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安全管理体系（SMS）简介一、对安全管理体系（SMS）的认识1. SMS的定义：安全管理体系（safety management system,简称：SMS）是一个系统的、清晰的和全面的安全风险管理方法，它综合了运行、技术系统、财务和人力资源管理，融入到公司的整个组织机构和管理活动中，包括目标设定、计划和绩效评估等，最终实现安全运行和符合局方的规章要求。
2. SMS的目标：提高对安全的主客观认识、促进安全基础设施的标准化建设、提高风险分析和评估能力、加强事故防范和补救行动、维护或增加安全有效性、持续对内部进行事故征候监控，以及通过审计对所有不符合标准的方面进行纠正，对由审计形成的报告实施共享等。
3.SMS的理论基础：SMS最基本的理论是Reason理论，前提是人是会犯错误的，事故是由多种因素组合产生的，人只是导致事故发生的最后一个环节；通过风险控制的方法可以阻止事故链的形成，从而避免事故的发生；风险的控制是安全生产的全程控制，包括事前的主动控制、事中的持续监督控制和事后的被动控制。
4. SMS具有以下特点：（1）安全成为核心价值。
（2）面向全公司，包括供应商、代理人及商业合伙人，特别强调必须有管理人员参与；面向全员，特别强调员工是SMS的关键。
（3）被动式（事后）管理与主动式（事前）管理兼备，采用安全评估和风险管理等手段积极预防事故。
（4）能与现有的工作流程及其它业务活动计划兼容。
5. SMS的组成框架：（1）安全管理计划（2）文件记录体系（3）安全监督机制（4）培训系统（5）质量保证系统（6）应急预案二、中国民航推行安全管理体系（SMS）的背景2005年3月，加拿大民航局局长到中国民航总局访问，期间介绍了加拿大开展SMS的情况和SMS的理念，杨元元局长在会见时提出，希望加拿大民航局帮助中国民航建立SMS，由此正式拉开了中国民航开展SMS研究的序幕。
2006年3月，国际民航组织理事会通过了对附件6《航空器运行》的第30次修订。
浅析民航安全管理体系SMS——以自助值机服务为切入点一、背景安全与服务一直以来被视为航空公司赖以生存的基石，两者缺一不可。
早在1957年10月，周恩来总理就给全民航工作提出了“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的基本方针。
安全是航空公司提供优质服务的基础，而服务能让安全飞行锦上添花。
但是反思当下我们不难发现，航空企业差异化竞争激烈，区域型航空公司和廉价航空如雨后春笋般出线冲击市场，各大航企力拼服务产品、价格优势以及航线资源等，但是否忽视了安全工作的投入？马航灾难性事故发生后，曾经的SKYTRAX五星级航空公司即使再优秀的服务在生命陨落面前也都显得那么苍白，毫无色彩。
所以我们要强调飞机归根到底只是一种便捷快速的交通工具，客运服务最根本的是要将旅客安全的送达目的地。
安全管理和风险控制等工作的开展才是民航的生命线，将服务回归安全的本质是航企持续发展下去的基本要求。
二、研究意义作为厦门航空公司的前端窗口单位，地面服务保障部值机处的工作包括帮助旅客办理行李托运，安排旅客座位，登机牌打印和特殊旅客服务等。
这其中所涉及的安全隐患相比于飞行安全、客舱安全、空防安全等为人所熟知的主要风险源，似乎并不被重视，但“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。
根据我们所熟知的蝴蝶效应，如果不对前端的小问题加以纠正、及时遏制、防微杜渐，小问题就会有趋势演变成大问题。
任何的安全事故都不是一朝一夕的偶然现象，而是长期积累量变到质变的结果。
一个航空公司的良好运行需要几十年的努力和运气，但毁掉它也许只是一个小小的操作或失误。
以往的安全生产管理停留在发生问题——原因分析——整顿改进——再发生问题——原因分析——再整顿改进的被动模式，航班保障工作中低级差错、违规操作不断重复发生。
这种对已发事故的关注忽视了事故金字塔的底座部分——事故症候以及事故隐患的控制和管理，也忽视了安全信息的收集和流通、人为因素、部门协作及安全文化的作用。
这本质上也称不上安全管理，是治理事故而不是预防事故。
