工程造价课程工程量清单报价文件的编制

工程量清单计价规范及编制工程量清单是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以业主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。

工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。

一、工程量清单的概念及组成所谓工程量清单是发包人将准备实施的全部工程项目和内容，依据统一的工程量计算规则，按照工程部位、性质，将实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出的数量清单。

它是招标文件重要的组成部分。

工程量清单的组成：（1）工作内容总说明，包括工程量计算规则；（2）开办费部分；（3）工程量清单表；（4）不可预见费、指定金额和暂定金额；（5）汇总表；（6）日工价格。

二、使用工程量清单计价的意义工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法，它反映的是工程的个别成本，而不是按定额的社会平均成本计价。

工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离，使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来，可以充分发挥施工企业自主定价的能力，从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。

工程量清单计价本质上是单价合同的计价模式，首先，它反映“量价分离”的特点，在工程量没有很大变化的情况下，单位工程量的单价都不发生变化。

其次，有利于实现工程风险的合理分担，建设工程一艘都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而建设的风险比较大，采用工程量清单计价，投标人只对自己所报单价负责，而工程量变更的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。

第三，有利于标底的管理与控制，采用工程量清单招标，工程量是公开的，是招标文件的一部分，标底只起到控制中标价不能突破工程概算，而在评标过程中并不像现行的招投标那样重要，甚至有时不编制标底，这样从根本上消除了标底的准确性和标底泄漏所带来的负面影响。

编制工程量清单投标报价的步骤采用工程量清单方式的招标，工程量清单应作为招标文件的组成部分，同时，工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程价款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。

所以做为投标人应完全响应招标文件，且投标人应依据招标单位提供的工程量清单进行投标标价。

一、编制工程量清单投标报价的依据：1.建设工程量清单计价规范GB50500-2008；2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；3、.企业定额、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；4、建设工程设计文件及相关资料；5、与建设工程相关的标准、规范、技术资料；6、招标文件及补充通知、答疑等；7、施工现场情况、工程特征及常规施工方案；8、市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；9、其他相关的资料。

二、工程量清单由分部分项工程量、措施项目清单、其他措施项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成，对于每个清单组成部分的编制如下：1、对于分部分项工程量清单的编制：分部分项工程量清单由项目序号、项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量组成。

⑴清单序号：序号为分部分项工程量清单排列顺序，可按甲方提供的工程量来排序，比如说所用分部分项按统一的序号排列，或按照每个分部工程来排序，此排序要同甲方提供的工程量清单一致。

⑵项目编码：应采用十二位阿拉伯数字表示，一至九位应按附录的规定位置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。

⑶项目名称：项目名称应按规范附录中的项目名称并结合拟建工程的实际来确定。

⑷项目特征：项目特征描述应按规范附录中规定的项目特征，并结合拟建工程项目的实际予以描述，因为分部分项工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价的依据，在编制工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述，因为项目特征描述的主要性在于：①项目特征是区分清单项目的依据，工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容，对于区分计价规范中同一清单项目下各个具体的清单项目，比如说砼强度等级，或砂浆等级不同时对应的清单综合单价也不同。

2021年造价员《基础知识》：工程量清单计价文件的编制练习题1．施工机构迁移费应计入（）。

A．建筑安装工程费B．建设工程管理费C．工程承包费D．与项目建设相关的其他直接费用2．联合运转费是指按照设计规定的工程质量标准，实行整个车间的有负荷和无负荷联合试运转时发生的（）。

A．试运转费用支出B．试运转收入C．试运转费用大于试运转收入的亏损部分D．施工单位参加试运转人员的工资3．下列选项中，工程造价计价依据必须满足的要求不准确的是（）。

A．准确可靠，符合实际B．可信度高，有权威性C．数据化表达，便于计算D．定量描述清晰，便于准确利用4．下列选项中，不属于建筑安装工程直接费的是（）。

A．夜间施工费B．二次搬运费C．施工企业管理费D．施工单位搭建的临时设施费5．在工程量清单计价过程中，起核心作用的是（）。

A．工程量清单的标准格式B．综合单价构成C．统一的工程量计算规则D．工程造价信息6．下列项目中不属于项目决策阶段影响工程造价因素的是（）。

A．项目规模合理性B．项目造价标准水平C．厂址选择D．建筑结构选择7．关于招标文件中提供的工程量清单，下列说法中不准确的是（）。

A．工程数量以“吨”为单位的，保留小数点后三位B．工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程数量五个部分C．其他项目清单招标人部分包括预留金、材料购置费等D．其他项目清单招标人部分包括总承包服务费、零星工作费等8．建筑安装企业计取的教育费附加，计费基础是（）。

