村民代表大会对股权量化等问题的讨论决定

村级折股量化实施方案一、前言。

村级折股是指村级集体经济组织成员按照一定比例将其在村级集体经济组织内的股份折股为村级折股份，是我国农村集体经济改革的重要内容。

为了更好地推动村级折股工作的实施，制定和完善村级折股量化实施方案显得尤为重要。

二、村级折股量化实施方案的目标。

1. 促进村级集体经济组织成员的股份折股工作，建立健全村级折股制度；2. 推动农村集体经济发展，增强农民的集体经济组织归属感和获得感；3. 加强村级折股工作的规范化、科学化管理，确保村级折股工作的顺利进行。

三、村级折股量化实施方案的具体措施。

1. 制定村级折股量化实施方案的时间节点和工作计划，明确各项工作的时间表和路线图；2. 建立村级折股工作领导小组，明确各成员的职责分工，确保村级折股工作的统一领导和协调推进；3. 加强对村级折股工作的宣传和解释工作，提高农民对村级折股工作的认识和理解；4. 建立村级折股工作档案，做好村级折股工作的记录和归档工作，确保村级折股工作的可追溯性和可核查性；5. 完善村级折股工作的监督和评估机制，对村级折股工作进行定期检查和评估，发现问题及时纠正；6. 加强村级折股工作的培训和指导，提高村级折股工作人员的业务水平和工作能力；7. 鼓励村级折股工作的创新和实践，推动村级折股工作的不断完善和发展。

四、村级折股量化实施方案的效果评估。

1. 通过对村级折股工作的实施效果进行评估，及时总结经验，发现问题，改进工作；2. 通过对村级折股工作的效果评估，为下一阶段的工作提供科学依据和决策参考；3. 通过对村级折股工作的效果评估，及时发现和解决工作中存在的问题和矛盾，确保村级折股工作的顺利进行。

五、结语。

村级折股量化实施方案的制定和实施，对于推动农村集体经济发展，增强农民的集体经济组织归属感和获得感具有重要意义。

希望各地区各部门能够高度重视村级折股工作，切实加强对村级折股工作的领导和组织，确保村级折股工作的顺利进行，取得实实在在的成效。

村民代表会议制度为认真贯彻落实《中华人民共和国村委会组织法》和党的十六大提出的“完善村民自治、健全村党组织的充满活力的村民自治机制”的要求，切实加强党在农村的基层领导，规模村民委员会的自治行为，实现村民的民主决策，民主管理和民主监督，深化农村基层民主政治建设，结合本村的实际，现制定本制度在本村试行。

第一条为保障村民自治实行，由村民群众依法办理自己的事情，实现民主决策，促进农村经济发展和社会稳定，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》，结合本村实际，制定制度。

第二条村民代表会议是中国共产党农村基层组织的领导下，根据村民委员会的授权，行使村的决策性权力组织。

第三条村民代表会议由村推选的村民代表、村党员代表、村民委员会成员、村支部委员会成员和在村的各级党和人大代表组成。

第四条村民应具备以下条件：1、拥护党的基本路线，执行党的路线，方针、政策和国家法律、法规；2、办事公道、作风正派、坚持原则、关心集体、联系群众、不谋私利，在群众中有较高诚信；3、身体健康，有一定的文化程度和参政议政能力，能正确地行使自己的权利和履行的义务。

