HSE工程项目施工承包商管理程序(完整表格)

HSE管理体系手册HYHSE-SC-01-2014版本号：A/0编制：刘文华审批：刘家新发放编号：东营市宏远测井仪器配件有限责任公司发布日期：2014年2月15日实施日期：2014年2月15日目录前言 (1)批准令 (2)任命书 (3)HSE方针、目标和承诺 (4)1 范围 (5)1.1 目的 (5)1.2 适用范围 (5)2 引用标准 (5)2 术语与定义 (5)2.1 可容忍风险 (5)2.2 生产制造 (5)2.3 环境 (5)2.4 环境因素 (5)2.5 环境影响 (5)2.6 HSE方针 (5)2.7 目标 (6)2.8 资源 (6)2.9 绩效 (6)2.10不符合 (6)3 HSE管理体系 (7)3.1 HSE管理承诺、方针、责任 (8)3.1.1 总则 (8)3.1.2 HSE管理承诺 (8)3.1.3 HSE管理方针和管理目标 (8)3.1.4 责任 (9)3.2 组织机构与职责、资源、文件控制 (9)3.2.1 总则 (9)3.2.2 组织机构 (9)3.2.3 HSE职责 (10)3.2.4 部门及员工职责 (11)3.2.5 资源 (13)3.2.7 法律法规和其它要求 (14)3.2.8 信息交流与沟通 (15)3.2.9 文件控制 (16)3.2.10 记录控制 (17)3.3 风险评价和隐患治理 (18)3.3.1 总则 (18)3.3.2 风险及环境影响评价 (18)3.3.3 风险及环境因素控制 (19)3.3.4 隐患治理 (19)3.4 承包商和供应商管理 (19)3.4.1 总则 (19)3.4.2 承包商的管理 (19)3.4.3 供应商管理 (20)3.5 装置（设施）设计和建设 (20)3.5.1 总则 (20)3.5.2 项目策划和施工作业管理 (20)3.6 运行和维修 (21)3.6.1 生产过程 (21)3.6.2 设备、设施运行管理 (21)3.6.3 职业健康 (21)3.6.4 环境保护 (21)3.7 变更管理和应急管理 (22)3.7.1 总则 (22)3.7.2 变更管理 (22)3.7.3 应急管理 (22)3.8 检查和监督 (23)3.9 事故处理和预防 (24)3.10 内部审核、评审和持续改进 (25)3.10.1 内部审核 (25)3.10.2 管理评审 (26)3.10.3 持续改进 (26)附录1、东营市宏远测井仪器配件有限责任公司组织结构图 (27)附录2、公司HSE管理体系职能分配表 (28)附录3、手册内容与Q／SHS 0001.1—2001对照表 (29)附录4、GB/T 24001-2004 GB/T 28001-2011与Q／SHS 0001.1—2001对照表 (31)附录5、程序文件目录 (32)附录6、管理手册修改记录 (33)前言东营市宏远测井仪器配件有限责任公司位于东城沂河路北文汇小区７７号。

一、目的为确保**********项目HSE方针的全面贯彻执行和HSE目标的实现，特制定本规定。

本规定适用于*********项目所有参建单位。

二、定义1、项目：*************项目2、公司：*******************公司3、HSE：健康、安全和环境三、职责1、承包商必须高度重视HSE工作，承包商对其合同范围内HSE工作负全部责任，且须保证其分包商和供应商也执行公司的HSE要求。

2、承包商在工作中必须严格遵守国家、行业和地方的相关法律法规、标准规范及公司的HSE要求。

3、承包商必须建立自己的HSE体系和HSE程序，并应与公司的HSE体系和管理规定保持一致。

4、承包商必须提供足够的资源、采取足够的措施保证HSE工作的执行与HSE措施的落实。

5、承包商应确保其员工具有完成工作所需的HSE技能和知识，派往项目的员工必须是合格的。

6、承包商应根据情况变化不断修正其HSE程序，并提交公司审核批准。

7、监理机构应按照公司的授权和委托开展项目HSE管理工作，承包商（含分包商）必须接受监理机构的管理。

四、施工HSE 要求1、根据公司 HSE管理要求和合同工作范围，承包商在入场前14天应提交项目施工HSE管理执行总体方案，并获得公司批准。

2、承包商及其分包商必须建立HSE组织机构，配备HSE人员，明确所有人员的HSE 职责，项目经理、施工经理和HSE人员的资质必须符合国家法规要求，并在入场前获得公司的批准。