探析空中交通管制安全管理体系（SMS）摘要：民用航空是我国整个国民经济和社会发展往前迈步的一个重要的部门之一。
于此同时，它也是我们在整个行业里的一种高风险高投入的工种之一。
安全是我们民航所有的重中之重，也是整个领域里永恒的话题。
在我们的航空公司的安全管理上和专业水平上的好坏都是会影响到航空的发展和制约，这也是航空经济发展的一个制约因素之一。
对于我国的民航安全管理体系有着自身的特点，我们要建立民航安全的结构体系，从而使得民用航空的安全水平会有所增加和提高。
这样就使得我们在民用航空的安全性和稳定性上得到持续的发挥和实现。
关键词：空中交通管理；安全管理；国内外发展现状；构建途径引言就我国目前的当前国情来说，我国民航业在安全和发展，安全和经济之间也存在这一些矛盾和制约，这些都是符合我国基本国情，并且具有中国民航特色的安全风险管理的决策和手段。
我们会根据中国特色的符合民航特点的安全风险进行管理并且制定相对应的策略和措施。
并且在这个基础上对当前的民航安全教育管理的薄弱环节进行研究和分析，这对于我们管制员在整体民航的技能水平上的提高是有着很大作用的。
也为我们在航空业里保持一个持续稳定的安全的推动整个民航事业的协调能力和发展都是有着重要作用和意义的。
1 国内外空管安全管理体系研究现状及发展1.1 国内研究现状我们的空中交通管制和安全管理体系，在我国经过了漫长的岁月和阶段，也经历了很多年的探索和研究。
在不断吸取国外先进技术的同时还结合了自己本国国情的发展和管理，让我们的空中交通管制安全制定了一系列对于人为因素的一些评估和实践的实验，在安全方面的运行和管理取得了一定的成效。
但是在广度和深度的很多问题上还存在着很多的不足和缺陷，让很多的安全应用管理没有办法形成规范化和规模化，使得管理制度形成统一。
中国民航学会的研究院孙瑞山等专业人士跟民航局航空安全处合作，完成了相关对于空中交通服务安全考核制度。
科学的考核办法对我国首次开展空中交通服务安全考核。
安全管理体系(SMS简介一、对安全管理体系(SMS的认识1. SMS的定义:安全管理体系(safety management system,简称:SMS是一个系统的、清晰的和全面的安全风险管理方法,它综合了运行、技术系统、财务和人力资源管理,融入到公司的整个组织机构和管理活动中,包括目标设定、计划和绩效评估等,最终实现安全运行和符合局方的规章要求。
2. SMS的目标:提高对安全的主客观认识、促进安全基础设施的标准化建设、提高风险分析和评估能力、加强事故防范和补救行动、维护或增加安全有效性、持续对内部进行事故征候监控,以及通过审计对所有不符合标准的方面进行纠正,对由审计形成的报告实施共享等。
3.SMS的理论基础:SMS最基本的理论是Reason理论,前提是人是会犯错误的,事故是由多种因素组合产生的,人只是导致事故发生的最后一个环节;通过风险控制的方法可以阻止事故链的形成,从而避免事故的发生;风险的控制是安全生产的全程控制,包括事前的主动控制、事中的持续监督控制和事后的被动控制。
4. SMS具有以下特点:(1安全成为核心价值。
(2面向全公司,包括供应商、代理人及商业合伙人,特别强调必须有管理人员参与;面向全员,特别强调员工是SMS的关键。
(3被动式(事后管理与主动式(事前管理兼备,采用安全评估和风险管理等手段积极预防事故。
(4能与现有的工作流程及其它业务活动计划兼容。
5. SMS的组成框架:(1安全管理计划(2文件记录体系(3安全监督机制(4培训系统(5质量保证系统(6应急预案二、中国民航推行安全管理体系(SMS的背景2005年3月,加拿大民航局局长到中国民航总局访问,期间介绍了加拿大开展SMS的情况和SMS的理念,杨元元局长在会见时提出,希望加拿大民航局帮助中国民航建立SMS,由此正式拉开了中国民航开展SMS研究的序幕。
2006年3月,国际民航组织理事会通过了对附件6《航空器运行》的第30次修订。
安全管理体系（SMS）简介一、对安全管理体系（SMS）的认识1. SMS的定义：安全管理体系（safety management system,简称：SMS）是一个系统的、清晰的和全面的安全风险管理方法，它综合了运行、技术系统、财务和人力资源管理，融入到公司的整个组织机构和管理活动中，包括目标设定、计划和绩效评估等，最终实现安全运行和符合局方的规章要求。
