油气田长输管道施工过程中安全管理

长输管道施工安全
在长输管道施工中确保安全是至关重要的。

为了保障施工人员的安全，需要采取一系列措施。

首先，施工前应进行详细的安全检查和评估。

确保所有设备、工具和材料符合要求且正常运作。

必须检查各种防护装备（如安全帽、安全鞋、手套等）是否处于良好状态并能提供足够的保护。

另外，在施工现场设置明显的安全标志，以提醒人员注意安全。

其次，严格遵循安全操作规程。

所有工人必须接受相关培训，了解正确的操作方法和遵守安全规定。

例如，严禁在无保护的情况下进入控制区域，以免暴露于危险环境中。

操作人员必须熟悉施工现场的紧急救援计划，并随时准备应对可能发生的事故。

另外，要确保施工现场的安全设施齐全。

这包括设置防护栏杆、警示标志和消防设备等。

应确保施工现场的照明设备正常运作，以减少夜间施工时的危险。

此外，定期进行安全巡查也是必要的。

专人负责监督施工现场的安全状况，并及时发现和纠正任何存在的安全隐患。

最后，加强沟通和合作是确保长输管道施工安全的关键。

施工队和监理人员之间要密切合作，及时沟通并制定解决方案。

同时，应与相关单位和当地居民进行充分沟通，确保施工对周边环境和社区的影响减至最低。

通过以上措施，能够有效确保长输管道施工的安全。

每个施工人员都应时刻牢记安全第一，并积极参与和遵守各项安全规定和措施。

只有做到这些，才能顺利完成工程并保障施工人员的安全。

长输管道依据长输管道是将各种液体、气体等介质输送到远距离的重要设施，广泛应用于油气田、石化、化工、水利、矿山等领域。

长输管道具有运输效率高、节能环保、安全可靠等优势，其应用不断扩大，对推动经济发展和社会进步起到了重要作用。

本文将从长输管道的基本原理、应用领域、建设标准、安全管理等方面进行探讨。

一、基本原理长输管道是一种输送流体介质的装置，是利用一系列管道、阀门、泵站等设备将介质输送到指定的位置。

其基本原理是利用管道沿程的压力差驱动介质流动，通过泵站提供一定的动力，使介质在管道中流动。

根据不同的输送介质，长输管道可分为石油、天然气、化工品、水利工程等类型。

长输管道的设计和建设需要考虑多方面因素，如输送介质的性质、输送距离、输送压力、输送温度等，同时还需要考虑环保、节能、安全等问题。

二、应用领域长输管道广泛应用于石油、天然气、化工、矿山、水利等领域。

石油和天然气是目前社会发展的主要能源，长输管道是其主要的输送方式，也是实现石化工业与城市之间能源供应的重要手段。

化工品是在生产和民生中必不可少的物质，大量的化工品通过长输管道输送到各个地方，不仅保证了化工生产的稳定和可持续发展，也为市民的生活带来了便利。

水利工程中，长输管道主要用于输送水资源，支持地下水开采和水利工程建设。

三、建设标准长输管道的建设需要按照一定的标准进行设计和施工。

根据《长输管道工程设计规范》等规定，设计应满足输送能源、品质要求，合理安排水污染、占用土地、施工进度、价格、运行维护等因素。

施工应严格按照技术规范进行，包括钢管生产、铺设埋设、涂防腐、保温绝热、电力供应、通风散热等多个方面。

同时，针对不同的管道类型，还需要确定相应的检验方法和验收标准，确保管道在使用中安全可靠。

四、安全管理长输管道在运输各种介质的过程中面临众多安全问题，如泄漏、腐蚀、爆炸等。

因此，长输管道需要加强安全管理，采取多种措施确保管道的稳定运行。

首先，需要对管道实行全方位的监控和管理，及时发现异常情况。

油气管道保护和安全管理问题及措施摘要：加强天然气输送管道的管理，保证输气管道安全运行，预防管道发生泄漏事故，提高管道输气的效率，满足沿线用户的用气需要。

对金属输送管道采取阴极保护技术措施，降低管道腐蚀速度，延长输送管道的使用寿命，同时保证管道系统安全平稳运行，达到预期的输气要求。

关键词：油气管道；保护；安全管理；措施引言油气能源与社会生产生活联系十分密切，且具有易燃、易爆、有毒等特性，加上近年来人们对能源的依赖性日渐提高，这给管道安全运输提出了更高的要求。

