长沙市地方税务局关于加强对普通标准住宅审核工作的通知

长沙市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场监管的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场监管的通知长政办函〔2017〕144号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：为进一步整治房地产开发、销售违法违规行为，规范房地产市场，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、强化项目交付管理（一）严格落实房地产开发项目公共配套服务设施的建设和移交管理规定。

国土资源、规划、住房城乡建设、住房保障等部门依据各自职能，分别从公共配套设施的土地出让、规划、建设、移交和使用方面进行明确与管理，公共配套设施应按开发项目建设总量进行统一规划，原则上安排在首期建设，并与项目同步规划建设、同步验收交付。

（二）严格商品住房交付使用管理。

明确项目交房条件与标准，严格对照规划设计要求和合同约定进行专业验收，保证业主收房时住房建筑、小区公共配套以及消防、供水、燃气、供电、环境卫生、电梯等生活基础设施质量。

（三）严格落实商品住房建筑工程建设、勘察、设计、施工、监理五方责任主体项目负责人质量终身责任追究制，房地产开发企业须按规定选聘好前期物业服务企业，积极承担保修期内的各类保修责任，同时配合物业公司做好保修期外的物业维修工作。

二、规范项目预（现）售行为（一）取得预售许可证的商品房项目，必须在预售许可后10日内一次性公开销售全部预售房源，在售楼部醒目位置公示预售房源的位置、面积、单价、总价等信息，不得分批次销售，不得捂盘惜售、囤积房源。

取得预（现）售许可（备案）的商品住房项目，应及时做好楼盘销售台账备查，如购房意向者多于可供房源的项目，应采取由公证机构主持的现场摇号、网络摇号等方式公开销售商品住房，摇号规则及过程应公开公示。

长沙市人民政府关于印发《长沙市居住公共服务设施配置规定（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府关于印发《长沙市居住公共服务设施配置规定（试行）》的通知长政发〔2017〕10号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：现将《长沙市居住公共服务设施配置规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府2017年6月28日长沙市居住公共服务设施配置规定（试行）1总则1.1目的和依据为满足居民日益提高的物质和精神文化需求，科学合理地配置居住公共服务设施，有效使用城市土地资源，提升长沙城市居住公共设施配套及服务水平，依据《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2016年版）以及其他相关法律和法规规定，结合长沙当前和今后发展实际，制定《长沙市城市居住公共服务设施配置规定（试行）》（以下简称《规定》）。

1.2适用范围市辖区内新建城市居住公共服务设施配套的规划、设计和建设，各县、市参照执行。

1.3目标和原则居住公共服务设施的设置应以保障民生，实现社会基本公共服务的均等化为目标，贯彻可持续发展、公益性设施优先、集约节约用地、资源共享的原则。

1.4设施分级居住公共服务设施的分级与本市行政管理体制对应，分为街道级和基层社区级两级。

街道级公共服务设施服务人口为5万-8万人，服务半径为500米-1200米，对应的行政辖区为街道；基层社区级公共服务设施服务人口为1万-1.5万人（3000户-5000户），服务半径为300米-500米，对应的行政辖区为社区。

1.5设施分类本《规定》所指的居住公共服务设施按照使用功能分为七大类：基础教育设施、行政管理与服务设施、公共文化设施、体育设施、医疗卫生设施、养老设施、其他设施。

临床使用镇静催眠药物、抗精神病药物、抗抑郁药物等三大类精神药物导致代谢综合征主要表现、药物分类及作用常见精神症状有意识障碍（澹妄）、失眠、精神病性症状、情绪症状和行为紊乱，故镇静催眠药物、抗精神病药物、抗抑郁药物为常用的治疗药物。

代谢综合征的主要表现包括腹型肥胖、高血糖、血脂异常和高血压，其可增加心血管疾病和死亡风险、加重精神症状、损害认知功能、增加复发风险，同时精神分裂症者合并代谢综合征的风险高于普通人群，抑郁和焦虑是心血管疾病发病和预后不良的预测因子。

