统筹监管金融基础设施工作方案

开展打击非法金融活动专项行动工作方案开展打击非法金融活动专项行动工作方案当前我市防范打击非法金融活动形势较为复杂，特别是投资理财领域的非法集资、非法交易场所和交易行为、逃废金融债务等各类案件多发，涉案领域增多，作案手段翻新，极大损害正常经济金融秩序。

为全面掌握相关风险底数，加大防范和打击力度，遏制非法金融活动多发势头，根据《xx市开展打击非法金融活动专项行动工作方案》（甬处非发〔2015〕1号）精神，结合我市实际，决定于今年9月至12月在全市范围内开展打击非法金融活动专项行动，特制定本工作方案。

一、重点整治范围和内容（一）非法集资活动。

重点整治投资理财、p2p网络借贷、私募投资基金及区域内其他高发领域的涉嫌非法集资活动，重点清理非法理财产品的线上、线下公开宣传，打击在商务楼宇设点、集会推介和发售非法理财产品的活动，清理电视（移动电视）、电台、报刊、杂志、互联网等各类媒体和公共场所、公共交通工具、户外等各种场所发布非法金融广告，整治通过传单、电话、短信、微博、微信等渠道公开宣传非法金融产品的行为；严禁公职人员参与非法金融活动及为非法金融活动提供支持；整治金融机构及其从业人员利用客户对金融机构的信任，售卖不属于本机构的金融产品从而获得高额佣金提成的“飞单”行为。

（二）非法交易平台和交易行为。

整治依托各类交易平台，以投资公司、咨询公司、贸易公司等为名，以有色金属、贵金属和原油等大宗商品为标的，违反国发〔2011〕38号文件、国办发〔**〕37号文件精神开展非法交易行为的市场主体；重点整治未经审批，以高杠杆率开展的所谓“现货白银”、“邮币卡”等电子盘交易的市场主体。

（三）非法证券期货保险业务。

整治证券期货保险领域的违法违规行为；以原始股、非法期货等方式实施诈骗的行为；以保险名义进行非法吸储揽储的行为；保险领域的无证经营、非法传销的行为；违反《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，开展各类非法股权众筹的行为。

中国人民银行关于《金融基础设施监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】中国人民银行,中国人民银行,中国人民银行•【公布日期】2022.12.14•【分类】征求意见稿正文中国人民银行关于《金融基础设施监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知为加强金融基础设施统筹监管与建设规划，人民银行会同有关部门起草了《金融基础设施监督管理办法（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。

公众可以通过以下途径反馈意见：一、登陆中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（、），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

二、通过电子邮件将意见发送至：fmi＠。

三、通过信函方式将意见邮寄至：北京市西城区成方街32号中国人民银行金融市场司（邮编：100800），并请在信封上注明“金融基础设施监督管理办法征求意见”字样。

四、将意见传真至：010－66016421。

意见反馈截止时间为2023年1月14日。

附件1：《金融基础设施监督管理办法（征求意见稿）》附件2：《金融基础设施监督管理办法（征求意见稿）》起草说明中国人民银行2022年12月14日金融基础设施监督管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【法律依据】为加强金融基础设施统筹监管与建设规划，保障金融体系安全高效运行，根据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国证券投资基金法》《中华人民共和国期货和衍生品法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国预算法》《外汇管理条例》《期货交易管理条例》《征信业管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称金融基础设施，是指金融资产登记存管系统、清算结算系统（含开展集中清算业务的中央对手方）、交易设施、交易报告库，重要支付系统、基础征信系统。

本办法所称金融基础设施运营机构是指根据法律法规、国务院相关决定及本办法规定，经批准负责建设、运营和维护金融基础设施的企业法人或事业单位法人。

在落实金融工作的重要论述和决策部署方面的问题本报评论员在日前召开的全国金融工作会议上，习近平总书记强调要加强党对金融工作的领导，并指出了金融工作的主要任务——服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革，同时强调了做好金融工作要把握好的四条基本原则——回归本源、优化结构、强化监管、市场导向。

三大任务、四条原则形成了当前和未来一个时期我国金融工作的主线。

其中，回归本源是金融业服务实体经济的根本要求；优化结构、市场导向与深化改革相呼应，指明了金融业改革发展的主要内容和基本方向；强化监管是做好防控金融风险的核心内容。

我们要坚定服从党中央对金融工作的集中统一领导，深入学习、坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央关于金融工作的决策部署，把思想和行动统一到金融工作的三大任务、四条原则上来，确保金融业各项工作保持正确方向，维护国家金融安全。

