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如何开展长输管道工程用地手续的办理油气长输管道工程项目合法依规建设越来越受到政府相关部门及工程相关方的重视，在办理长输管道工程用地手续的过程中，传统的“边办边建”的管理模式已不可行，违法违规建设将受到严惩。
标签：长输管道;用地手续;办理1 工程项目合理开工条件（1）项目核准或备案完成，初步设计文件的批复。
（2）项目选址和布局符合城乡规划，并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续。
（3）用地批准手续办理完毕，已签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书。
（4）完成环境影响评价、安全评价、地震安全性评价、地质灾害危险性评价、职业病危害预评价等专项评价的审批或备案，完成安全设施设计专篇的审批。
（5）项目总承包商、项目咨询单位，及施工、监理和检测等服务商的确定，主要设备材料订货完毕，开工前的各项准备工作就绪，施工图、设备及材料能够满足现场连续施工的需要。
2 临时用地手续办理及补偿2.1 临时用地手续办理临时用地是管道建设的一大特点，在施工完成后，需将土地恢复合格后退还给农户，便于耕种。
所以，在取得项目核准或备案、初步设计批复和各专项评价批复的同时，项目业主单位还需编制临时用地复垦方案。
该方案由各市、县国土资源局组织专家评审，通过后，组卷上报至各省或自治区国土厅，各省或自治区国土厅审核通过后，下达复垦方案批复文件。
依据复垦方案批复文件，各市、县国土资源局给予办理临时用地合法手续。
该报告经各市、县林业局审核通过后上报林业厅，在项目业主单位缴纳森林植被恢复费后，林业厅下发使用林地行政许可。
取得使用林地行政许可后，施工承包商到当地林业部门办理砍伐证，方可施工。
目前，有些地方政府要求办理临时用地报批和临时用地建设工程规划许可证。
这需要施工单位在开工进场之前与当地国土资源局、规划局对接，根据当地政府部门的要求，办理相应的手续。
2.2 临时用地及地面附着物补偿征用临时用地及地面附着物需要给予土地权属人补偿。
油气长输管道安全管理规定第一章总则第一条目的和依据为了确保油气长输管道的安全运营，保障人民生命资产安全，维护社会稳定，保障能源供应，订立本规定。
本规定依据国家相关法律法规，并结合企业生产管理实际订立。
第二条适用范围本规定适用于全部油气长输管道的设计、建设、运营、检修和改造工作的管理，并适用于涉及油气长输管道的相关单位。
第三条安全管理原则1.安全第一，防备为主。
2.综合管理，分级负责。
3.依法经营，风险可控。
4.全员参加，责任明确。
第二章设计和建设第四条设计1.油气长输管道的设计应符合国家相关规范和标准，确保其安全可靠性。
2.设计过程中应充分考虑油气长输管道在各种自然条件下的适应性和安全性。
第五条建设1.油气长输管道的建设应依照设计要求进行施工，并确保施工过程中的安全。
2.建设单位应组织专业施工团队，确保施工质量和安全。
第三章运营和管理第六条运营管理机构1.企业应设立特地的油气长输管道运营管理机构，负责油气长输管道的日常运营管理工作。
2.运营管理机构应组织实施安全生产责任制，确保人员责任落实到位。
第七条运营管理人员1.运营管理人员应具有相关专业知识和经验，具备安全管理本领。
2.运营管理人员应依照规定接受安全培训和考核，并定期更新相关知识。
第八条运营监测1.企业应建立完善的油气长输管道运营监测系统，实时监测管道运行状态和异常情况。
2.运营监测人员应及时发现并处理运行异常情况，并依照规定进行上报和记录。
第九条应急管理1.企业应订立完善的油气长输管道应急预案，明确应急责任和处理流程。
2.应急预案应定期演练和评估，并依据演练和评估结果进行修订优化。
第十条安全防护1.油气长输管道应设置安全防护设施，包含防爆装置、火灾报警设备等。
