新闻出版署关于加强对报纸、期刊、图书审读工作的通知-

国家新闻出版署关于开展2023年度报纸核验工作的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版署•【公布日期】2024.01.11•【文号】国新出发函〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文国家新闻出版署关于开展2023年度报纸核验工作的通知国新出发函〔2024〕2号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局，中央和国家机关各部委、各人民团体报纸主管部门，中央军委政治工作部宣传局：根据《报纸出版管理规定》《报纸期刊年度核验办法》等有关规定，现就做好2023年度报纸核验工作通知如下。

一、核验时间2024年2月20日至3月31日二、核验重点（一）重点核验内容1.内容导向和质量。

报纸出版单位是否始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深入学习宣传贯彻习近平文化思想，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续推动党的创新理论武装走深走实；是否旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、弘扬正能量，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论；是否坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一；是否刊发法律法规禁止刊载、存在导向问题、低俗庸俗媚俗、危害社会公德等不良和有害信息内容；是否擅自编译刊发境外新闻信息产品；是否存在编校质量、出版形式质量不合格，出版质量长期达不到规定标准等质量问题。

2.出版资质和能力。

报纸主管主办单位是否严格落实意识形态工作责任制，全面履行“管人管事管资产管导向”职责；报纸出版单位及主管主办单位资本结构中是否存在非公有资本成分；报纸出版单位是否有健全的导向和质量管理规章制度，是否严格落实采编经营两分开、“三审三校”等采编管理制度，是否能够正常开展出版活动，是否存在经营恶化已资不抵债的情况；报纸出版单位主要负责人是否符合相关规定并持有有效的岗位培训合格证书。

新闻出版署关于加强图书审读工作的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国新闻出版署(已撤销)•【公布日期】1994.06.16•【文号】[1994]435风气•【施行日期】1994.06.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文关于加强图书审读工作的通知（（１９９４）４３５风气一九九四年六月十六日）各省、自治区、直辖市新闻出版局，中央各出版社：近年来，我国图书出版事业发展迅速，目前出版社已达５４０余家，年出书量达９万多种，出版了一大批为广大读者欢迎的图书，在一定程度上满足了读者和社会的需要。

但同时也出现了不少问题，有的出版社甚至出版了社会影响不好的图书。

这些图书有的违反党和国家的有关方针、政策，内容有严重问题，有的质量低劣，差错很多。

出现这些问题的原因，一个重要的方面是图书审读工作离目前的出版管理工作的要求还有一定的距离。

图书的审读工作在出版管理工作中起着十分重要的作用。

通过审读，可以了解图书出版的情况、特点和存在的问题，从宏观上积极引导图书出版。

通过审读，发现好的典型，予以扶持和表彰；发现问题及时采取措施，避免发展蔓延，形成热点。

通过审读，还可以加强对各方面图书出版情况的了解，便于相互沟通出版信息。

尤其是在当前实现出版工作阶段性转移的情况下，加强图书审读工作对保证图书出版优质高效有重要意义。

为此，特拟定《关于加强图书审读工作的通知》，对加强图书审读工作提出要求。

一、审读工作的含义和内容。

本通知所称图书审读是指政府出版管理部门对出版物的社会效果进行的检查，是对出版物是否符合四项基本原则、党的方针政策，是否符合国家的法律、法规及有关的规章制度，是否符合当今社会道德规范的要求，是否有利于社会主义精神文明和物质文明建设等做出的有一定权威性的评价。

这种审读不同于一般出版社编辑人员对书稿编辑加工的审读，它是从宏观的角度，侧重于检查其政治的和政策性的内容可能对社会产生的后果和影响。

全国所有报刊必备：新版《报纸期刊质量管理规定》（2020）各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局，中央和国家机关各部委、各人民团体报刊主管部门，中央军委政治工作部宣传局，中央各重点出版集团：现将《报纸期刊质量管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。

国家新闻出版署2020年5月28日第一条为加强报纸、期刊质量管理，规范报纸、期刊出版秩序，促进报纸、期刊质量提升，根据《中华人民共和国产品质量法》《出版管理条例》《报纸出版管理规定》《期刊出版管理规定》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于经国家新闻出版主管部门批准，持有国内统一连续出版物号，领取报纸出版许可证和期刊出版许可证的报纸、期刊。

