最高院建设工程施工合同司法解释第十四条_实际竣工时间的确定

最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的司法解释[提要]最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释包括建设工程施工合同无效的三种情形,以及建筑施工合同无效后的法律效力等内容。

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(20０4年9月29日最高人民法院审判委员会第１3２7次会议通过法释[2０04]14号）根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定,结合民事审判实际,就审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题,制定本解释.△第一条（合同无效的情形）建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定,认定无效:（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的.☆第二条(合同无效,工程验收合格的处理原则)建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。

☆第三条(合同无效,工程验收不合格的处理原则)建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的,按照以下情形分别处理：(一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；(二）修复后的建设工程经竣工验收不合格,承包人请求支付工程价款的,不予支持。

因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的,也应承担相应的民事责任.☆第四条(违转包、分包合同的处理原则）承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。

人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定,收缴当事人已经取得的非法所得。

第五条(施工中取得资质的,按有效处理)承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的,不予支持。

实际竣工日期认定的相关规定及判例研究建设工程实务中，实际竣工日期的确定，对于工程价款计算、缺陷责任期及保修期的起算等重要节点的认定及逾期完工违约责任、建设工程风险转移等权利义务关系的确定，具有重要的事实意义和法律意义。

根据2005年1月1日起施行的原《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称“建工合同司法解释”）第14条的规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

2020年12月25日最高院修改后的新司法解释，保留了该部分规定。

实践中，由于建设工程的复杂性和多样性，很多非典型性事件的出现，会导致司法裁判中，对于相关规定的理解和认定存在不一样的看法。

本文结合最高院裁判案例的司法观点，对认定建设工程实际竣工日期时存在的争议问题进行梳理和研究。

一、当事人曾对实际竣工日期的确定或确定的方式达成一致的，从其约定意思自治原则，指民事主体可依自己的自由意志从事民事活动，包含自主参与、自主选择、自己责任等基本内容。

该条司法解释适用的前提，是“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的”，因此，若当事人提供证据，证明双方曾对实际竣工日期的确定或确定的方法达成一致的，法律应当尊重当事人的意思表达，以证据载明的日期作为认定标准；其余情况下，当事人未能提供证据、提供的证据未能证明双方曾对实际竣工日期达成一致或提供的证据不能作为认定案件事实依据的，则审判法院应根据该条解释的规定，推定出实际竣工日期。

该裁判标准，是意思自治原则的体现。

如（2018）最高法民申963号浙江大华建设集团有限公司与江西永康置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，最高院在本院认为部分作出如下说明：“……《竣工验收备案表》载明涉案工程于2013年5月14日进行第二次竣工验收，工程质量监督机构、勘查机构、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位均于该日签署同意验收的意见。

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释２００４年９月２９日最高人民法院审判委员会第１３２７次会议通过）（法释〔２００４〕１４号）根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合民事审判实际，就审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题，制定本解释。

第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。

第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。

人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。

第五条承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。

第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。

当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。

当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。

第七条具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释２００４年９月２９日最高人民法院审判委员会第１３２７次会议通过）（法释〔２００４〕１４号)根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定,结合民事审判实际，就审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题，制定本解释。

第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。

第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：(一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；(二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的,不予支持。

因建设工程不合格造成的损失,发包人有过错的,也应承担相应的民事责任。

第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。

人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。

第五条承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。

第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持,但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。

当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。

当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。

第七条具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持.第八条承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：(一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；（二)合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的;（三）已经完成的建设工程质量不合格,并拒绝修复的；（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。

【建设工程】竣工时间的认定
当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理:
(1)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期。

(2)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。

(3)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为工日期。

发包人、承包人、设计和监理单位四方在工程竣工验收单上签字确认的时间，可以视为第(1)项规定的竣工日期。

工程竣工验收单上载明的竣工时间与竣工验收备案表上的竣工时间不ー致的，以工程竣工验收单上载明的验收合格时间为准，有其他证据证明实际竣工验收合格日期的，则以该证据能证明的日期为竣工验收合格日期。