A．教育培训费B．营业税C．城乡维护建设税D．印花税9．工程量清单计价制度要求采用的合同计价方式为（）。

A．总价合同B．单价合同C．可调价格合同D．固定价格合同10．工程量清单编制计价文件的程序中，紧接“划分工程项目和计算工程量”之后的步骤是（）。

A．汇总工程量B．按定额计价C．工料机分析D．编制基价直接费计算表11.下列阶段中工程量清单计价法的程序和方法与定额计价法相同的阶段的是（）。

《工程造价管理》课程标准一、课程名称工程造价管理二、适用专业工程造价三、课程性质本课程是工程造价专业的专业必修核心课程，通过本课程的学习，使学生掌握不同建设阶段的工程造价管理内容以及工程造价文件的确定方法，为从事不同建设阶段的造价工作打下基础。

四、教学目标通过本课程的学习，使学生掌握建设项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工阶段的造价管理内容和方法，培养学生运用工程造价管理的知识解决工程造价管理实际问题的能力，使学生具备一定的工程造价管理能力，为将来走上造价岗位从事造价专业技术工作打下坚实基础。

（一）知识目标掌握建设项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工阶段的造价控制和管理方法，具备造价管理相关知识。

（二）能力目标1、掌握我国现行建设项目总投资的构成；2、掌握建设工程造价确定的依据；3、掌握建设项目决策阶段投资估算的组成和编制方法；4、掌握设计阶段的设计概算的组成和编制，能编制施工图预算，具备工程项目经济分析能力，能熟练运用经济指标对工程项目进行经济评价和财务评价，能熟练运用价值工程进行设计方案的优选和优化；5、能编制招投标阶段的招标控制价、投标报价；6、能编制施工阶段的工程进度款中间结算，能准确编制工程变更估价，能处理合同索赔；7、能编制竣工阶段的竣工结算文件。

（三）素质目标具有正确的世界观、人生观、价值观。

坚决拥护中国共产党领导，树立中国特色社会主义共同理想，践行社会主义核心价值观，具有深厚的爱国情感、国家认同感、中华民族自豪感；崇尚宪法、遵守法律、遵规守纪；具有社会责任感和参与意识。

具有良好的职业道德和职业素养。

崇德向善、诚实守信、爱岗敬业，具有精益求精的工匠精神；尊重劳动、热爱劳动，具有较强的实践能力；具有质量意识、绿色环保意识、安全意识、信息素养、创新精神；具有较强的集体意识和团队合作精神，能够进行有效的人际沟通和协作，与社会、自然和谐共处；具有职业生涯规划意识。

工程造价工程量清单编制关键点全套1）招投标阶段工程量清单与图纸的解释顺序。

工程量清单的编制依据包括图纸和招标文件等，但是在招投标阶段投标人是以工程量清单的项目特征及工程量为准作为报价前提的，即首先为工程量清单（包括对清单子目的项目名称、项目特征、计量单位），然后是图纸和招标文件。

即使按照图纸和招标范围的约定并不存在的子目，只要在招标人提供的分部分项工程量清单中已经列明，投标人都需要对其报价，并纳入投标总价。

如果是先图纸的解释，清单没有的项目就可以不进行报价，与清单计价规范违背。

所以《标准施工招标文件》规定的合同解释顺序是在项目实施中执行的。

2）关于执行合同的风险问题，要主推采用风险有度的方式。

如果采用无限风险，以2023年5月份的钢材价格波动为例，每天的价格网吨位波动价格在IOO-300元，当月最大峰值6700元左右，超过了2008年的最高值，大型项目采用包干的形式，造价占比较大可能会产生司法方面的纠纷。

在法律法规方面，《民法典》第533条规定：〃合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。

人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同。

〃因为建设工程通常建设周期长，不确定因素较多，都会导致工程造价发生变化，因此物价变动要做到风险有度。

在清单计价规范方面，《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013中对物价变化有详细的指导意见。