第三条报纸、期刊质量包括内容质量、编校质量、出版形式质量、印制质量四项，分为合格和不合格两个等级。

四项均合格的，其质量为合格；四项中有一项不合格的，其质量为不合格。

第四条报纸、期刊内容符合《出版管理条例》第二十五条、第二十六条规定，并符合国家新闻出版主管部门批准的业务范围的，其内容质量为合格；不符合的，其内容质量为不合格。

第五条报纸、期刊编校差错判定以相关法律法规、国家标准、行业标准及规范为依据。

报纸编校差错率不超过万分之三的，其编校质量为合格；差错率超过万分之三的，其编校质量为不合格。

差错率的计算按照本规定附件《报纸编校差错率计算方法》执行。

期刊编校差错率不超过万分之二的，其编校质量为合格；差错率超过万分之二的，其编校质量为不合格。

差错率的计算按照本规定附件《期刊编校差错率计算方法》执行。

第六条报纸、期刊出版形式差错判定以相关法规规章、国家标准、行业标准及规范为依据。

报纸出版形式差错数不超过三个的，其出版形式质量为合格；差错数超过三个的，其出版形式质量为不合格。

差错数的计算按照本规定附件《报纸出版形式差错数计算方法》执行。

期刊出版形式差错数不超过五个的，其出版形式质量为合格；差错数超过五个的，其出版形式质量为不合格。

新闻出版总署关于印发《报纸期刊审读暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】2009.02.09•【文号】新出报刊[2009]126号•【施行日期】2009.02.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文新闻出版总署关于印发《报纸期刊审读暂行办法》的通知（新出报刊〔2009〕126号）各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊管理部门：为贯彻落实《中央宣传部、新闻出版总署关于进一步加强和改进报刊出版管理工作的意见》，切实开展报刊审读工作，现将《报纸期刊审读暂行办法》印发给你们，自印发之日起执行。

二〇〇九年二月九日报纸期刊审读暂行办法第一条为履行报刊出版管理职责，切实加强报刊出版管理，维护报刊出版秩序，提高报刊出版质量，促进我国报刊业健康繁荣发展，依据《出版管理条例》、《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》的有关规定制定本办法。

第二条报刊审读是新闻出版行政部门和报刊主管单位在报刊出版后组织有关人员，依法对报刊出版质量进行的审阅和评定，是报刊出版事后管理的重要制度。

第三条凡经新闻出版总署批准，持有“国内统一连续出版物号”，领取《报纸出版许可证》和《期刊出版许可证》的报刊，应列入审读范围。

第四条报刊审读工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，坚持正确的舆论导向和出版方向，坚持把社会效益放在首位，督促报刊出版单位严格遵守国家有关法律法规，努力传播社会主义核心价值观，传播和积累有益于提高民族素质、经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬中华民族优秀文化，丰富人民群众的精神文化生活，努力为推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设作出积极贡献。

CHINA PERIODICAL YEARBOOK566国家新闻出版署继续有效的规范性文件目录（共282件）编者按：2019年11月15日，国家新闻出版署发布《国家新闻出版署关于公布继续有效的规范性文件目录的公告》。

为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》，国家新闻出版署对现行新闻出版领域规范性文件进行了全面清理。

经清理，截至2019年11月1日，继续有效的规范性文件共282件，现将规范性文件目录予以公布。

567CHINA PERIODICAL YEARBOOK568569CHINA PERIODICAL YEARBOOK570571CHINA PERIODICAL YEARBOOK572573CHINA PERIODICAL YEARBOOK574575中国期刊年鉴CHINA PERIODICAL YEARBOOK576577期刊出版法律、法规、规章中国期刊年鉴CHINA PERIODICAL YEARBOOK578中国新闻事业是中国共产党领导的中国特色社会主义事业的重要组成部分。

新闻工作者坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记党的新闻舆论工作职责使命，继承和发扬党的新闻舆论工作优良传统，坚持正确政治方向、舆论导向、新闻志向、工作取向，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，积极传播社会主义核心价值观，自觉遵守国家法律法规，恪守新闻职业道德，自觉承担社会责任，做政治坚定、引领时代、业务精湛、作风优良、党和人民信赖的新闻工作者。

