最新司考宪法复习资料国家结构形式

第四章国家形式这节需要掌握的：1、国家形式的含义、内容及与国家性质的关系。

2、政权组织形式的概念及其分类。

3、人民代表大会制度的含义及内容。

4、为什么人民代表大会制度是我国根本政治制度，有何优越性。

5、如何健全完善人民代表大会制度。

6、国家结构形式的含义、分类及各自特征。

7、我国单一制结构形式的原因及特征。

8、行政区划的含义、宪法规定我国行政区划的内容及审批权主体。

9、民族区域自治的含义，自治机关及自治权的具体内容。

10、特别行政区的含义及具体体现，与中央权力分配关系。

第一节国家形式概说一、国家形式的含义：国家形式是指国家外在的表现，这种外在表现指国家的物质外壳，主要是指国家权力的实现方式。

国家权力是通过国家机关的设置并赋予其相应职权实现的，由于国家机关既有中央国家机关也有地方国家机关，中央与地方各自也有不同职能的机关，因此，从总体上来说，国家机关就是国家形式。

根据国家机关相互关系不同，可分为横向国家机关之间关系和纵向国家机关之间的关系。

前者称为国家政权组织形式，后者称为国家结构形式，因此，国家政权组织形式和国家结构形式是国家形式。

另外，国旗、国微、国歌和首都是国家象征，也是国家外在表现，属于国家形式范围。

因此，国家形式包括政权组织形式、国家结构形式和国家象征三个方面内容。

二、国家形式与国家性质国家形式与国家性质有密切联系，国家形式反映国家性质，国家性质制约并决定国家形式。

特定的国家形式总是要反映并体现某一国家性质，而国家性质也必须借助国家形式才能得到反映。

国家形式与国家性质的关系就是形式与内容的关系。

国家性质相同，国家形式可以有多种多样，如同为资本主义国家，国家政权组织形式、国家结构形式和国家象征可以完全不同，而国家形式某些方面相同，并不能说明这样国家的国家性质就完全相同。