对一些大型项目，周期较长，采用总价的方式本身就是风险的无限扩大化，不利于项目的具体实施。

3）关于形成有价清单的文件，是合同的组成部分，是受法律保护的文件。

在工程量清单计价模式下，执行中存在一些清单不平衡报价的现象，针对该问题通常在招标阶段有相关的清标流程，且在结算中清单计价规范有相应的调整办法。

《工程造价软件应用》课程标准一、课程说明《工程造价软件应用》课程标准课程编码〔38455〕承担单位〔建筑工程学院〕制定〔〕制定日期〔2022.10.08 〕审核〔建筑工程学院专业指导委员会〕审核日期〔2022.10.23 〕批准〔〕批准日期〔 2022.10.23〕（1）课程性质：本门课程是工程造价专业的核心课程。

（2）课程任务：主要针对工程造价等岗位开设，主要任务是培养学生具备工程量计算与套价的基本能力，要求学生掌握工程造价软件的基本概念和专业基础知识，提高工程造价软件的应用能力，提高工程造价工作的效率和质量。

为从事工程造价专业的技术人员做知识和技术铺垫，对其今后顺利从事此工作起到重要作用。

（3）课程衔接：在课程设置上，前导课程有：《建筑识图与构造》、《建筑工程预算》、《建筑工程清单计量和计价》等课程，后续课程有：《毕业综合设计》、《社会顶岗实习》等课程。

二、学习目标课程总体学习目标：通过学习，使得学生掌握我国建设工程造价的最新知识和实务操作，培养学生的识图能力、编制招标价格和标书的能力、造价软件运用能力，以及培养学生的团队协作、沟通表达、工作责任心、职业规范和职业道德。

课程分类学习目标：（1）知识目标：培养学生识读工程图纸的能力；编制招标价格和标书的能力造价软件运用能力。

（2）能力目标：培养学生善于观察、善于思考的学习习惯，增强学生对工程造价专业的学习兴趣，培养学生利用电脑软件进行分析、思考及解决工程造价问题的能力。

（3）素质目标：培养学生严谨求实、一丝不苟的工程造价职业道德，为将来成为一名出色的工程造价人员做准备。

（4）证书目标：二级造价工程师、一级造价工程师。

三、课程设计本课程以“一号办公大楼”图纸为载体全程授课，模拟工作学习环境，带领学生一步一步将图上的建筑建立起来，并汇总计算出工程量进行套价。

课程以教师为主导，以实例的方式提炼了软件的基本功能，通过实训的方式进行引导，正确及时的指导学生，提升学生对知识的应用能力。

工程造价文件工程量清单计价前言工程造价文件是指根据施工图纸、规范和合同要求编制的、规定工程项目工程费的文件。

工程量清单是工程造价文件中的重要部分，是根据工程项目的设计图纸、技术规范、施工方法和工程量测算出来的构成工程费用的项目清单，是工程造价分析和计算的基础。

本文将着重介绍工程量清单的计价方法，并解析其中的一些计价原则和注意事项。

工程量清单计价方法在编制工程量清单时，需要根据工程实际情况和工程造价编制规定进行计价。

在计价时应该注意以下原则：1. 项目单价计价原则在工程量清单中的每个项目，都应该由单个单价进行计价。

这个单价应该是完全能反映出工程实际情况的，不能出现刻意高估或低估的情况。

2. 材料及设备的计价原则材料及设备在工程量清单中的计价时，应当包含材料及设备采购成本、运输成本、检验成本、保管成本、加工成本、安装成本等一系列的成本。

这项成本应该由专门的领域技术人员进行计算。

3. 间接费的计价原则间接费是指在建设工程过程中产生的一系列费用，如工程设计费、工程监理费、工程检测费、安全检查费、质量检测费、办公费等。

间接费的计价应该按照工程造价编制规定进行计算，严格遵守计价原则。

4. 联动计价原则联动计价是指工程造价文件中的各项内容都应该联系在一起，形成一个完整的工程造价体系。

各项内容之间应该相互协调和平衡，保证工程造价准确无误。

工程量清单计价注意事项在计价过程中，工程量清单计价应该注意以下几点：1. 注意工程量清单的无误性工程量清单中的每一项内容都应该经过认真核对和审核，确保每一项都是准确无误的。