2.安全防护设施应定期检查、维护和更新，确保其可靠性和有效性。
第十一条巡检维护1.企业应订立巡检维护计划，对油气长输管道进行定期巡检和维护。
2.巡检维护人员应具备相关专业知识和经验，巡检过程中发现的问题应及时处理。
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省石油天然气长输管道建设和运营管理办法（暂行）》的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省发展和改革委员会
•【公布日期】2023.10.20
•【字号】陕发改能油气〔2023〕1792号
•【施行日期】2023.10.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】石油及石油工业,天然气
正文
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省石油天然气长输管道建设和运营管理办法（暂行）》的通知
各设区市发展改革委（能源局）、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局，各设区市行政审批服务局、韩城市行政审批服务局、杨凌示范区行政审批服务局：为规范全省石油天然气长输管道建设运营管理，促进油气行业高质量发展，依据《中共中央国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见》《国家发展改革委天然气基础设施建设与运营管理办法》等规定要求，我们制定了《陕西省石油天然气长输管道建设和运营管理办法（暂行）》。
现印发你们，请遵照执行。
附件：陕西省石油天然气长输管道建设和运营管理办法（暂行）
陕西省发展和改革委员会
2023年10月20日。
第八章征地外协管理1土地征用进度计划安排控制措施1．1总则石油天然气管道工程施工中的地方关系协调（征地）工作是工程实施的先决条件，是制约和影响工程施工进度的主要因素，因此必须受到业主、监理和EPC 总项目部的高度重视。
兰成段管道工程全长315.6km，线路途经四川省的广元、绵阳、德阳和成都等4市10个区、县。
中贵段管道工程全长323.7km，线路途经四川省的广元、南充、广安等4市10个区、县。
沿线多为山区、河谷，林木和农田较多，对外协调工作难度很大，是一项细致而复杂的工作。
因此EPC项目部将抽调具有良好综合素质和多方面专业知识，对法律法规、各项政策有很强的把握能力，熟悉工程施工程序，具有高度社会责任感和丰富的管道施工经验，思想灵活、办事果敢的管理人员，组建本工程EPC 项目部的对外协调部，在业主、监理的监督和指导下，坚持管道项目经理部按照对外协调管理要求，详细了解当地政府的土地政策，实现工程移交时地貌恢复合格、土地复垦合格，管道“零占压”的用地管理原则，并编制征地外协管理方案，建立、健全外协征地网络体系。
依靠当地政府，切实履行外协工作的各项基本程序，确保完成外协征地各项工作，实现兰成和中贵管道工程的按时投产。
1.2成立EPC外协工作组织及建立相关岗位职责根据前期我们对本工程的实地的考察，结合管道所经行政区域的实际情况以及管道施工的特殊性，为确保管道施工外协工作的顺利进行，EPC项目部设一名协调工作的项目副经理，负责EPC项目部的地方关系协调工作。
项目部设立对外协调部，负责与业主、管道施工所经地区各级政府及有关部门的沟通。
对外协调部在兰成段和中贵段分别安排一名征地协调主管，另外兰成和中贵各设3名协调员有效的开展外协及土地征用工作，按照线路所经县域和施工机组的配置情况配备相应的外协人员，形成一个从上到下的外协工作管理网络，在业主相关部门的指导下有效地开展对外协调工作。
1.2.1EPC项目部对外协调组织人员构成1.2.2对外协调工作各岗位职责1.2.1.1协调经理负责EPC项目部整体外协工作，负责协调与IPMT及地方政府的工作关系，负责对外协部的工作管理和业务指导。