管道运输作为油气运输最经济、合理的方式，是我国重要的基础设施和公用设施，直接关系到国家能源的安全和社会的稳定，因此加强油气管道安全管理，对确保油气能源安全运输具有十分重要的意义。

笔者结合多年油气安全管理工作经验，对油气管道安全管理问题进行了分析，基于此，提出了加强安全管理的措施，从而有效提高了油气安全管理的质量与水平，促进了社会经济稳定、健康发展。

1.油气管道安全管理的重要性天然气和原油具有易燃易爆、有毒易挥发等特点，一旦泄露就造成极其严重的爆炸事故，给社会和国家带来难以控制和弥补的损失，因此加强油气管道安全管理保护工作就显得尤为重要。

①在油气管理施工设计时，受到自然灾害、原材料、错误操作等因素的影响，可能会给管道质量带来隐形损害；同时在使用过程中，一些不利因素的影响，可能会带来油气泄露造成的经济损失。

因此必须加强对制作管道材料的保护和检查，严格原材料质量关，坚决杜绝质量不合格的材料进入现场，避免经济损失和人员伤亡。

②在油气管道运输过程中，一旦钢材损坏造成油气泄漏，容易发生火灾和爆炸事故，尤其是在人口密集的区域，往往会造成重大的人员伤亡事故，这是对人民群众生命安全不负责的表现。

由于管道统纵横交错，一处管道发生事故，可能会造成上游油气田和下游矿业停工减产，直接造成企业及国民经济损失；同时还会影响到千家万户的正常的生活与社会秩序，不利于社会的稳定。

国家安全监管总局办公厅关于明确石油天然气长输管道安全监管有关事宜的通知安监总厅管三〔2014〕78号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于调整油气管道安全监管职责的通知》（安监总厅〔2014〕57号，以下简称《通知》）要求，进一步做好陆上石油天然气（城镇燃气除外）长输管道及其辅助储存设施（包括地下储气库，在港区范围内的除外，以下简称油气管道）安全监管工作，经研究，现就有关事项通知如下：一、监管依据。

根据《通知》要求，油气管道安全监管纳入危险化学品安全监管范畴，要严格按照有关危险化学品安全监管法律法规、规范标准实施监管。

二、监管范围。

纳入危险化学品安全监管范围的油气管道范围为：陆上油气田长输管道，以油气长输管道首站为起点；海上油气田输出的长输管道，以陆岸终端出站点为起点；进口油气长输管道，以进国境首站为起点。

三、监管工作的衔接。

对于新建或已按照《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安全监管局〈国家煤矿安监局〉令第18号，以下简称18号令备案的油气管道建设项目，按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号）开展安全审查；对于已进入《安全专篇》审查、竣工验收程序的油气管道建设项目，仍按照18号令完成该项目的安全设施设计审查和竣工验收工作；对于已取得非煤矿矿山企业安全生产许可证的油气管道企业，有效期满后按照危险化学品安全监管有关规定进行安全监管；对于已提交评审组织单位申请评审安全生产标准化等级的油气管道企业，按照《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（安监总办〔2014〕49号）、《石油行业安全生产标准化管道储运实施规范》（AQ2045-2012）和《石油行业管道储运安全生产标准化评分办法》(安监总厅管一〔2013〕16号进行评审和公告。

国家安全监管总局办公厅2014年7月7日。

工程技术 天然气长输管道安全管理存在的问题和解决方案王双桃（安徽省天然气开发股份有限公司，安徽 合肥 230000）摘要：在居民生活以及生产力水平持续提升的现状下，更加对天然气长输管道安全形成了极高关注。