2. SMS的目标：提高对安全的主客观认识、促进安全基础设施的标准化建设、提高风险分析和评估能力、加强事故防范和补救行动、维护或增加安全有效性、持续对内部进行事故征候监控，以及通过审计对所有不符合标准的方面进行纠正，对由审计形成的报告实施共享等。
3.SMS的理论基础：SMS最基本的理论是Reason理论，前提是人是会犯错误的，事故是由多种因素组合产生的，人只是导致事故发生的最后一个环节；通过风险控制的方法可以阻止事故链的形成，从而避免事故的发生；风险的控制是安全生产的全程控制，包括事前的主动控制、事中的持续监督控制和事后的被动控制。
4. SMS具有以下特点：（1）安全成为核心价值。
（2）面向全公司，包括供应商、代理人及商业合伙人，特别强调必须有管理人员参与；面向全员，特别强调员工是SMS的关键。
（3）被动式（事后）管理与主动式（事前）管理兼备，采用安全评估和风险管理等手段积极预防事故。
（4）能与现有的工作流程及其它业务活动计划兼容。
5. SMS的组成框架：（1）安全管理计划（2）文件记录体系（3）安全监督机制（4）培训系统（5）质量保证系统（6）应急预案二、中国民航推行安全管理体系（SMS）的背景2005年3月，加拿大民航局局长到中国民航总局访问，期间介绍了加拿大开展SMS的情况和SMS的理念，杨元元局长在会见时提出，希望加拿大民航局帮助中国民航建立SMS，由此正式拉开了中国民航开展SMS研究的序幕。
2006年3月，国际民航组织理事会通过了对附件6《航空器运行》的第30次修订。
浅谈空管安全管理系统(SMS1)近百年来，全球塔台界经过空管长期不懈的努力，在同时实现可以保证空中交通安全方面取得了令人瞩目的成就。
同时，我国航空运输经过几十年几十年的发展建设，管制中心综合保障能力得到了大幅度提高，为保障航空安全创造了有利条件。
然而，传统的安全管理着眼于技术细节，虽然保证了运行的规范化，对保障安全交通安全起到了非常重要作用，但在人为因素、组织因素成为航空事故主要诱因的今天，传统的方法对其考虑不足的问题日益突出。
空管安全问题已不仅是一个单纯的却未空中交通管制技术问题，它已经成为涉及整个民航业，甚至涉及民航业外的系统性结构性问题。
为此，空管系统必须在传统必须规范化运营管理的基础上，综合考虑“人、机、环境”，采取更为系统、全面、有效的安全化解措施。
安全管理体系（SMS）乃是解决此问题的解决有效途径。
一、安全管理体系（SMS）简介(一)什么是安全管理体系（SMS）所谓“安全管理”，即是组织为达到管理发展水平的安全指标而采取的系统地预期组织运行风险的行为。
ICAO在文件Doc9774AN／969(候机楼合格审定手册)中对机场的安全管理系统(SMS)作了如下定义：机场管理安全的系统，包括为实现成功实施机场安全目标的组织结构、职责分配、工作程序和预防措施等，以保证在机场的安全得到控制，并确保其安全使用。
此外，在英美等国家的手册中对安全管理体系（SMS）都有较明确的定义，具体可概括为：安全管理体系（SMS）是一个组织为了实现安全目标，贯彻安全政策，而将组织结构、职责、工作程序和规定等安全要素整合起来的、明确的人身安全管理模式。
结合分局实际，可以将安全管理体系（SMS）定义为：以清楚透明、系统全面、积极预防方式来实现系统的安全管理。
其中清楚透明，意思是指所有的安全管理整理出来活动应以文件形式清楚描述或记录下来，且应该有著透明度，独立于其他监督管理活动。
系统全面，开始集中意思是安全管理活动应有计划地在全系统中持续积极展开。
浅析民航安全管理体系SMS——以自助值机服务为切入点一、背景安全与服务一直以来被视为航空公司赖以生存的基石，两者缺一不可。
早在1957年10月，周恩来总理就给全民航工作提出了“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的基本方针。
安全是航空公司提供优质服务的基础，而服务能让安全飞行锦上添花。
但是反思当下我们不难发现，航空企业差异化竞争激烈，区域型航空公司和廉价航空如雨后春笋般出线冲击市场，各大航企力拼服务产品、价格优势以及航线资源等，但是否忽视了安全工作的投入？马航灾难性事故发生后，曾经的SKYTRAX五星级航空公司即使再优秀的服务在生命陨落面前也都显得那么苍白，毫无色彩。
