1 第三章 政策研究的资料搜集与分析方法
第一节 研究方式的类型划分及其选择
一、基本研究方式
公共政策的基本研究方式的划分所依据的是研究方式的自身特征。实验研究、调查研究和非介入性研究更多地表现出定量研究的特征，比较集中地体现了实证主义方法论的思想，而实地研究则更多地表现出定性研究的特征，更多的体现出人文主义方法论的思想。
1.调查研究
2.实验研究
3.实地研究
4.非介入性研究
二、研究方式的选择
公共政策研究中研究方式的选择涉及许多理论和方法论问题，也涉及不同理论的研究范式。在实际应用中，常常是因人而异、因事而异、因地而异，很难有一个统一的标准。研究方法本身只是研究的一个手段，应该为一定的研究目的服务。一般来说，研究方式的选择往往根据以下三项原则：研究对象优先，研究结果优先，方法资源优先。
1.研究对象优先
2.研究结果优先
3.方法资源优先
第二节 一手资料的搜集与分析（上）
一、抽样调查的常用术语
1.总体和样本
2.抽样框和抽样单元
3.参数值和统计值 2 4.重复抽样和不重复抽样
5.信度和效度
二、概率抽样调查
1.简单概率抽样
2.系统抽样
3.分层抽样
4.整群抽样
5.多段抽样
三、非概率抽样调查
1.偶遇抽样
2.判断抽样
3.定额抽样
4.雪球抽样
四、概率抽样和非概率抽样调查资料的收集方法
政策调查资料的收集方法主要分为自填问卷法和结构访问法。
问卷一般包含以下几个部分：封面信，指导语，问题及答案，其他资料等四部分。
1.自填问卷法
2.结构访谈法
第三节 一手资料的搜集与分析（下）
一、无结构访谈法
无结构访谈法又称深度访谈法，是一种非标准化、非格式化的政策研究资料的收集方法。
按照访谈对象人数的不同，无结构访谈法大致可以分为个别访谈和集体访谈两大类。
《公共政策学》课程期末复习资料
《公共政策学》课程讲稿章节目录：
第一章 公共政策学的学科要素
第一节 什么是公共政策学
第二节 公共政策学的产生与发展
第三节 公共政策学的引进及其中国化
第四节 为什么学习公共政策学
第二章 公共政策的研究视角和路径
第一节 公共政策研究的多学科视角
第二节 公共政策的系统分析和矛盾分析
第三节 公共政策的历史一比较分析
第四节 公共政策的经济一社会分析
第五节 公共政策的制度分析
第六节 公共政策的价值分析与超理性分析
第三章 政策研究的资料收集与分析方法
第一节 一手资料的收集与分析(上)
第二节 一手资料的收集与分析(下)
第三节 二手资料的收集与分析
第四节 定量资料分析
第五节 定性资料分析
第四章 公共政策与政策工具
第一节 公共政策的含义、类型与功能
第二节 公共政策的本质与基本特征
第三节 政策工具的类型、选择与配置
第五章 政策系统与公共决策体制
第一节 政策行为者与政策系统
第二节 公共权力与公共决策体制
第三节 非政府政策行为者与公共政策
第六章 政策过程及其理论模型
第一节 政策过程与理论模型构建
第二节 基于西方经验的政策过程模型
第三节 “上下来去”——基于中国经验的政策过程理论模型
第七章 政策问题与议程设定
第一节 政策问题的概念、属性与分类 第二节 公共问题的提出
第三节 问题认定与政策议程
第八章 政策方案的规划与抉择
第一节 公共政策目标的确定
第二节 公共政策方案的规划
第三节 公共政策的抉择与合法化
第九章 公共政策执行
第一节 政策执行的意义、特点与模型
第二节 政策执行者与政策执行力
第三节 政策执行过程与影响执行的主要因素
第四节 政策执行偏差及其矫正
第五节 政策的无效执行与有效执行
第十章 公共政策的评估与监控
第一节 政策评估的含义、作用和主体
第二节 政策评估的过程、标准和影响因素
第三节 政策评估的方法
第一章 公共政策分析的基本理论与框架 1公共政策的本质是有效地增进利益和公平地分配社会利益
2 公共政策的基本特征（阶级性，整体性，超前性，层次性，多样性，合法
性） 3公共政策的功能（导向，调控，分配）4公共政策分析的框架（要素：政
策目标 问题 方案 执行 评估 信息 资源 模型？＃；分析的原则：系统 协调 预
测性原则 分解综合 民主） 第二章 政府 市场 与公共政策的关系分析