面对不断增加的天然气长输管道施工数量以及规模，要想能够切实发挥出天然气资源的使用价值，那么做好其安全管理工作极为关键。

但是通过实际调查发现，在当前我国大多数地区长输管道使用当中，经常会出现偷盗、非法占压等问题，降低天然气资源应用率的基础上，甚至还会引发一系列的安全事故。

基于此，在接下来的文章中，将以天然气长输管道安全管理问题为切入点，重点提出几点针对性的处理措施，希望能够给相关人士提供些许参考价值。

关键词：天然气；长输管道；安全管理基于现代化发展基础上，作为与居民生活与生产有着直接关系的部分，为了能够满足各界群众多样化石油天然气需求，加强对其安全管理力度极为关键。

出于维持天然气长输管道安全使用的目标下，本文将着重分析几点安全管理措施，致力于天然气长输管道安全使用目标的实现。

1 天然气长输管道存在的安全问题分析1.1 设计、施工缺陷导致的安全隐患通过实际调查发现，当前出现的较低长输管道承压性能问题，主要就是前期没有做好设计工作所造成的。

鉴于天然气特殊性，在企业开展长输管道设计过程中，必须要求相关人员完全按照行业规范进行处理，达到要求承压性能的基础上，依靠托山设计方案，保证天然气能够安全运输的基础上，以至于也能够减少后期漏气等安全隐患的出现几率。

除此之外，要想能够确保天然气长输管道能够平稳运行，那么企业也应该秉持实事求是的原则，高质量完成施工任务。

尤其是像长输管道焊接当中，一旦人员未能按照标准加以处理，那么在制约正常焊接效率的基础上，甚至还会留下很多安全问题，伴随着后期长输管道使用周期的延长，会导致一系列安全问题的出现。

1.2 偷盗天然气从根本上来讲，针对天然气资源来讲，作为一项不可再生资源，体现出较大经济价值。

7 6中国石油天然气集团公司工程建设分公司主办中国石油天然气管道局主编二〇一一年二月编制说明油气长输管道是运输原油、成品油、天然气的重要通道，是保障国家能源安全的重要战略要道。

随着中国石油的建设发展和油气田的开发建设，先后建设成了贯穿东北、华北、华东等地区的原油输送管网及库鄯线、涩宁兰、陕京线、兰成渝、陕京二线等重要干线，近年来又建设投产了西气东输管道等重要输气干线，为国家经济发展做出了重要贡献。

“十一五”期间是集团公司工程建设高峰期，西气东输二线、兰郑长、陕京三线、秦沈线等大口径、高钢级长输管道陆续投入建设，对长输管道安全环保管理提出了更高的要求。

油气管道建设规模大、投资高、周期长，管道施工战线长，地形、地貌和地质地理条件复杂，自然环境恶劣，施工季节性强，安全环保风险大，特别是受到自然气候、地质灾害及第三方影响等因素较为普遍。

因此，必须加强管道建设安全环保风险识别与防范，才能有效避免各类事故的发生，妥善保护员工生命和国家财产安全。

中国石油对管道建设安全环保工作始终高度重视，工程建设分公司自成立以来将确保管道建设安全作为重要工作任务，组织协调各相关单位不断完善HSE管理体系，深入开展安全环保基础建设，全面强化反违章禁令的宣贯执行，积极治理事故隐患，保证了长输管道建设的顺利实施。

但由于工程建设业务特点及管理实际，各单位在风险识别及防范上还存在一定差距和不足，对建设过程的HSE风险认识与识别还不全面，防范措施的制定与落实还没有在基层现场得到统一规范和有效落实。

为进一步规范识别长输管道施工风险，提高管道施工风险控制及预防能力，建立健全管道施工风险数据库，工程建设分公司组织中国石油天然气管道局、大庆油田工程建设有限公司、川庆钻探公司四川石油天然气建设有限责任公司等单位针对长输管道施工前准备、勘察设计、管道安装、穿跨越、盾构、自然环境影响等150多个作业活动存在的安全环保风险进行了识别，共识别出各类风险600多个，并结合工程项目施工实际制订了风险防范的指导性规范，作为对各工程建设单位在长输管道建设中强化安全环保管理工作的指导性指南。

