依法行政推进管理水平提升 执法为民促进执法理念
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树立执法理念规范行政执法单位:姓名:论文摘要:行政执法是行政法治系统工程的重要组成部分,是法律实施的重要阶段,直接关系到我国法治社会的建设。
加强、改进和完善行政执法是贯彻依法行政原则,落实执政为民思想,建设社会主义法治国家的需要。
和谐社会必定是一个法治社会,是一个建立在良好的以法律为主导的规则体系下的公平、正义与秩序的社会。
构建和谐社会,必须全面推进依法行政.重点要促进行政执法的依法、严格、公正和文明。
当前应当在行政机关中广泛树立和谐执法理念,为和谐社会建设奠定坚实的基础。
目前,行政执法中还存在一些问题,导致行政管理的目的没有很好地实现,或者在行政执法中出现了一些如暴力执法等不文明、不合法的现象,造成了政府信誉的降低。
因此,有必要从法学的视角来研究如何严格行政执法,提高服务质量,建设有限政府、阳光政府和服务型政府。
本文从严格行政执法,提高服务质量出发,对我国行政执法中的相关问题展开一些分析探讨,以期能够促进我国行政法治的实现.关键词:依法治国和谐执法严格执法行政执法依法行政依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。
和谐执法关系到和谐社会建设的成败。
规范行政执法,依法行政,是推进我国实现法治社会,更好地适应我国政治、经济、文化全面协调发展的客观需要.依法行政,是依法治国的重要组成部分,在很大程度上对依法治国方略的实行具有决定性的意义.法治政府是法治社会实现的基本条件和主要标志。
一、行政执法概述(一)什么是行政执法行政执法指的是行政主体行使行政职权,对行政管理相对人作出的能够直接或间接产生法律效果的行为,是政府依据国家法律法规,运用国家资源管理国家、社会的具体行政行为。
它是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权时依照法定职权和法定程序,将法律、法规和规章直接用于个人或组织,使国家行政管理职能得以实现的活动。
行政执法是法律实施的重要阶段,这是因为行政执法所执行的正是法律、法规、规章等规范性文件,体现了国家对社会的行政管理。
提升依法行政水平依法行政,要求行政机关不断提高用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平,做到决策依法、办事守法、遇事找法、解决问题靠法,这对建设法治国家、维护广大人民群众的切身利益至关重要。
法治政府建设是全面依法治国的主体工程,承担率先突破的历史使命。
《决议》中,党强调要“弘扬社会主义法治精神,提高国家机构依法履职能力,提高各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力,增强全社会法治意识”。
依法行政是推进政府治理体系现代化的基本方式和重要抓手,是打造良好营商环境,实现经济社会高质量发展的重要保障。
近年来,随着公民法治意识不断提高和权利意识的不断觉醒,对公平正义的需求呈现多样化,过去一般注重实体结果公正,现在对程序公正也有更高追求。
另一方面,随着城镇化进程不断加快、生态文明建设不断推进,政府部门进行公共管理、提供公共服务的范围与力度越来越大,这期间必然会产生一些纠纷,行政执法工作面临的形势和环境发生了深刻而复杂的变化,对行政机关在坚持用法治方式开展工作和处理问题提出了更高要求。
依法行政,要求行政机关不断提高用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平,做到决策依法、办事守法、遇事找法、解决问题靠法,这对建设法治国家、维护广大人民群众的切身利益至关重要。
依法行政,要求充分运用法治思维和法治方式开展执法工作。
政府行政部门要强化依法行政理念,将依法行政理念贯穿于行政管理的各个环节和行政执法的各个方面,恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一原则,加快推进政府机构职能权限及程序的法定化,做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。
具体工作中,要健全领导干部学法用法制度,自觉运用法治思维法治方式想问题、作决策、办事情。
充分发挥党政一体法律顾问、基层司法所的重要作用,对重大规划、重大决策等开展研究论证和法律风险评估,把好法律关,筑牢防火墙。