第五条村民代表会议代表由村民按每五户至十五户推选一人或者根据村民委员会的核定名额由各村小组推行产生，村民代表人数一般在四十人左右，总数不得少于三十人。

村民代表中，妇女应当有适当名额。

第六条村民代表推选工作由村民选举委员会主持推选工作，坚持少数服从多数的原则进行。

第七条当选的村民代表，需根据村民委员会的意见按5至15户分工联系到户。

第八条村民委员会应向推选产生的村民代表颁发村民代表当选证书，并将村民代表名单、联系户单等内容向全体村民张榜公布，报乡镇人民政府备案。

第九条村民代表的任期与村民委员会相同，可以连选连任。

第十条村民代表应享有的权利（一）提出议题权。

可以单独或与其他村民代表联名提出题报送村民委员会决定。

（二）监督权。

2024年村民议事会制度及一事一议制度天生炕村村民议事会工作制度第一条为健全村党____领导下充满活力的村级治理机制，提高村民自治水平，保证人民群众依法直接行使民主权利，根据有关法律法规和村民自治章程，结合本地实际，特制定本制度。

第二条村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议、村民代表会议授权，行使村级自治事务决策权、议事权，讨论决定村级日常事务，民主监督村务的基层群众性____。

第三条村民议事会实行结构制，由党____成员、村委会成员、社长、各社有议政能力的代表____人组成村民议事会，由村党支部书记召集、主持，每季至少召开一次；如有特殊情况，经本村三分之二的村民代表联名提出，即可召开专题会议。

各村民小组设村民小组议事会，由本村民小组内的所有村民代表组成。

第四条根据需要，可以邀请特邀代表列席村民议事会会议。

村民议事会特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各级____和在本村从事生产经营活动的相关利益人，由村委会提名，经村民议事会通过。

第五条村民议事会任期与村民委员会任期相同，村民议事会成员可以连选连任。

第六条村民议事会享有六大职权：(一)对村内重大事务的参谋权;(二)对村委会计划、报告的审议权;(三)对村干部的执行政策情况的监督权;(四)对群众意见与建议的收集、反映权;(五)对不合格的村委干部要求罢免的建议权;(六)对村务的民主管理权。

第七条村民议事会的主要内容是。

讨论村委中长期规划和本年度工作计划，财务收支预决算，年终收益分配，各业承包合同，____土地的征用，新建企业和企业新增项目的开发，村镇建设的规划和宅基地的审批，大型基础建设和固定资产购置及处理。

第八条村民委员会接受村民议事会的检查、监督。

每年年终，应将本年度财务收支、企业承包、土地承包情况，农民负担情况，宅基地审批情况、计划生育指标分配情况等向村民议事会汇报，对群众关心的热点问题，要求在村内主要街道予以公示。

第九条村民委员会成员每年年终向村民议事会进行述职报告，村民议事会对每个成员的工作要进行认真的评议，在此基础上进行无记名测评，评议结果将记入档案，作为考核村委干部的主要依据，为村委换届调整干部提供依据。