建设工程合同竣工日期在建设工程合同中，竣工日期是指承包方必须完成合同约定的全部工程内容，并将工程交付给发包方或其指定的第三方的最后期限。

这一日期的确定对于整个项目的顺利进行至关重要。

竣工日期的确定应基于工程项目的实际情况和合理预测。

在签订合同时，双方应根据工程的规模、复杂度、设计要求以及施工条件等因素，共同商定一个切实可行的竣工日期。

这个日期应当在合同中明确规定，以避免日后因理解不一致而产生的争议。

为了确保工程能够按期竣工，合同中还应包含关于工期延误的相应条款。

这些条款通常包括延误的原因、通知程序、延误责任的承担以及可能产生的违约金等内容。

例如，如果因为不可抗力因素导致工程无法按时完成，承包方应及时通知发包方，并提供相应的证明材料，以便双方协商解决。

合同中的竣工日期应与质量标准相结合。

即使工程在规定的竣工日期前完成，如果未达到合同约定的质量标准，也不能视为合格的交付。

因此，合同中应明确规定工程质量的验收标准和验收程序，确保工程的质量和安全。

为了更好地保障双方的权益，合同还可以设定一些激励机制，如提前竣工奖励或者延迟竣工罚款等。

这样既能鼓励承包方提高工作效率，又能在一定程度上弥补发包方因延期可能造成的损失。

合同的竣工日期一旦确定，双方都应严格遵守。

任何变更都应该通过书面形式进行，并由双方共同签字确认。

这样可以保证合同的严肃性和执行力，避免因口头协议而产生的误解和纠纷。

一个详尽、合理的建设工程合同竣工日期范本是确保工程按时交付、维护双方权益的重要工具。

通过明确的条款规定，可以有效地指导工程的实施，减少不必要的风险和损失。

在实际操作中，建议各参与方在签订合同前，充分沟通并考虑各种可能的情况，制定出一个全面、合理的竣工日期条款。

同时，也要注意合同的执行过程中，及时处理可能出现的问题，确保工程能够顺利、按时完成。

合同工程完工日期是指工程按照合同规定的要求和标准全部完成后，承包商可以向业主提交工程竣工报告，并请求业主进行验收的日期。

合同工程完工日期的确定是工程建设过程中非常重要的一环，它关系到工程交付、付款、保修等一系列合同义务的履行。

那么，合同工程完工日期如何确定呢？首先，合同工程完工日期的确定应当遵循合同约定。

在工程合同中，一般会明确约定工程的建设工期，包括整体工程的开竣工工期以及中间交付工程的开竣工工期。

工程合同中的建设工期是承包商完成工程的时间基准，承包商应当在此期限内完成工程建设。

其次，合同工程完工日期的确定还应当参考工程实际进展情况。

工程实际进展情况包括工程的设计、施工、验收等各个阶段的实际完成时间。

在工程实际进展的基础上，承包商可以结合工程进度计划，合理预测工程完工日期，并向业主提交工程进度报告和完工日期预测。

此外，合同工程完工日期的确定还受到工程变更的影响。

在工程建设过程中，可能会发生设计变更、施工方案调整等情况，这些变更和调整可能会对工程完工日期产生影响。

因此，在确定工程完工日期时，应当充分考虑工程变更对工程进度的影响，并根据变更情况调整工程完工日期。

最后，合同工程完工日期的确定还需要考虑工程验收和质量保证期。

根据《中华人民共和国民法典》第七百九十九条的规定，建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。

验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。

建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