长输管道工程监理实施细则标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]目录1．监理依据本工程建设《监理规划》。
国家和地方政府的法律、法规及电力行业的有关政策规定及技术规范、标准、规程、验评标准等。
顾客与总承包商签订的工程建设合同。
已批准的工程初步设计、施工图设计等有关设计技术文件和工程协调会等施工过程文件。
政府批准的工程建设文件。
制造厂提供的产品说明书及安装工作指导书。
顾客及上级单位对工程提出的要求。
2．监理范围输电工程建设的施工、调试及保修过程的质量、进度、投资及安全控制，工程建设合同管理、信息管理，协调各有关单位间的工作关系。
3．监理目标实现输电工程达标投产。
质量目标：工程验收全部达优，满足达标投产要求。
进度目标：控制总工期为六个月。
投资目标：工程总投资控制在批准概算的总投资范围之内。
安全目标：杜绝人身死亡事故，重大质量事故和其他重大事故。
4．工程特点霍尔果斯线路部分工程特点：新建霍尔果斯口岸110kV变～霍尔果斯压气站35kV线路，单回路架设，全长15KM；导线采用LGJ—95/20，地线采用GJ—35。
新建清水河110kV变～霍尔果斯压气站35kV线路，单回路架设，全长33.936KM, 导线采用LGJ—95/20，地线采用GJ—35。
杆塔138基,其中铁塔81基,砼杆54基,钢管塔3基。
变电部分：霍尔果斯口岸110kV变35kV出线间隔；母线接线方式采用单母线分段,扩建35kV间隔1回，设备采用，SF6断路器LW8-35AG（W）/1600A-25KA，隔离开关2组(W)/1250A-25KA； (W)/1250A-25KA；电流互感器：LZZBJW-35 10P,2×200/A，土建GW4--35隔离开关基础4组,35kV电流互感器支架及基础1组,35kV耦合电容器,断路器基础1座,35kV母线构架及基础2组。
清水河110kV变电站35kV间隔扩建工程, 母线接线方式采用单母线分段,扩建35kV间隔1回, 设备采用，SF6断路器LW8-35AG（W）/1600A-25KA，隔离开关2组(W)/1250A-25KA； (W)/1250A-25KA；电流互感器:LZZBJW-35 10P,2×200/A,土建部分:拆除原有35kV耦合电容器支架基础1个，隔离开关支架基础4个，35kV电流互感器基础2个，SF6断路器基础1座。
征地协调部规章制度第一章总则第一条为了加强征地工作的管理，保障征地工作的顺利进行，制定本规章。
第二条征地协调部是负责征地工作的管理部门，负责征地工作的规划、组织、协调和监督。
第三条征地协调部的任务是：根据国家法律法规和政策，制定征地工作方针和政策；组织制定征地计划；协调各相关部门的征地工作；组织征地工作的实施；监督征地工作的落实情况；加强对征地工作的宣传和教育。
第四条征地协调部的职责是：负责征地工作的规划和方案的制定；组织征地工作的实施；协调各相关部门的征地工作；监督征地工作的落实情况；协助政府解决征地工作中的问题；加强对征地工作的宣传和教育。
第五条征地协调部的权限是：制定征地政策和规定；审批征地计划和方案；督促相关部门按照规定履行征地手续；对违反征地规定的单位和个人进行处罚。
第六条征地协调部的组织架构：征地协调部设部长、副部长、处长，下设征地管理处、征地规划处、征地监督处。
第七条征地协调部领导班子由部长、副部长、处长组成。
第八条征地协调部设立制度执行委员会，负责制度的实施和执行情况的监督。
第二章征地工作的规划和方案第九条征地协调部负责制定征地工作规划和方案。
第十条征地工作规划包括征地的总体规划、年度规划和项目规划。
第十一条征地的总体规划是指国家、省、市的征地规划和发展规划，包括征地范围、征地用途、征地用地面积等内容。