1、国家性质在一般情况下决定国家形式。

由于国家是一个阶级镇压另一个阶级的有组织的暴力，统治阶级运用这种暴力的目的在于反对敌人，保护自己，巩固其统治阶级的地位。

国家的结构形式知识点1.国家的组织形式：根据国家成员和权力分配方式的不同，国家的组织形式可分为单一制和联邦制。

单一制国家由中央政府和地方政府组成，中央政府拥有最高权力，地方政府根据中央政府的授权行使一定的自治权。

联邦制国家由中央政府和地方政府共同组成，中央政府和各个州或省的政府在宪法范围内具有独立的权力。

2.国家的立法机构：国家的立法机构负责制定和修改法律，保障国家的法治。

立法机构的形式多样，包括单院制和双院制。

单院制国家只有一个立法机构，代表着整个国家的利益；双院制国家有两个立法机构，分别代表中央政府和地方的利益。

立法机构的成员通常通过选举或任命产生。

3.国家的行政机构：国家的行政机构负责执行法律和管理国家事务。

行政机构可以分为中央行政机构和地方行政机构。

中央行政机构负责制定政策、管理国家的经济、外交、国防等事务；地方行政机构负责管理地方的经济、教育、卫生等事务。

行政机构的成员通常由国家的最高领导人任命。

4.国家的司法机构：国家的司法机构负责审理和解决与法律相关的纠纷和冲突。

司法机构的独立性和公正性对于保障公民的合法权益和维护社会稳定至关重要。

司法机构通常包括最高法院和下级法院，法官由专门招聘或选举产生。

5.国家的元首和政府：国家的元首是国家的象征和代表，通常由国家最高权力机构的领导人担任。

元首的职责包括签署法律、外交事务、任命高级官员等。

政府是由国家最高权力机构的成员组成，负责领导国家的行政和立法工作。

6.国家的地方行政机构：国家的地方行政机构负责管理本地区的事务，包括经济发展、社会保障、教育、文化、环境保护等。

地方行政机构的组织形式和权力范围因国家的制度和传统而异。

7.国家的武装力量：国家的武装力量由军队、警察等组成，负责国家的安全和维护社会秩序。

军队主要负责国家的国防事务，警察负责维护社会治安和保护公民的人身安全。

8.社会组织：除了政府机构之外，社会组织也在国家的结构形式中起着重要作用。

国家结构形式 III特别行政区概念：中华人民共和国行政区域范围内设立的，享有特殊法律地位，实行资本主义制度和资本主义生活方式的地方行政区域特点：一国两制，盖度自治，当地人管理中央与特别行政区的关系特别行政区对中央人民政府的直接从属性（中央直接管理特区的事务）与特区有关的外交事务特区的防务任命行政长官和主要官员决定进入紧急状态解释特区基本法修改特区基本法特别行政区享有高度自治权行政管理权除国防、外交以及其他应当由中央人民政府处理的行政事务外立法权独立的司法权和终审权自行处理有关对外事务其他特别行政区的政治制度基本原则从香港和澳门的法律地位和实际情况出发行政机关和立法机关相互配合，相互制衡、司法独立行政长官对立法会的制衡立法会通过的法案须经行政长官签署、公布方可生效行政长官可以拒绝签署立法会通过的法案，3个月内发回立法会重新审议如果行政长官拒绝签署再次通过的法律草案，或者立法会拒绝政府提出的财政预算案或其他重要法案，经协商不能取得一致意见的，行政长官可以解散立法会立法会议员提出的法律草案，涉及政府政策的，提出前须经行政长官同意立法会对行政长官的制衡行政长官发回的法案，如果经立法会不少于2/3全体议员通过，行政长官必须在一个月内公布，否则行政长官可以解散立法会行政长官因两次拒绝签署法案解散立法会，重选的立法会仍以2/3多数通过原案，行政长官仍拒绝签署的，立法会可迫使行政长官辞职行政长官因立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案而解散立法会，重选的立法会仍以2/3多数通过原案时，立法会可迫使行政长官辞职适当吸收和保留原有制度的优点和特点特别行政区的政权组织行政长官香港：年满40周岁，在香港连续居住满20年，在外国无居留权，香港特别行政区的永久居民中的中国公民澳门：年满40周岁，在澳门连续居住满20年，任职期间在外国无居留权，澳门特别行政区的永久居民中的中国公民特别行政区政府行政长官必须在当地连续居住满15年，在外国无居留权，永久性居民中的中国公民澳门不要求无外国居留权立法会行使立法权、监督权和其他职权议员一般由永久性居民担任（香港规定非中国籍或有外国居留权的人在立法会中的比例不超过20%）立法会主席香港：40+，香港连续居住20+，无外国居留权，香港永久性居民中的中国公民澳门：澳门连续居住15+，澳门永久性居民中的中国公民司法机关法院香港：终审法院、高等法院（上诉法庭和原讼法庭）、区域法院、裁判署法庭和其他专门法庭澳门：终审法院、中级法院、初级法院（包括行政法院）法官香港：独立委员会推荐，行政长官任命澳门：独立委员会推荐，行政长官任命检察官香港：检察职能属于律政司澳门：检察官经检察长提名，行政长官任命；检察长由行政长官提名，中央人民政府任命特别行政区的法律制度特别行政区基本法根据宪法，全国人大制定地位仅低于宪法而高于其他法律规范性文件予以保留的原有法律特别行政区立法机关指定的法律除有关国防、外交和其他按照基本法的有关规定不属于特别行政区自治范围的法律之外全国人大常委会认为特别行政区指定的法律同基本法冲突时，可以发回（不作修改或撤销），一经发回该法律失效适用于特别行政区的全国性法律适用于特别行政区的国际条约。

司法考试宪法学辅导：国家的结构形式、司法考试知识点教师资格考试网为您整理“司法考试宪法学辅导:国家的结构形式”，考生们可以多背诵司考宪法知识点，祝广大考生都能通过司法考试！结构形式就两种：单一制和联邦制。