2. 注意工程量清单的分类工程量清单中的各项内容应该按照一定的规则进行分类，便于工程造价文件的编制和清晰的管理。

3. 注意材料及设备的选择在工程量清单中选择材料和设备时，应该优先选用符合国家和地方标准的产品，以提高工程质量。

4. 注意施工方法和施工质量的选择工程量清单的编制要根据施工图纸、技术规范和合同要求进行，应根据实际情况合理选择施工方法和施工质量，以确保工程的质量和安全。

工程量清单编制的依据和程序一、工程量清单的重要性工程量清单计价的关键在于准确编制工程量清单。

工程量清单是招标投标计价活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件,是编制招标标底（或招标控制价、招标最高限价）、投标报价、合同价款的调整和确定、计算工程量、支付工程款、办理结算和工程索赔的重要依据能否编制出完整、严谨的工程量清单，将直接影响到招投标的质量，也是招投标成败的关键工程量清单内容即体现了招标人要求投标人完成的工程项目、工程内容及相应的工程数量；为今后工程实施计量、支付、结算提供重要依据工程量清单编制是否准确，其风险完全由业主承担,且清单内容完全构成合同内容,清单内容纠纷已经上升为经济合同纠纷因此，《计价规范》规定了工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。

受委托编制工程量清单的工程造价咨询人必须具有工程造价咨询资质，并在其资质许可的范围内从事工程造价咨询活动.《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令)陕西省09《计价规则》还规定：工程量清单、招标最高限价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担，其中工程量清单、招标最高限价、工程结算的核对等工程造价成果文件应由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。

二、工程量清单编制的依据1）招标文件及其补充通知、答疑纪要； 2)设计文件(设计图纸、标准图集）;3）施工现场的情况、工程特点； 4）陕西省建设工程《工程量清单计价规则》；(一）招标文件与工程量清单1、招标文件的内容：招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。

招标文件是招标人编制清单、投标人参与投标活动、进行投标报价的行动指南。

招标文件一般包括前附表、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、评标和定标办法、工程量清单以及必要的附表，如各种担保或保函的格式等.可归纳为两点：一是投标者为投标所需要了解并遵守的规定，二是投标者所需提供的文件。

第讲工程量清单编制一、概念工程量清单（Bill of Quantities）是工程建设项目中，按照标准规范要求，将各项工程量按一定的格式排列出来，用于计价、招标、施工、结算等环节的文件。

工程量清单通常由监理、设计和施工单位共同编制，并在各自职责范围内加以审查和修改。

二、编制步骤1. 数据采集首先需要对工程项目进行全面详细的分析，列出工程范围，识别出项目中的每项工作，之后对这些工作进行数据采集，包括数量、单位、品牌、型号、规格、单价、总价等信息。

数据的采集可以通过对工程图纸或者使用测量工具进行现场测量获得，也可以参考历史信息或者相似项目的工程量清单进行估算。

2. 工作分类按照工程项目的分类建立工程量清单的格式，分类可以根据实际情况进行调整，但通常包括准备工作、土建工程、建筑装饰工程、水电工程、机电设备安装工程、外部工程等。

3. 结构编制按照工程项目分类，将采集到的数据一一填入表格，分别列出工程名称、工程编号、单位、数量、单价、总价等信息。

在编制工程量清单时，要注重各项工程之间的耦合关系，如何在运用清单时可以方便机读和联想其它工程量信息，从而提高清单的可操作性和精度。

4. 细化设计工作在设计阶段编制工程量清单时，往往会遇到很多估算量或临时工程量的情况，这时候需要让设计单位进一步确认并调整，确保工程量清单的可行性和合理性。

5. 审核由专业技术人员对工程量清单进行审查，对表格中信息的准确性、规范性、一致性和可读性进行核对。

审查完毕后，需要出具完整的审查记录。

6. 修改和审批审查过程中发现的问题需要及时进行修改，保证清单信息的真实性、及时性和有效性。

当经过多轮修改审查后，工程量清单达到审批标准后，经相关负责人批准后正式发布。

三、注意事项•工程量清单应根据实际情况合理确定单位，数量和单价，并进行通用性和可比性统计和分析。

•工程量清单中应标注清单的发布日期和版本号，并且在工程的后续过程中对工程量清单做好记录和更新。

工程量清单的编制随着我国加入WT0,对工程造价管理行业而言,所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。