鼓励行政执法机关采取购买服务方式聘请法律顾问,全程参与重大决策和行政执法行为。
执法为民是社会主义法治理念的本质要求执法为民,就是按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的本质要求,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为政法工作的根本出发点和落脚点,在各项政法工作中切实做到以人为本、执法公正、一心为民。
一、确立执法为民理念的重大意义政法工作必须牢固树立执法为民的理念,这是由我们党的根本宗旨和我们国家政权的社会主义性质所决定的。
(一)执法为民是我们党“立党为公、执政为为”执政理念对政法工作的必然要求。
“立党为公、执政为民”是“三个代表”重要思想的本质要求。
政法机关履行的执法职责,政法工作坚持立党为公、执政为民,就是立足自身职能,牢固树立执法为民的理念,为人民用好权、执好法,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,作为政法工作的根本出发点和落脚点。
(二)执法为民是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的具体体现。
我国宪法明确规定,人民是国家的主人,是国家权力的来源。
政法机关的权力是人民授予,只能用来保护和发展人民的利益,每一项具体执法行为也只能为了人民的利益。
(三)执法为民是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证。
执法为民理念的提出,直接而响亮地回答了政法工作“相信谁、依靠谁、为了谁”,以及“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”的根本问题,对于解决政法工作实践中存在的一些突出问题,始终保持政法工作正确的政治方向,具有十分重要的意义。
二、维护和保障人民群众利益是执法为民的核心政法干警树立执法为民理念,具体来说包含以下几个方面:(一)一切为了人民。
就是要把维护人民利益作为政法工作的根本宗旨,把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群众的满意作为第一标准,时时处处为人民群众着想,时时刻刻为人民群众排忧解难。
一切为了人民,就要切实解决人民群众反映强烈的社会治安问题,及时高效地打击违法犯罪,保护公民的人身权利、财产权利和民主权利,维护稳定,不能对群众反映的权益受侵害的案件麻木不仁,有案不立,立而不查,久拖不决,重罪轻判,甚至包庇违法犯罪。
社会主义治理念之执法为民学习体会社会主义治理念中的执法为民,是指国家和政府为保障人民群众的合法权益,维护社会稳定和安全,实行的一种执法理念。
在中国特色社会主义的新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视执法为民,提出了一系列的制度和政策措施,为执法为民提供了强有力的保障和支持。
以下是我在学习执法为民方面的体会。
一、依法行政,全面贯彻执法为民的理念中国特色社会主义法治体系建设已经取得了显著成就,并在全国各级政府得到了有效推行。
在这个过程中,依法行政以及全面落实执法为民的理念是关键。
执法为民不是简单地将政府机关变成公民的申诉工作部门,而是要求政府机关在全面贯彻依法行政的基础上,在执法过程中主动服务于人民群众,以保护人民合法权益为宗旨,实现政府权力与人民利益之间的有效对接。
二、加强执法队伍建设,打造高素质的执法人员执法队伍的建设是保障执法为民高效有力落实的关键。
加强执法人员素质建设,切实提升执法水平,是实现执法为民的重中之重。
通过加大执法培训和进行专业技能提升,逐步引导执法人员靠近、走进公众群体,更好地服务于广大人民群众,以科学、合理、公正的方式处理各类执法事务。
三、优化执法环境,打破“老大难”问题随着社会的不断发展,相关法律法规的不断完善和积极的执法环境的打破,使得社会治理环境逐步优化,执法难度也在不断提高。
然而,遵循执法为民原则,力求解决“老大难”问题,不断拓宽执法渠道和解决问题的机会,以实现执法过程公开透明,供应商公平合理,并最大限度地减少执法的不便之处。
四、加强信息公开和政策宣传,提高社会各界对执法为民的认知和支持加强执法为民的宣传和教育,营造公正正义、法治平等的法律环境对于深化执法为民理念的推广和普及至关重要。