因此，在确定工程完工日期时，还需要考虑工程验收的时间，以及验收合格后进入质量保证期的时间。

总之，合同工程完工日期的确定是一个复杂的过程，需要综合考虑合同约定、工程实际进展、工程变更、工程验收和质量保证期等因素。

在实际操作中，承包商应当密切关注工程进度，及时向业主报告工程进展情况，并根据实际情况调整工程完工日期。

建设施工合同竣工日是指施工合同中约定的工程完工的日期。

竣工日是建设施工合同中的一个重要条款，对于双方当事人来说都具有重要的意义。

本文将从竣工日的定义、意义和相关规定等方面进行阐述。

一、竣工日的定义竣工日是指工程按照合同约定全部完工的日期。

施工合同中约定的竣工日应当是工程实际完工的日期，而不是工程交付使用的日期。

工程交付使用是指工程已经达到合同约定的质量、功能和安全标准，可以满足业主的正常使用需求。

二、竣工日的意义1. 确定工程款的支付时间：竣工日是确定工程款支付时间的重要依据。

根据《建设工程质量管理条例》的规定，施工单位应当按照合同约定完成工程，并提交完整的工程资料。

业主应当按照合同约定支付工程款。

竣工日的到来意味着工程已经完成，业主应当按照约定支付工程款。

2. 确定工程保修期限：竣工日是确定工程保修期限的重要依据。

根据《建设工程质量管理条例》的规定，建设工程的保修期限自竣工之日起计算。

竣工日的到来意味着工程保修期限的开始。

3. 确定责任的承担：竣工日的到来意味着施工单位应当对工程的质量和安全承担相应的责任。

如果工程在竣工日后出现问题，施工单位应当承担修复和赔偿的责任。

三、相关规定1. 竣工日的确定：竣工日的确定应当依据合同约定和工程实际完成情况。

施工合同中应当明确约定竣工日的计算方法和时间。

如果双方当事人对竣工日有争议，可以请求工程所在地的人民法院或者仲裁机构予以确定。

2. 竣工日的变更：如果由于不可抗力或者其他特殊情况导致工程无法按照合同约定的日期完工，双方当事人可以协商一致变更竣工日。

变更竣工日应当书面形式确认，并报请相关部门备案。

3. 竣工日的延长：在工程实施过程中，如果遇到特殊情况导致工程无法按照合同约定的日期完工，施工单位可以书面向业主申请延长竣工日。

业主应当在收到申请后及时予以答复。

如果业主同意延长竣工日，双方当事人应当就延长后的竣工日重新约定。

总之，建设施工合同竣工日是施工合同中的一个重要条款，对于双方当事人来说都具有重要的意义。

对建设⼯程实际竣⼯⽇期有争议该如何确定
双⽅确认竣⼯的⽇期；建设⼯程经竣⼯验收合格的，以竣⼯验收合格之⽇为竣⼯⽇期；承包⼈提交竣⼯验收报告，发包⼈拖延验收的，以承包⼈提交验收报告之⽇为竣⼯⽇期。

关于对建设⼯程实际竣⼯⽇期有争议该如何确定的问题，下⾯由店铺⼩编为您详细解答。

⼀、对建设⼯程实际竣⼯⽇期有争议该如何确定
1、双⽅确认竣⼯的⽇期；建设⼯程经竣⼯验收合格的，以竣⼯验收合格之⽇为竣⼯⽇期；承包⼈提交竣⼯验收报告，发包⼈拖延验收的，以承包⼈提交验收报告之⽇为竣⼯⽇期。

2、法律依据：
《建设⼯程质量管理条例》第四⼗条
在正常使⽤条件下，建设⼯程的最低保修期限为：
(⼀)基础设施⼯程、房屋建筑的地基基础⼯程和主体结构⼯程，为设计⽂件规定的该⼯程的合理使⽤年限;
(⼆)屋⾯防⽔⼯程、有防⽔要求的卫⽣间、房间和外墙⾯的防渗漏，为5年;
(三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;
(四)电⽓管线、给排⽔管道、设备安装和装修⼯程，为2年。