要坚定服从党对金融工作的领导，坚决落实党对金融工作的决策部署，把“为实体经济服务作为出发点和落脚点”牢记心中。

金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职和宗旨。

金融如果脱离实体经济需要，搞自我循环，就会成为无源之水、无本之木。

没有实体经济的健康发展，就没有金融业真正的可持续发展。

金融业要深刻理解此次会议精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决遏制金融自娱自乐、资金空转和“脱实向虚”，把用来加杠杆、做通道、避监管的心思，多花在通过产品和技术创新服务实体经济、服务普通百姓上。

要优化直接融资，改善间接融资，建设普惠金融体系，全面提升服务效率和水平，服务国家重大战略和经济结构转型。

要坚定服从党对金融工作的领导，坚决落实党对金融工作的决策部署，把防控金融风险的责任扛在肩上。

当前，我国的系统性金融风险总体可控，但流动性风险、影子银行风险、外部冲击风险、房地产泡沫风险、政府债务风险、互联网金融风险等不容忽视，金融市场上也存在一些乱象。

防控金融风险，要求金融机构强化风险内控机制建设，也要求金融监管部门加强协调、补齐监管短板。

发改委加强统筹协调管理计划近年来，中国经济指标虽有波动，但整体发展趋势仍趋向稳定。

其中，发改委在经济管理中的作用不可忽视。

近日，发改委提出了加强统筹协调管理计划，意在更好地推动中国经济发展，下面就来详细阐述该计划的具体内容和意义。

一、计划内容发改委在加强统筹协调管理计划中，主要包括以下几个方面：1.加强宏观调控。

发改委要切实履行宏观调控职责，统筹各方面资源和指标，对整个经济发展过程实行有效监控，适时调整政策，把握经济发展节律。

2.推进结构调整。

着力调整经济结构，优化产业布局，提高资源利用率，实现转型升级和可持续发展。

3.推动创新发展。

加强科技创新，积极推进数字经济、高技术产业、新能源产业等创新发展，提高经济增长无形资产贡献率。

4.加强区域协同发展。

促进区域之间协同发展，探索新型区域经济合作机制，强化区域基础设施投资和重大项目的协调。

5.加强金融监管。

加强金融监管，防范金融风险，鼓励实体经济发展，提高对金融市场的管理能力。

二、计划意义发改委加强统筹协调管理计划的实施，对中国经济发展有以下几个意义：1.促进经济平稳健康发展。

经济发展往往伴随着各个领域的变化，发改委的加强统筹协调管理计划就是要对各个领域进行有效的协调和管理，提高经济发展的稳定性，减少经济风险，促进经济健康发展。

2.优化经济结构，提高产业竞争力。

发改委的加强统筹协调管理计划要促进结构调整，通过优化产业结构和改善供给侧结构，提高产业竞争力，从而提升中国的综合国力。

3.优化区域发展，实现共同发展。

中国各地区之间发展不平衡，加强协同发展，促进区域之间的协作和合作，推进共同发展和互利共赢，做到各个地区共同发展。

4.完善金融体系，促进更加开放的经济发展。

随着中国对外贸易和投资的持续增长，促进金融领域的开放和合作，丰富金融产品和服务，并做好金融风险的防范和管控，加强金融体系的建设，提高中国经济发展的资源优化和风险管控能力。

综上所述，发改委加强统筹协调管理计划的实施，旨在推动中国经济转型升级、可持续发展，全面提高中国在全球经济中的影响力和竞争力。

统筹监管金融基础设施工作方案
“统筹监管金融基础设施工作方案”是中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、中国外汇管理局于2010年11月30日共同签发的一份重要文件，旨在搭建一个安全可靠、高效便捷的金融基础设施体系。

“统筹监管金融基础设施工作方案”的主要内容包括：
一、加强统筹监管。

对金融基础设施安全监管应当加强，切实增强金融基础设施系统的鲁棒性；出台相关法律法规，将金融基础设施的安全监管纳入到全面监管体系，统筹推进监管工作；
二、建立金融基础设施安全管理机制。

要建立金融基础设施系统、技术安全风险管理体系，建立健全金融基础设施安全管理机制；
三、协调推进金融基础设施建设。

要加强金融基础设施建设协调，推动各个金融部门之间的协调配合，尽快完善金融基础设施的建设；
四、支持金融基础设施发展。

要支持金融基础设施的发展，提供充分的资金支持，促进金融基础设施建设的发展；
五、推动金融基础设施服务能力提升。

要推动金融基础设施的服务能力提升，推进金融基础设施信息技术的发展，提高金融基础设施的服务能力；
六、加强金融基础设施安全测评。

要加强金融基础设施的安全测评，确保金融基础设施的安全性，以此来促进金融基础设施的健康发展。

通过实施“统筹监管金融基础设施工作方案”，可以有效地促进我国金融基础设施的建设和发展，促进金融市场的安全和稳定，为金融业发展提供坚实的基础设施支撑。

同时也可以更好地满足客户的需求，提高金融行业的服务质量，使金融市场更加规范、更加安全、更加可靠。

2023金融监管政策
2023年，我国金融监管领域迎来了重磅改革。

这一年，强监管严监管态势进一步延续，监管制度“铁篱笆”扎紧扎牢，全面加强金融监管为防范化解金融风险、服务实体经济高质量发展提供有力保障。

中央金融工作会议强调了加快建设金融强国的目标，并要求全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，以推动我国金融的高质量发展。

