镇农村集体资产股权量化最新指导意见

村集体经济股权分配方案村集体经济股权分配方案一、前言村集体经济股权分配方案是根据村民合法权益保护的原则，结合村集体经济的实际情况制定的，旨在合理分配集体经济收益，促进村集体经济的持续发展和村民的共同富裕。

二、股权分配原则1. 公平原则：分配过程公开透明、公平公正，遵循先进的分配理论和经济规律。

2. 考核原则：根据每位村民在集体经济发展中的贡献，进行综合考核评定。

3. 激励原则：对村民在集体经济中的贡献进行适当的激励，调动村民的积极性和创造力。

4. 公有原则：集体经济的股权属于集体所有，村民享有相应的权利和义务。

三、股权分配实施办法1. 股权发行村集体经济股权发行由村集体经济组织负责，按照实际情况确定总股数和发行价值。

村民按照自愿原则，参与股权认购，并按认购金额的比例获得相应的股权份额。

2. 权益确认根据村民的股权份额，按照公开透明的原则，确认各个村民对集体经济的权益份额。

3. 股权持有期限村民获得的股权在持有期限内均被限制转让，以保证股权的稳定性和集体经济的发展。

4. 股权收益分配方式（1）基础分配：集体经济收益的固定比例将用于基础分配，以确保每位村民都能分享集体经济的成果，提高村民的生活水平。

（2）绩效分配：根据村民在集体经济中的贡献和绩效，评定绩效指标，并按照一定比例将绩效收益分配给相应的村民。

（3）激励分配：对于在集体经济发展中作出突出贡献的村民，可以给予额外的激励性分红，以鼓励他们继续做出更大的贡献。

5. 监督与管理（1）村民委员会负责股权分配的监督和管理工作，确保分配过程的公平公正。

（2）建立健全股权管理制度，明确股东的权益和义务，加强对股权转让和使用的监督。

（3）定期进行股东大会，对股权分配进行公开透明的报告和解释，接受股东监督。

四、股权分配的调整与变更1. 根据实际情况和经济发展的需要，股权分配方案可以进行调整和变更，但必须经过民主程序，征求广大村民的意见和建议。

2. 股权的转让和继承（1）股权可以在合法的范围内进行转让，但必须按照相关规定和程序进行。

《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》解读《关于稳步推进农村集体产权制度的意见》是中国中共中央办公厅、国务院办公厅于2024年12月发布的一份重要文件。

该文件明确了当前农村集体产权制度的总体目标、基本原则和具体措施，为进一步完善和发展农村集体经济提供了指导和支持。

该文件的发布，体现了中国共产党中央委员会关于农村工作的高度重视，意味着中国农村集体产权制度进入了一个新的阶段。

下面将从文件的背景、总体目标、基本原则和具体措施四个方面进行解读。

首先，该文件的发布是对当前农村集体产权制度的背景和现状的正确认知。

面对农村集体产权制度面临的困难和问题，文件指出了当前存在的集体产权不清、确权难、流转受限、分配不公等突出问题，并对这些问题进行了有针对性的分析，形成了的动力和方向。

其次，文件明确了农村集体产权制度的总体目标。

文件要求，到2024年，基本完成农村集体产权制度，健全权能清晰、权责统一、流转便利、保护有力、秩序稳定的农村集体经济发展制度。

这一目标的提出，为全面推进农村集体产权制度提供了明确的时间节点和工作方向。

再次，文件提出了的基本原则。

文件强调，坚持农村土地承包经营权和农村宅基地使用权集体所有、农村土地集体所有产权不动摇，确保农民承包地权益不受侵害。

文件还强调，遵循公开公平公正的原则，推进农村集体产权确权登记颁证工作，确保权益清晰、责权落实；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发农村集体经济活力；保护农村集体经济的发展权益，防止乡村振兴过程中的资本过度流入和土地资源过度消耗。

最后，文件具体提出了的举措和工作要求。

文件要求，进一步加强农村集体产权法律制度建设，完善农村集体资产管理制度，修订和完善农村集体经济组织法规，健全农村集体经济组织法人治理结构；加强农村集体经济组织培育和发展，支持农民专业合作社等多种经营主体形式的发展；推动农村集体产权确权登记颁证工作，加强对集体产权交易流转的监管；创新农村集体经济发展模式，加强乡村产业扶持政策，推动产业融合发展。