所以我们要强调飞机归根到底只是一种便捷快速的交通工具，客运服务最根本的是要将旅客安全的送达目的地。
安全管理和风险控制等工作的开展才是民航的生命线，将服务回归安全的本质是航企持续发展下去的基本要求。
二、研究意义作为厦门航空公司的前端窗口单位，地面服务保障部值机处的工作包括帮助旅客办理行李托运，安排旅客座位，登机牌打印和特殊旅客服务等。
这其中所涉及的安全隐患相比于飞行安全、客舱安全、空防安全等为人所熟知的主要风险源，似乎并不被重视，但“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。
根据我们所熟知的蝴蝶效应，如果不对前端的小问题加以纠正、及时遏制、防微杜渐，小问题就会有趋势演变成大问题。
任何的安全事故都不是一朝一夕的偶然现象，而是长期积累量变到质变的结果。
一个航空公司的良好运行需要几十年的努力和运气，但毁掉它也许只是一个小小的操作或失误。
以往的安全生产管理停留在发生问题——原因分析——整顿改进——再发生问题——原因分析——再整顿改进的被动模式，航班保障工作中低级差错、违规操作不断重复发生。
这种对已发事故的关注忽视了事故金字塔的底座部分——事故症候以及事故隐患的控制和管理，也忽视了安全信息的收集和流通、人为因素、部门协作及安全文化的作用。
这本质上也称不上安全管理，是治理事故而不是预防事故。
浅析民航安全管理体系SMS——以自助值机服务为切入点一、背景安全与服务一直以来被视为航空公司赖以生存的基石，两者缺一不可。
早在1957年10月，周恩来总理就给全民航工作提出了“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的基本方针。
安全是航空公司提供优质服务的基础，而服务能让安全飞行锦上添花。
但是反思当下我们不难发现，航空企业差异化竞争激烈，区域型航空公司和廉价航空如雨后春笋般出线冲击市场，各大航企力拼服务产品、价格优势以及航线资源等，但是否忽视了安全工作的投入？马航灾难性事故发生后，曾经的SKYTRAX五星级航空公司即使再优秀的服务在生命陨落面前也都显得那么苍白，毫无色彩。
所以我们要强调飞机归根到底只是一种便捷快速的交通工具，客运服务最根本的是要将旅客安全的送达目的地。
安全管理和风险控制等工作的开展才是民航的生命线，将服务回归安全的本质是航企持续发展下去的基本要求。
二、研究意义作为厦门航空公司的前端窗口单位，地面服务保障部值机处的工作包括帮助旅客办理行李托运，安排旅客座位，登机牌打印和特殊旅客服务等。
这其中所涉及的安全隐患相比于飞行安全、客舱安全、空防安全等为人所熟知的主要风险源，似乎并不被重视，但“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。
根据我们所熟知的蝴蝶效应，如果不对前端的小问题加以纠正、及时遏制、防微杜渐，小问题就会有趋势演变成大问题。
任何的安全事故都不是一朝一夕的偶然现象，而是长期积累量变到质变的结果。
一个航空公司的良好运行需要几十年的努力和运气，但毁掉它也许只是一个小小的操作或失误。
以往的安全生产管理停留在发生问题——原因分析——整顿改进——再发生问题——原因分析——再整顿改进的被动模式，航班保障工作中低级差错、违规操作不断重复发生。
这种对已发事故的关注忽视了事故金字塔的底座部分——事故症候以及事故隐患的控制和管理，也忽视了安全信息的收集和流通、人为因素、部门协作及安全文化的作用。
这本质上也称不上安全管理，是治理事故而不是预防事故。
【安全管理】民航安全管理体系解析（上篇）一、前言中国民航局正在积极推进安全管理体系（Safety Management System——SMS ）的建设，这是世界航空运输界面对安全管理形势提出的一种全新的管理模式，是航空安全管理发展的最新成果。
我国民航安全纪录已处在领先地位，但航空运输总量持续高速增长，国家和社会公众对航空公司安全期望日益增长。
民航局作为行业安全主管部门，不断通过安全管理体系（SMS ）实施，引导航空业优化和完善安全运行管理系统机制，规范运行，提高管理效能，保持持续安全。