其他项⽬的保修期限由发包⽅与承包⽅约定。

建设⼯程的保修期，⾃竣⼯验收合格之⽇起计算。

⼆、怎样认定⼯程合同中的竣⼯⽇期
竣⼯是指承包⼈完成施⼯任务。

⼀般来说，⼯程竣⼯后，发包⼈应进⾏验收，确认合格后予以接收。

然⽽在实践中，承包⼈⼯程完⼯之⽇和竣⼯验收时间经常有时间差，所以确定竣⼯⽇期很重要，因为涉及到⼯程款的⽀付时间和利息的起算时间、逾期竣⼯违约和违约⾦的数额、⼯程风险转移等重要问题。

希望以上内容能对您有所帮助，如果您还有其它问题可以点击下⽅按钮咨询，或者到店铺咨询专业律师。

实际竣⼯⽇期如何认定？作者：宋健波单位：四川建永律师事务所作者简介：现任四川建永律师事务所诉讼仲裁部秘书长，曾供职于某⼤型国有施⼯企业法律事务部，先后参与数个⼤型⼯程项⽬谈判及争议解决，致⼒于把控和解决建设⼯程各参与⽅的法律风险及实务。

联系作者：139****6651（微信同号，欢迎就相关问题进⾏交流与咨询）建设⼯程的竣⼯⽇期往往在合同有明确约定为某⼀具体的⽇期。

但建设⼯程周期长、情况复杂、不可控风险及不可抗⼒时有发⽣等因素必然会造成⼯期延误，也直接导致约定的竣⼯⽇期与实际的竣⼯⽇期不⼀致。

在此情形下，实际竣⼯⽇期的认定就显得尤为重要，其意义在于设计给付⼯程款本⾦及利息的计算、质保⾦起算、违约责任等问题。

对此，结合实践及《最⾼⼈民法院《关于审理建设⼯程施⼯合同纠纷案件适⽤法律问题的解释》，对实际竣⼯⽇期认定情形梳理如下：⼀、发包⼈、承包⼈双⽅（包括其授权代表）签字确认竣⼯⽇期的，则以双⽅确认⽇期为实际竣⼯⽇期。

双⽅签字确认即是双⽅意思表⽰⼀致的结果，表明双⽅对竣⼯⽇期没有争议。

除能举证证明确认⼀⽅或双⽅具有受胁迫、欺诈、恶意串通等意思表⽰不真实情形以外，均可以认定确认⽇期为实际竣⼯⽇期。

实践中可通过验收登记表、会议纪要、往来函件等书⾯凭证⽅式予以确认，但如果确认⽅式为⾮书⾯⽅式，则主张⼀⽅将会⾯临举证困难，且往往很难被法院或仲裁委认可，因此不建议通过⾮书⾯⽅式确认。

⼆、如发包⼈、承包⼈双⽅采⽤⽰范⽂本，则按照⽂本规定确定实际竣⼯⽇期。

如《建设⼯程施⼯合同（⽰范⽂本）》（GF-2017-0201）13.2.3竣⼯⽇期：⼯程经竣⼯验收合格的，以承包⼈提交竣⼯验收申请报告之⽇为实际竣⼯⽇期，并在⼯程接收证书中载明；因发包⼈原因，未在监理⼈收到承包⼈提交的竣⼯验收申请报告42天内完成竣⼯验收，或完成竣⼯验收不予签发⼯程接收证书的，以提交竣⼯验收申请报告的⽇期为实际竣⼯⽇期；⼯程未经竣⼯验收，发包⼈擅⾃使⽤的，以转移占有⼯程之⽇为实际竣⼯⽇期。

对建设工程竣工日期的认定郑重声明：严禁抄袭、违者必究！未经授权，不得转载！《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第14条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

”这是关于建设工程竣工日期的规定：第一项是最常规的规定；第二项是为了防止发包人拖延验收而做的规定；第三项是对于在建设工程未经竣工验收的前提下发包人擅自使用的情形所做的规定，对于此情形在司法实践中比较常见，争议也比较大。