加强油气长输管道的完整性管理本文论述了管道完整性管理的概念、原则和基本程序，并综述我国油气长输管道完整性管理的现状，重点分析提出了在管道完整性管理的实施过程中需要注意的几个问题，为长输管道完整性管理的继续开展提供了借鉴。

标签：长输管道;完整性管理引言2001年，我国石油天然气行业引入管道完整性管理理念，将原有被动式管理转变为主动预防式管理，用科学的方法识别管道潜在的风险，并且根据风险大小排序，按照轻重缓急进行响应，更有针对性。

完整性管理始于管道设计、选材、施工及运营，并贯穿管道的全生命周期。

1 现状及存在的问题（1）缺少认证和评级机构。

目前没有机构对管道完整性管理进行认证和评级，使得完整性管理成为企业自身的行为，缺乏约束和监督管理，不利于调动企业的积极性、主动性。

（2）从业人员水平参差不齐。

管道完整性管理需要从业人员具备一定的基本素质，例如油气储运、地质灾害、管道防腐、阴极保护、风险评价、管道施工、安全评价及材料科学等基本知识。

国内管道运营企业的完整性管理人员一般是从其他岗位抽调组成，素质参差不齐，与完整性管理的需求还有一定的差距。

（3）管理的标准体系不够完善关于管道完整性的管理，一个标准不够准确，需要的是一系列成体系的标准，首先包括核心标准，其次是技术标准。

现阶段而言，我国现存的关于管道完整性管理的核心标准是《输气管道系统完整性管理》、《危险液体管道的完整性管理》，现存的技术标准包含《输气管道工程设计规范》、《输油管道工程设计规范》等等。

这些管理制度规范对于现在的发展状态，不够完善，不能高效的辅助管道完整性管理工作的开展，所以亟需确立一个完善的、一系列成体系的专业标准。

（4）完整性管理数据库不统一，无法实现资源共享。

国内管道运营企业受技术限制，一般委托第三方编制完整性管理数据库，由于数据库不是由一个单位建立，涉及的方面也比较多，一般都不能实现对接，阻碍了管道运营企业间的数据资源共享。

（5）相关技术支持的落后管道完整性管理不仅仅是管理，不单单需要相关的管理标准的体系，还需要先进的技术作为支持，因为管道管理，需要有专业的检测技术和风险评估技术，特别是对定量风险评估技术的需求。

关于明确石油天然气长输管道安全监管有关事宜国家安全监管总局办公厅关于明确石油天然气长输管道安全监管有关事宜安监总厅管三〔2016〕78号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于调整油气管道安全监管职责》要求，进一步做好陆上石油天然气长输管道及其辅助储存设施安全监管工作，经研究，现就有关事项通知如下：一、监管依据。

根据《通知》要求，油气管道安全监管纳入危险化学品安全监管范畴，要严格按照有关危险化学品安全监管法律法规、规范标准实施监管。

二、监管范围。

纳入危险化学品安全监管范围的油气管道范围为：陆上油气田长输管道，以油气长输管道首站为起点；海上油气田输出的长输管道，以陆岸终端出站点为起点；进口油气长输管道，以进国境首站为起点。

三、监管工作的衔接。

对于新建或已按照《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安全监管局〈国家煤矿安监局〉令第18号，以下简称18号令)备案的油气管道建设项目，按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》开展安全审查；对于已进入《安全专篇》审查、竣工验收程序的油气管道建设项目，仍按照18号令完成该项目的安全设施设计审查和竣工验收工作；对于已取得非煤矿矿山企业安全生产许可证的油气管道企业，有效期满后按照危险化学品安全监管有关规定进行安全监管；对于已提交评审组织单位申请评审安全生产标准化等级的油气管道企业，按照《企业安全生产标准化评审工作管理办法》、《石油行业安全生产标准化管道储运实施规范》和《石油行业管道储运安全生产标准化评分办法》(安监总厅管一〔2016〕16号)进行评审和公告。