当承包商（含分包商）入场员工少于50人时，至少配备一名专职HSE人员；50－100人时，至少配备2名专职HSE人员；101－150人时，至少配备3名专职HSE 人员，以此类推，即每增加50人，至少增加1名专职HSE人员。

3、承包商（含分包商）所有入场人员必须接受公司的HSE入场培训；承包商也应建立自己的HSE培训程序和培训计划，配备相应的培训设施，对其员工（含分包商员工）进行相应HSE 培训，所有培训应有记录。

项目HSE策划管理程序1 目的通过对本公司工程项目设计和管理的HSE工作进行总体策划，识别和评价项目施工过程中的危害因素，制定事故预防措施，配置满足H SE管理运作必备的人、才、物等资源，编制项目工程HSE实施程序，以确保项目工程管理HSE目标的实现。

2 职责2.1 工程管理部负责监督项目HSE计划实施，对项目HSE运行过程进行监督检查。

2.2 计划经营部负责协助项目部与政府有关HSE部门或业主联系工作。

2.3 项目经理是项目HSE管理的责任人，负责组织落实项目HSE体系，主持编制项目HSE计划。

2.4 项目安全工程师是项目HSE专职或兼职管理人员，在项目经理领导下工作，其职责为：——协助项目经理编制项目HSE计划和有关文件；——检查项目HSE执行情况，对项目实施HSE管理；——监督检查设计过程中设计HSE执行情况，如发现问题及时将信息传达给设计经理；——监督检查采购过程中采购HSE执行情况，如发现问题及时将信息传达给采购经理；——监督检查施工过程中施工HSE执行情况，如发现问题及时将信息传达给施工经理，并作为现场安全工程师，对施工现场HSE实施管理；——监督检查开车过程中开车HSE执行情况，如发现问题及时将信息传达给开车经理；——在紧急情况下，行使与HSE有关的权力，如通告不符合安全法律、法规的设计更改；通告禁止使用不符合安全法律法规的设备、材料；通知违反安全、环保的施工作业停工。

——总结本职工作范围内HSE管理的经验教训，持续改进。

2.5 HSE管理者代表负责批准项目HSE实施程序。

技术质量部负责程序文件的编制和修订。

工程管理部负责组织实施HSE程序及监督、检查、考核和指导程序的实施过程。

项目经理负责本项目HSE策划的组织和实施。

项目安全工程师监督项目HSE实施程序的实施。

2.6 项目部各部门经理负责协助项目经理分别负责工作范围内的HS E管理；接受安全工程师的监督，对存在问题采取纠正措施。

工程项目 HSE管理工作流程本工作流程依据公司《质量、环境、职业健康安全管理体系》文件及有关安全生产管理制度编制。

本工作流程对现场的HSE管理工作作出了明示，规定了基本工序，对各阶段的工作内容和输出结果做了具体要求。

本流程的目的是使专业工程部及项目管理人员对现场HSE工作的基本程序，以及工作内容有一个明确的认识，对HSE管理工作的复杂性和重要性引起足够的重视，从而规范现场作业，保障生产安全。

本工作流程，以常规的岩土工程项目为例，其他各专业参照执行。

要求各专业工程部的负责人及每一个项目管理人员必须熟练掌握本流程。

工程项目HSE管理工作流程及工作说明流工作内容工作说明程专业工程部选定项目经理。

项目经理依据项目组建项目和现规模和项目管理的组织结构，建立项目HSE管理组场 HSE 管理组织结构，确定各级安全工作责任人，并层层落实HSE 一织机构管理的分工与责任，将项目HSE管理组织结构和业主或总包的HSE组织机构连成一体。