此外，老年高血压还易合并体位性低血压/直立性低血压。

一、镇静催眠药物如苯二氮草类药物，包括地西泮、劳拉西泮、氯硝西泮、奥沙西泮、阿普哇仑、艾司噗仑、咪达嘤仑，其可快速控制焦虑、失眠、兴奋激越等症状。

根据半衰期不同，大致可分为长半衰期药物如地西泮、艾司喋仑、氯硝西泮等，和短半衰期药物如劳拉西泮、阿普喋仑、咪达噗仑、奥沙西泮等。

长半衰期药物更适于伴有失眠的情况，睡眠时用药。

此外，高脂溶性、高效价及短半衰期的药物起效快、疗效强且持续时间短，易发生撤药综合征。

如高效价的阿普理仑、奥沙西泮、咪达噗仑和劳拉西泮，脂溶性高，可快速由胃肠道吸收，并快速进入脑内，快速产生抗焦虑、镇静作用，但疗效较短，发生呼吸抑制风险相对较小，快速停药可能会发生撤药反应，在治疗伴发的焦虑、失眠症状时可作为首选。

苯二氮草类药物可使血压降低，下降程度与药物剂量和给药途径有关，还取决于机体用药的状态。

一般情况下，仅使血压轻度下降。

原来血压高和处于焦虑状态者下降幅度增加。

低血容量或一般情况不良或/和心力衰竭者，其降低血压的作用更为显著。

老年人需警惕体位性低血压的发生。

二、抗精神病药物精神症状如兴奋、冲动、激越、幻觉、妄想、躁狂发作、谑妄等可使用抗精神病药物治疗，其包括典型（第一代）抗精神病药物和非典型（第二代）抗精神病药物。

典型（第一代）抗精神病药物是主要作用于中枢D2受体的抗精神病药物,包括吩噫嗪类药物（如氯丙嗪、异丙嗪、奋乃静、硫利达嗪、氟奋乃静）、硫杂葱类药物（如氟哌噫吨、氯普噫吨、珠氯噫醇）、丁酰苯类药物（如氟哌咤醇）、苯甲酰胺类药物（如舒必利、氨磺必利）及匹莫齐特等；非典型（第二代）抗精神病药物如氯氮平、奥氮平、n奎硫平、利培酮、齐拉西酮、阿立哌理等。

国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知国税发〔2006〕187号各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏自治区国家税务局：为进一步加强房地产开发企业土地增值税清算管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及有关规定，现就有关问题通知如下：一、土地增值税的清算单位土地增值税以国家有关部门审批的房地产开发项目为单位进行清算，对于分期开发的项目，以分期项目为单位清算。

开发项目中同时包含普通住宅和非普通住宅的，应分别计算增值额。

二、土地增值税的清算条件（一）符合下列情形之一的，纳税人应进行土地增值税的清算：1.房地产开发项目全部竣工、完成销售的；2.整体转让未竣工决算房地产开发项目的；3.直接转让土地使用权的。

（二）符合下列情形之一的，主管税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算：1.已竣工验收的房地产开发项目，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上，或该比例虽未超过85%，但剩余的可售建筑面积已经出租或自用的；2.取得销售（预售）许可证满三年仍未销售完毕的；3.纳税人申请注销税务登记但未办理土地增值税清算手续的；4.省税务机关规定的其他情况。

三、非直接销售和自用房地产的收入确定（一）房地产开发企业将开发产品用于职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他单位和个人的非货币性资产等，发生所有权转移时应视同销售房地产,其收入按下列方法和顺序确认：1.按本企业在同一地区、同一年度销售的同类房地产的平均价格确定；2.由主管税务机关参照当地当年、同类房地产的市场价格或评估价值确定。

（二）房地产开发企业将开发的部分房地产转为企业自用或用于出租等商业用途时，如果产权未发生转移，不征收土地增值税，在税款清算时不列收入，不扣除相应的成本和费用。

四、土地增值税的扣除项目（一）房地产开发企业办理土地增值税清算时计算与清算项目有关的扣除项目金额，应根据土地增值税暂行条例第六条及其实施细则第七条的规定执行。

长沙市人民政府办公厅关于规范住宅开发项目公共服务设施配置的意见（试行）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府办公厅关于规范住宅开发项目公共服务设施配置的意见（试行）长政办发〔2017〕29号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：为规范城市规划区范围内新建住宅开发项目的居住公共服务设施配置，形成以基层公共服务设施为基础，与市、区级公共服务设施相互衔接的公共服务设施配套体系，根据《长沙市居住公共服务设施配置规定（试行）》有关规定，经市人民政府同意，提出如下意见。

