2008年7月30日全国工业产品生产许可证办公室，全许办[2008]37号3许可条件3.1 有营业执照。
3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员。
3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。
3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。
3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度。
编号：XK05-001建筑用钢筋产品生产许可证实施细则（一）（钢筋混凝土用热轧钢筋部分）2011年1月19日公布 2011年3月1日实施国家质量监督检验检疫总局目录建筑用钢筋产品生产许可证实施细则（钢筋混凝土用热轧钢筋部分）1 总则为了做好钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质检总局令第80号)、《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法〉的决定》（国家质检总局令第130号）等规定，制定本实施细则。
本实施细则适用于下列产品范围，具体的产品单元、产品品种和产品牌号见表1：表1 钢筋混凝土用热轧钢筋产品的产品单元、产品品种和产品牌号在中华人民共和国境内生产本实施细则规定的钢筋混凝土用热轧钢筋产品的，应当依法取得生产许可证。
任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的钢筋混凝土用热轧钢筋产品。
本实施细则在实施过程中，相关产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订，企业应当及时执行，本实施细则将根据国家标准和行业标准的变化、国家产业政策的调整，动态修订。
本实施细则中有关要求，国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，将向社会公告，并举行听证。
2 工作机构国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证统一管理工作。
全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证管理的日常工作。
全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心) 受全国许可证办公室委托承担有关技术性和事务性的工作。
全国工业产品生产许可证办公室带肋钢筋生产许可证审查部（以下简称审查部）设在国家建筑钢材质量监督检验中心，受全国许可证办公室的委托组织起草钢筋混凝土用热轧钢筋产品实施细则；跟踪相关钢筋混凝土用热轧钢筋产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；组织钢筋混凝土用热轧钢筋产品实施细则的宣贯；组织对钢筋混凝土用热轧钢筋产品申请企业的实地核查；审查、汇总申请取证企业的有关材料。
关于钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证管理执行国家产业政策的有关规定全国工业产品生产许可证办公室二00七年五月三十日为了进一步做好热轧钢筋产品生产许可证工作，贯彻落实国家钢铁产业政策，现对热轧带肋钢筋产品生产许可证工作中受理、审查、发证等具体工作如何执行国家钢铁产业政策，作如下规定：一、新申请办理生产许可证的企业审查内容新申请许可证范围包括下列情况：新投资建设的企业、现有企业新提出办证申请、生产许可证有效期满后因各种原因未按时申领新的生产许可证的企业。
1、对于申请钢筋混凝土用热轧带肋钢筋(含钢坯)、钢筋混凝土用余热处理钢筋(有炼钢工艺)、钢筋混凝土用热轧光圆钢筋(有炼钢工艺)产品生产许可证的企业，申请办理生产许可证时，应提交以下材料：⑴成立于2003年12月23日之前的企业(指营业执照成立日期在2003年12月23日之前)(国办发[2003]103号))①企业所在省级人民政府的正式来函(附件1)；②环保部门发放的污染物排放许可证或污染物排放符合国家和地方规定标准的证明(国家发改委第35号令)；③企业的土地使用证或被租赁方土地使用证和租赁合同(国发[2004]20号等)。