第十二条征地的年度规划是指每年的征地工作计划，包括征地的数量、面积、用途、进度等内容。
第十三条征地的项目规划是指各个具体项目的征地方案，包括征地用途、征地用地面积、征地补偿标准等内容。
第十四条征地工作方案包括征地的具体实施计划，包括征地的时间、流程、责任等内容。
第十五条征地协调部应当按照上级部门的征地规划和方案，制定征地的具体方案，并报批。
第十六条征地协调部应当对征地的实施情况进行监督和检查，并及时调整征地方案。
第三章征地手续的审批和签订第十七条征地协调部负责审批征地手续。
第十八条征地手续包括征地申请、审批、签订、公告等程序。
天然气长输管道项目的用地管理发表时间：2017-07-13T13:57:27.987Z 来源：《基层建设》2017年第8期作者：雷刚[导读] 摘要：中缅天然气管道通气以来，云南省天然气支线管网建设进入了一个快速发展时期，以此相关的管道用地问题也日益凸显。
云南省天然气有限公司云南省昆明市 650000摘要：中缅天然气管道通气以来，云南省天然气支线管网建设进入了一个快速发展时期，以此相关的管道用地问题也日益凸显。
集中表现在“征地”困难和阻工现象频发，严重制约了项目的正常推进。
天然气长输管道建设中的用地管理就成为长输管道项目管理的重要内容，研究其相关课题有着重要意义。
本文首先分析了当前云南天然气长输管道施用地管理过程中存在的问题，并结合相关实践经验，分别从制度建设、节约用地的方法等多个角度与方面，提出了天然气长输管道项目用地管理的有效策略，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。
关键词：天然气长输管道；用地；管理1前言天然气长输管道的建设、使用、运行维护主要以临时租用、的方式占用土地，其最终目标是取得管道的通过权，但在现行的法律法规，土地流转制度里，没有土地通过权流转制度，政府层面又没有针对管道建设用地确切的补偿安置标准。
管道建设完成后地下通行权成为了永久占用，地面除耕种外不能作为城市建设用地，管道建设用地成为了既不属于永久征用，也不属于完全意义上的临时租用的特殊用地，使得获取管道路由用地极为困难。
作为天然气长输管道项目建设中的一项重要方面，对其用地管理的探讨极为关键。
2概述天然气长输管道工程项目管理中，项目所使用的土地通常由建设单位在工程前期筹划阶段通过法律规定的程序来取得，并作为一种可以完全使用的资源提供给承包商。
因此，项目用地管理在工程项目管理中的地位没有像投资控制、进度管理等那样重要，仅是建设单位应该完成的一项工作。
由于天然气长输管道用地的特殊性和相关法律法规的不完善，其用地管理成为项目管理中的重要内容，需要建设单位和承包商共同协作才能完成。
长输管道施工征地协调方案目录1.管道用地及征地拆迁工程概况 (1)2编制依据 (1)3组织机构及资源保障计划 (1)3.1组织机构 (1)3.2人员投入 (2)3.3车辆设备投入 (2)3.4清障扫线地貌恢复施工队 (2)4 职能职责 (2)5征地拆迁实施方案 (4)5.1总体流程 (4)5.2地下通过权补偿实施方案 (5)5.3青苗补偿实施方案 (6)5.4构、建物拆迁补偿方案 (7)5.5三穿工程的报批及补偿方案 (7)5.6林地砍伐及占用报批流程 (9)5.7清障扫线及地貌恢复方案 (10)6资金保障 (10)1.管道用地及征地拆迁工程概况本长输管道地下通过权共10m宽，分为2个部分，管道中心线2m为永久征借地，中心线2m以外8m（每侧4m）作为控制用地进行补偿，费用为永久征借地的半价；全线征地拆迁作业带（施工作业带）宽度为20米，作业带内的地面附着物青苗作为临时补偿，租地时间期位1年。