国家安全监管总局办公厅2016年7月7日。

国家安全监管总局关于进一步加强输油气管道安全运行监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2007.05.09•【文号】安监总管一[2007]105号•【施行日期】2007.05.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】交通运输其他规定正文国家安全监管总局关于进一步加强输油气管道安全运行监督管理工作的通知(安监总管一〔2007〕105号) 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：为贯彻落实2007年全国整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动电视电话会议精神，按照《2007年整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案》（公治〔2007〕102号，以下简称《工作方案》）的要求，现就进一步加强石油天然气管道安全运行监管工作通知如下：一、提高认识，认真落实《工作方案》确定的相关工作。

石油、天然气是国民经济发展的基础和支柱，是关系国计民生和国家安全的战略性资源。

各级安全监管部门要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识保障石油、天然气生产设施安全的重大意义，增强紧迫感和责任感，认真履行职责；针对《工作方案》确定的工作任务、实施步骤、工作重点、工作目标等要求，认真分析本地区输油气管道生产运行的安全状况，制定可操作性的工作方案，扎扎实实地做好输油气管道安全运行监管的各项工作。

二、加大输油气管道安全隐患排查工作力度。

各级安全监管部门要在同级人民政府和管道保护联席会议的统一领导下，组织协调排查输油气管道运行的安全隐患。

针对管道占压造成的安全隐患，要组织协调相关部门和企业，按照轻重缓急有计划地予以清除，对危险程度较大的占压物，如直接占压的人员密集场所（学校、幼儿园、医院、大型商店等）、居民楼和易燃易爆场所等建（构）筑设施，要加大检查工作力度，并报请地方人民政府采取有效措施，集中力量，优先予以清除。

对于部际联席会议挂牌督办涉及11个省、直辖市的50处危害严重输油气管道违章占压物，各地要认真分析占压原因，落实清理责任，并列出清理时间进度表，限期完成任务。

浅谈长输管道施工质量及安全管理措施摘要：长输管道施工的各个工序的质量，都对管道的安全运行具有重要影响，其中管道的焊接、防腐、埋深、清管试压和水工保护的施工质量尤为重要，是质量的关键控制点。

工程施工质量及安全管理，必须做到岗位负责，全员参与，才能真正做好工程的质量控制和安全管理工作。

本文主要以管道施工的质量控制点为主，分析了质量控制及安全管理的一些必备措施。

关键词：长输管道；质量控制；安全管理国内大量管道失效记录表明，施工过程遗留的质量问题是管道在运行期间失效的主要诱因。

因此，加强对施工环节的质量控制、提高施工质量，可大幅度提高管道运营的安全性，并延长管道使用寿命。

管道的施工质量主要取决于管道防腐、焊接和各种环境下的敷设作业这三个环节。

其中，选择合适的防腐涂层、提高管道表面预处理质量、严控涂装工艺是保证防腐质量的关键。

焊接质量是衡量施工质量最重要的指标，受焊工素质、焊机、工艺参数、外部环境及焊条质量等多种因素的综合影响，把握好人、机、法、环境和材料五大要素，是保证焊接质量的关键。

管道敷设是施工的最后工序，质量关系到管道与外部环境的“和谐度”。

因为辐射不当产生的管道失稳、上浮和防腐层破坏，往往是埋地管道事故的主要原因[1]。

因为，应该格外注重管沟开挖（包括管沟边坡的坡度、沟底宽度和挖掘深度等）、铺管方法、稳管措施及管沟回填等环节的质量。

一、管道焊接和补口补伤质量控制1．管道焊接管道焊接质量的好坏，直接关系到管道运行的安全，除了加强现场质量管理和自检外，更要不断提高焊工的技术水平，同时采取第三方检测的方法来控制焊接的内在质量。

施工单位在管理方面，应加强对焊材的质量检查，严格执行焊接工艺规程规定的焊接参数，将焊接工艺规程的主要参数制作成方便的指导卡，放在施工现场和焊工手中，以确保相关人员熟知。