政府机关应当加强信息信息公开,及时公布各种政策法规的信息并进行宣传。
同时,还需建立完善的法律服务系统,便捷地提供法律咨询服务,协助各界群众理解和适应相关法律法规,共同营造安全、和谐、有序的社会环境。
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】司法局依法行政工作情况报告一、近三年来依法行政工作总体情况(一)打牢工作基础,依法行政制度化。
我局重视发挥法制工作服务司法行政工作大局中的作用,将法制工作与执法执业、内部管理有机统一,扎实推进制度建设。
一是完善业务管理、法律服务行业执业二类制度,强化执法执业规范建设。
二是进行《市司法局执法依据执法事项》、《市司法局规范性文件汇编》、《市司法局制度文件》三个汇编,强化法制工作规范管理。
三是明确工作时限实现率、出证差错率、投诉查处率、行政执法过错追究率四项测评指标,强化法制工作效能督查,提高了法制工作质量和效用,促进了执法行为规范化。
(二)创新工作机制,依法行政规范化。
创新执法执业监督领导机制。
整合局纪检监察和政策法规部门资源,成立市司法局行风建设办公室,建立了由行风办、行业协会、县区局、市局职能部门负责人参加的法律服务行业执法监督联席会议制度,形成了集中受理、分工负责、齐抓共管的执法执业监督机制,实现依法行政与纠风治乱和效能监察的统一管理。
创新执法质量管理机制。
将执法工作纳入全局服务质量管理体系,各项行政执法工作标准化管理,法制员通过现场访谈、查阅文件、抽样、记录等,对各处室工作进行符合性审核,落实纠正措【本文为word版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。
】施,促进了执法工作质量和执法管理水平提高。
试行行政指导工作机制。
根据管理事项和服务对象需求,探索建立了重点项目行政辅导、服务发展行政建议、监管检查行政提示、轻微违规行政警示、行政处罚案后帮扶等五种类型的行政指导工作制度,促进了司法行政管理职能的履职到位和依法行政水平的提高。
(三)优化服务环境,行政监督社会化。
以“多维度、信息化、能动性”为着眼点,整合便民服务资源,出台《关于进一步推进“阳光司法行政”工作的实施意见》,积极打造司法行政阳光服务品牌。
一是实行阳光政务,提高政务信息公开质量。
提升依法行政能力工作总结依法行政是政府工作的基本原则和核心要求,是保障公民权益、维护社会公平正义的重要保障。
提升依法行政能力,是当前政府工作的迫切需要,也是全面深化改革、推进法治建设的重要举措。
在过去的一段时间里,我们深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,持续推进依法行政能力提升工作,取得了一定成绩,同时也面临着一些挑战和问题。
下面,我将对提升依法行政能力工作进行总结,并提出下一步的工作思路和措施。
一、总结。
在过去的工作中,我们重点围绕以下几个方面开展了提升依法行政能力的工作:1. 深化法治理念,通过开展法治宣传教育活动,提高全体工作人员的法治意识和法治素养,增强依法行政的自觉性和主动性。
2. 完善法治体系,加强法律法规的学习和宣传,建立健全依法行政的制度和规范体系,确保政府行为合法、规范、透明。
3. 提升执法水平,加强执法人员的培训和考核,提高执法水平和执法能力,确保执法公正、文明、高效。
4. 推进依法行政,加强与法院、检察院等司法机关的协作配合,积极参与法律诉讼,主动接受司法监督,确保政府行为合法合规。
二、问题与挑战。
在提升依法行政能力的过程中,我们也面临着一些问题和挑战:1. 法治宣传力度不足,一些工作人员的法治意识仍然较弱,需要加大法治宣传力度,提高全员法治素养。
2. 法治体系建设不够完善,一些依法行政的制度和规范体系还不够健全,需要进一步完善和落实。
3. 执法水平亟待提高,一些执法人员的执法水平和执法能力有待进一步提高,需要加强培训和考核。
4. 依法行政意识不够强,一些部门和个别工作人员在依法行政方面的意识不够强烈,需要加强教育和督促。
三、下一步工作思路和措施。
为了进一步提升依法行政能力,我们将采取以下工作思路和措施:1. 加大法治宣传力度,提高全员法治素养,确保全体工作人员都能够自觉地依法行政。
2. 加强法治体系建设,完善依法行政的制度和规范体系,确保政府行为合法、规范、透明。
3. 加强执法人员的培训和考核,提高执法水平和执法能力,确保执法公正、文明、高效。