2编制依据1、工程设计文件（施工图纸）2、建设单位与施工单位签订的施工合同3、当地征借地法律法规及相关文件4、《中华人民共和国拆迁法》5、《城市房屋拆迁管理办法》6、《国有土地上房屋征收与补偿条例》7、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》3组织机构及资源保障计划3.1组织机构针对本工程的政策处理要求，采取自上而下的协调模式，由市至区至镇村，工程实行项目法管理，成立精干高效的项目部，实施项目经理负责制，各部职能人员接受项目经理的领导，并对各协调小组的协调全过程实施监督与管理，确保安全、优质、高效、按期完成本工程任务：区协调组镇协调组1镇协调组4 镇协调组2镇协调组3征地拆迁项目部市协调组3.2人员投入3.3车辆设备投入3.4清障扫线地貌恢复施工队4 职能职责4.1项目经理职责整体负责项目部征地拆迁工作，主要负责和业主洽谈协调工作各类重大事项，协调业主及监理等部门的工作，县级领导协调工作，整体负责项目部协调费用规划工作。
XX建设集团路桥工程有限公司XX高速公路总承包部征地拆迁协调管理办法第一章总则第一条征地拆迁工作是一项政策性很强而且具体操作很复杂的工作，必须严格依照国家的相关法律、法规，依法合规、按程序办理，紧紧依靠当地各级人民政府支持，进行征用土地及拆迁计划、实施、协调等工作，依法保护工程项目施工和沿线人民群众的合法权益，努力创造和谐的外部施工环境。
第二条涉及到少数民族区域的，要严格按少数民族政策办理，自觉尊重当地民风民俗和生活习惯；要加强施工现场管理，遵纪守法，文明施工，避免社会不稳定因素出现。
第三条依法依规配合“重庆XX梁忠高速公路有限公司”(以下简称“项目公司”)征地拆迁部进行征用土地及拆迁计划、实施、协调等工作，达到使项目按计划稳定推进的总体目标。
第四条依照项目公司征地拆迁部要求，使征用土地、资金、协议、手续四受控。
第五条征地拆迁协调管理工作要形成对内请示汇报，对外协调有广度、深度的良好运行机制和局面。
第二章征地拆迁办理原则第六条征地拆迁分为永久建设用地和临时工程用地。
第七条永久用地的征用1、用地范围及数量依照工程及设计院提供的红线征地图或施工用地图(含变更设计)为依据进行征地，勘测定界。
2、永久建设用地包括：公路正线及配套设施等建设工程的永久用地。
3、永久用地范围内需要拆迁的所有建（构）筑物，经项目公司征地拆迁部与地方政府双方共同详细调查，确认类别、数量后，由项目公司征地拆迁部组织地方征地拆迁责任部门按期拆除。
4、设计调整及变更设计增加的补征地，各施工分部按照设计单位提供变更设计征地图和现场实地测量放线资料，向总承包部上报补征地图、报告和相关资料，由总承包部工程技术部提交项目公司工程部审核批准后，由项目公司征迁部门交地方政府办理补征手续和进行现场征地。
第八条工程建设引起的改路、改沟等改移工程用地的征用，各施工分部按照设计单位提供还建工程设计图和现场实地测量放线资料，向总承包部上报征地图、报告和相关资料，由总承包部工程技术部提交项目公司工程部审核批准后，由项目公司征迁部门交地方政府办理征地手续和进行现场征地。
长输管道征地协调管理若干规定1. 编制依据1)中石油管道建设项目经理部公共关系处下发的征地协调文件。
2)招标文件。
3)中油辽河工程有限公司《征地外协人员廉洁从业若干规定》。
2. 前言为了保证长输管道征地协调工作能够正常、合理有序开展，保证管道建设目标能够按期实现，特制定本管理规定。
3. 适用范围本规定适用于EPC总承包长输管道项目征地协调工作。
4. 职责划分各征地协调机构的职责划分是按照以往工程招标文件征地协调工作界面划分业主、监理、EPC项目部及承包商的外协职责，各机构按照该界面进行征地协调工作。
但因不同项目招标文件中征地协调界面划分略有差异，不同之处以具体项目招投标文件划分为准）附件一：职责划分5. 项目前期工作1)总承包商在接到业主招标文件后，迅速组织各承包商征地协调人员阅读招标文件，并依据招标文件组织各参建人员参与投标文件中外协部分的编制工作。
2)中标后，总承包商组建EPC项目部征地协调组织机构，并对参建征地协调人员进行上岗培训。
3)EPC项目部组织编制征地协调工作管理办法、作业指导书的编制。