我国实行单一制，因为历史原因，民族原因。

我国的单一制和其他国家单一制的区别：我国的单一制的结构有两个特别的制度，民族区域自治制度和特别行政区制度。

一、国家结构形式概述(一)国家结构形式的概念和种类。

1、国家结构形式是制国家的统治阶级所采取的、按照一定原则来划分国家内部区域，调整国家整体与组成部分、中央与地方之间相互关系的国家外部总体形式。

国家结构形式与政权组织形式共同构成了国家形式。

2、国家结构形式的种类现代国家的国家结构形式主要有两大类：单一制和复合制。

单一制是由若干行政区域单位或自治单位组成的单一主权国家，其特征是：①从法律体系看，国家只有一部宪法，由统一的立法机关根据宪法制定法律;②从国家机构组成看，国家只有一套中央机关体系;③从中央与地方的权力划分看，地方政府的权力由中央授予，地方行政区域单位和自治单位没有脱离中央而独立的权力;④从对外关系看，国家是一个独立的主体，公民具有统一的国籍。

复合制国家是指有两个或多个成员国联合组成的联盟国家或国家联盟。

近代复合制国家主要有邦联和联邦两种形式。

邦联是几个独立的国家为了一定的目的而结成的比较松散的国家联合。

邦联没有统一的宪法;各个成员国保留有自己的主权;邦联议会或成员国首脑会议是协商机关，其决议需经成员国认可方有约束力;各成员国可以自由退出邦联。

邦联制不是典型意义上的国家结构形式。

联邦是两个或多个成员国(邦、州、共和国等)组成的复合制国家。

其特征是：①从法律体系看，联邦有联邦的宪法，各成员国有各成员国的宪法;②从国家机构组成看，联邦和各州各有各的一套中央机关体系;③从联邦和各成员国的权力划分看，其职权划分由联邦宪法作出具体规定，既要保证联邦行使国家的立法、行政、司法、财政、军事等主要国家权力，又规定各成员国享有一定的外交权;④从对外关系看，有些国家允许其成员国享有一定的外交权，联邦国家的公民既有联邦德国国籍，又有成员国的国籍。