衡水市高新区苏正办事处道东新庄集体资产股权量化标准内容摘要及实施办法以河北省委省政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》、高新区《关于稳步推进农村集体产权制度改革工作的实施方案》，苏正办事处《农村集体资产股权量化指导意见》为依据，经充分调查研究，坚持从实际出发，采取“一村一策”的办法，因地制宜，结合我村村情，制定方案如下一、股权量化范围：1、集体经营性净资产总额折股量到集体经济组织成员2、公益性资产和资源性资产暂不折股量化的范围3、无经营性资产的村，要合理配置每个集体经济组织成员的分配系数，作为将来股权量化的依据对没有进行折股量化的非经营性资产（公益性资产）和资源性资产也要纳入村级体资产资源管理范围，登记产权，建立台账，制定保护性措施和正常运行管理办法。

改制后，村集体土地被征用所得的土地征用补偿费和村集体资产的置换增值，可用于追加村集体资产折股量化总额。

二．股权量化设置：量化范围内总资产按照以下比例分配：1、集体股：占股权量化范围内总资产的%，由村民委员会代表；2、成员股：占股权量化范围内总资产的%，按组织成员人数平均分配；三、股权管理方式：1、股权设置后，采用“量化到人、固化到户”的管理模式，实行“两不赠、两不减”（生不增、死不减、进不增、出不减）的静态管理办法，不随人口增减变动而调整股权2、分配到股权后，户口迁出本村的，股权收回，永久丧失集体经济成员身份，3、分配到股权后，因考入大学或服兵役户口迁出本村的，股权保留，毕业或退役日期截止，六个月未将户口迁回或转为公职人员的，永久丧失集体经济成员身份。

村民委员会2019年08月20日衡水市高新区苏正办事处道东新庄村党支部委员会提议村集体资产股权量化标准会议时间：2019年月日会议地点：党支部办公室应到人数：名实到人数：名以河北省委省政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》、高新区《关于稳步推进农村集体产权制度改革工作的实施方案》，苏正办事处《农村集体资产股权量化指导意见》为依据，经充分调查研究，坚持从实际出发，采取“一村一策”的办法，因地制宜，结合我村村情，制定方案如下：一、股权量化范围：1、集体经营性净资产总额折股量到集体经济组织成员2、公益性资产和资源性资产暂不折股量化的范围3、无经营性资产的村，要合理配置每个集体经济组织成员的分配系数，作为将来股权量化的依据对没有进行折股量化的非经营性资产（公益性资产）和资源性资产也要纳入村级体资产资源管理范围，登记产权，建立台账，制定保护性措施和正常运行管理办法。

农村集体产权制度股权量化工作方案农村集体产权制度股权量化工作方案一、基本原则一）严守政策底线。

农村集体所有制不应动摇，农村集体资产所有权属于成员集体所有。

农村集体资产收益分配应根据股份权能（即股权）归成员按份共有，以防止集体资产流失。

股份合作制改革应仅在集体经济组织内部进行，成员股东应享有集体经济组织章程规定的权利，并承担相应义务。

二）严格规范程序。

在农村集体资产量化、股权设置及股权管理全过程中，应贯彻公开、公平、公正的原则。

农村集体经济组织应登记并向持股成员出具记名股权证书，作为享受收益分配、参与管理决策的凭证。

三）坚持民主决策。

应充分保障农民群众的民主权利，尊重农民群众的意愿。

农村集体经济组织成员应人人有股，股份设置应由农村集体经济组织成员民主讨论决定。

资产量化范围、股权设置办法应经本村集体经济组织成员（代表）大会讨论通过。

四）实施“一村一策”。

各村（社区）应充分调查研究，采取“一村一策”的办法，因地制宜，分类指导，杜绝“一刀切”。

各村、组应在民主讨论的基础上制定适合本村、组的资产量化、股权配置等细则，再组织实施。

二、资产量化农村集体经营性资产应以股份或份额形式量化到本集体成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。