此外，根据国务院机构改革方案，2023年在金融领域有几项重要的改革措施：组建国家金融监督管理总局，统一负责除证券业之外的金融业监管；深化地方金融监管体制改革；统筹推进人行分支机构改革；中国证监会调整为国务院直属机构；完善国有金融资本管理体制；以及加强金融管理部门工作人员的统一规范。

其中，新组建的金融监管总局将强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为。

这些改革举措旨在应对当前国内外经济金融环境的深刻变化，以及不稳定、不确定、不安全因素的增多。

通过强化监管，确保金融市场的稳定和健康发展，为我国经济的长远发展提供坚实的支撑。

一、 xxxx 年特色亮点工作1.丰富普惠金融应用场景。

一是持续推进服贷投联动投融资模式，今年通过服贷投联动投融资服务中心，匡助区内 xx 家企业获得融资 xxxx 万元。

与天府股交中心合作推出针对双创类新经济中小微企业的区域股权市场可转债天府小微科创债正式上线，此举为国内首创；与天府银行、 x 商业银行合作推出盖种子期、初创期、成长期的创新贷款产品小微科创贷和信抵贷，进一步完善中小微企业融资服务体系。

截至目前，天府小微科创债已通过审核 x 家，金额 xxx 万元；小微科创贷和信抵贷已通过审核 x 家，金额xxxx 万元，已放款 x 家，金额xxx 万元。

二是举办各类金融知识培训和融资对接活动，搭建企业与金融机构之间的沟通渠道，帮助企业加速成长。

xxxx 年以来，推动政府部门、金融机构和企业三方精准高效对接，累计参会金融机构 xx 家次、企业 xx 家次，超过 xxxx 人次在线观看交流， xx 家企业达成现场融资总金额x.xx 亿元。

2.发挥产业基金引导效应。

一是积极推进区产业投资基金与省市平台公司、社会资本对接，针对我区重点产业领域，合作设立专项基金，引导和撬动社会资本为我区产业发展提供有力的项目与资金支持。

参预设立(投资)子基金 x 支，包括中石化(x) 东部新区 x 产业发展基金、 x 音乐文化产业基金、 x 医美产业基金、川发展智能创造基金、 x 新经济基金等项目，拟设立总规模超过 xxx 亿元。

二是支持沛坤菁蓉创业投资基金在新经济和双创领域吸引资金和产业资源，基金已投资 x 个项目，其中x 个项目计划 xxxx 年申报上市，估计财务收益在 x 倍以上。

通过基金已引进外地企业 x 家(x 偶邦、 x 易迅)，拟引进外地企业 x 家，涉及资金达 xxxx 万元。

3.加快金融核心载体建设。

一是天府金融博物馆创新宣传方式，新增在线参观模式，不断扩大金融文化和金融理念宣传范围。

今年先后举办了川渝经济史与西部金融大讲堂活动和第五届中国金融藏品博览会，邀请相关专家学者到场研讨，持续提升 xx 区在金融领域的影响力。

国务院办公厅关于全面推进金融业综合统计工作的意见国办发〔2018〕18号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为增强金融服务实体经济能力，健全货币政策和宏观审慎双支柱调控框架，完善金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线，按照党中央、国务院关于统筹推进金融业综合统计工作的决策部署，经国务院同意，现提出以下意见。

一、深化认识（一）推进金融业综合统计具有重要意义。

金融业综合统计是国家金融基础设施现代化的重要组成部分。

加快推进金融业综合统计，是有效监测金融服务实体经济成效、提高服务效率的关键信息基础，是前瞻性防范化解系统性金融风险、维护金融稳定的迫切需要，是全面深化金融体制改革、建立现代金融体系的重要举措。

（二）金融业综合统计取得的成绩和面临的问题。

党中央、国务院高度重视金融业综合统计工作。

2008年国际金融危机爆发后，金融系统开展了一系列基础理论研究和应用探索，金融业综合统计试点工作取得阶段性成果，统计和公布社会融资规模，2017年开始测算宏观杠杆率，对评估经济运行的风险状况提供了支持，金融机构资产管理产品统计制度建设取得突破性进展。

同时，金融业综合统计工作仍然面临一些突出问题：统计制度存在割裂，数据标准不统一，统计技术手段单一，数据组织分散，信息归集和使用难，共享机制不完善；交叉性金融活动、系统重要性金融机构、金融控股公司等关键领域统计监测不足，风险预警数据不敏感；宏观风险统计基础较为薄弱，政策效果评估数据不充分；部分金融活动游离于金融统计体系之外，基础数据不健全等。