⑵成立于2003年12月23日之后的企业(指营业执照成立日期在2003年12月23日之后)①国家发改委炼钢、轧钢项目的核准文件(国发[2004]20号)；②环保部门发放的污染物排放许可证或污染物排放符合国家和地方规定标准的证明；③企业的土地使用证或被租赁方土地使用证和租赁合同。
⑶在2003年12月23日之前成立，因企业更名等原因，其变更后的营业执照成立日期在2003年12月23日之后的企业①企业所在省级人民政府的正式来函；②环保部门发放的污染物排放许可证或污染物排放符合国家和地方规定标准的证明；③企业的土地使用证或被租赁方土地使用证和租赁合同；④按本规定“获证企业变更相对应的条款”提交有关申请材料。
2、对于申请钢筋混凝土用热轧带肋钢筋(不含钢坯)、钢筋混凝土用余热处理钢筋(无炼钢工艺)、钢筋混凝土用热轧光圆钢筋(无炼钢工艺)生产许可证的企业，申请办理生产许可证时，应提交以下材料：⑴成立于2004年7月16日之前的企业(指营业执照成立日期在2004年7月16日之前)(国发[2004]20号))①企业所在省级人民政府的正式来函；②环保部门发放的污染物排放许可证或污染物排放符合国家和地方规定标准的证明；③企业的土地使用证或被租赁方土地使用证和租赁合同。
《建筑用钢筋产品生产许可证实施细则》旦贝2011年6月一、热轧钢筋换发证情况热轧钢筋自1987年实行生产许可证管理以来，已经过了5次换发证工作。
截止2011年5月，1、普通热轧钢筋获证企业数345家，其中：含钢坯161家，不含钢坯184家;2、热轧光圆钢筋获证企业313家，其中：含钢坯157家，不含钢坯168家；3、既有普通热轧钢筋又有光圆钢筋的企业168家。
普通热轧钢筋发证数量从1999年近1000家，降到现在的345家，充分说明市场许可证制度在贯彻产业政策，淘汰落后工艺装备起到的积极作用。
二、新版《实施细则》内容的变化新版《实施细则》由国家质检总局组织修订，于2011年1月19日发布，2011年3月1日起实施。
■产品类别发生了变化。
《申请书》中“产品类另栏填写“建筑用钢筋"，而不再填写“钢筋混凝土用变形钢筋”；■增加了国家产业政策对钢筋生产企业的有关要求，明确了淘汰的工装装备和企业取证的前置宴求・■明确，了环保要求。
需提交县级以上环保部门出具的环保达标证明或污染物排放许可证；二、新版《实施细则》内容的变化■明确了企业申请缓检的条件，不符合条件的视为审查不合格；■明确了企业出厂检验项目；■明确并规范抽样方法、数量、抽样单内容及检验规则，使实地核查工作更规范；■明确了检查组的组成和观察员的要求；■对发证后的监督内容进行了调整。
三、相关貝体规定■出厂检验项目：1、普通热轧钢筋：化学成分、力学性能、工艺性能、重量偏差、尺寸、外形、表面质量；2、光圆钢筋：化学成分、力学性能、工艺性能、重量偏差、尺寸、外形、定尺偏差、表面质量■抽样规则：1、每个牌号抽取2个批号不同规格的产品，申请同一品种相同强度等级2个牌号时，每牌号各抽取1个批号产品，即带E牌号可以覆盖不带E牌号（如：同时申请HRB335.HRB335E的,HRB335、HRB335E各抽取 1 个批号产品，或HRB335E抽取2个批号产品）。
附件：
《钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证实施细则》
修订内容
《钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证实施细则》（以下简称《细则》修改内容如下：
1、《细则》1.3条产品单元调整为：
2、《细则》4.1.1.1修改为：《全国工业产品生产许可证申请书》及附表（见附件一）一式三份,《全国工业产品生产许可证申请书》中“产品品种、规格型号”一栏中填写申请产品的牌号和对应的规格范围；
3、《细则》5．1条表1中产品标准第1项修改为：GB1499.2-2007 钢筋混凝土用钢第二部分：热轧带肋钢筋.