一、严格执行居住公共服务设施配置标准（一）按照《长沙市居住公共服务设施配置规定（试行）》，居住公共服务设施分为街道级、基层社区级。

住宅开发项目应按《长沙市居住公共服务设施配置规定（试行）》要求，配建相关基层社区级公共服务设施，包括：社区办公与服务用房、幼儿园与托儿所、体育健身场所、物业管理用房、综合性生活服务设施和生活垃圾收集场所。

（二）本意见所称的住宅开发项目，包括住宅小区和公寓式住宅项目。

其中建筑面积小于40平方米和41—70平方米的公寓式住宅，户数分别按0.3、0.5的系数折算，71平方米以上的公寓式住宅按1户计算。

（三）社区办公与服务用房1.新建住宅开发项目需配建社区办公与服务用房，包括社区居委会办公用房（社区管理服务站）、文化活动室、居家养老服务站、社区卫生服务站等设施，其建筑面积为主城间距区不小于1000平方米，其他间距区不小于1400平方米。

2.原则上一个社区控制在10000—15000人（3000—5000户），对于范围较大、人口较多的住宅开发项目，可结合实际情况分成多个社区，并按规定分别配建相应的社区办公与服务用房。

长沙市地方税务局公告2014年第4号——关于个人房屋出租有关税收征管问题的公告文章属性•【制定机关】长沙市地方税务局•【公布日期】2014.06.11•【字号】长沙市地方税务局公告2014年第4号•【施行日期】2014.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文长沙市地方税务局公告2014年第4号关于个人房屋出租有关税收征管问题的公告根据《湖南省财政厅湖南省地方税务局关于个人房屋出租有关税收征管问题的通知》（湘财税〔2014〕6号文件）精神，结合我市实际情况，本着依法治税、方便征纳、关注民生的原则，经市局研究，现就我市个人房屋出租有关税收征管问题公告如下：一、个人出租住房取得的租金收入按以下方式计征税费1.个人出租住房取得的月租金收入在20000元以下的，按5%的综合征收率计征。

其中房产税4%，个人所得税1%。

2.个人出租住房取得的月租金收入在20000元（含）以上的，按7.65%的综合征收率计征。

其中房产税4%，营业税1.5%，城市维护建设税0.075%，教育费附加0.045%，地方教育附加0.03%，个人所得税2%。

3.个人出租住房签订的租赁合同，免征印花税。

4.个人出租住房，免征城镇土地使用税。

二、个人出租非住房（包括门面、写字楼等）取得的租金收入按以下方式计征税费1.个人出租非住房取得的月租金收入在20000元以下的，按13%的综合征收率计征。

其中房产税12%，个人所得税1%。

2.个人出租非住房取得的月租金收入在20000元（含）以上的，在城市市区的，按19.60%的综合征收率计征,其中房产税12%，营业税5%，城市维护建设税0.35%，教育费附加0.15%，地方教育附加0.1%，个人所得税2%；在县城、建制镇的，按19.50%的综合征收率计征,其中房产税12%，营业税5%，城市维护建设税0.25%，教育费附加0.15%，地方教育附加0.1%，个人所得税2%；不在城市市区、县城、建制镇的按现行税收政策计征税费。

长沙市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场管理有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场管理有关问题的通知（长政办发[2011]10号）各区人民政府、各有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强房地产市场管理有关问题的通知》（国办发[2011]1号）精神，促进我市房地产市场持续健康发展，现就有关事项通知如下：一、自本通知发布之日起，暂执行以下购房管理措施：对在本市市区（市辖五区，下同）已拥有1套住房的家庭（环长株潭户籍家庭），限购1套90平方米（含）以下新建商品住房；对在本市市区无住房并能够提供本市居住证的外地家庭，在主城区限购1套90平方米（含）以下新建商品住房；对在本市市区，已拥有2套（含）以上住房的家庭、拥有1套（含）以上住房的外地家庭、不能提供本市居住证的外地家庭，暂停在本市主城区购买90平方米（含）以下新建商品住房。

二、境外机构和个人在本市购房的，按《住房和城乡建设部、国家外汇管理局关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》（建房[2010]186号）的有关规定执行。