村民民主决策制度
村民民主决策制度是指村民通过广泛参与和平等投票来决定村级事务和政策的一种制度。

在村民民主决策制度中，村民有权利参与村务的讨论、决策和监督，村民个人的
意见和权利得到充分尊重。

村民民主决策制度通常包括以下几个方面的内容：
1. 村民大会：村中的所有成年村民都有权利参加村民大会，大会是村中最高决策机构。

在大会上，村民可以提出问题、讨论议题并表达自己的意见。

重要的村务事项会通过
大会的表决来决定。

2. 村民代表大会：村民通过选举产生代表，代表村民参与村务决策。

代表大会作为村
民大会的常设机构，负责处理村务日常事务，代表村民行使一部分决策权。

3. 基层自治组织：村级事务和政策制定由村民自治组织和村民代表共同参与决策。

这
些组织通常包括村委会、村民代表会议等，由村民选举产生，并负责监督和执行村民
大会和代表大会的决议。

4. 透明公开：村民民主决策制度要求村务事项的决策过程透明公开，村民可以了解决
策的过程和结果。

同时，村务的资金使用和决策依据也应该公开透明。

村民民主决策制度的目标是通过广泛参与和平等投票，保障村民的民主权利，增加村
民对村庄事务的参与度，提高村庄发展的合理性和公正性。

这种制度可以促进社会公平，增强村庄自主能力，提高村庄居民的满意度和幸福感。

村民会议讨论决定要经过多少⽐例代表同意才能⽣效
《村民委员会组织法》第⼆⼗六条规定，村民代表会议由村民委员会召集。

村民代表会议每季度召开⼀次。

有五分之⼀以上的
三分之⼆以上的组成⼈员参加⽅可召开，所作决定应当经到会⼈员村民代表提议，应当召集村民代表会议。

村民代表会议有三分之⼆以上
过半数同意。

第⼆⼗⼋条规定，召开村民⼩组会议，应当有本村民⼩组⼗⼋周岁以上的村民三分之⼆以上，或者本村民⼩的过半数
三分之⼆以上的户的代表参加，所作决定应当经到会⼈员的过半数同意。

组三分之⼆以上。

XX县农牧区集体资产股权设置量化管理指导意见为进一步深化全县农村集体产权制度改革，积极稳妥地推行农村集体经济改革，客观科学的进行股权设置量化,保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，结合我县农牧区集体资产股权设置量化工作实际，特制定本指导意见。

一、基本原则（一）坚持民主决策的原则。

充分保障农民群众的民主权利，尊重农民群众的意愿。

资产量化范围、股权设置必须经本村集体经济组织成员（代表）大会讨论通过,保障村集体经济组织成员的知情权、决策权、参与权和监督权。

（二）坚持规范操作的原则。

把公开、公平、公正精神贯穿于农牧区集体资产股权量化的全过程，严格程序、依法操作，切实维护集体经济组织及其成员的合法权益。

（三）坚持因村施策的原则。

各乡（镇）要充分调查研究，坚持从实际出发，根据各村集体资产的不同类型，考虑本村的经济、人口等因素，制定适合本村的股权设置方案，设置不同类型股权。

采取“一村一策”的办法, 因地制宜，分类指导，杜绝“一刀切”。

二、成员确认根据《XX县农牧区集体产权改革工作成员身份界定的指导意见》要求,对符合条件并履行相应村民义务的人员，确认为村集体经济组织成员。

三、股权设置股权设置办法由村集体经济组织成员（代表）大会讨论决定，并报乡（镇）政府批准。

股权设置可以设集体股和个人股，鼓励各村在充分尊重群众意愿前提下探索创新股权设置办法。

（一）集体股所占总股本的比例由村集体经济组织成员（代表）大会讨论决定，集体股比例原则上不得超过30%。

剩余股本由成员按份享有进行股权设置。

（二）村股份经济合作社在留取保底收益的基础上，如有当年收益，再提取公积公益基金20%（主要用于弥补亏损，扩大再生产及公益基础设施建设），福利费10%（福利性开支），剩余部分再进行分红。

但当年年末累计结余低于20万元时原则不予分红，具体由股东代表大会讨论决定。

分配方案由理事会提出，报填人民政府审核后，由股东代表大会讨论通过后执行。

四、资产量化根据村集体资产清产核资和村集体经济组织成员界定结果，进行村集体资产设置量化。

天津市津南区人民政府办公室关于推进村集体产权股份合作制改革的实施意见文章属性•【制定机关】天津市津南区人民政府办公室•【公布日期】2016.09.06•【字号】津南政办发〔2016〕28号•【施行日期】2016.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】产权管理正文津南区人民政府办公室关于推进村集体产权股份合作制改革的实施意见津南政办发〔2016〕28号各街镇，各委、办、局，各直属单位：为积极稳妥推进我区村集体产权股份合作制改革试点工作，根据《天津市人民政府办公厅关于积极稳妥地推进村集体产权股份合作制改革的指导意见》（津政办发〔2015〕62号）和《天津市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》（津政发〔2016〕11号）精神，结合我区实际，现提出如下实施意见：一、实施村集体产权股份合作制改革的重要意义农村集体资产资源是村集体经济组织成员长期共同劳动积累的宝贵财富，是发展壮大集体经济、促进农民持续增收的重要物质基础。