一、多数判决和上述司法解释的规定“形式一致”最高人民法院（2018）最高法民终231号民事判决认为，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：……（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

在本案中，结合涉案工程没有竣工验收，圣奥置业于2015年12月1日为购房者办理了入住手续交付房屋的事实，依据上述司法解释规定，应认定2015年12月1日为涉案工程竣工日期最高人民法院（2017）最高法民再229号民事裁定认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

”元成龙在起诉状中明确陈述案涉房屋于2010年10月交付航北公司使用，航北公司对此予以认可。

原审亦认定案涉工程自2010年10月交付使用。

因此，尽管双方对案涉工程何时实际使用存在争议，但对2010年10月案涉工程已经由元成龙交付航北公司的事实并无异议。

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)【发文字号】法释〔2020〕25号【发布部门】最高人民法院【公布日期】2020.12.29【实施日期】2021.01.01【时效性】现行有效【效力级别】司法解释中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》已于2020年12月25日由最高人民法院审判委员会第1825次会议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。

2020年12月29日最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）（法释〔2020〕25号）为正确审理建设工程施工合同纠纷案件，依法保护当事人合法权益，维护建筑市场秩序，促进建筑市场健康发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，结合审判实践，制定本解释。

第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定，认定无效。

第二条招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容，与中标合同不一致，一方当事人请求按照中标合同确定权利义务的，人民法院应予支持。

招标人和中标人在中标合同之外就明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设单位捐赠财物等另行签订合同，变相降低工程价款，一方当事人以该合同背离中标合同实质性内容为由请求确认无效的，人民法院应予支持。

第三条当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。

发包人拖延验收的，承包人提交验收报告之日视为竣工验收合格日期？郑重声明：严禁抄袭、违者必究！未经授权，不得转载！《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第14条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

”该条解决的是实际竣工日期的认定问题，第二项“承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期”也未点明“以承包人提交验收报告之日为竣工验收合格日期”。

但是，通过对条文的直接解释和司法判决的观点来看，承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工验收合格日期，即推定竣工的同时推定合格。

一、对条文的解释：发包人拖延验收的，承包人提交验收报告之日视为竣工验收合格日期1、从“文义解释”的角度看。

“竣工日期”本就应当以工程质量合格为前提，否则如果工程质量不合格，承包人需要对工程进行修理、返工、改建，等承包人修理、返工、改建结束且验收合格之日才是竣工日期，修理、返工、改建之前的工程质量不合格的“竣工日期”不是竣工日期。

再结合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第14条第一项中“以竣工验收合格之日为竣工日期”的措辞来看，至少在《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第14条中“竣工日期”是指以工程质量合格（不论是正常的竣工验收合格还是推定的工程质量合格）为前提的竣工日期。

2、从体系解释的角度看。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第14条第一项是对竣工验收合格的竣工日期的规定。

第三项虽未直接体现“竣工验收合格”字样，但是结合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第13条“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持”的规定，第14条第三项规定的“竣工日期”也是以工程质量合格为前提的竣工日期。

建设工程合同实际竣工日期
一、引言
建设工程合同是承包人与发包人之间就某一建设项目达成的法律协议。

根据该合同，承包
人承诺在约定的时间内完成特定的建设任务，而发包人则承诺支付相应的工程款项。

实际
竣工日期是指工程按照合同约定的标准完工的日期，它是计算工程延期赔偿、质量保证期
等后续事宜的重要依据。

二、实际竣工日期范本
以下是一个建设工程合同中关于实际竣工日期的条款范本：
第X条实际竣工日期
1. 承包人应按照合同规定的时间完成工程建设，并确保工程质量符合国家标准及合同约定
的要求。

2. 工程的实际竣工日期应以下列条件为准：
- 工程项目已全部完成，并且通过了发包人的验收；
- 所有必要的工程文件、操作手册及其他相关资料已经提交给发包人；
- 工程现场清理完毕，无遗留的建筑垃圾和临时设施。