4、《细则》5.4.1.2 修改为：每个单元抽取2个批号不同规格的产品。
每单元申请二个牌号时，每牌号各抽取一个批号产品。
5、《细则》增加5.4.1.13 申请多个单元时，在抽取最高强度级牌号的最大和最小规格各一个批号产品后，其它牌号产品的样品可在申请规格范围内根据企业库存实际情况进行抽取。
6、《细则》增加条目：5.4.2.2 每批号产品检验项目及评分办法见表4。
表4修改为：
表4 钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证检验项目及判定标准
注：1、每项扣分最多扣至该项额定分。
2、重量偏差的测量:以5支试样每支长度1m的试样进行测量。
盘锦市钢筋（热轧钢筋）产品质量监督抽查实施细则1适用范围本细则适用于盘锦市钢筋（热轧钢筋）产品质量监督抽查，针对特殊情况的专项抽查、盘锦市内县级以上地方市场监督管理部门组织的地方监督抽查可参照执行。
本细则内容包括产品分类、术语和定义、企业产品生产规模划分、检验依据、抽样、检验要求、判定原则、异议处理及附则。
2产品分类2.1产品分类及代码见表1。
2.2产品种类本细则涉及产品种类：热轧带肋钢筋、热轧光圆钢筋。
2.3术语和定义本细则中未列出的术语和定义同相关引用标准。
3企业热轧带肋钢筋产品生产规模划分根据国家统计局印发的相关管理办法，确定企业规模。
4检验依据凡是注日期的文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本细则。
凡是不注日期的文件，其最新版本适用于GB/T1499.2-2018钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋GB/T1499.1-2017钢筋混凝土用钢第1部分：热轧光圆钢筋GB/T228.1-2010金属材料拉伸试验第1部分：室温试验方GB/T232-2010 金属材料弯曲试验方法GB/T4336-2016 碳素钢和中低合金钢火花源原子发射光谱分析方法（常规法）GB/T13298-2015金属显微组织检验方法GB/T20123-2006 钢铁总碳硫含量的测定高频感应炉燃烧后红外吸收法（常规方法）GB/T20125-2006低合金钢多素的测定电感耦合等离子体发射光谱法现行有效的企业标准、团体标准、地方标准及产品明示质量要求相关的法律法规、部门规章和规范5抽样5.1抽样型号或规格抽取样品应为同一规格、同一批次的产品。
优先抽取产品标准中较高强度等级的牌号的产品。
5.2抽样基数、抽样数量5.2.1抽样地点为生产企业的成品堆场，流通领域的销售现场、仓库。
在企业的成品堆场内或市场待销产品中随机抽取有产品质量检验合格证明或者以其他形式表明合格的、近期生产的产品。
随机数一般可使用随机数表、骰子或扑克牌等方法产生。
钢筋混凝土用热轧带肋钢筋产品工业产品生产许可证受理工作标准1 范围本标准规定了钢筋混凝土用热轧带肋钢筋产品核发工业产品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求、业务流程、业务文件和记录以及相关流程。
本标准适用于钢筋混凝土用热轧带肋钢筋产品核发工业产品生产许可证事项的申请、受理、审查、评审、决定、送达、归档、期满换证、变更、补领证书、注销证书的办理。
本事项受国家质检总局委托由市局实施。
2 依据《中华人民共和国产品质量法》2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《中华人民共和国行政许可法》2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》2005年7月9日国务院第440号令公布《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》2005年9月15日国家质量监督检验检疫总局第80号令发布《促进产业结构调整暂行规定》2005年12月2日国务院，国发[2005]40号《产业结构调整指导目录（2005年版）》2005年12月5日国家发展和改革委员会第40号令《关于工业产品生产许可证工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》2006年11月9日国家质量监督检验检疫总局，国质检监联[2006]632号《北京市企业投资项目管理目录（2005年版）》2005年12月23日北京市发展和改革委员会，京发改[2005]2743号《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋产品生产许可证实施细则》2008年7月30日全国工业产品生产许可证办公室，全许办[2008]37号3许可条件3.1 有营业执照。
3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员。
3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。
3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。
3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度。
3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。
钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证实施细则2008-07-30公布2008-12-01实施xxxxxxxx目录1 总则 (1)2 工作机构 (2)3 企业取得生产许可证的基本条件 (3)4 许可程序 (3)4.1 申请和受理 (3)4.2 企业实地核查 (4)4.3 产品抽样与检验 (5)4.4 审定和发证 (5)4.5 集团公司的生产许可 (5)5 审查要求 (5)5.1 企业生产钢筋混凝土用热轧钢筋产品的产品标准及相关标准 (5)5.2 企业生产钢筋混凝土用热轧钢筋产品必备的生产设备和检测设备 (6)5.3 钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证企业实地核查办法 (7)5.4 钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证检测规则 (8)6 证书和标志 (11)6.1 证书 (11)6.2 标志 (12)7 委托加工备案程序 (12)8 监督检查 (13)9 收费 (14)10 工作人员守则 (14)11 附则 (14)附件1 钢筋混凝土用热轧钢筋生产许可证申请书 (15)附件2 钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证企业实地核查办法 (22)钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证实施细则1 总则1.1 为了做好钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《关于制止钢铁行业盲目投资的若干意见》（国办发[2003]103号）、《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质量监督检验检疫总局令第80号）、《钢铁产业发展政策》（国家发改委令第35号）、《产业结构调整指导目录(2005年本)》（国家发改委令第40号）等规定，制定本实施细则。
1.2 在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用钢筋混凝土用热轧钢筋产品的，适用本实施细则。
任何企业未取得生产许可证不得生产钢筋混凝土用热轧钢筋产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的钢筋混凝土用热轧钢筋产品。
1.3 本实施细则适用于下列产品范围11.4 根据国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）和《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发改委[2005] 第40号令），应淘汰的落后生产工艺装备: 生产地条钢、钢锭或连铸坯的工频和中频感应炉、20吨（含）以下转炉、20吨（含）以下电炉、复二重线材轧机、横列式线材轧机、横列式小型轧机、三辊式型线材轧机。
符合《关于工业产品生产许可工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》(国质检监联[2006]632号)有关规定。
法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。
2 工作机构2.1 xxxxxxxx(以下简称xxx)负责钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证统一管理工作。
xxx（以下简称xxx）负责钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证管理的日常工作。
全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)是xxx的办事机构。
2.2 xxx带肋钢筋生产许可证审查部（以下简称审查部）设在国家建筑钢材质量监督检验中心，受xxx的委托组织起草相关产品实施细则；跟踪相关产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；组织相关产品实施细则的宣贯；组织对相关产品申请企业的实地核查；审查、汇总申请取证企业的有关材料。
xxxxxxxxxxxxxxxx带肋钢筋生产许可证审查部地址：xxxxxx邮政编码：xxxx电话：xxxx传真：xxxx电子信箱：xxxx联系人：xxxx2.3 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证监督和管理工作。
省级质量技术监督局内设工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证管理的日常工作。
县级以上质量技术监督局负责本行政区域内钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证的监督检查工作。
2.4 钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证的检验工作由以下单位负责：xxxxxxxxxxx地址：xxxx邮政编码：xxx2电话：xxxx传真：xxxx电子信箱：xxxxx联系人：xxxx检验产品范围：热轧带肋钢筋、热轧光圆钢筋、余热处理钢筋3 企业取得生产许可证的基本条件企业取得生产许可证，应当符合下列条件：3.1 有营业执照；3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员；3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段；3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度；3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
4 许可程序4.1 申请和受理4.1.1 企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料：4.1.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》及附表（见附件一）一式三份,《全国工业产品生产许可证申请书》中“产品品种、规格型号”一栏中填写申请产品的品种、牌号和对应的规格范围；集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的，集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份。
如企业有一个以上生产厂点（含车间）的，需在《全国工业产品生产许可证申请书》的四、六部分“使用场所”填写对应的厂点或车间，同时填写相应表格（附件一中的附表2）。
4.1.1.2营业执照复印件一式三份，经营范围和经营方式覆盖申报的产品；4.1.1.3 生产许可证复印件一式三份(生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)。