实施村集体产权股份合作制改革，赋予农民对集体资产资源产权占有、收益、有偿退出、抵押、担保、继承的权利和对村集体经济组织经营管理活动参与、决策、监督的权利，能够充分保障农民权益，逐步发展壮大集体经济，不断提高农民收入水平，促进农村经济社会和谐发展。

二、总体思路和基本原则（一）总体思路。

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以发展壮大村集体经济、赋予农民更多财产权利、增加农民收入为根本目的，指导示范小城镇“三改一化”试点范围以外的具备改革条件的村，规范有序地开展集体产权股份合作制改革，建立健全村集体经济组织，完善村集体资产资源经营管理体制，逐步建立产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的村集体产权制度。

村集体产权股份合作制改革以集体资产和部分有条件的资源性资产为重点，宅基地、集体经营性建设用地使用权的改革按照天津市统一部署开展。

村集体针对集体资产和部分有条件的资源性资产开展产权股份合作制改革，要根据自身资产资源存量、成员构成以及经济发展水平等情况，因地制宜地采取资产、资源分别量化或综合量化的方式，通过清产核资、成员界定、股权份额分配、健全组织管理机构等工作环节，理清村集体资产资源数量，核准组织成员范围，将村集体资产资源的产权按一定规则分配给组织成员，形成村集体资产股份合作或村集体土地股份合作的新型农村集体经济组织。

XX村集体经济股份量化及股权设置方案为将XX村集体资产折股量化至集体经济组织成员，根据《XX 村集体产权制度改革试点工作实施方案》、《XX村集体经济组织成员身份确认办法》《XX镇农村集体资产股权设置与量化管理指导意见》的规定，结合XX村实际，经过召开XX村集体产权制度改革试点领导小组会议和成员代表大会讨论研究决定，特制定本方案。

一、资产情况村资产清产核资基准日为 2017年 12月31日，资产价值以原值为基础，根据清产核资及评估结果，XX村现有资产情况如下: （一）经营性资产：货币资金：银行存款XX元。

（二）非经营性资产（公益性资产）村级非经营性固定资产原值XX元。

（三）资源性资产1.公共管理与公益服务用地 XX亩2.待界定资产 0亩（待界定资产）二、股权设置设置办法：经过XX村集体产权制度改革试点工作领导小组研究讨论，决定股权设置只设个人股，不设集体股，个人股仅设人口股和土地股。

股份分配：人口股占村集体净资产总额比 100 %，土地股占集体净资产总额比 100 %。

具体分配比例由村集体经济组织成员大会决定。

（1）人口股：采用一人配“一股”制，符合成员身份资格的XX 村民均等享有一份股权；（2）土地股：采用一亩配“一股”制，仅为XX村家庭承包土地经营权的农户享有，股份数量按农户土地确权证的承包面积为准。

三、资产量化（一）可量化的资产量化资产总额是指含集体统一经营的房屋、建筑物、设备、设施等固定资产，银行存款、现金、应收应付款等在内的经清理核实的村级集体经营性净资产。

其他非经营性资产和资源性资产只作数量清理和公布，暂不作资产量化，变现后仍归股东按股所有。

因此，此次可用于折股量化的资产总额为XX村的集体经营性净资产。

用以折股的集体经营性净资产计算方法：1.经营性固定资产按评估价计入股份。

2.流动资产按其有效额减去实际负债后，其余额计入股份。

根据 XX村村民代表大会讨论表决决定，以银行存款中的20536 万元为可量化的资产，XX村实际用于折股量化的集体经营性净资产总额为人民币￥ 0万元。

积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点实施方案为进一步增强农村集体经济发展活力，积极探索盘活农村集体资产有效实现形式，建立集体收入分配的有效机制，保障农民集体经济组织成员权益，赋予农民切实享有集体资产股份权能，根据农业部、中x和国家林业总局《关于印发<积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点的方案>的通知》(x〔x〕13号)精神和xx 厅《关于进一步细化明确x年农村改革重点工作任务分工的通知》（x 〔x〕11号）文件要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想全面贯彻落实党的x和xx、x全会精神，坚持和完善农村基本经营制度，切实保护农村集体经济组织及其成员合法权益，赋予农民更多财产权利，提升壮大集体经济发展实力、不断增加农民财产性收入；在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，发展多种形式股份合作，探索新型农村集体产权制度，推动现代化生产要素向农业积聚。