农村集体资产折股量化范围主要分为集体经营性资产和经营性土地资源。

一）集体经营性资产。

根据《集体资产清产核资报表》，集体经营性资产包括短期投资、经济林木资产、长期投资、经营性固定资产、经营性在建工程、无形资产、用于经营的其他流动资产和农业资产，特别是货币资金等流动资产，以及货币资金中集体所有的土地补偿费。

应区分用于经营的和非经营的，将用于经营的部分量化为本集体成员持有的股份。

二）经营性土地资源。

除依法实行家庭承包经营的耕地和已确权的林地以及公益性土地资源、福利性土地资源外，其余未承包到户的集体土地等资源性资产，包括未承包到户的耕地、园地、林地、草地、养殖水面及其他农用地，应区分用于经营的和非经营的，将用于经营的部分作为经营性资源性资产，量化为本集体成员持有的份额，获得收益后按股分红。

江苏省人民政府办公厅关于进一步加强农村集体资产监督管理促进新型集体经济高质量发展的意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2022.06.16•【字号】苏政办发〔2022〕46号•【施行日期】2022.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文省政府办公厅关于进一步加强农村集体资产监督管理促进新型集体经济高质量发展的意见各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：党的十八大以来，全省上下深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对江苏工作的重要指示精神，按照党中央、国务院关于深化农村集体产权制度改革的部署要求，深化改革、规范管理、增强实力，完成农村集体产权制度改革整省试点任务，集体经济持续健康发展，集体资产管理逐步走上规范化的轨道。

为进一步巩固提升全省改革发展成果，做好农村集体产权制度改革“后半篇”文章，完善新型集体经济运营、管理、监督机制，推动全省新型集体经济高质量发展，为全面推进乡村振兴和农民农村共同富裕提供坚实的物质基础和制度保障。

现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢记“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，坚持党的领导，坚持农民集体所有不动摇，坚持农民权利不受损，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，持续深化我省农村集体产权制度改革，加强农村集体资产监督管理，创新集体资产运营机制，推动新型集体经济和市场经济融合发展，引领和带动广大农民群众实现共同富裕。

（二）目标任务。

通过3年左右的努力，全省农村集体资产权属关系全面明晰，资产财务管理更加规范，经营发展机制更加完善，集体经济组织的持续发展能力、内部治理能力和服务成员能力显著提升，新型集体经济发展迈出新步伐，集体资产监督管理取得新成效，农民农村共同富裕开创新局面。