本文从中国民航引入安全管理体系（SMS ）的背景、安全管理体系（SMS ）的内涵、安全管理体系（SMS ）的理论基础、安全管理体系（SMS ）建设的建议等几个方面，对民航安全管理体系（SMS ）进行阐述和解析，希望能够引起大家对民航安全管理体系（SMS）的重视和更进一步地研究，从而，更好地推进东航安全管理体系（SMS）的建设。
二、中国民航引入安全管理体系的背景安全管理体系（SMS）是航空安全管理发展的最新管理模式。
纵观航空安全管理的发展，航空安全管理共经历了三个阶段：第一阶段：是20 世纪70 年代之前的技术致因理论。
那个时期飞行事故主要是由于机械和不安全飞行规章制度两方面原因造成的，管理的特点是对机械设备等硬件进行改进；基于事故识别和分析飞行器的缺陷，并努力进行建章立制以防止事故再次发生。
随着新工艺、新技术、新材料的应用，硬件设备可靠性大幅地提高，各项规章制度不断健全，由此造成的航空事故率也逐步降低。
第二阶段：是人为因素研究阶段。
从20 世纪70 年代中期，人为因素造成的航空事故所占比率上升到70%～80% ，而技术因素已逐步降低到20%～30% 。
当时航空安全管理的特点是改进人机界面，建立人员培训体制，完善各种规章和程序，优化机组管理（CRM），营造良好的安全文化。
第三阶段：是组织系统阶段，开始于20 世纪80 年代后期，特点是研究组织和管理因素对事故原因的影响。
浅析民航安全管理体系SMS——以自助值机服务为切入点一、背景安全与服务一直以来被视为航空公司赖以生存的基石，两者缺一不可。
早在1957年10月，周恩来总理就给全民航工作提出了“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的基本方针。
安全是航空公司提供优质服务的基础，而服务能让安全飞行锦上添花。
但是反思当下我们不难发现，航空企业差异化竞争激烈，区域型航空公司和廉价航空如雨后春笋般出线冲击市场，各大航企力拼服务产品、价格优势以及航线资源等，但是否忽视了安全工作的投入？马航灾难性事故发生后，曾经的SKYTRAX五星级航空公司即使再优秀的服务在生命陨落面前也都显得那么苍白，毫无色彩。
所以我们要强调飞机归根到底只是一种便捷快速的交通工具，客运服务最根本的是要将旅客安全的送达目的地。
安全管理和风险控制等工作的开展才是民航的生命线，将服务回归安全的本质是航企持续发展下去的基本要求。
二、研究意义作为厦门航空公司的前端窗口单位，地面服务保障部值机处的工作包括帮助旅客办理行李托运，安排旅客座位，登机牌打印和特殊旅客服务等。
这其中所涉及的安全隐患相比于飞行安全、客舱安全、空防安全等为人所熟知的主要风险源，似乎并不被重视，但“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。
根据我们所熟知的蝴蝶效应，如果不对前端的小问题加以纠正、及时遏制、防微杜渐，小问题就会有趋势演变成大问题。
任何的安全事故都不是一朝一夕的偶然现象，而是长期积累量变到质变的结果。
一个航空公司的良好运行需要几十年的努力和运气，但毁掉它也许只是一个小小的操作或失误。
以往的安全生产管理停留在发生问题——原因分析——整顿改进——再发生问题——原因分析——再整顿改进的被动模式，航班保障工作中低级差错、违规操作不断重复发生。
这种对已发事故的关注忽视了事故金字塔的底座部分——事故症候以及事故隐患的控制和管理，也忽视了安全信息的收集和流通、人为因素、部门协作及安全文化的作用。
这本质上也称不上安全管理，是治理事故而不是预防事故。
民航平安治理体系SMS初探平安是民航永恒的主题，中国民航始终坚持平安第一的原那么。
截止到2021年底，中国民航差不多平安运行61个月，共1825万小时。
中国民用航空局在2021年确定的工作目标中明确提到要全面推进平安治理系统建设，各大航空公司也分不把此体系的建设和推进写进了2021年的目标工作当中。
平安治理体系的建设和运行顺应了当代中国民航平安开展的要求，表达了中国民航人对平安的持续追求，也是中国民航接着向前开展的必经之路。
什么是平安治理体系〔SMS〕？这是许多人的疑咨询。
它是SafetyManagementSystem的简称，依据官方的定义确实是基本通过对危险进行有效的治理来保证航空营运人的健康运行的主动措施。