宪法第一章宪法基本理论第一节宪法的概念一、宪法的含义是调整公民权利和国家权力之间基本关系的部门法,是一个国家法律体系中具有根本法法律地位的法律规范的总称。

二、宪法的基本特征1、是国家的根本法。

2、是公民权利的保障书。

3、是民主事实法律化的基本形式。

三、宪法与法律的关系1、具有共同的经济基础，其性质主要取决于社会的物质文化形态。

2、是由国家制定并以国家强制力保障实施的行为规范。

3、通过规定社会关系参加者的权利义务来确认和保护社会秩序和法律秩序。

4、具有制裁性等。

四、宪法与宪政的关系1、宪法是宪政的前提，即存在通过制宪产生的宪法是实现宪政的基础；而宪政是宪法的具体实现过程或状态。

2、宪法规定了一系列的调整宪法关系的规则体系，侧重于静态的调整；而宪政提供了实现规则的环境与过程，侧重于动态的调整。

3、宪法是一种规范形态，而宪政往往是一种现实形态，是宪法的实施。

4、宪法提供的规则通常表现为一种方式或方法，而宪政提供的更多是一种社会共同体追求的目标。

五、宪法的分类传统的宪法分类：1、成文宪法与不成文宪法。

2、刚性宪法与柔性宪法。

3、钦定宪法、民定宪法和协定宪法。

马克思主义宪法学的分类：资本主义类型的宪法和社会主义类型的宪法。

第二节宪法的历史发展一、近代意义宪法的产生1、近代宪法的产生是资本主义商品经济普遍化发展的必然结果。

2、资产阶级革命的胜利、资产阶级国家政权的建立和以普选制、议会制为核心的民主制度的形成，为近代宪法的产生提供了政治条件。

3、资产阶级启蒙思想家提出的民主、自由、平等、人权和法治等理论，为近代宪法的产生奠定了思想基础。

二、旧中国宪法的历史发展《钦定宪法大纲》是中国历史上第一个宪法性文件。

《重大信条十九条》，是清朝政府最后一部宪法性文件。

《中华民国临时约法》是中国历史上惟一的一部资产阶级共和国性质的宪法性文件。

三、新中国宪法的产生与发展1954年，第一届全国人民代表大会第一次全体会议在《共同纲领》的基础上制定了我国第一部社会主义类型的宪法。

宪法中国家的结构形式宪法是一部国家的基本法律，规范着国家的组织结构、权利义务和国家机关的运行等方面。

在中国，宪法起着至关重要的作用，是国家制度和法治的基石。

宪法中国家的结构形式主要包括宪法的制定机构、宪法的内容和宪法的解释和实施等方面。

首先，宪法中国家的结构形式包括宪法的制定机构。

根据中国宪法的规定，宪法的制定权属于全国人民代表大会及其常务委员会。

全国人民代表大会是中国最高国家权力机关，负责制定和修改宪法。

在宪法制定过程中，全国人民代表大会的常务委员会拥有重要的作用，负责对宪法进行解释和维护宪法的实施。

宪法的制定机构确保了宪法的合法性和民主性。

其次，宪法中国家的结构形式包括宪法的内容。

中国宪法是一部相对完整的宪法，包括了国家的政治制度、人民的权利和义务、国家机关的组织和运行等方面的内容。

宪法规定了中国的根本制度，例如，规定了中国是社会主义国家，人民代表大会制度是中国的根本政治制度。

宪法也保护了人民的基本权利，例如，言论自由、宗教信仰自由、人身自由等。

宪法的内容既是国家发展的基础，也是国家治理的指南。

最后，宪法中国家的结构形式包括宪法的解释和实施。

为了确保宪法得以正确地解释和实施，中国设立了专门的机构和程序。

全国人民代表大会常务委员会负责对宪法进行解释，最高人民法院负责保障宪法的实施。

此外，宪法还规定了公民有权提起宪法诉讼，以维护自己的宪法权利。

宪法的解释和实施机制的建立有效地保障了宪法权威的执行和实施。

总的来说，宪法中国家的结构形式是一个相对完备且有机的体系。

宪法的制定机构、内容以及解释和实施机制相互关联、相互作用，确保了宪法在中国社会生活中的中心地位。

宪法为国家和人民的制度建设提供了有力的法治基础，为社会秩序的维护和发展提供了法律保障。

正是宪法的完善结构形式，使中国能够稳定、有序地发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚实的法制基础。

第⼆节全国⼈民代表⼤会及其常委会 ⼀、全国⼈民代表⼤会 （⼀）全国⼈民代表⼤会的性质和地位 全国⼈民代表⼤会是的国家权⼒机关，也是的国家⽴法机关。

全国⼈民代表⼤会统⼀⾏使全国⼈民赋予的权⼒，国家⾏政机关、审判机关、检察机关都由它产⽣，对它负责。

全国⼈民代表⼤会制定的法律、通过的决议和决定，⼀切国家机关和武装⼒量、各政党和各社会团体、各企事业组织以及所有公民都必须遵守。

（⼆）全国⼈民代表⼤会的组成和任期 全国⼈⼤代表⼤会由省、⾃治区、直辖市和军队选出的代表组成。

代表的选举由全国⼈⼤常委会主持。

特别⾏政区出席全国⼈⼤的代表选举办法另有法律规定。

中国⼈民解放军出席全国⼈⼤的代表，按照全国⼈⼤常委会分配的名额，由军⼈代表⼤会产⽣。

全国⼈⼤代表⼤会每届任期为5年，在全国⼈民代表⼤会任期届满的两个⽉前，全国⼈⼤常委会以全体组成⼈员的2／3以上多数通过，可以推迟选举，延长本届全国⼈⼤的任期。

但在⾮常情况结束后1年内，全国⼈⼤常委会必须完成全国⼈⼤代表的选举。

（三）全国⼈民代表⼤会的职权 1、修改宪法和监督宪法实施 现⾏宪法规定，宪法的修改由全国⼈民代表⼤会常务委员会或者1／5以上的全国⼈⼤代表提议，并由全国⼈民代表⼤会以全体代表的2／3以上的多数通过。

全国⼈⼤还有权监督宪法的实施。

2、制定和修改国家基本法律 全国⼈⼤有权制定刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

【⽴法法】第⼋条　【法律保留】下列事项只能制定法律： （⼀）国家主权的事项； （⼆）各级⼈民代表⼤会、⼈民政府、⼈民法院和⼈民检察院的产⽣、组织和职权； （三）民族区域⾃治制度、特别⾏政区制度、基层群众⾃治制度； （四）犯罪和刑罚； （五）对公民政治权利的剥夺、限制⼈⾝⾃由的强制措施和处罚； （六）对⾮国有财产的征收； （七）民事基本制度； （⼋）基本经济制度以及财政、税收、海关、⾦融和外贸的基本制度； （九）诉讼和仲裁制度； （⼗）必须由全国⼈民代表⼤会及其常务委员会制定法律的其他事项。