加强行政指导推进依法行政近年来,我国依法治国的大背景下,加强行政指导已成为推进依法行政的重要手段。
行政指导是指国家机关依照法定职责,对行政相对人在行政活动中的某些问题或事项给予建议、提示、引导和规范的活动。
加强行政指导,有利于增强依法治国的理念、提高行政管理水平、规范行政行为。
一、加强行政指导有利于增强依法治国理念行政指导是国家机关行使职权的一个重要形式,对公民、法人和组织的行为具有强制规范的效力。
加强行政指导,会让公民和单位更加重视法律法规,认识到依法行政的重要性,从而增强依法治国的理念。
行政机关在进行行政指导时,会根据法律法规、政策规定和社会公德等因素进行处置,让被指导者感受到依法行政带来的正面效益,进而形成“守法自觉、尊法自愿”的意识。
而民众在这种情况下同样会逐渐形成依法治国的意识。
加强行政指导不仅仅是在行政过程中的一个形式,更是一种文化,一个观念内涵。
行政机关在进行行政指导的过程中,若能积极宣传依法治国理念,充分发掘行政指导的内在价值,就能更好地推广依法治理的宗旨,让全社会都认识到依法治国的价值,从而形成更好的“社会新风尚”,进一步提高国民素质,实现国家法制化合法管理。
二、加强行政指导有利于提高行政管理水平行政机关进行行政指导,需要充分熟悉和掌握行政管理知识和技能,不断提高自身素质和能力。
加强行政指导可以促进国家机关行政管理服务规范化、程序化、专业化。
在进行行政指导时,国家机关需要深入了解被指导对象的经营状况和实际情况,掌握相关法律法规和实际情况,定制个性化、实际可行、合法合规的行政指导方案。
这样,就能实现行政指导和被指导者的良性互动,行政机关的行政水平也得以提高。
此外,国家机关在制定行政指导方案时,需要充分考虑被指导对象的整体利益,为被指导对象量身定制行政指导,从而达到规范行政行为的目的。
这实质上也是一种行政管理服务,通过行政指导的过程,不仅有助于组织机关实现权力与责任的统一,还能够提高行政效率、降低行政成本,为公众提供优质、高效的服务和帮助。
以“法”为根以“治”为本运用法治思维和法治方式化解矛盾努力创造和平幸福乾安中国共产党第十八次全国代表大会报告指出:“法治是治理国政的基本方针。
要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。
完善中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,拓宽人民有序参与立法途径。
推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法。
进一步深化司法体制改革,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。
深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法遵法守法用法意识。
提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。
“法治思维和法治方式”首次被写入党代会的报告,这是对贯彻落实依法治国基本方略的新阐述、新要求,颇有深意,发人深思。
将法治思维提到如此高度,说明了当下“人治思维”还有,也反映了加紧养成法治思维,善用法治思维,增强化解矛盾、维护稳定能力的现实性和迫切性。
所谓法治思维,主要是指想问题、作决策、办事情,必须心中有法,办合法事,合法办事,权之以法。
法治思维强调的是思想转变,在思想层面提出明确要求;法治方式是行为准则,在操作执行层面提出明确要求。
必须坚持依靠法治思维方法分析观察问题,运用法律手段妥善解决问题,才能有效的化解各类社会矛盾。
通过司法实践,依法化解社会矛盾是达到法治权威、公平正义的社会效果与法律效果统一具体体现,是进一步提升司法机关执法为民的公信力的必然需求,对强力推进依法治国发挥着重要的作用,为建成小康社会创造法治环境和全面深化改革开放提供法治保障。
今年以来,我县各级综治系统坚持依法治县,积极组织开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进单位、进市场“八进”活动,不断提高全民学法尊法守法用法自觉性,为深化法治乾安建设创造良好的社会环境。
一、坚持依靠法治思维方法分析观察问题,统筹协调各种利益冲突,最大限度减少社会不稳定因素。
依法行政推进管理水平提升执法为民促进执法理念——蔡甸区城管局朱传富局长谈文明执法
问题一:请您介绍一下区城管局开展文明执法教育的基本情况?
