第八讲入河湖排污口普查
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附件第二次全国污染源普查市政入河(海)排污口普查与监测技术规定为指导全国市政入河(海)排污口普查与监测工作,根据《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发〔2016〕59号)和《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案》(国办发〔2017〕82号),制订本规定。
一、编制目的确定全国市政入河(海)排污口普查普查对象、范围与内容,规范市政入河(海)排污口普查、监测技术方法与要求,指导普查与监测工作开展。
二、普查对象本规定所称市政入河(海)排污口,是指通过沟、渠、管道等设施向江河、湖泊(含运河、渠道、水库等水域,下同)和近岸海域等环境水体排放污水的排污口。
具体普查对象包括:经行政主管部门许可或备案设置的入河(海)排污口;未经行政主管部门许可或备案、向环境水体排放污水的入河(海)排污口;本规定所称环境水体,是指国家或各级地方政府已划定水环境功能区、水功能区、近岸海域环境功能区以及各级地方政府已确定水质改善目标的江河、湖泊和近岸海域等水体。
排污口根据水量(日排放废污水量300吨或年排放量10万吨或纳污范围内常住人口不小于1000人),划分为规模以上排污口与规模以下排污口,分别开展普查监测工作。
三、普查范围普查范围为全国所有市区、县城和镇区内符合本规定要求的市政入河(海)排污口(以下简称“排污口”)。
市区:指设区城市中市政府和区政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域;县城:指县级行政区政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域;镇区:是指在市区和县城以外其他镇,镇政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。
与政府驻地的实际建设不连接,且常住人口在3000人以上的独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域及机场、农场、林场的场部驻地视为镇区。
四、普查技术路线经行政主管部门许可或备案设置的排污口,采取资料核查法进行普查,视情况开展补充调查、监测。
对于基础资料详实的排污口,重点核实排污口基本信息,结合其他专项调查成果,完善排污口信息。
入河排污口排查整治和监督管理工作方案为认真贯彻落实XX文件精神,全面深入开展入河排污口排查整治,进一步加强和规范排污口监督管理,有效管控污染物排放,持续改善生态环境质量,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求以改善水生态环境质量为核心,深入开展入河排污口排查整治,深化排污口设置和管理改革,建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制,切实解决河流沿岸污水违规溢流直排等突出问题,有效管控入河污染物排放,切实筑牢长江上游重要生态屏障,加快建设山清水秀美丽之地。
2023年年底前,印发实施《xx县长江入河排污口整治方案(修订版)》,完成70%排污口整治任务;完成我县1000平方公里以上重要支流排污口排查、监测、80%的溯源及30%的整治任务。
2024年年底前,完成我县境内长江流域范围内所有排污口排查。
2025年年底前,基本完成我县境内长江及重要支流排污口整治工作。
二、主要任务(一)开展排查溯源。
1.全面摸清底数。
县生态环境局、县经济信息委、县住房城乡建委、县城市管理局、县水利局、县农业农村委、县交通局、县卫生健康委等行业主管部门应指导各乡镇人民政府、街道办事处开展辖区内入河排污口的排查溯源工作。
排查过程中,应对照《入河(海)排污口三级排查技术指南》,按照“有口皆查、应查尽查”要求,摸清各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息。
2.统一分类命名编码。
根据排污口责任主体所属行业及排放特征,将排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等4 种类型。
其中,工业排污口包括工矿企业排污口和雨洪排口、工业及其他各类园区污水处理厂排污口和雨洪排口等;农业排口包括规模化畜禽养殖排污口、规模化水产养殖排污口等;其他排口包括大中型灌区排口、规模以下畜禽养殖排污口、规模以下水产养殖排污口、城镇生活污水散排口、农村污水处理设施排污口、农村生活污水散排口、港口码头排污口等。
根据《入河(海)排污口命名与编码规则》(HJ1235-2021),对所有入河排污口进行统一命名、编码,并建立入河排污口动态管理台账。
入河排污口论证流程入河排污口论证可是个挺有趣又很重要的事儿呢。
一、为啥要做入河排污口论证呀。
这就好比你家里要往外面倒脏水,你得知道倒出去对周围环境有没有影响一样。
对于企业或者单位来说,往河里排污口排污可不能随随便便就干。
要做论证就是为了看看这排污到底对河流的水质、生态、周边的居民生活有啥影响。
如果不搞清楚就乱排污,那河流就会变得又脏又臭,里面的小鱼小虾就没家了,河边的居民也没法愉快地在河边散步啦。
二、前期准备。
1. 了解基本情况。
要知道排污口的位置在哪,是在河流的上游、中游还是下游呢。
这就像你找房子,得知道房子在城市的哪个区一样重要。