项目经理组织 HSE经理依据项目工作范围和施工组织设计，组织主要施工人员进行危险源和环境因素辨识。

工作危险性分析和对策：危险源、环境二工作危害分析是评估某一主要阶段（比如吊装因素辨识作业、强夯作业）的系统方法。

辨识和控制现场所有的危险源，是在工作开始之前让员工对与任务相关的环境、安全和健康危险进行辨识和解决的过程。

由现场HSE经理进行审查施工危害分析和制订责任单位工作结果（责任人）1.安全管理组织机专业工程部构图项目经理2.安全生产责任制1.危险源辩识表2.环境因素辨识表3. 危险源清单项目经理4. 环境因素清单HSE经理5.工作危险分析和对策表流工作内容工作说明程降低风险措施。

责任单位工作结果（责任人）评价确定重大三风险因素和环境因素编制项目HSE 四管理方案项目经理组织HSE经理依据危险源和环境因素清单，评价确定重大危险源和重要环境因素，制订控制重大风险因素和重要环境因素的管理方案或应急预案。

HSE文件和资料管理程序1目的为了保证采油厂HSE管理体系的正常运行,确保体系文件和资料的适宜性、完整性、有效性，特制定本程序。

2适用范围本程序适用于采油厂与HSE管理体系运行有关的文件和资料管理。

3术语4职责4.1安全环保技术科是本程序的归口管理部门，负责编制、修订本程序。

4.2最高管理者负责对HSE管理手册的批准和发布。

4.3管理者代表负责对HSE管理手册审核和程序文件的批准，负责组织HSE文件的定期评审，负责HSE文件更改的批准。

4.4安全环保技术科负责本程序的组织实施，负责HSE管理手册、程序文件、运行控制文件的管理控制。

4.5厂办公室和党委办公室负责与HSE管理体系相关红头文件的管理。

4.6各职能科室负责编制和修订相应的HSE程序文件和运行控制文件，对本部门发布的文件和资料进行控制与管理。

4.7各单位负责本单位HSE文件和资料的控制与管理。

5工作程序5.1HSE文件分类5.1.1外来文件：是国家或上级主管部门下发的与HSE有关的文件。

5.1.2内部文件：是采油厂为保证HSE管理体系有效运行而制定并执行的文件。

5.2编写、审核、批准、发布及控制5.2.1体系文件的编写、审核、批准1)HSE方针、HSE目标、HSE管理手册由安全环保技术科起草，管理者代表审核，最高管理者批准发布；2)程序文件、运行控制文件由归口职能部门编写，管理者代表组织有关部门审核并批准发布；3)当各个归口职能部门需增加或更新体系文件时，可由管理者代表审批发布，并报安全环保技术科备案，及时发放到相关部门和单位。

4)体系文件发布后由安全环保技术科统一发放，并受控管理，作好记录，见DXC/HSE—J—006《文件发文审批表》。

5.2.2HSE文件采用三级控制形式，即采油厂、三级单位、基层单位分别对不同级别HSE文件进行控制。

5.2.3HSE管理手册、HSE程序文件和HSE运行控制文件发布后，由安全环保技术科进行控制管理。

5.2.4三级单位的补充性HSE文件发布后，由相应三级单位进行控制管理并报厂安全环保技术科备案。

浙江嘉兴三江化工有限公司环氧乙烷建设工程施工现场HSE管理计划编制：审核：批准：中国石化工程建设公司2004年 10月目次1概述 (1)1.1总则 (1)1.2项目说明 (1)2目的与范围 (1)2.1目的 (1)2.2范围 (1)3HSE方针、目标与领导承诺 (2)3.1HSE管理方针 (2)3.2HSE管理目标 (2)3.3领导承诺 (2)4现场HSE管理组织机构与职责 (3)4.1概述 (3)4.2HSE管理组织机构 (4)4.3HSE管理职责 (4)5承包商和供应商管理 (8)5.1承包商管理 (9)5.2供应商管理 (11)6HSE沟通 (12)6.1通讯 (12)6.2会议 (13)6.3激励政策 (15)7风险管理 (16)7.1风险识别和评估 (16)7.2工作许可证 (16)8培训/教育 (16)8.1施工人员入场教育 (16)8.2管理人员的HSE知识培训 (17)9健康 (20)9.1职业健康 (20)9.2一般健康 (21)9.3有害健康物质的控制 (21)10医疗和急救服务以及紧急疏散 (21)10.1医疗服务和医疗支持/紧急反应 (21)10.2紧急程序 (22)11现场安全管理 (26)12消防 (36)13环境保护 (36)13.1概述 (36)13.2环境控制 (37)13.3废物处理 (37)13.4噪声控制 (38)13.5环境保护措施 (38)13.6环境保护管理定员 (39)14监督检查 (39)14.1领导审核 (39)14.2检查 (39)14.3安全行为 (40)14.4分包商行为管理 (40)14.5缺点和整改行动计划 (40)14.6执行情况审核 (40)15审核和评估 (40)16记录和报告 (41)16.1HSE月报告 (41)16.2事故等级,通知和报告 (41)附录1概述1.1总则为了使浙江嘉兴三江化工有限公司环氧乙烷建设工程项目满足业主并符合国家安全、健康和环保标准规范的要求，SEI项目部制定了HSE管理计划，该文件将作为满足SEI环氧乙烷工程的支持文件，以确保把最佳HSE工作惯例运用在项目的施工和单机试车过程中。