4)EPC项目部要取得国家及省政府各部门制定的有关法律、法规及补偿标准；向业主获取国家发改委立项核准及初设报批、批复文件（包括：国土、规划、环境、水利、林业、交通）。
区、县、乡镇单独制定的补偿标准，由EPC项目部组织承包商进行协商确认，并报请业主批准后执行。
5)在业主召开省级协调会后，EPC项目部负责组织召开市级征地协调会议，施工承包商负责协调市级以下各级政府召开征地协调会议。
6)EPC项目部需根据工程实际情况绘制本工程的征地单线图，并编制项目征地计划，待业主审批后下发各承包商。
7)EPC项目部整理并报批征地协调相关文件，制作合同模板，绘制外协报表，并经过业主批准后，下发各承包商外协部，并传送财务备案。
8)项目所有征地协调人员均为不可替换人员，如确实需要发生更换，则必须在交接工作完成的前提下向总承包商出具书面的替换人员名单，否则严禁替换6. 管道工程征地协调工作程序6.1 清点工作1)EPC项目部按照施工总体部署组织设计向各施工承包商交桩，施工承包商接桩后按照施工总体部署组织有业主、EPC项目部、政府、监理参加的施工用地地类调查、土地丈量、地上附着物的清点，取得完整的调查成果（包括影像资料）。
长输管道征地协调管理若干规定1. 编制依据1) 中石油管道建设项目经理部公共关系处下发的征地协调文件。
2) 招标文件。
3) 中油辽河工程有限公司《征地外协人员廉洁从业若干规定》。
2. 前言为了保证长输管道征地协调工作能够正常、合理有序开展，保证管道建设目标能够按期实现，特制定本管理规定。
3. 适用范围本规定适用于EPC总承包长输管道项目征地协调工作。
4. 职责划分各征地协调机构的职责划分是按照以往工程招标文件征地协调工作界面划分业主、监理、EPC项目部及承包商的外协职责，各机构按照该界面进行征地协调工作。
但因不同项目招标文件中征地协调界面划分略有差异，不同之处以具体项目招投标文件划分为准）附件一：职责划分5. 项目前期工作1) 总承包商在接到业主招标文件后，迅速组织各承包商征地协调人员阅读招标文件，并依据招标文件组织各参建人员参与投标文件中外协部分的编制工作。
2) 中标后，总承包商组建EPC项目部征地协调组织机构，并对参建征地协调人员进行上岗培训。
3) EPC项目部组织编制征地协调工作管理办法、作业指导书的编制。
4) EPC项目部要取得国家及省政府各部门制定的有关法律、法规及补偿标准；向业主获取国家发改委立项核准及初设报批、批复文件（包括：国土、规划、环境、水利、林业、交通）。
区、县、乡镇单独制定的补偿标准，由EPC项目部组织承包商进行协商确认，并报请业主批准后执行。
5) 在业主召开省级协调会后，EPC项目部负责组织召开市级征地协调会议，施工承包商负责协调市级以下各级政府召开征地协调会议。
6) EPC项目部需根据工程实际情况绘制本工程的征地单线图，并编制项目征地计划，待业主审批后下发各承包商。
7) EPC项目部整理并报批征地协调相关文件，制作合同模板，绘制外协报表，并经过业主批准后，下发各承包商外协部，并传送财务备案。
8) 项目所有征地协调人员均为不可替换人员，如确实需要发生更换，则必须在交接工作完成的前提下向总承包商出具书面的替换人员名单，否则严禁替换6. 管道工程征地协调工作程序6.1 清点工作1) EPC项目部按照施工总体部署组织设计向各施工承包商交桩，施工承包商接桩后按照施工总体部署组织有业主、EPC项目部、政府、监理参加的施工用地地类调查、土地丈量、地上附着物的清点，取得完整的调查成果（包括影像资料）。
在调查结果完成后5天内协助地方政府及时发布征地公告，防止抢搭、抢建现象发生。
2) 土地丈量及地上附着物清点时，政府、业主、EPC、监理、及施工承包商必须同时到场。
清点结果无异议时，由施工承包商现场填写清点表，五方代表当场签字。
6.2 签订补偿协议1) 补偿协议原则上必须与乡、镇（街道）以上政府签订，如特殊情况下必须与个人签订补偿协议，则必须由乡、镇（街道）以上政府部门出具有效函件。