还有就是排污的规模,一天排多少污水出去,这污水里都有啥成分,是化学物质多一些,还是生活污水的那种脏东西多一些。
2. 收集资料。
这时候就得像个小侦探一样啦。
要收集关于这条河的资料,它本来的水质是啥样的,它的流量大不大,流速快不快。
就像你要了解一个新朋友,得知道他的喜好和脾气一样。
还得收集周围有没有其他排污口,人家是怎么排污的,有没有什么规定之类的。
三、现场勘查。
到现场去瞅瞅那可是必不可少的。
看看排污口周围的环境,有没有什么特别的东西。
比如说有没有一些很脆弱的生态环境,像那种很珍稀的植物或者动物的栖息地。
要是有的话,排污就得更加小心啦。
还要看看排污口的设施怎么样,是不是牢固,会不会污水漏得到处都是。
这就好比检查自己的鞋子是不是结实,不然走路走着走着就掉链子可不行。
四、建立模型和分析。
这一步有点像做数学题呢。
根据收集到的资料和现场勘查的情况,建立一个模型来模拟污水排到河里之后的情况。
比如说污水会怎么扩散,会让水质发生多大的变化。
这就像预测天气一样,根据现在的情况去推断未来会发生什么。
通过这个模型分析,就能知道排污口的设置合不合理啦。
五、影响评价。
1. 对水质的影响。
如果排的污水里有很多有害物质,那肯定会让河水的水质变差。
这就像在一杯干净的水里加了脏东西,水就没法喝了。
要看看会不会让河流里的一些化学指标超标,比如酸碱度、重金属含量之类的。
淮河区入河湖排污口普查汇总审核存在问题与建议刘耀宾;周涛;陈剑霄【期刊名称】《治淮》【年(卷),期】2012(000)012【总页数】2页(P42-43)【作者】刘耀宾;周涛;陈剑霄【作者单位】淮河流域水资源保护局 233001【正文语种】中文2010年1 月,国务院决定用三年时间开展第一次全国水利普查,包括河湖基本情况普查、水利工程基本情况普查、经济社会用水情况调查、河湖开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、水利行业能力建设情况普查以及灌区和地下水取水井专项等八项普查内容。
入河湖排污口普查是河湖开发治理保护普查的一项重要内容,开展入河湖排污口普查,可以全面地掌握淮河区(包括淮河流域及山东半岛水系)入河湖排污口基本情况,有利于正确判断流域水污染形势,科学制订流域水资源保护规划;有利于践行最严格的水资源管理制度,切实做好水功能区限制纳污红线管理;有利于优化流域水资源配置,促进流域经济结构调整,推进流域资源节约型、环境友好型社会建设。
按照国普办和淮委普查办的时间节点要求,淮委普查办自2012年5月中旬开始,集中开展流域普查成果汇总、审核分析工作。
作者参与了入河湖排污口普查成果数据汇总审核,现将工作过程中发现的问题及建议罗列出来,与大家一起探讨、交流。
本次普查的入河湖排污口是指直接或者通过沟、渠、管道等设施向河流(含河流上的水库)、湖泊排放污水的排污口。
普查范围为河流湖泊(含河流上的水库)上的所有入河湖排污口。
重点普查规模以上(入河湖废污水量300吨每日及以上或10万吨每年及以上)的入河湖排污口,规模以下的仅查清数量。
规模以上排污口普查内容包括排污口基本情况、入河湖排污口设置许可情况、入河湖排污情况、入河湖排污单位情况。
规模以下排污口仅在清查时调查所在河湖、名称、位置、管理单位,不填报普查表。
入河湖排污口普查表(规模以上)有33个指标填报项。
1.制定流域入河湖排污口普查数据汇总审核办法。
明确了入河湖排污口普查数据汇总审核工作的内容、要求、程序、方法和人员安排等,为全面开展普查数据汇总审核工作做好技术准备。
入河排污口排查整治专项行动方案一、背景与目的目前,随着城市化进程的加快和工业化水平的提高,河流水质污染问题日益严重。
为了保护河流生态环境、改善水质,政府决定开展入河排污口排查整治专项行动。
本行动方案的目的是通过对入河排污口进行全面排查和整治,减少和消除污染源,保护河流的水质和生态环境。
二、组织与领导1.成立入河排污口排查整治行动领导小组,由相关部门负责人担任组长,包括环保、水利、城建、交通等部门的代表。
2.加强协调与沟通,建立联络机制,确保各相关部门和单位的合作与配合。
三、排查与核查1.制定详细的入河排污口数据库,包括位置、数量、性质、使用单位等信息。
2.通过现场勘测、航拍、卫星遥感等手段,全面排查并核查入河排污口,确保数据准确和全面。
四、整治与治理1.依据污染程度和风险等级,制定排查整治优先次序,先整治污染严重和风险高的入河排污口。
2.制定入河排污口整治方案,包括治理技术、资金预算、工期计划等。
3.加强对入河排污口日常运行情况的监督和检查,确保整治效果长期稳定。
五、措施与保障1.加强宣传教育,提高公众和企事业单位的环境保护意识,增强大家共同参与治理的积极性。
2.加强法律法规的宣传和执行,对违法排污行为坚决打击,严惩不贷。
3.加强科研和技术支撑,推动研发高效、低成本的排污口治理技术,提高治理效果和可持续性。
4.加大资金投入,确保整治工作的顺利进行。
5.强化行动的监督和评估,定期公布治理进展情况,接受社会和媒体的监督。
六、预期效果通过入河排污口排查整治专项行动,预计能够大幅度降低河流水污染程度,提高水质,恢复河流的生态环境。
同时,通过整治行动的宣传与教育,将形成良好的环境保护氛围,加强社会对环境保护的关注,推动环境保护工作的持续发展。
七、工作步骤1. 排查前准备工作在正式开展入河排污口排查整治专项行动之前,需要进行相关的准备工作,包括制定详细的工作计划和时间表、明确工作责任、明确资源保障措施等。
同时,还需要组织培训,提高相关人员的排查技能和认识水质管理的意识。