有关政府角色定位的基本理论框架和分析逻辑 （人类社会的生存和发展是通过解决社会问题实现的；现代市场经济中市场为解决社会问题的基本途径，有
市场失灵导致政府干预；政府失灵制约政府作用）因此，我们在选择解决社会问
题的途径时应综合考虑两种失灵的可能性，平衡政府敢于成本和收益，最终选择是否引入公共政策以及何时引入公共政策。
一 社会问题及其解决途径
1 社会问题的定义 在一个社会群体的生活中至少另一部分人同时感到不满的状态和现象
2 社会问题的认定和价值标准
A 社会问题的认定 （事实分析方法，价值分析方法） B 认定过程中的价值标准 （福利，效率，公平）
3 社会问题的解决途径
A 作为非正式部门的社区 最基本的途径 空间 特点（非正式性，第四部门） B 三个正式部门 部门 提供产品的类别 目的 组织 如何做 政府 公共物品和服务 不以盈利为目的 由正式组织构成 合法行使强制力 市场 私人物品 最大利润 正是私人组织 分散决策和基于互利的自助交易 第三部门 公私皆有 一般不以盈利为主要目标 公共组织和私人组织 资源提供资源并自愿进行合作 二 市场失灵 政府失灵 和志愿失灵的原因分析及其缺陷 解决途径 优势 劣势 1 信息 范围小 紧密 1 范围小 人口少 社区 2 激励充分 2 非正式性成为获外资障碍 3 有利于社会资本的积累 3 4 具有较好的回应性 5 对财政资金依赖程度较小 市场 1 分工和专业化生产，投入产出效率 1 不公平的结果 2 为个体提供充分激励 2 垄断 3 社会成员的评估资源配置效率 3 公共物品 4 外部效应5 信息不对称 第三部门 1 较大的范围和解决问题能力 1 与政府，数量不足 2 与政府，较小垄断性和较大竞争性 2 服务在分配上具有不平衡性 3 与政府，对个性化需求有较好的回应 3 资助者影响 不民主 家长制 4 其他方面的优势，社会资本的积累 4 吸引不到优秀的人才，制约能力 政府 1 权威广泛性 1 政治人假设存在问题 2 唯一合法使用强制力的组织 2 天然犯错误（经济人，利益集团，选民，代价权衡，决策者故意） 3 天然低效的倾向 （经济人，缺乏竞争，激励，监督，有扩张的倾向） 三 政府角色与公共政策
第一章 理解公共政策
一、名词解释
1、公共政策：在公共生活领域，为了实现公共利益、达成公共目标，由公共权威主体针对特定的公共事务、公共问题制定并执行的公共行为规范或行动方案
2、利益整合：就是在全社会范围内建立以整合利益关系为基本原则的利益协调机制，以协调并解决社会的各种利益矛盾或利益冲突，从而维护社会正常秩序
3、公共政策分析：公共政策分析是对政府为解决各类公共政策问题所采取的对政策的本质、产生原因及实施效果的研究
二、简单题
1、公共政策的基本特征有哪些
（1）阶级性：公共政策是公共权力机构为解决某一社会问题而制定的行为规范，是政府政治行为的产物。要体现统治阶级的意志，反映统治阶级的根本利益和共同愿望
（2）整体性：公共政策要解决的问题是复杂的，尽管某一政策是针对特定问题提出的，但这些问题总是与其他问题交织在一起，相互关联，相互影响。孤立地解决某一问题，往往是不成功的，即使暂时解决，也会牵连其他问题或产生新问题
（3）超前性：尽管公共政策是针对现实问题提出的，但它们是对未来发展的一种安排与指南，必须具有预见性
（4）层次性：政策作为政府行为的产出项，根据不同层次的政策主体，会具有不同规格。
（5）多样性：公共政策的多样性，显然源于政策的“公共”特征，涉及社会的方方面面
（6）合法性：政策与法律之间存在着特殊关系，政府行为是一种特殊的“法人行为”。体现政府行为的政策，本身就具有一定的法律性质，它们都共同体现并代表了统治阶级的利益
（公共性；政治性、规范性、权威性、强制性；目标性、价值性；相对稳定性；复杂性）
2、简析公共政策与制度和法律的关系。
公共政策与制度：
①公共政策是制度的一个层面
②公共政策与制度的本质相同
③公共政策与制度存在交叉
④制度是成员共同遵守的办事规程和行为准则。制度的形成需要一系列政策的配合
公共政策与法律：
①公共政策与法律的本质相同
②政策是法律建立和修订的基础