集体资产股权量化实施方案一、引言。

随着我国经济体制改革的不断深入，集体资产股权量化已成为农村改革的重要内容之一。

为了更好地实施集体资产股权量化，提高农村集体经济组织的经营效益和社员的财产收益，制定一套科学合理的实施方案显得尤为重要。

二、背景分析。

集体资产股权量化是指将农村集体资产转化为股权，让集体成员持有、流转和交易，从而实现资产的有效配置和增值。

目前，我国农村集体资产股权量化还存在一些问题，如资产评估不准确、流转交易不便利、权益保障不完善等，亟需制定一套实施方案来解决这些问题。

三、实施方案。

1. 完善资产评估机制。

建立健全农村集体资产评估机制，采用专业评估机构对集体资产进行评估，确保评估结果真实准确。

同时，建立资产评估结果公示制度，让集体成员对评估结果进行监督和检查。

2. 健全流转交易机制。

建立健全的农村集体资产股权流转交易市场，制定流转交易规则和标准，保障交易的公开、公平、公正。

同时，加强对交易主体的准入管理，防止不法分子参与恶意炒作，损害集体成员的利益。

3. 完善权益保障机制。

建立健全的农村集体资产股权权益保障机制，明确集体成员的权益和责任，保障其在资产股权量化过程中的合法权益。

同时，建立纠纷解决机制，及时有效地解决因资产股权量化引发的纠纷和矛盾。

四、实施效果。

通过以上实施方案的落实，预计可以取得以下效果：1. 提高资产评估的准确性和公正性，保障集体成员的财产权益。

2. 建立健全的流转交易市场，促进资产股权的流动和有效配置。

3. 加强权益保障机制，维护集体成员的合法权益，促进农村集体经济的健康发展。

五、总结。

集体资产股权量化是一项复杂的改革任务，需要全社会的共同努力和支持。

只有通过制定科学合理的实施方案，才能更好地推动集体资产股权量化工作的顺利进行，实现农村经济的全面发展和社员的共同富裕。

希望各级政府、专业机构和集体成员能够共同努力，将集体资产股权量化工作落到实处，取得实实在在的成效。

农村集体产权制度股权量化工作方案1. 引言农村集体产权制度是中国特色社会主义农村经济体制的重要组成部分，是推进农村经济发展的关键。

为了进一步推动农村集体经济发展，需要建立健全农村集体产权股权量化工作方案，使农村集体经济能够有效发展，促进农村经济结构调整和产权制度的稳定。

2. 目标和意义•目标：建立健全农村集体产权股权量化工作，推动农村集体经济的发展，促进农村产权制度的稳定和完善。

•意义：通过股权量化，可以更好地管理农村集体产权，提高农村经济的透明度和效率，增强农村集体经济的核心竞争力，推动农村经济的可持续发展。

3. 工作步骤3.1 政策制定制定相关政策，明确股权量化的目标、原则、指导思想和政策框架。

- 积极推进农村集体产权制度改革，加强农村产权的保护和管理。

- 制定农村股权量化的具体操作细则，包括股权计量标准、股权登记程序等。

3.2 股权评估与计量进行农村集体经济组织的股权评估与计量，确保股权量化工作的准确性和公正性。

- 委托专业评估机构进行股权评估，确定各农村集体经济组织的股权价值。

-制定股权计量标准，将集体经济组织的资产、收入、负债等因素纳入考虑。

3.3 股东权益分配基于股权量化结果，制定公平合理的股东权益分配方案，保障各相关方的利益。

- 根据股权量化结果确定股东的相对比例关系，明确各股东的权益。

- 制定权益受限条款，防止个别股东滥用权益，保护集体经济组织整体利益。

3.4 股权流转管理建立健全农村集体产权股权的流转管理机制，促进股权流动和经营效益的增长。

- 制定股权流转的规则和程序，明确股权交易的条件和限制。

- 加强股权交易的监管和信息公开，保障股东的知情权和选择权。

3.5 绩效考核与激励机制建立科学合理的绩效考核与激励机制，推动农村集体经济发展。

- 设定绩效考核的目标和指标，包括企业经营业绩、社会责任履行等方面。

- 建立激励机制，通过股权分红、股权期权等方式激励优秀员工和合作伙伴。

镇农村集体资产股权量化最新规定本文档旨在介绍镇农村集体资产股权量化的最新规定。

以下是相关内容：1. 定义- 镇农村集体资产：指由农村集体经济组织或集体成员共同所有的土地、房屋、林地、水域等财产。

- 股权量化：将集体资产划分为股份，并对每一份股权进行定量评估和标注。

2. 股权量化的目的- 促进农村集体经济发展：通过股权量化，激励农村集体经济组织和集体成员更好地管理和使用集体资产。

- 提供投融资依据：股权量化将为农村集体资产的融资提供可靠的衡量标准，便于吸引外部投资。

- 维护集体成员权益：股权量化可以明确各个集体成员在集体资产中的权益比例，确保其合法权益。

3. 股权量化的基本原则- 公开透明：股权量化的过程和结果应当公开透明，确保公正公平。