从国内各地区差异性很大的状态,一下子纳入了全球统一的大市场,这一突然变化会使过去的工程价格形成机制面临严峻挑战,迫使我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例,即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单(工程实物量)给技标单位报价,既顺应了国际通用的竞争性招投标方式,又较好地解决了"政府管理与激励市场竞争机制"二者的矛盾,有效地将计划经济下预算编制办法与市场经济下对投标报价深层次的要求相结合。

一、我国的招投标方法存在的问题。

2000年1月1日起实施的《中华人民共和国招标投标法》中明确规定了关于"低于成本报价"问题,既凡是低于成本的报价被视为"废标",也更不能中标。

我国目前有许多地方的造价管理机构正在拟订建筑工程的"成本",并仍然想通过硬性规定的"成本",使承包商按我国的定额报价。

但若加入WT0,外国承包商就可能按其个别成本报价报出低价。

若我们不承认其低价,可以引用《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关条款进行对抗,但WTO的《反倾销措施协议》中明文规定:对贸易实行垄断并由国家制定所有国均产品价格的出口商品采用该国国内价格来进行比较并不合适。

由于我国旧的招投标方法是同一份图纸资料,由各家投标单位自行编制工程量清单进行报价,各技标单位因预算人员水平差异,素质各异造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远,不便于评标与定标,从而也不利于业主选择合适的承建商,少算漏算者,若中标必定会减少盈利甚至造成亏损或者偷工减料,影响工程质量;多算者则会失去夺标的机会。

或者增加建设单位工程成本,影响施工过程造价的合理确定及投资控制工作。

由于各投标单位自行编制清单,对定额子目的划分确认及对图纸理解深度不一,中标单位确定后,施工合同单位的确定与签订常引起争议,特别是在工程实施过程中因进度款的拨付及工程竣工后的结算,因对定额子目划分确认的分歧及对图纸理解的不同引起争端。

造价工程师如何编制工程量清单造价工程师如何编制工程量清单清单规范明确提出了招标方要对工程量清单负责，由于工程量编制失误而造成造价调整，由招标方完全承担。

然而，为了更快的把握市场机会，招投标阶段的时间总是非常紧、分秒必争。

因此，如何更好的在短时间内完成高质量的工程量清单，就成为摆在所有造价人员面前的一个挑战。

不妨看看造价工程师如何编制工程量清单。

工程量清单质量主要包含三个方面：工程量清单的列项--保证不漏项；工程量清单的描述--描述准确；不产生歧义清单工程量---提高计算的准确度。

工程量清单的列项：工程内容--决定了该清单项的工作范围，一般同定额子目的工程内容不太一致，因此，如果不熟悉清单的工程内容，就会很容易造成重复列项或漏项。

清单的合并、拆分-- 有时根据工程情况，可以选择适当的合并或拆分，以方便结算。

充分利用已有的成果-- 一般工程都是比较相似的，很多清单项差别不大，因此在已经完成工程的清单列表中进行选择、修改会更快速，且不容易漏项。

检查很重要--根据列好的清单项，和图纸进行对应，覆盖的实体就在图纸上挑勾，如果发现遗漏，应立即查阅清单规范来核对，确属遗漏则立即补上。

要有总结--对于清单列项，每次出现遗漏的项目，我们都要及时进行总结，并把遗漏项目放入容易漏项的检查表中，每人桌面贴一份。

这种工作方式对于新人特别有益，可大幅度提高工作效率。

工程量清单的描述清单描述的详细或简单，以及描述的方式都有讲究。

1、甲方不明确情况，可以将一些相关资料和报告提交并写明在项目特征里2、如果参照标准图集，则应清楚写出引用的图集号，并列出图集的详细内容，以方便后期核对及结算3、图纸上有相应做法的，需要在清单的特征处把该种做法的图纸出处进行说明。

4、安装专业的给排水清单，这些清单的特点就是：除管径不同外，其余全部一样。

建议在最前面列一标题把清单共性描述在一起，后面再分别列项仅标注管径。

这样描述的特点就是，看起来非常直观和清晰。