2) 补偿事项确定后，施工承包商草拟补偿协议文本（EPC负责部分除外），提供清点表、清点汇总表以及费用明细表、以及补偿标准文件和其它相关的支持性文件（如：谈判纪要、政府的委托书及公函、产权权属证明等）。
以电子版本形式上交EPC项目部，经审核通过后方可与被补偿单位签订补偿协议。
3) 执行政府补偿标准的补偿协议在签订时需提供补偿标准，以表单的形式报请业主确认。
没有政府统一标准的补偿项目，由政府选择当地有资格的评估公司进行评估。
并依据评估报告、由政府组织有政府、业主、监理、EPC、承包商参加的谈判。
将评估、谈判结果形成报告逐级上报，获得北京管道建设项目经理部的书面批准确认，方可签订补偿协议进入付款程序。
4) 原则上不拨预付款，如遇特殊情况由承包商提出申请，并提供按标准计算的补偿总额计算表和计算依据。
审批后按照规定比例支付。
5) 补偿协议在中应明确收据、发票要求，如收据及发票不符合财务管理规定，则协议不予签署。
6.3 补偿款支付1) 补偿协议经业主确认，支持性材料齐全，承包商方可办理EPC合同（协议）会签单，以及付款审批单，进入补偿款支付程序。
2) 按照区、县为单位，当施工日报中某区、县回填工作完成两周后，该区、县境内所有征地以及地上附着物的补偿合同应完成组卷工作（退地复垦相关手续及三桩协议除外），并及时上交业主，以便核销该区域的征地补偿款项。
3) 如不能按照上述要求执行，后续发生的征地补偿费从各分包商工程款抵扣，如工程款数额全部抵扣，则停止该承包商征地补偿款支付。
6.4 用地手续的办理6.4.1 永久用地业主提供前期资料、并提供授权委托，负责签订永久用地补偿协议。
支付费用到位后，施工承包商负责组织办理后续工作，包括督促省区县乡镇国土部门及各级政府加快补偿款下发到户，组织有关单位进行现场清点、登记造册，协调其它进地有关事宜，保证管道建设施工及时用地，办理相关手续直至取得土地使用证。
（附件二：永久用地主要手续及资料）6.4.2 临时用地1) 计划内临时用地由承包商签订补偿协议并参照本文（3项目实施）中的若干规定执行。
2) 统征外临时用地部分（如：连头超占地、设计变更等）由承包商技术部门编制超占地资料，经EPC项目部、业主项目部、北京技术处确认后方能进行征地程序。
（附件三：临时用地主要手续及资料）3) EPC应向业主每月上报相关特殊临时用地补偿费用统计报表。
4) 各类统征外的临时用地、附着物清点、补偿的各种附件资料总承包商应及时整理存档。
6.4.3 军事管制区、规划区通过权办理通过军事管制区、规划区、文物等各种保护区等特殊补偿工作，由业主组织总承包商及施工承包商谈判，按照业主批准的费用标准签订补偿协议并监督执行。
如需办理许可手续，由施工承包商负责组织办理。
6.4.4 林业草原、文物保护工作通过权办理各省林业、文物部门进行管道建设工程使用林地可行性研究，林业补偿，文物调查，文物保护勘探、抢救性发掘费用标准，由业主组织谈判，按照业主批准的费用标准签订补偿协议并监督执行。
业主支付费用到位后，施工承包商协调其它后续进地有关事宜，直至取得通过林业草原、文物保护许可手续。
（附件四：林业文物主要手续及资料）6.4.5 矿产圧覆补偿按照发生一例，上报一例的原则，由EPC负责组织压覆矿产补偿标准谈判工作，按照业主批准的补偿标准，与矿产权益所有人签订矿产压覆补偿协议并监督执行，及时支付费用到位，并由施工承包商负责办理相关通过许可手续。
6.4.6 三穿通过权办理EPC项目部根据施工合同界面的划分办理三穿通过权及行政许可证。
并由EPC项目部外协部指导各承包商外协人员办理其施工区域内的公路、河道、沟渠、养殖塘、地下障碍物等穿越通过权手续及赔偿工作。
6.4.7 站场阀室其它手续永久用地手续办理齐全后，站场阀室外电、消防验收、防雷防静电手续由EPC组织各承包商办理。
7. 后期工作1) 承包商完成项目的退地复垦工作，取得退地复垦相关手续。