在冬季施工中，要特别加强预热温度和层间温度的控制，在环境条件超过焊接工艺规程要求时，要使用防风棚，保证棚内环境符合焊接工艺规程的要求。

石油天然气管道安全运行及维护（一）术语1．石油天然气管道：是指石油（包括原油、成品油）、天然气管道及其附属设施（简称管道设施），包括油气田工艺管道（包括集输、储运、初加工和注气管道）和长输（输油、输气）管道。

2．集输管道：是指采油（气）井场工艺管道、井口、计量站、接转站、联合站之间，以及联合站与首站之间的输油输气管道3．长输管道：是指产地、储存库、使用单位间用于商品介质的管道。

4．石油天然气站场：具有石油天然气收集、净化处理、储运功能的站、库、厂、场、油气井的统称。

简称油气站场或站场。

5．含硫天然气（含硫化氢天然气）：指天然气的总压等于或高于0.4MPa，而且该气体中硫化氢分压等于或高于0.0003MPa。

5．湿含硫天然气；在水露点和水露点以下工作的含硫天然气6．干含硫天然气：在水露点以上工作的含硫天然气7．含硫干气；输送过程中不能析出液态水的含硫天然气8．脱水天然气：脱水后含水量达到设计要求的天然气。

9．管道完整性：是指管道始终处于完全可靠的服役状态。

石油天然气管道安全运行及维护（二）石油天然气管道是现代经济发展中不可或缺的重要设施之一，它们起着将油气资源从生产地输送到消费地的重要作用。

然而，由于管道运行过程中存在一定的风险和安全隐患，所以对于石油天然气管道的安全运行及维护必须高度重视。

本文将从管道安全运行的原则，常见的安全隐患及其预防措施，以及管道的维护保养等方面进行阐述，以保证石油天然气管道的安全运行。

首先，管道安全运行的原则是基于预防为主。

在设计、施工、验收和投入使用的各个环节中，必须充分考虑各种可能的风险和安全隐患，并采取相应的措施加以防范。

在运行过程中，必须制定责任明确的安全管理制度，加强对工作人员的安全教育和培训，提高他们的安全意识和防范能力。

此外，管道的监测和维护保养工作也要做到及时，确保管道设施的完整性和运行状态的稳定。

其次，常见的管道安全隐患主要包括泄露、腐蚀、冲击和地质灾害等。

燃气管道日常安全管理规定燃气管道是连接燃气源头与使用点之间的管道系统，其必须经过科学、合理的设计和严格的施工管理，同时需按照规定进行日常管理和维护，确保燃气管道的安全运行。