上述问题亟需从制度上加以完善。

（三）新时代要求加快推进金融业综合统计。

当前，我国金融领域仍处于风险易发高发期。

科学研判系统性金融风险，守住不发生系统性金融风险的底线，要求质量更高、更及时有效的预警监测数据。

党的十九大明确了新时代金融业综合统计的方向和总体要求，有关部门在金融业综合统计的目标、内涵和框架等方面已形成广泛共识。

国家市场监管总局等九部门印发《生产性服务业标准化三年行动计划(2019年～2021年)》佚名【期刊名称】《《机械工业标准化与质量》》【年(卷),期】2019(000)011【总页数】3页(P17-18,36)【正文语种】中文《行动计划》指出，为认真贯彻《中共中央国务院关于推动高质量发展的意见》，深入落实《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，以及国务院办公厅印发的《消费品标准和质量提升规划（2016年～2020年）》、国家发展和改革委员会印发的《服务业创新发展大纲（2017年～2025年）》、原国家质量监督检验检疫总局等三部门印发的《装备制造业标准化和质量提升规划》等文件要求，更好地发挥标准化推进生产性服务业转型升级、高质量发展的技术支撑作用，特制定了本《行动计划》。

1 生产性服务业标准化三年行动发展目标到2021年，形成需求引领、企业主体、政产学研用共同推进的标准研制、应用推广、持续改进的标准化工作机制模式，生产性服务业标准体系逐步完善，有效支撑生产性服务业高质量发展。

具体目标如下：1）制修订标准200余项，基本覆盖生产性服务业重点领域；2）面向生产性服务业重点领域，推进60余个标准化试点示范、技术标准创新基地等项目建设，总结推广一批标准实施典型经验；3）推动开展300余场标准化宣贯培训活动，形成多层次、高素质的生产性服务业标准化人才体系，重点领域标准化技术组织不断完备；4）在参与国际标准制修订，担任国际标准化组织技术机构职务，以及标准外文版翻译等方面，质量水平持续提升。

2 三年行动计划的九大重点领域《行动计划》强调，要坚持重点突破、协调推进基本原则，聚焦我国生产性服务业发展中的关键问题，突出重点领域标准建设、标准化创新能力提升。

《行动计划》明确了生产性服务业标准化三年行动计划的九大重点领域。

（1）信息技术服务围绕制造强国和网络强国战略部署，以推动信息技术服务业高质量发展为目标，建设政府主导和市场自主相结合的新型标准体系，加快推动重点标准研制和试验验证，持续完善标准应用推广体系，不断提升标准化公共服务水平。

金融总部工作方案全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着金融行业的不断发展，金融总部的重要性日益凸显。

金融总部作为金融机构的核心管理机构，承担着统筹规划、决策执行、风险控制等重要职能，是保障金融机构稳定发展的重要支撑。

建立高效的金融总部工作方案显得尤为重要。

本文将探讨金融总部工作方案的制定及实施，以提高金融总部工作的效率和质量。

一、金融总部工作方案的定义金融总部工作方案是指为实现金融机构战略目标，保障金融机构在全球范围内的运营、管理和风险控制而制定的一系列具体工作方案。

金融总部工作方案通常包括总部机构设置、机构职能划分、人力资源配置、运营管理流程、风险控制机制等内容，以确保总部工作有序、高效地开展，促进金融机构整体发展。

1.明确总部工作目标。

金融总部工作方案的首要任务是明确总部的工作目标和任务，明确总部在整个金融机构中的地位和作用，为金融机构的战略发展提供支持和保障。

2.建立组织结构。

在制定总部工作方案时，需要合理设计总部的组织结构，包括机构设置、职能划分、人员配置等。

总部组织结构要符合金融机构的战略定位和发展需要，确保各部门之间协作配合，实现工作高效运作。

3.制定工作流程。

金融总部的工作涉及到众多方面，需要建立完善的工作流程和管理制度。

在总部工作方案中，需明确各项工作的流程和步骤，规范工作程序，保证工作的有序进行。

4.制定人力资源配置方案。

金融总部的工作需要充足的人力资源支持，因此在制定总部工作方案时，需要考虑人力资源的规划和配置。

要求根据工作需要，科学合理地配置人员，确保总部的工作能够顺利进行。

5.明确风险控制机制。

金融总部作为金融机构的核心管理机构，需要建立健全的风险控制机制。

在总部工作方案中，需明确风险管理的职责、流程和措施，有效防范和应对各类风险，保障金融机构的安全稳健发展。

1.组织实施。

金融总部工作方案的实施需要得到各部门的支持和配合，因此在实施过程中，需要组织严密，做好各项准备工作，确保方案的顺利实施。