司法考试宪法学国家结构形式重点提炼
在司法考试的宪法学一科中，国家结构形式是比较容易出题的一个点。

这个知识点虽然说内容简单，但是如果不做准确记忆，得分率还是不高的。

以下就是国家结构形式这个知识点要掌握的重点内容：
一、国家结构形式概述
（一）国家结构形式的概念和种类
1、单一制
2、联邦制
（二）决定国家结构形式的要素
最主要并起决定作用的是统治阶级的政治需要，其他因素主要包括民族因素和历史因素。

二、我国是单一制的国家结构形式
（一）中国实行单一制国家结构形式的原因
1、历史原因；具有长期实行单一制的历史传统。

2、民族原因：大杂居、小杂居的民族分布以及融合的民族关系。

（二）我国单一制国家结构形式的特点
1、实行民族区域自治制度解决民族问题。

2、实行特别行政区制度解决历史遗留问题。

三、行政区划。

法律硕士宪法知识点：国家结构形式一、什么是国家结构形式?答：国家结构形式指的是国家的内部构成形式，即国家的整体与部分之间、中央与地方之间的相互关系。

国家结构形式着重于表现政权体系的纵的方面，也就是与领土结构相适应的整体与组成部分之间的关系。

它直接牵涉到一国统治阶级对它所控制领土的划分与国家权力的分配和运用。

一个国家采取什么样的国家结构形式，既要服从于统治阶级的政治需要，体现一个国家的性质，又要考虑国家自身的历史因素和民族因素等多种社会因素的影响。

国家结构形式是国家形式之一，它同政权组织形式有密切关系，二者总起来叫做国家形式。

政权组织形式虽然也表现上下级之间的关系，但总的来说，它着重于表现政权体系的横的方面，也就是权力机关同行政机关、司法机关以及其他国家机关之间的相互关系，权力机关同人民群众之间的关系。

国家政权就是通过这两种形式表现出来的。

二、国家结构形式有哪些种类?答：现代国家的国家结构形式主要分两类：单一制和复合制。

1.单一制国家是指由若干个不具有独立性的行政单位或自治单位组成的单一主权国家的结构形式，是由中央统一行使国家主权的国家。

在单一制国家的形式下，国家只有一部宪法，一个最高权力机关和一个中央政府，公民有统一的匡『籍，它在国际交往中是单一的主体。

在单一制国家内，国家整体和部分的关系表现为中央和地方的关系。

也就是说在国家内部按地域划分行政区域，地方行政区域分设地方政府，在中央政府的统一领导下行使其职权，没有脱离中央而独立的权力。

目前世界上大多数国家都采取单一制的国家结构形式。

2.复合制国家在形式上比较复杂，它是以几个有一定独立性的单位组成的各种国家联盟的国家结构形式。

复合制国家又分为联邦国家、邦联国家、政合国、君合国等。

近现代复合制国家主要有联邦和邦联两种。

联邦国家是由若干成员单位(邦、州、共和国等)联合组成统一的复合国家。

在联邦制国家的形式下，除联邦有一部宪法外，各邦、州或共和国都有自己的宪法;除设有联邦的立法机关和联邦政府外，各邦、州或共和国还设有自己的立法机关和政府。

第七章国家结构形式第一节、国家结构形式概述一、国家结构形式的概念和种类1、国家结构形式的概念国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央和地方之间的相互关系。

2、影响国家结构形式的因素（1）、民族因素（2）、经济因素（3）、地理因素（4）、历史因素3、国家结构形式的不同类型国家结构形式主要有单一制和复合制两大类。

（1）、单一制所谓单一制，是指国家有若干普通行政单位或自治单位、特别行政区等组成，各组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。