以下为燃气管道日常安全管理规定。

一、安全责任制度1.制定管道安全质量保证措施，落实各级责任人员的安全管理职责。

2.明确管道设备损坏、泄漏和事故事件的上报、处置和纪录要求。

3.配备专职或兼职的安全管理人员，其中注册安全工程师必须为管道管理单位的安全管理人员之一，应当具有2年以上燃气使用或管道工程经验，并取得国家工程师职称。

二、管道设施安全管理1.新建及改建管道工程应当进行初步勘察、设计、施工、验收和定期检查。

2.管道的接口应当符合国家标准和地方标准，安装前应进行压力测试和泄漏试验。

3.各类管道设备使用前，必须进行检验，验收合格后方可供使用。

每年应进行至少1次大修，对设备进行全面检测、拆卸、清洗和更换配件。

4.设备使用过程中出现损坏或损坏情况可能出现时，应及时停机维修或更换设备。

严禁在设备正在运行的情况下进行维修。

三、管道安全防范措施1.悬挂物或栽种树木与管道之间，应有一定的距离，以确保安全距离。

对于既承担电力线路和燃气管道的电杆，应做好绝缘防护工作，严禁在电杆上悬挂物品。

2.管道沿线应当规划防火带，定期清除沿线树木、杂草等可燃物。

3.禁止在管道沿线活动时吸烟、野营、焚烧垃圾等活动。

4.禁止未经管道管理单位同意挖掘、压破、穿越燃气管道等危险行为。

5.管道设置标志牌，并定期检查管道标志是否清晰、有效、完整。

四、应急管理措施1.针对突发事件，开展应急预案，配备应急救援队伍，制定处置方案和程序，明确分工。

2.应配备应急处理设备和物资，定期对应急设备进行检验和更新更换。

3.安装泄漏报警器，并设有应急按钮，用于突发事件自动断电停机以及人员报警。

4.进行管道安全教育和培训，提高员工对管道系统安全意识，掌握对突发事件的应急处置方法。

总之，燃气管道的安全管理是燃气企业为了保障公众生命财产安全而实施的一系列严格措施，需要全体工作人员认真贯彻，确保燃气管道的安全运行。

现代经济信息348天然气长输管道建设中存在问题分析及应对措施聂常文 中国石油西南油气田分公司审计科摘要：随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，人们对各种能源的需求量越来越大。

国内天然气长输管道建设对国民经济发展具有重要意义，且天然气是人们日常生活不可缺少是一项重要能源之一。

然而在天然气长输管道施工建设中，由于各种环境因素以及人为因素的影响，施工过程中常常出现很多问题，影响天然气长输管道建设质量。

本文主要针对天然气长输管道建设中存在的问题进行分析，并探讨解决问题的有效措施，为天然气长输管道建设提供有效的理论依据。

关键词：天然气长输管道建设；问题；措施中图分类号：TF8；TU996 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)024-0348-01现阶段，随着社会经济的发展和人口数量的增多，国内对天然气能源的需求量在不断增加，在一定程度上促进了天然气长输管道建设工程项目的发展。

然而天然气长输管道建设中存在很多问题，如何确保天然气长输管道的安全性和稳定性是广大工作人员需要重点关注的问题。

天然气长输管道工程建设质量直接关系着工人的生命财产安全以及人们的用气安全，因此为了避免不必要的安全事故发生，必须采取有效措施提高天然气长输管道建设的质量。

一、概述油气长输管道工程一般是指大口径、长距离、高压力输油以及油气长输管道工程，其中，输油主要是包括成品油以及原油的输送，而输气主要是对天然气以及煤气的输送。

在输油和输气管道的建设过程中，站场、通信、线路、仪表、以及相应附属工程等是建设的主要内容。

天然气长输管道建设相比较一般的工程项目来说，具有建设周期长、投资量大、以及质量要求较高等特点，同时，天然气长输管道建设也是施工难度较大的一项工程项目。

由于天然气长输管道施工经常在露天环境下进行，工程施工面积广，且施工路线比较长，加上社会依托性比较差，因而很容易受到自然地理环境以及人为因素的影响，在一定程度上阻碍的天然气长输管道建设的顺利进行。

国家安全监管总局办公厅关于石油天然气长输管道安全监管有关问题的复函文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2009.06.23•【文号】安监总厅政法函[2009]173号•【施行日期】2009.06.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局办公厅关于石油天然气长输管道安全监管有关问题的复函（安监总厅政法函〔2009〕173号）山东省安全生产监督管理局：你局《关于石油天然气长输管道安全监管有关问题的请示》（鲁安监发〔2009〕59号）收悉。

经研究，现函复如下：1.依照《石油天然气管道保护条例》（国务院令第313号）的规定，石油天然气“管道设施”是重要的基础设施，长输管道属于石油天然气生产的运输设施，不属于特种设备监管范畴。

据此，《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号修订）第一百条规定：“压力管道设计、安装、使用的安全监督管理办法由国务院另行制定。

”所以，有关陆上石油天然气长输管道的设计、安装、使用和运行的安全监督管理不适用《特种设备安全监察条例》，待《石油天然气管道保护法》和国务院相关规定出台后予以明确。

2.根据现行《石油天然气管道保护条例》、《国务院关于同意建立全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议制度的批复》（国函〔2004〕91号）和国家安全监管总局“三定”规定，安全生产监督管理部门负责石油行业生产经营单位安全生产的监督管理工作，承担石油天然气管道占压清理、管道工程建设项目安全设施“三同时”、应急救援、事故调查处理等监管职能。

3.对于石油天然气勘探和开采管道储运的安全监管，由安全生产监督管理部门负责。

二○○九年六月二十三日。