回答:开展教育活动以来,我局以“端正执法思想转变执法观念”为主题,分四个阶段对全局所有执法部门开展文明执法教育,把117名一线执法人员列为重点教育对象。
根据活动计划安排,目前,我们正处在活动开展的第三阶段。
第一阶段:认真调研,制定方案。
按照活动要求,我局制定了《开展文明执法教育活动的实施方案》,并要求局属各大队要结合实际,认真组织调研,明确工作目标和活动重点,制定出了具体活动计划。
结合08年的总体工作思路,统筹规划,合理安排,突出“教育活动”这一主题,为开展教育活动做好思想准备和组织准备。
第二阶段:学习动员,提高认识。
召开“开展文明执法教育活动动员大会”,传达开展文明执法教育活动的有关精神。
局属各大队根据本单位实际,深入做好思想发动工作。
统一思想,端正态度。
认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及与城市管理有关的法律、法规和规章。
通过学习,每人做了读书笔记,并撰写了不少于5000字的心得体会。
第三阶段:查找问题,落实整改。
通过开展“端正执法思想转变执法观念”为主题的讨论交流活动;对比“六查六看”的内容和要求,认真查摆了单位和个人在思想观念,执法理念,执法行为,工作作风,工作效能,执法落实等方面存在的问题,特别是依法行政,文明执法,服务承诺,队伍作风建设等突出问题。
针对查摆出来的问题,进行深入剖析,制定整改方案,并明确提出具体的整改措施,整改期限,整改责任,并通过相关单位和执法对象进行上面走访,开展问卷调查等形式广泛征求意见,接受社会监督,做到真查真改,不走过场。
第四阶段:认真总结,抓好典型。
对活动开展情况进行梳理,对好的经验做法加以提炼,形成制度。
特别要把“教育活动”成果转化为加强执法人员教育管理,提高执法人员素质,规范执法人员执法行为,转变执法人员工作作风,提高执法效能的长效管理机制,切实达到活动预期目的。
并做好树立典型人和事的宣传工作,提升城管执
法队伍的整体形象。
问题二:请您介绍一下城管工作所涉及的具体执法项目?
回答:根据有关法律法规赋予的城管执法权,我们城管局执法项目主要涉及以下5个方面:1、市容环境卫生执法管理;2、市政工程设施执法管理;3、燃气执法管理;4、园林绿化执法管理;5、查处违法建设执法管理。
及以上项目涉及到行政许可的审批工作。
问题三:区城管局文明执法承诺书的具体内容是什么?
回答:城市管理与群众的工作、生活环境紧密相连。
为充分发挥城管职能作用,服务蔡甸经济发展,重塑城管在群众中的形象,蔡甸区城管局向全区郑重承诺:
一、以服务群众为出发点和落脚点。
进一步强化全局观念、提升管理水平、强化服务意识,以实际行动让区委,区政府满意,让群众满意,让管理相对人满意。
二、改进执法方式。
改变过去方式简单,管理粗暴、生硬的态度,在执法过程中做到以教育为主,多一点耐心,推行重宣传、轻扣押,重教育、轻处罚,重疏导、轻强制的柔情执法措施,实行首次违章免责制。
三、规范执法行为。
按照管理职责,严格按照法定程序,进行执法工作,落实城管执法责任制,预防和查处在执法过程中的不作为,乱作为和慢作为.
四、全面推进政务公开。
1 对办理行政许可需提供的资料、办理程序、法定期限及法定依据等相关内容全方位,多渠道的向社会公示。
可以办理的,按法定期限予以尽快办理;不能办理的,要告知不能办理的原因.2 倾听群众的呼声,解决群众反映的问题和意见,做好执法监督和投诉受理工作.
五、严格过错责任追究.在我们开展自查自改的同时,欢迎社会各界对我们的行为进行监督.发现问题的可以通过监督电话,举报信箱跟我们联系,我们对举报的问题将尽快予以调查.情况属实的对有关责任人坚决予以相应处理,情节严重的交有关司法部门处理,绝不姑息.
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