( 管理体系 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改承包商HSE安全管理规定(通用版)Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.承包商HSE安全管理规定(通用版)第一章一般规定第一条承包商应自觉遵守国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定，并接受建设单位的安全监督。

第二条承包商应接受建设单位对其进行的包括施工机具在内的安全状况评审。

第二章安全资质第三条承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。

土建施工需要三级资质工艺管道安装需要二级资质相应资质由建设局审查，由安监局核实情况并批复。

第四条承包商应有两年以上良好的安全业绩。

安全管理资料中应有两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。

第五条所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行健康、安全与环境（以下简称）HSE）管理，并具有有效的审核和评审报告。

第三章安全评审第六条承包商应将本单位的施工、安装资质报建设单位的工程质量监督部门审核，取得该部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”（格式见附件1）。

第七条承包商在取得“工程项目承包商施工资格确认证书”后，向建设单位的安全监督管理部门申请HSE资质审查，并提交以下书面资料：1．两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案；2．符合国家法规规定的特殊工种作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件和复印件；3．HSE管理体系文件；4．建设单位工程质量监督部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”原件、复印件。

HSE管理体系监督检查管理程序1目的为了规范采油厂HSE管理体系的监督检查管理，及时发现和解决生产、施工管理中存在的问题和隐患，确保体系有效运行，特制定本程序。

2适用范围本程序适用于采油厂所有部门和单位HSE检查、监督管理。

3术语4职责4.1安全环保技术科是本程序的归口管理部门，负责编制、修订本程序。

4.2HSE管理者代表负责部署、协调、组织厂级HSE检查和监督工作。

4.3安全环保技术科负责外部检查、监督的迎检准备工作和问题整改结果的跟踪验证，并负责组织采油厂的HSE检查、监督；协助HSE管理者代表组建检查组，编制检查计划，对各单位HSE管理情况进行检查。

4.4各职能部门根据业务管理需要，负责编制本系统的检查计划，组织定期或不定期的检查、监督。

4.5三级单位HSE管理小组负责本单位的HSE检查、监督管理。

4.6基层单位HSE监督员负责日常生产、施工过程中的HSE检查、监督。

5工作程序5.1检查、监督的依据1)国家、地方政府的HSE法律、法规要求；2)DXC/HSE—C—077《安全检查规定》、DXC/HSE—C—054《职业性健康检查管理规定》、DXC/HSE—C—056《环境保护管理规定》及其它有关规定；3)上级部门的检查和监督指令；4)采油厂HSE管理规范、标准、规定、制度及文件等。

5.2检查、监督的范围1)生产、施工现场HSE管理情况；2)HSE管理制度和规定的有效执行情况；3)目标、指标的完成情况；4)法律法规的遵循程度；5)关键装置要害（重点）部位的安全运行情况；6)HSE设施的完整性与有效运行情况；7)员工的HSE培训、意识和能力；8)内部信息交流机制的运行情况；9)HSE内部管理资料及各类HSE记录的完整性和有效性；10)隐患治理项目的整改治理情况；11)HSE管理体系运行情况；12)有毒有害作业场所的HSE监控和检测情况；13)外排污染物的控制管理情况和实测情况；14)工作场所的劳动保护水平和职工的健康水平；15)监测和测量仪器的校准情况；16)承包商和供应商的HSE表现情况。