2) 竣工资料的编制组卷工作，由业主提出组卷要求，EPC组织各承包商具体实施。
3) 对于竣工资料的组卷工作，各机构应高度重视，按照业主规定的时间完成组卷工作。
4) 竣工资料的编制以及组卷人员，与前期项目征地协调人员一致。
8. 征地外协人员廉洁从业若干规定1) 不准违反、逾越公司《征地管理办法》的规定2) 不准泄露与项目建设相关的站址、路由、标的及方案调整等所知悉的重要信息。
3) 不准与相关利益方串通、勾结、弄虚作假，损害公司利益。
4) 不准在特殊地段的商务谈判工作中，不认真调研、盲从妥协、擅自决策、违规操作。
5) 不准在外协业务招待中，超出公司规定标准或涉及不健康内容。
6) 不准利用工作和职务之便，为本人和亲友谋取不正当利益。
7) 不准在业务往来过程中，行贿、受贿或接受礼品馈赠。
8) 不准设立小金库，违规、违法挪用征地款。
9. 罚则EPC项目部应对如下情况按照项目具体情况建立处罚制度。
1) 不能按时上交征地资料的，征地补偿款项无法及时封闭的。
2) 因个人原因发生问题的，造成一定影响的，影响项目征地协调工作的。
3) 违反征地外协人员廉洁从业若干规定的，造成严重后果的。
附件一：职责划分1) 业主负责的范围a. 国家发改委的核准文件。
b. 各省发改委关于项目的批复及省各厅、局有关手续的办理。
c. 各省国土资源厅或有关部门的补偿标准。
d. 召开省征地协调会。
e. 向有关部门提供建设方的有关营业执照、资质、法人代码证书、企业法人代表证明等相关文件材料。
f. 为EPC项目部提供有关国家或省、市用地政策、文件、补偿标准等。
g. 负责办理矿产压覆、自然保护区、军事管制区的补偿工作。
h. 线路工程水土保持的植被恢复手续办理。
i. 负责土地预审、勘测定界及永久性征地的全权办理（并在签订的承包合同中明确该条款）。
2) EPC项目部负责的范围a. 取得国家及省政府各部门制定的有关法律、法规及补偿标准；联系业主取得国家发改委关于工程路由批复核准文件；参与省、地级市政府召开的工程征地协调会。
b. 协助业主办理省级相关协调业务。
c. 负责地市级征地协调工作。
d. 组织、督促施工单位召开各县、区工程征地协调会e. 负责项目建设临时性用地、三穿通过权费用控制及行政许可证办理工作。
f. 根据工程的进展情况和总体安排，负责工程建设用地计划的制定，并及时向业主提供建设用地情况报表。
g. 按施工总体方案要求，提前办理铁路、高速公路、省管以上道路、省管以上河流的三穿通过权有关手续，以保证工程正常进行。
h. 负责检查、督促施工单位的地貌恢复及有关手续办理工作i. 建立EPC项目部和业主、监理、承包商及地方政府各部门协调联系的组织机构网络。
j. 负责组织施工用地面积丈量、地面附着物清点、统计、确认工作。
k. 负责地、市级以上（含地、市级）的临时用地及地上附着物的补偿协议谈判、签订补偿协议、协调补偿款拨付等工作。
l. 明确施工作业带宽度、下达施工用地指令等工作。
m. 负责有关征地协调方面与业主、监理总部及市级部门联系工作。
n. 负责收集分包商按要求提前上报开工时间及施工用地情况报告。
o. 协调解决工程施工后与地市级（含地、市级）以上地方各部门遗留问题的协调工作。
p. 收集地市级以上（含地、市级）的征地协调有关资料，并整理、存档、做好移交工作。
督促、检查各承包商做好地市级以下征地协调有关资料的整理、存档、移交工作。
q. 负责地市级以上（含地、市级）征地合同的整理、核销工作。
组织、督促、检查各承包商做好地市级以下所有的征地合同的整理、核销工作。
3) 承包商项目部负责的范围a. 负责地、市级以下（不含地、市级）征地协调全部工作。
b. 熟悉并掌握有关国家土地政策和本项目有关补偿标准，并向现场施工人进行宣传贯策，及时处理好各种征地协调有关问题及矛盾，保证项目施工正常进行。
c. 负责项目施工用地丈量及地面附着物的清点工作。