简单来讲，平安治理体系的实质确实是基本由三个局部构成：平安，治理，系统。
一、平安平安治理体系建立的核心和目标确实是基本平安。
平安毕竟该怎么样定义？有人讲平安确实是基本没有潜在的危害，不出事，不发生事故。
如此的定义针对民航平安来讲未免显得有些浅显和武断。
我们应该用产生后果的可能性和严峻性反过来对平安进行描述。
因此，平安能够被定义为人员损害或财产损失的风险在可同意的水平或其以下的状态。
举个例子：一架飞机的机组氧气面罩失效，这架飞机能不能起飞或者是不是平安呢？有人可能会讲：“没事，氧气面罩是在应急时候使用的，正常情况下飞机是平安的。
〞也有人会讲：“飞机一旦出事，氧气面罩又不能使用，飞机确实是基本不平安的。
〞针对飞机是不是平安那个咨询题，我们不能主管臆断，要用风险评价的方法对其评价，得出的风险值超过了设定的平安值时，我们就讲这是不平安的。
如此的平稳定义可能完全颠覆了我们传统思维意识中对平安的理解，感受可能更抽象化了。
然而只有如此才能更客看，理智，科学地评价平安那个概念。
二、治理要想实现平安那个目标，就要运用治理的手段。
传统的治理可能被理解为治理人、物或事件，甚至被理解为简单粗鲁。
而那个地方的治理能够定义为使用质量治理技术进行平安保证。
民航安全管理体系（SMS）与安全风险管理中国民航安全学院/中国民航管理干部学院张 蕾 *****************理解民航SMS 了解风险管理 把握关系应用内容与目的民航安全管理体系⏹基本概念⏹ 框架要素⏹ 主要特征第一部分民航安全管理体系（SMS）管理安全的一种系统方法，包括必要的组织 结构、责任、政策和程序。
服务提供商负责建立SMS。
国家负责在SSP框架下认可和监管服务提供 商的SMS。
SMS & PCM; SMS & SSP安全生产国家航空安全纲要(SSP)航空组织的安全管理体系(SMS)航空组织的生产运行系统(产品/服务 )安全保证▪认可▪符合性监督▪基于绩效的监督SMS的基本构成及要素（ICAO）安全政策和目标安全风险管理安全保证安全促进管理者承诺 与责任安全责任义务 关键安全人员 的任命应急响应计划 的协调性安全管理体系 文件 危险识别风险评价与缓解安全绩效监视与测量变革管理安全管理体系的持续改进培训与教育安全沟通民航SMS主要特征和理解本质本质：管理体系 目的：安全绩效核心：风险管理驱动：数据和信息基础：安全文化方法：系统方法主要特征方法目的核心驱动基础本质：管理体系SMS是为实现安全目标而建立的“管理体系”（不应是 安全管理程序的简单集合）；应具备管理体系的所有 属性和特征。
SMS是管理安全的系统化方法。
SMS包括且起始于最高管理层的管理活动。
SMS致力于持续提高组织的整体安全水平和绩效。
目的：实现安全绩效安全绩效——对与安全攸关的活动/过程进行测量的结果，体现了SMS及其过程运行的有效性和效率，并综合反映了组织安全目标的实现情况。
以可测量的一系列安全绩效指标和安全绩效目标表示。
核心：安全风险管理危险 识别风险 评价 风险 缓解风险管理三部曲驱动：数据信息▪基于数据信息进行风险管理▪基于数据信息进行监督管理▪基于数据信息进行有效决策• 数据信息的收集、处理、分析、交换、存贮、保护、利用• 安全数据信息数据库基础：安全文化⏹思想的软件，决定人的行为能力的重要因素。
浅析民航安全管理体系SMS——以自助值机服务为切入点一、背景安全与服务一直以来被视为航空公司赖以生存的基石，两者缺一不可。
早在1957年10月，周恩来总理就给全民航工作提出了“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的基本方针。
安全是航空公司提供优质服务的基础，而服务能让安全飞行锦上添花。
但是反思当下我们不难发现，航空企业差异化竞争激烈，区域型航空公司和廉价航空如雨后春笋般出线冲击市场，各大航企力拼服务产品、价格优势以及航线资源等，但是否忽视了安全工作的投入？马航灾难性事故发生后，曾经的SKYTRAX五星级航空公司即使再优秀的服务在生命陨落面前也都显得那么苍白，毫无色彩。
所以我们要强调飞机归根到底只是一种便捷快速的交通工具，客运服务最根本的是要将旅客安全的送达目的地。
安全管理和风险控制等工作的开展才是民航的生命线，将服务回归安全的本质是航企持续发展下去的基本要求。