三、限购期间，按本通知第一条规定可购买新建商品住房的，已有住房以房屋买卖合同网上签约时间为准。

四、对购买90平方米（含）以下新建商品住房的购房人，应在申请房地产预告登记时，如实填写《购房人家庭成员住房情况申报表》（以下简称《申报表》）。

非同一家庭的2人以上共同购买90平方米（含）以下新建商品住房的，应分别填写《申报表》。

购房人应对《申报表》信息的真实性负责，提供虚假证明或虚假信息的，应承担相关责任。

湖南省地方税务局关于加强土地增值税征收管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省地方税务局关于加强土地增值税征收管理工作的通知（湘地税发[2010]25号）各市、州地方税务局，省地税稽查局、省局直属局：为认真贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号）和《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发[2010]53号）精神，合理调节房地产增值收益，促进我省房地产市场健康发展，现就加强土地增值税征收管理工作通知如下：一、进一步加大土地增值税征管工作力度土地增值税是社会关注度高、敏感性强、政策复杂、征管难度较大的税种。

近年来，各地采取一些强化土地增值税征收管理的措施，收入增长明显，但仍存在征收不到位、清算不及时等问题。

各级要深化认识，高度重视，强化领导，精心部署，认真贯彻落实有关文件精神，全面加强土地增值税的征收管理工作。

二、正确把握土地增值税征收方式土地增值税的征收方式分两种。

第一，查账征收。

按销售收入减除法定扣除项目金额后，依四级超率累进税率征收。

由于房地产开发周期长，一般实行先预征、后清算的办法。

凡符合土地增值税清算条件的纳税人，应当依照有关税收政策规定在90日内自行清算完毕，然后及时向主管税务机关报送清算的相关资料。

主管税务机关对土地增值税清算情况进行审核和评估，据实征收。

第二，核定征收。

纳税人有下列情形之一的，实行核定征收：1.依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的；2.擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；3.虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以确定转让收入或扣除项目金额的；4.符合土地增值税项目清算条件，未按照规定的期限办理项目清算手续，经税务机关责令限期清算，逾期仍不清算的；5.申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。

国家税务总局、财政部、建设部关于加强房地产税收管理的通知国税发[2005]89号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、地方税务局、建设厅（建委、房地局），计划单列市财政局、地方税务局、建委（建设局、房地局），扬州税务进修学院，为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号），进一步加强房地产税收征管，促进房地产一、各级地方税务、财政部门和房地产管理部门，要认真贯彻执行房地产税收有关法律、法规和政策规定，建立和完善信息共享、情况通报制度，加强部门间的协作配合。

各级地方税务、财政部门要切实加强房地产税收征管，并主动与二、2005年5月31日以前，各地要根据国办发〔2005〕26号文件规定，公布本地区享受优惠政策的普通住房标准（以下简称普通住房）。

其中，住房平均交易价格，是指报告期内同级别土地上住房交易的平均价格，经加权平均后形成的住房综合平均价格。

由市、县房地产管理部门会同有关部门测算，报当地人民政府确定，每半年公布一次。

各级别土地上住房平均交易价格的测算，依据房地产市场信息系统生成数据；没有建立房地产市场信息系统的，依据房地产交易登对单位或个人将购买住房对外销售的，市、县房地产管理部门应在办理房屋权属登记的当月，向同级地方税务、财政部门提供权属登记房屋的坐落、产权人、房屋面积、成交价格等信息。

市、县规划管理部门要将已批准的容积率在1.0以下的住宅项目清单，一次性提供给同级地方税务、财政部门。

新批住宅项目中容积率在1.0以下的，按月地方税务、财政部门要将当月房地产税收征管的有关信息向市、县房地产管各级地方税务、财政部门从房地产管理部门获得的房地产交易登记资料，只三、各级地方税务、财政部门要严格执行调整后的个人住房营业税税收政策。

（一）2005年6月1日后，个人将购买不足2年的住房对外销售的，应全额征收营业税。

（二）2005年6月1日后，个人将购买超过2年（含2年）的符合当地公布的普通住房标准的住房对外销售，应持该住房的坐落、容积率、房屋面积、成交价格等证明材料及地方税务部门要求的其他材料，向地方税务部门申请办理免征营业税手续。