二、基本原则（一）坚持民主决策、农民自愿原则。

尊重群众意愿，充分保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

（二）坚持规范操作原则。

改革工作的各个环节必须经过合法的民主程序，规范操作。

（三）坚持因村制宜，分类实施原则。

根据各村实际情况和发展方向，由农民群众自主选择改革方式和股改模式，正确处理改革、发展和稳定的关系。

三、主要内容（一）界定村集体经济组织成员身份，建立健全集体经济组织成员登记备案制度，保障集体经济组织成员切实享有集体资产收益分配的权利和参与集体经济活动管理的权利等。

（二）创新农村集体资产的管理体制、经营机制和分配制度，建立产权清晰、权责明确、管理规范、监督民主的现代农村集体产权制度，实行“政企分离”，达到村级集体资产股权化管理和高效化经营目的，实现集体经济组织成员按份共有、收益共享。

四、目标任务x年我区计划对条件相对成熟的行政村开展集体资产股份改革试点工作。

试点先行村为x村、x乡x村、x村，其他有改革愿望的乡镇行政村，可积极申报，但每个乡镇仅限一个行政村作试点。

村股权量化实施方案一、前言。

村级股权制度是农村改革的重要一环，通过股权的量化和实施方案的制定，可以更好地激励村民参与农村治理和发展，推动农村经济的持续增长。

本文旨在提出一套村股权量化实施方案，以期为农村股权制度的建立和发展提供参考。

二、村股权量化实施方案。

1. 确定股权分配比例。

首先，需要确定村民个人和集体的股权分配比例。

个人股权比例可以根据村民的实际贡献、资金投入、劳动力等因素进行量化，而集体股权则可以由村委会或村民代表大会根据村级事务管理的需要进行分配。

在确定股权分配比例时，应充分考虑公平和合理性，确保每个村民都能够获得相应的股权份额。

2. 制定股权激励政策。

为了激励村民积极参与村级事务管理和发展，可以制定相应的股权激励政策。

例如，对于在村级事务管理和经济发展中做出突出贡献的村民，可以给予额外的股权奖励；对于怠于履行义务或违反村规民约的村民，可以相应减少其股权份额。

通过这样的激励政策，可以有效地调动村民的积极性和创造性，促进村级事务的良性发展。

3. 设立股权管理机构。

为了保障股权制度的有效实施，需要设立专门的股权管理机构，负责股权的登记、流转、转让等事务。

该机构可以由村委会或村民代表大会负责管理，也可以委托专业机构进行管理。

在设立股权管理机构时，需要明确其职责和权限，建立健全的管理制度和流程，确保股权的安全和合法性。

4. 完善股权交易市场。

为了提高股权的流动性和价值，可以建立村级股权交易市场，便于村民进行股权的买卖和流转。

通过市场化的交易机制，可以更好地发挥股权的激励和调节作用，促进村级事务的优化和发展。

5. 加强监督和评估。

最后，需要加强对股权实施的监督和评估工作，确保股权制度的公平和透明。

可以通过建立独立的监督机构或委托第三方机构进行监督和评估，及时发现和解决股权实施中的问题和风险，保障股权制度的健康发展。

三、结语。

通过以上的村股权量化实施方案，可以更好地推动农村股权制度的建立和发展，激励村民积极参与村级事务管理和发展，促进农村经济的持续增长。