加快国际金融后台服务基地和省级金融服务业集聚区
建设的实施方案
金融是现代经济的核心，在优化资源配置、促进经济发展和经济结构调整中发挥着举足轻重的作用。
x年，x国际金融后台服务基地被省发改委批准为“省级服务业集聚区”。
根据省发改委批复要求，结合我区金融业发展实际，提出如下实施方案。
一、总体思路
以科学发展观为指导，充分发挥我区地理、资源、科教等比较优势，大力推进x国际金融后台服务基地建设，完善配套服务功能，优化金融生态环境，集聚金融人才和金融机构，提升金融业对区域经济发展的贡献率，促进金融及相关产业空间上集聚、资源上共享，努力建成国家重要的金融后台服务基地，为x打造区域性金融中心城市奠定良好基础。
二、发展目标
积极引进大型银行、保险、基金、证券等各类金融机构，建设金融业信用卡中心、数据备份中心、研发中心、客户服务中心、区域业务处理中心及培训中心等，力争到x年，全区金融业营业收入达到500亿元，入驻金融企业30家，吸纳就业人员15万人；力争用10年左右的时间，逐步把x国际金融后台基地从区域性后台基地提升为总部级后台基地，努力打造成国家级乃至世界级金融后台基地。
三、基本原则
（一）统筹规划与分步实施相协调。
根据集聚区的发展目标和功能定位，科学规划、合理布局，结合建设需要和成熟程度分步实施、有序推进，形成整体效应，提高资源配置效率。
（二）政府引导和市场运作相结合。
充分发挥政府在规划、建设和管理方面的主导作用，建立和完善公共服务平台，同时给予必要的政策和资金支持，营造良好的发展环境。
充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励各类优质资本投资金融业集聚区建设。
（三）集约发展与带动辐射相统一。
重点推进x国际金融后台服务基地建设，加快区域产业集聚、企业集中、功能集成的鲜明特色。
充分挖掘基地辐射带动作用，引领金融产业链及相关产业发展，促进产业转型与发展方式转变。
四、主要措施
（一）明确功能布局。
x国际金融后台服务基地位于x滨湖新区，占地面积3900亩，北至锦绣大道，西至玉龙路，东至滨湖环城景观带，南至嘉陵江路，计划总投资400亿元，规划建筑面积650万平方米。
按照功能划分，主要建设“一个核心、三大配套”。
“一个核心”，即金融后台服务基地。
“三大配套”，即非金融类服务外包基地，主要包括呼叫业务、电子商务、研发创意等；中介服务基地，主要包括法律、会计、信息、咨询等；配套服务基地，主要包括居住、商业、休闲娱乐等。
区财政局（金融办）、发统局、商务局等部门要进一步细化x国际金融后台服务基地发展规划，明确产业布局、功能分区、建设时序等，强化规划的引领作用。
（二）强力招商引资。
根据集聚区布局形态和功能定位，引导资源有效配置和集约利用，做到特色鲜明、功能完善、结构合理。
加快推进已经入驻的中国人民银行、中国银行、工商银行、建设银行等16家金融机构总部或综合基地按计划完成基建投入，力争到x年，16家金融机构全部进入运营，提供至少10万个就业岗位，实现产值600亿元以上，占全区GDP贡献率不低于10%。
抢抓国际服务业资本加速转移和服务外包产业快速发展的历史机遇，有选择性引进一批规模较大、影响力较强的国内、国际性金融机构后台入驻，进一步提升集聚区产业聚集度和辐射带动能力。
同时，积极拓展金融后台服务基地产业链，引入部分国际性银行、保险、基金、证券等金融机构在我区设立总部或者中部区域分部，实现从后台到前台的全金融产业链跨越。
（三）完善配套服务。
进一步创新管理机制，简化行政审批手续，提高工作效率，为金融服务机构办理登记入驻等各种事项提供“一站式”服务，营造有利于集聚区建设发展的良好环境。
加快集聚区内公共服务平台和信息平台建设，积极引进会计、法律、咨询、设计等中介服务机构，为入驻金融机构及周边相关企业提供专业化、优质高效的公共服务和专业服务。
发挥x科教基地的优势，加强与高校合作，重点培养一批具备金融、科技、信息、管理等方面知识的高端服务人才，强化人才支撑，提供充足的智力资源。
不断完善金融后台基地发展所需硬件设施和社区配套服务设施建设，满足入驻企业各类服务需求。
（四）落实扶持政策。
积极帮助入驻金融机构享受国家、省、市相关金融服务业发展扶持政策，同时结合金融集聚区建设需要，截止到x年区财政每年安排金融业专项扶持引导资金，支持和引导各类金融机构入驻x。
（1）对在辖区范围内投资落户，设立总部的银行、证券、保险、信托投资、基金管理类金融机构，区财政结合其注册资本规模给予一次性补助。
其中注册资本1亿元（含）以上的，给予一次性补助100万元；注册资本5000万元（含）至1亿元的，给予一次性补助50万元。
（2）新引进国内外银行、保险、证券公司等具备独立法人资格的金融机构，其高管人员（副总以上，限5名）缴纳的个人所得税区所得部分，按其等额标准，前两年给予100%奖励、后三年给予50%奖励。
（3）当年在我区新注册成立且税务登记在我区的金融机构，凡自购自用办公用房面积达2000平方米以上的，根据购房合同给予房价总额10%的补助。
补贴资金最高不超过100万元，在企业正常运转满一年后兑现。
（五）加强组织领导。
成立区省级金融服务业集聚区建设工作领导小组，由区长任组长，常务副区长任副组长，区财政局、发统局、招商局、商务局、工商分局、国税局、地税x分局、街镇（社区）等部门、单位负责人为成员。
领导小组下设办公室在区财政局（金融办），负责协调解决集聚区发展中的具体问题。
各相关部门、单位要明确专人负责，做好政策争取、协调服务等工作，形成推动集聚区建设的强大合力。