- 定量评估：股权量化应当通过定量评估方法，将集体资产划分为具体股权份额。

- 合理依据：股权量化应当依据相关法律法规、市场价格和实物价值等合理因素进行。

4. 股权量化的实施步骤- 确定股权量化目标：明确集体资产的量化目标和评估指标。

- 开展资产评估：组织专业评估机构对集体资产进行评估，并将评估结果用于股权划分。

- 制定股权分配方案：根据评估结果和相关标准，制定合理的股权分配方案。

- 公示和确认：将股权分配方案公示，并接受集体成员的意见和建议。

确认后，进行股权发放和登记。

5. 监督和管理- 监督机构：设立专门机构或组织，对股权量化的实施过程进行监督和管理。

- 违规处理：对股权量化中的违规行为，进行严肃处理，维护公正和公平。

以上为镇农村集体资产股权量化的最新规定概述。

请各有关方面认真贯彻执行，确保规定的有效实施。

农村镇集体资产股权量化最新指导意见一、背景随着农村镇发展和农村集体经济的改革，农村镇集体资产股权量化成为重要的问题。

为了规范农村镇集体资产股权的管理和运作，制定最新的指导意见十分必要。

二、目标本指导意见的目标是为农村镇集体资产股权量化提供统一的标准和规范，以确保公正、公平、透明的运作机制。

三、主要内容1.农村镇集体资产股权量化的目的是为了明确集体成员对集体资产的所有权份额，并确保集体成员享有相应的权益。

2.集体资产股权量化应遵循公正、公平、透明的原则，并通过合理的方法和程序进行。

3.集体资产股权量化的依据包括但不限于农村镇集体经济组织章程、资产清查结果和相关法律法规。

4.农村镇集体资产股权量化应由专业机构或专业人员进行，确保量化过程的客观性和准确性。

5.集体资产股权量化的结果应及时公示，并向集体成员提供相应的权益保障措施。

6.农村镇集体资产股权量化的结果应作为决策依据，用于资源配置、收益分配和农村镇发展规划。

四、实施方案1.农村镇应建立完善的集体资产股权量化管理制度，明确相关责任和程序。

2.农村镇应定期组织资产清查工作，确保数据的准确性和及时性。

3.农村镇应委托专业机构或专业人员进行集体资产股权量化工作，确保量化结果的可信度。

4.农村镇应加强对集体成员的宣传和培训，提高他们的法律意识和参与度。

五、预期效果1.农村镇集体资产股权量化的实施将促进集体经济的发展，提升农村镇的整体经济实力。

2.农村镇集体资产股权量化的公正、公平、透明将增强集体成员的信任和参与度。

3.农村镇集体资产股权量化的结果将为决策提供科学依据，促进资源优化配置。

六、结论本指导意见的出台对于规范农村镇集体资产股权量化工作具有重要意义，有助于推动农村镇的经济发展和社会稳定。

关于进一步加强农村集体资产监督管理促进新型集体经济高质量发展的实施意见为进一步巩固提升全县农村集体产权制度改革成效，加强和规范农村集体经济组织资产和财务管理，探索创新农村集体所有制有效实现形式和运行机制，推动持续发展壮大农村集体经济，维护好实现好农村集体经济组织成员权益，夯实乡村振兴战略和农业农村现代化的制度基础和物质基础,现提出如下意见：一、总体要求(一)指导思想。

认真贯彻党的十九大和历届全会精神,坚持以提升村级集体经济总体发展实力、培育一批持续快速增长的经济强村为目标，以切实转变发展方式、积极拓宽发展路子为要求，持续深化我县农村集体产权制度改革，加强农村集体资产监督管理，创新集体资产运营机制，充分发挥镇级统筹功能，强化村级主体作用，为加快富民强村、推进城乡一体化发展奠定坚实的物质基础。

(二)目标任务。

通过“创新思路模式、深化协同融合、建强基层组织、规范财务管理、加大扶持力度、加快人才培养”六措并举，探索农村集体经济发展“七条”路径，构建农村集体经济发展“四项”机制，使全县农村集体经济组织资产权属关系全面明晰、资产财务管理更加规范，经营发展机制更加完善，工作体制机制全面理顺，新型农村集体经济发展持续壮大，农村集体经济组织的自我发展能力、组织生产能力和服务成员能力显著提升。

力争到“十四五”末实现“两倍增一清零”目标，即村均集体经营性收入倍增，200万元以上村数量倍增，低于50万元以下村实现清零。

二、推进措施（一）创新思路模式，拓宽发展路径。

1.发展土地经济。

通过自主经营、入股、公开发包的方式，增加村集体收入，实现资源效益最大化。

对乡村公共空间治理收回的零星土地，通过“小田并大田”合理调整、聚零为整，实现连片开发、集中发包，切实提升现代农业规模效益。

统筹推进土地流转，整合集体溢出土地，用好高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地指标增减挂钩机制，实现集体经济增收。

积极盘活利用农村闲置低效建设用地（含宅基地），依法开展农村集体经营性建设用地入市工作，通过出让、入股联营等方式，保障集体经济组织权益，拓宽集体经济组织增收渠道。