二、研究意义作为厦门航空公司的前端窗口单位，地面服务保障部值机处的工作包括帮助旅客办理行李托运，安排旅客座位，登机牌打印和特殊旅客服务等。
这其中所涉及的安全隐患相比于飞行安全、客舱安全、空防安全等为人所熟知的主要风险源，似乎并不被重视，但“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。
根据我们所熟知的蝴蝶效应，如果不对前端的小问题加以纠正、及时遏制、防微杜渐，小问题就会有趋势演变成大问题。
任何的安全事故都不是一朝一夕的偶然现象，而是长期积累量变到质变的结果。
一个航空公司的良好运行需要几十年的努力和运气，但毁掉它也许只是一个小小的操作或失误。
以往的安全生产管理停留在发生问题——原因分析——整顿改进——再发生问题——原因分析——再整顿改进的被动模式，航班保障工作中低级差错、违规操作不断重复发生。
这种对已发事故的关注忽视了事故金字塔的底座部分——事故症候以及事故隐患的控制和管理，也忽视了安全信息的收集和流通、人为因素、部门协作及安全文化的作用。
这本质上也称不上安全管理，是治理事故而不是预防事故。
把具有系统、全面、革新指导意义的安全管理体系SMS引入到值机安全管理的工作中有利于形成全方位、无缝隙的安全工作框架，改变落后的被动态势，在实践中，日益满足各方面的安全需求。
三、研究的必要性1）民航安全事故的不确定性尽管民航安全水平持续提高，但是民航持续安全仍然面临这巨大的挑战，历史上的民航重大安全事故时刻在我们耳边敲响警钟。
2004年11月21日，东方航空公司的B3072班机在包头机场过夜时结霜，起飞钱没有被发现，由于机翼被污染使机翼失速临界迎角减小。
当飞机起飞刚刚离地后，在没有出现警告的情况下飞机失速，飞行员未能从失速状态中改出，直至飞机坠毁。
尽管只是因为天气寒冷造成结霜这一很细微的结果，但是这种不确定因素极有可能引起突发性事件，在扩散效应的作用下，对整个航空安全造成巨大的冲击，导致严重的后果。
当因果链条还是相互独立，互不干涉的时候，航空安全亟需一个整体性的安全体系来降低各环节的安全隐患可能性。
2）民航事故的危害性和高死亡率有数据表明飞机的单次事故死亡率远高于火车或者汽车等交通工具，而每一次民航安全事故的发生，都会给社会和个人带来严重的危害。
例如2010年8月24日21时38分08秒，河南航空有限公司机型为ERJ-190,注册编号B-3130号飞机执行哈尔滨至伊春的VD8387班次定期客运航班任务在黑龙江省伊春市林都机场30号跑道进近时距离跑道690米处坠毁，部分乘客在坠毁时被甩出机舱。
机上有乘客91人，其中儿童5人。
事故造成44人遇难，52人受伤，直接经济损失30891万元。
3）民航安全事故的社会高关注度近期的MH370、MH17和台湾复兴航空飞机失事等航空事故在全球引起来巨大的社会影响，引起社会不安和恐慌心理的同时，也唤起了各界人士对于民航安全的讨论。
可以看出民航界一旦出现安全事故，那么一定会引起高度的舆论关注。
综上所述，民航安全事故的特点要求也督促相关人士在安全管理方面有所突破，摆脱一团散沙、毫无组织的混乱状况。
SMS引入和应用正好能够填补这方面的漏洞。
四、研究的内容1）风险管理抓隐患风险管理是SMS的核心，风险管理需要大量安全数据的收集分析和使用，安全数据包括SMS各要素的记录，日常生产运行数据，标准手册的更新等。
信息数据的统计分析，是进行风险识别的基础，是制定安全管理决策的依据。
只有下大力气全面深度的分析才能从中发现潜在的安全问题，有效判别风险源，评估风险级别。
风险管理系统应用举例：自助值机服务自助值机服务产生的背景是日益增长的客流量，原有的人工值机模式已经不能满足旅客的需求，事实上我们经常可以看到在人工值机柜台排长队等候办理乘机手续的情景，尤其是在节假日、春运等高峰阶段。
为了让旅客更好地体验查询、订票、乘机手续办理、登机全流程自动服务。
包括厦航在内的诸多家航空公司已经开放提供机场自助值机、网上自助值机、手机自助值机等一站式自助服务。
现代科技运用电子识别技术、二维码等为旅客带来便捷的同时，也为值机带来了以往所没有意识到的安全隐患。
