资源型城市之疼 ppt课件

资源型城市之疼
2004年，玉门油田生活基地搬迁，市区只设生产作业区，生活区则 迁至百公里外的新油田。这次动迁导致7000多名工人失业、2.5万 名油田工人外迁。2006年，玉门市市政府搬迁至市区向西70多公里 的玉门镇新区。自此，数千名职工开始了每周百公里的往返于生产、 生活区之间的迁徙生活。至此资，源型老城市城之、疼 新城和油田新基地将昔日的 油城玉门一分为三。图为石油管理局接送员工的蓝色大巴。
1955年，为保障生产，玉门油田所在地被设立为玉门市，县政府也
搬迁至此。到20世纪80年代，石油产业鼎盛时期，这座典型的石油
资源型城市的总面积扩张到1.35万平方公里，人口一度达13ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ余人。
图为废弃的邮政大楼。
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经过多年开采，玉门石油产量逐年下滑，由1959年最高的140.62万 吨降至1998年的38万吨，目前产量也仅维持在70万吨（含新拓展的 青西油田）。这个国内最早开发的油田，如今成了小规模及发展困 难石油企业的聚集地。图为废资弃源型房城市屋之中疼 的老君庙开采纪念牌匾。
这里是中国第一口油井的诞生地，铁人王进喜的故乡。50多年前， 油田所在地设市，中国第一座石油基地拔地而起，鼎盛时期人口达 到13万人。半个多世纪过去，石油资源枯竭，市政府和油田基地相 继搬离，9万居民弃城外迁，城中弃楼遍地、设施老化，几成空城。 “十一”期间，网易新闻走进资甘源型肃城市玉之门疼 ，独家探访这座因油而生、 因油而废的城市。
资源大省山西占据着中国三分之二的能源供给，而临汾市则坐落在 该省的产煤带上，拥有全省第一的矿产潜在价值。从上世纪80年代 开始，临汾市在“有水快流”政策的指导下，大力发展煤铁矿的开 采加工，全市经济总量曾连续多年在山西省名列前茅。而数十年的 工业战略，也将临汾拉向了全国污染的第一位。
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祁连山脚下通往玉门市的公路也不如以前繁忙了。目前，玉门已被
列入全国44个资源枯竭型城市的名单，由中央财政给予资金支持城
市进行财力性转移。玉门的废城之痛，映射出中国众多资源性城市
的转型困局。
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2003年以来，在中国113个重点城市中，临汾市连续三年戴上全国空气质量污染最重的 “黑帽”。2010年9月，美国《赫芬顿邮报》将临汾评为世界9大污染地区之首，并在中 国引起广泛关注，而其实关于临汾污染的报道早已不绝于耳，美国的铁匠研究所、《国 家年地12理月》9日、，《临大汾众出科现学严》重等雾都霾曾天发气出，临市资汾源区为型能全城见市球之度污疼极染低最。严重城市之一的报道。图为2009
临汾因煤焦铁而“兴”，因煤焦铁而“累”，倚重倚黑的产业结构 已然将临汾打造成典型的“黑色”资源型工业城市。图为2007年1 月24日，临汾市郊一处发电厂，一名工人正在铲煤。
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2002年，在“有水快流”政策的指导下，“国家集体个人一起上”， 不少非法的小焦厂纷纷建立，土法炼焦的废弃物没有经过任何处理 就直接排放。旧污未治，又添新污，“漫天煤烟、遍地扬尘”成为 当时环境的真实写照。图为当资年源型临城市汾之一疼 处非法土焦炉被查处。
而除了”黑色经济”，由于临汾冬季集中供热建设的推进较慢，居 民的供热方式多为分散的燃煤小锅炉，其排放的大量烟尘和二氧化 硫更使临汾的污染雪上加霜。图为2007年1月24日，临汾街头一名 贩卖蜂窝煤的流动煤贩。 资源型城市之疼
多重的污染源之外，是不合理的工业布局：临汾的污染企业多位于 城市的上风向，且四面环山，不利于有害气体消散。黄土高原植被 破坏严重、垃圾无害化设施建设滞后，这些也同样是临汾被粉尘和 废气笼罩的原因。图为2008年4月6日，临汾一家工厂附近卡车来来
2010年10月1日，位于玉门老城区解放路上的当地唯一一座红绿灯 岗亭，由于人流量锐减也已经停用许久。
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2010年10月1日，空空荡荡的玉门市汽车站。
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面对石油产业的衰败，风能资源蕴藏量丰富的玉门开始不遗余力发 展风电。2009年一年，玉门的风电装机容量就超过了此前12年的总 和。而风电企业的普遍微利经营，以及西北电网建设升级的严重滞 后戈，壁也滩引上发，了野“生油动城物已在逝此，很风活资城跃源型何。城市在之”疼 的质疑。图为玉门市区旁的
和所有资源型城市一样，资源枯竭的玉门面临着发展瓶颈。21世纪
初，玉门市和玉门油田作出迁移决定，大片工厂倒闭，厂房住宅被
夷为平地，因油而聚的人们开始迁走。图为一处被砖石封死的办公
楼。
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2001年，全玉门市66个居委会缩减成33个，2004年又缩减至12个。 2009年统计表明，留守老市区的人口已不超过3万人。
与此同时，遗留在老城的道路、供暖、供水等基础设施也逐渐老化， 大部分无法正常使用。图为玉门迎宾馆旁的一家医院急诊室，大门 已经被封死。
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1998年以来，当年地方政府围绕油田而兴办的化工、轻工机械等工 业企业大部分已破产倒闭，而糖酒、五金、饮食服装等行业也冷清 萧条，原市属工商业体系全面崩溃。据统计，1996年全市有市属企 业90家，2000年仅有8户勉强维资源持型城。市之疼
玉门老君庙是中国石油的发祥地，1939年8月11日，中国第一口油 井在此出油，中国从此甩掉了“无油国”的帽子。解放前的10年间， 玉门石油产量占当时全国总产量的90%以上，奠定了中国石油工业 的基础。图为位于河谷中的玉资门源型油城市田之老疼 君庙油矿。
山崖底部密集分布的洞穴是石油工人最早居住的地方，许多工人的 儿女都是在洞里出生。新中国成立后，玉门为陕北、大庆等新油田 输送了以铁人王进喜为代表的20余万名技术人才和石油工人，玉门 油田因此被誉为“中国石油工业的摇篮”。建国以来，玉门已为国 家上缴税收上百亿元。图为玉资门源型油城市田之老疼 君庙油矿一架还在生产的抽 油机。
目前，除石油工人，尚有部分居民聚居在北坪、三台两个安置区的 廉租房里，大多是无力外迁的老人、残疾人、低保户和下岗工人， 他们每月领取几十至上百元的低保费，面对新市区1000元/平米的 房子望而却步。截至2008年，资包源型括城市新之市疼 区在内的玉门全市下岗失业 者已达3.5万人，其中有1.4万人属于生活特困人群。