4.1.1.4 符合国家产业政策要求有关管理要求的建设项目（生产线）的有效审批或核准文件复印件一式三份（换证并生产条件没有发生变化除外）；4.1.1.5 环保部门发放的污染物排放许可证或污染物排放符合国家和地方规定的标准证明复印件一式三份；4.1.1.6 合法的用地手续复印件一式三份；(以上复印件材料加盖企业公章，省级质量技术监督局核对原件，以上材料省级质量技术监督局、审查部及审查中心各一份。
)4.1.2 省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并3自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》。
对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。
逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
对申请材料不符合《行政许可法》和《工业产品生产许可证管理条例》要求的，应当作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。
4.1.3 省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起5日内将申请材料报送审查部。
4.1.4 企业申请列入xxx发布的工业产品生产许可证无证查处公告的产品，自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起，企业可以试生产申请取证产品。
企业试生产的产品，必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构，依据本实施细则规定和产品标准规定的组批规则批批检验合格，并在产品或者包装、说明书标明“试制品”后，方可销售。
对xxx作出不予许可决定的，企业从即日起不得继续试生产该产品。
4.2 企业实地核查4.2.1 审查部应当指派2至4名审查员组成审查组，审查组成员不得全部来自同一单位，要由技术机构、行业协会、省级质量技术监督局等不同单位人员共同组成。
4.2.2 审查部应制定核查计划，提前5日通知企业，同时将核查计划抄送所在地省级许可证办公室。
省级许可证办公室根据核查计划派出观察员参加实地核查，观察员应当由行政人员担任。
4.2.3 审查组应当按照《钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证企业实地核查办法》(见5.3)进行实地核查，并做好记录。
核查时间一般为1-3天。
审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。
4.2.4 审查组在实地核查结束前以书面形式向企业通报核查结论，核查记录和核查报告复印件留存企业备案；核实企业名称、住所及生产场地；向企业说明：该企业实地核查和产品检验合格后，企业所取证书的内容（包括企业名称、住所、生产地址、申请单元名称、证书明细等）。
4.2.5 审查部应当自受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核查和抽封样品，并将核查结论及不合格项报告(包括对不合格项的事实描述和整改要求)告知省级许可证办公室。
4.2.6 对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合实地核查工作，如无正当理由拒绝实地核查的应当按企业审查不合格处理。
4.2.7 企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报xxx，并由xxx向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.2.8 企业实地核查不合格的，不再进行产品抽样检验，企业审查工作终止。
4.3 产品抽样与检验4.3.1 企业实地核查合格的，审查组根据《钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证抽样规则》(见5.4.1)抽封样品，告知企业所有承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择，并填写《钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证抽样单》(见5.4.1表5)一式四份。
44.3.2 经实地核查合格，需要送样检验的，应当告知企业在封存样品之日起7日内将样品送（寄）达检验机构。
需要现场检验的，由企业自主选择的检验机构进行现场检验。
检验机构不得利用机构外人员实施现场检验，也不得将检验任务分包、转包。
4.3.3 检验机构应当在收到企业样品之日起30日内完成检验工作，并出具检验报告一式四份(企业、审查部、审查中心和省级许可证办公室各一份)。
产品检验时间不计入本实施细则规定的期限。
4.3.4 对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合产品抽样和检验工作，如无正当理由拒绝产品抽样和检验的应当按企业审查不合格处理。
4.3.5 企业产品检验不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报xxx，并由xxx向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.4 审定与发证4.4.1 审查部应当按照有关规定对企业的申请书、营业执照、核查记录、核查报告和产品检验报告等材料进行汇总和审核，并自受理企业申请之日起40日内将申报材料报送全国许可证审查中心。
4.4.2 全国许可证审查中心自受理企业申请之日起50日内完成上报材料的审查，并报xxx。
4.4.3 xxx自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的决定。
符合发证条件的，xxx应当在作出许可决定之日起10日内颁发生产许可证；不符合发证条件的，应当自作出决定之日起10日内向企业发出《不予行政许可决定书》。