（2）、复合制所谓复合制，是指由两个或多个成员国联合组成的国家联盟或联盟国家。

近代复合制国家主要有联邦和邦联两种形式。

A、联邦制所谓联邦制，是指由两个或两个以上的联邦组成单位组成联盟国家的国家结构形式。

B、邦联所谓邦联，是指若干主权独立国家为实现某种共同目的而结成的松散的国家联盟。

此外，还有一些国家基于某种目的而组成的国家联合，虽然不是严格意义上的国家结构形式，但与国家结构形式存在一定的联系。

这种形式主要有君合国和政合国等。

二、我国宪法对国家结构形式的规定（一）、我国是单一制的国家结构形式（二）、行政区划1、行政区划的概念行政区划，是指统治阶级为便于管理，兼顾地理条件、历史传统、风俗习惯、经济联系、民族分布等因素，把国家领土分成层次不同、大小不等的若干区域的制度。

2、行政区划的原则（1）、有利于民族团结；（2）、有利于社会主义经济建设；（3）、兼顾行政管理效率和地方自主权的实现；（4）、参照历史状况；3、行政区划的特征（1）、行政区划的确定具有鲜明的阶级性；（2）、行政区划是一个历史范畴；（3）、行政区划受自然条件和社会条件的制约；（4）、行政区划具有层次性；（5）、行政区划具有承载功能；4、我国的行政区划（1）、全国分为省、自治区、直辖市，国家在必要时设立特别行政区；（2）、省、自治区分为自治州、县、自治县、市。

县、自治县分为乡、民族乡、镇；（3）、直辖市和较大的市分为区、县；（4）、自治州分为县、自治县、市；5、我国现行行政区划的特点（1）、四种类别的行政区域建制并存；第一类是一般地域建制，包括省、县、乡等；第二类是城镇型建制，包括直辖市、市、市辖区、镇等；第三类是民族自治地方，包括自治区、自治州、自治县等；第四类是特殊建制，如香港特别行政区、澳门特别行政区等；（2）、多级建制并存一般的行政区域基本上设省、县、乡三级建制，但直辖市是两极建制，实行民族区域自治，设立了自治州的地方、实行市管县的地方则实行四级建制；（3）、虚实结合制我国的行政区域建制是“三实两虚制”；（4）、地市双轨制即实行行政公署管县和市管县相结合的体制。

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一、国家的构成要素与类型国家的要素：定居的居民，确定的领土，政府，主权。

国家的主要类型：单一国：如我国;复合国联邦：两个或两个以上成员单位根据联邦宪法组成的国家，统一联邦宪法。

邦联：两个或两个以上主权国家由于特殊目的根据条约组成的国家联合体。

邦联本身不是国际法主体。

二、国家的基本权利(独立权，平等权，自保权，管辖权)国家的管辖权与国家主权豁免：1.国家的管辖权：(1)属地管辖;(2)属人管辖;(3)保护性管辖(基于两个条件：外国人在领土外的行为侵害的是该国或其公民的重大利益，构成该国刑法规定之罪行或规定应处一定刑罚以上的罪行，该行为根据行为地法律同样构成应处刑罚的罪行;实现的两种方式：行为人进入受害国境内被拘捕和管辖，国家间的引渡);(4)普通性管辖，战争罪、破坏和平罪、违反人道罪、海盗罪;灭绝种族、贩卖毒品、贩卖奴隶、种族隔离、实施酷刑、航空器劫持。

2.管辖权的冲突和解决A.国内立法中采用多种管辖权相互配合制定冲突适用规则。

B.通过多边国际公约划定缔约国之间某此管辖权或协调管辖权冲突，包括确立有关国家专属管辖权。

C.通过有关国家间的协商调整。

3.国家主权豁免(国际法明确规定不得豁免的情况除外，如前述的罪行)三、国家豁免的放弃：必须自愿、特定和明确国家或其授权代表为主张或重申国家的豁免权，国家在外国领土从事商业行为，对外国法院的管辖作出反映，出庭或作证，或要求法院宣布判决或裁决无效，不构成豁免的默示放弃。

国家在外国起诉意味着放弃豁免，但没有放弃执行的豁免。

管辖豁免的放弃，并不意味着对执行豁免的放弃。

例1、国家财产豁免权的内容包括( )A.责任豁免B.诉讼保全豁免C.强制执行豁免D.司法管辖豁免答案：BCD例2、甲国政府与乙国"绿宝"公司在乙国订立了一项环保开发合同，合同履行过程中出现纠纷。