3. 如因不可抗力或发包人原因导致工程无法按期竣工，承包人应及时书面通知发包人，并
提出延期申请。

经双方协商一致后，可以签订书面补充协议确定新的竣工日期。

4. 若承包人未能在合同约定的竣工日期前完成工程建设，除非是由于不可抗力或发包人的
原因，否则承包人应当按照合同约定向发包人支付违约金。

5. 实际竣工日期的确认应由双方共同签署《工程竣工验收证书》，并以此证书上载明的日
期为准。

6. 双方应在工程实际竣工后的七个工作日内完成《工程竣工验收证书》的签署。

如逾期未
能签署，不影响实际竣工日期的效力。

7. 本合同中关于实际竣工日期的条款，如与国家法律法规相抵触，则以国家法律法规为准。

三、结语。

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）法释202025号为正确审理建设工程施工合同纠纷案件，依法保护当事人合法权益，维护建筑市场秩序，促进建筑市场健康发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，结合审判实践，制定本解释。

第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定，认定无效。

第二条招标人和中标人招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

中标人应当按照合同约定履行义务，完成施工任务。

中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

中标人未按照合同约定履行义务，致使工程质量、安全、进度等方面出现问题，给招标人造成损失的，应当承担赔偿责任。

第三条施工合同的解除有下列情形之一的，当事人可以解除施工合同：（一）合同约定的工程内容全部或者部分完成；（二）合同约定的期限届满；（三）因不可抗力致使合同无法履行；（四）对方当事人严重违约，致使合同目的无法实现；（五）法律、行政法规规定的其他情形。

合同解除后，当事人应当根据合同约定和实际情况，承担相应的违约责任。

第四条施工合同的履行施工合同履行过程中，当事人应当遵循诚实信用原则，履行合同约定的义务。

承包人应当按照合同约定和国家有关标准、规范、规程和技术要求，完成施工任务，保证工程质量、安全、进度和投资控制等目标的实现。

第十四条实际竣工时间的确定令狐采学[司法解释原文]当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：(一)、建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为日期；(二)、承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；(三)、建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

[条文主旨]本条是关于如何确定建设工程实际竣工时间的规定。

本条规定包括以下几层含义：（1）当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，如果建设工程经过竣工验收属于优良或合格的，以竣工验收合格之日作为竣工日期。

（2）若经验收属于不合格工程，则需要承包方按合同约定标准或有关工程质量技术规范进行整改，并达到合同约定标准或符合有关工程质量技术规范，重新验收合格之日作为实际竣工日期。

（3）如果承包人早已提交了竣工验收报告，而发包人出于种种目的而拖延验收，竣工验收合格的时间就可能拖后，这时应以承包人提交验收报告之日作为工程竣工的日期。

（4）如果建设工程未经竣工验收就被发包人擅自使用的，则以转移占有建设工程之日作为确定竣工日期的标准。

[理解与适用]竣工日期采用一个时间段或截止日为表现方式，一般都在建设工程施工合同中予以写明。

而实际竣工日期则往往会引起争议。

有时承包方可能会比合同预计的期限提前完工，有时也可能因为种种原因不能如期完工，而工程完工之日和竣工验收合格之日也可能有一个时间差，究竟以哪个时间点作为实际竣工日期至关重要。

确定建设工程实际竣工日期，其法律意义涉及给付工程款的本金及利息起算时间、计算违约金的数额以及风险转移等诸多问题。

审判实践中经常会遇到此类争议，各地法院在具体处理上掌握也不完全一致，难免出现执法不统一的情形。

本条司法解释的制定正是为了有效地解决有关实际竣工日期争议的问题，以便各地法院在实际操作中有章可循。

工程实际竣工日期的确认，如经双方签字确认竣工日期的，应以双方确认的日期为竣工日期，这应该没有什么问题。