表格1东航关于未来5年不同值机方式占比预测首先，机场自助值机程序大致如下：1.旅客携有效身份证件到达机场自助值机设备2.依据本人有效证件提取个人信息3.确认个人当班乘机信息4.打印乘坐航班登机牌5.通过安检6.登机根据危险源识别方法中的基本分析法，结合旅客自助值机工作中的盲点，可以发现存在以下潜在风险源：●旅客身份证件被盗用，导致实际乘机人无法乘机●姓名信息错误，造成旅客无法正常乘机●携带超大行李的旅客没有办理托运，直接自助值机并登机●孕妇、酒醉、病患等特殊旅客没有被工作人员发现照常登机●儿童无法自助值机，航班满客时，被迫与父母座位分开，甚至被安排至安全出口位置●自助值机机器故障，导致出错牌或者没出牌，旅客无法正常登机将自助值机服务带来的潜在风险可能性与风险后果的严重程度纳入风险评估矩阵，对潜在的风险进行评估，并制定风险缓解措施，进行风险控制。
附：红色为不可容忍区域，黄色为采取缓解措施后可容忍区域，绿色为可接受区。
在第一种情况下，不法分子一旦盗取旅客信息和证件，自助办理乘机手续并且顺利通过安检，那么造成的后果将是无法设想的。
马航370事件的原因调查就将矛头指向了两位盗用他人护照登机的旅客，虽然结果还未查明，但就事件本身来说，灾难性的后果已经让人触目惊心。
值得肯定的是，国内安检环节相比较其他国家要严格许多，这种情况出现的可能性比较少。
所以将其归类于黄色可容忍区域。
第二种情况下，由于代理人出票的失误，经常会有旅客姓名错误，而旅客一旦疏忽没有注意到错误信息，则需要回到值机柜台取消值机并且修改订票信息。
现场操作中时常有旅客在航班截关前到值班主任柜台反映名字定错，但为时以晚耽误乘机或者导致航班延误，造成的结果非灾难性，是可容忍的。
第三种情况，自助值机区域一直是三超行李把控的盲点，一旦旅客避开值机柜台工作人员的把控，携带超大超重超标行李登机，那么很有可能导致隐载、超载，由于飞机配载的不平衡造成安全隐患会造成非常严重的后果。
这种情况虽然存在，但一旦把控得当属于可容忍的范围。
第四种情况，孕妇、酒醉、病患等特殊旅客偶尔会自助值机选定座位，这类旅客群体在飞机飞行过程中容易造成自身安全或者他人安全的不可预期，后果严重，偶尔发生，也属于黄色区域。
第五种情况，儿童无法和大人坐在一起的情况经常发生，容易引起乘客不满的同时，带来儿童乘机过程中的不便或消极后果。
这属于可接受区域。
第六种情况，自助值机设备的操作漏洞可能导致旅客的登机牌无法正常打印，但这种情况下旅客会到人工柜台补打登机牌，值机员确认信息无误后协助补打登机牌。
此种风险后果较低，属于绿色区域。
综合以上风险评估可将风险控制总结如下表：我们在风险识别流程中需要考虑到，任何系统或是运营都包括了：人、流程、设备和运营环境。
因此在考虑到发现风险设别方面一定要把这4个因素考虑在内。
本文主要运用了最常见的风险评估矩阵模型。
实际上，任何一个企业或组织都可以根据自身的实际情况采用最适合自己的风险识别技术，没有最佳的只有最适合自己的。
2）安全文化强意识航空企业只有将安全融入到企业文化中，将安全培训落实到实处，员工才能在思想上牢固安全生产的意识。
而企业安全文化又要以安全管理为切入点，把安全管理的特色、特点作为竞争要素之一，融入品牌建设中，从而在市场竞争中，取得优势地位。
高度重视安全管理，对航空企业发展具有重要意义，有的航空公司因一次空难或重大事故，品牌形象一落千丈，甚至走向倒闭和破产的边缘；有的则依靠过硬的安全管理赢得旅客广泛赞誉。
如澳大利亚快达航空公司自1920年成立以来已连续安全飞行近90年，仅靠安全这张竞争牌，该航空公司就拥有了一大批忠实的旅客。
航空服务业的产品从本质上讲区别不大，如何在激烈的竞争中突围而出，则取决于不同航空公司在旅客心目中建立的品牌形象及声誉，而在这其中，安全则常常扮演了“一票否决权”的重要角色。
所以，航空公司在确定品牌文化建设之路的同时，不能仅仅把目光放在服务产品的构建和差异化服务的提供上，要高度关注安全，把安全当成一种文化，作为品牌最重要的内涵去挖掘、推广，把真正的品牌文化建起来、推出去。
五、未来的方向在明确了SMS安全管理系统的策略和内容之后，我们应该将其有机的运用到值机工作当中，因为没有一套理论能够放之四海而皆准。
另外要注意的是在以后的工作过程中重视数据的收集和分析这一弱项，运用先进的技术和方法，结合工作实际，力争在过程安全管理的基础上做到结果安全管理，取得最优化的风险管控。