第一条　全心全意为人民服务。

忠于党、忠于祖国、忠于人民，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确舆论导向与通达社情民意统一起来，把坚持正面宣传为主与正确开展舆论监督统一起来，发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习宣传贯彻党的路线方针政策，积极宣传中央重大决策部署，及时传播国内外各领域的信息，满足人民群众日益增长的新闻信息需求，保证人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权；2.坚持以人民为中心的工作导向，把人民群众作为报道主体、服务对象，多宣传基层群众的先进典型，多挖掘群众身边的具体事例，多反映平凡人物的工作生活，多运用群众的生动语言，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求，使新闻报道为人民群众喜闻乐见；3.保持人民情怀，积极反映人民群众的正确意见和呼声，及时回应人民群众的关切和期待，批评侵害人民利益的现象和行为，畅通人民群众表达意见的渠道，依法维护人民群众的正当权益。

中共安徽省委宣传部、安徽省新闻出版局印发《关于进一步加强和改进出版物审读工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2008.12.21•【字号】皖新出[2008]209号•【施行日期】2008.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文中共安徽省委宣传部、安徽省新闻出版局印发《关于进一步加强和改进出版物审读工作的意见》的通知（皖新出【2008】209号）各市委宣传部、新闻出版局，各新闻出版单位：为切实加强和改进出版物审读工作，确保正确导向，提升质量效益，促进我省新闻出版业又好又快发展，现将《关于进一步加强和改进出版物审读工作的意见》印发给你们，请遵照执行。

中共安徽省委宣传部安徽省新闻出版局二〇〇八年十二月二十一日关于进一步加强和改进出版物审读工作的意见按照国家有关法律法规和中共中央宣传部、国家新闻出版总署有关出版物审读规定，结合我省实际，提出如下意见。

一、指导思想与作用1．审读工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握先进文化前进方向，坚持社会主义核心价值体系，切实提高出版物整体质量，促进优秀出版物不断涌现，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

2．审读工作是加强新闻出版管理的基础性工作，是党委宣传部门、新闻出版行政管理部门掌握出版动态、确保正确导向，维护出版市场正常秩序、促进行业健康繁荣发展的重要手段，是强化出版物日常监管的有效措施。

加强和改进审读工作，有利于建立健全反应灵敏、掌握及时、监管有力、调控得当的出版物舆情预警处置机制，有利于客观、准确、及时地把握全省新闻出版业的现状、动态及发展趋势，有利于加强新闻出版工作的宏观管理，有利于引导新闻出版单位坚持正确的出版导向。

二、审读重点与任务3．审读的主要对象是图书、报刊、音像制品、电子出版物、网络出版物等，重点把握反映重大敏感、热点问题的出版物内容导向，及时发现苗头性、倾向性问题，积极采取有效措施，确保防患于未然。

浙江省新闻出版广电局关于印发《关于进一步加强出版物审读工作的实施意见》的通知(2014修订)【法规类别】出版与出版物市场管理【发文字号】浙新广发[2014]272号【发布部门】浙江省新闻出版广电局(原浙江省新闻出版局)【发布日期】2014.12.30【实施日期】2014.12.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件浙江省新闻出版广电局关于印发《关于进一步加强出版物审读工作的实施意见》的通知（浙新广发〔2014〕272号）各出版单位：根据近年来我省出版物的审读情况和出版管理工作的需要，省新闻出版广电局对《关于进一步加强出版物审读工作的实施意见（试行）》（浙新出发〔2008〕66号）进行了修订。

现将修订后的《关于进一步加强出版物审读工作的实施意见》印发给你们，请遵照执行。

原《关于进一步加强出版物审读工作的实施意见（试行）》同时废止。

特此通知。

浙江省新闻出版广电局2014年12月30日关于进一步加强出版物审读工作的实施意见为贯彻落实中央关于加强意识形态工作的精神，按照《出版管理条例》（2011年3月中华人民共和国国务院令第594号）、《图书出版管理规定》（2008年2月原新闻出版总署令第36号公布）、《音像制品出版管理规定》（2004年6月原新闻出版总署令第22号公布）、《电子出版物出版管理规定》（2008年2月原新闻出版总署令第34号公布）、《图书质量管理规定》（2004年12月原新闻出版总署令第26号公布）等行政法规和原新闻出版总署《关于进一步加强图书审读工作的意见》（新出图〔2004〕440号）的要求，切实做到关口前移，科学管理，有效地改进和加强出版物的审读工作，促进出版信息预警机制和质量监控体系建设，特提出以下实施意见：一、审读目的与基本原则出版物审读。

新闻出版总署办公厅关于认真宣传贯彻落实《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】2005.11.16•【文号】•【施行日期】2005.11.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文新闻出版总署办公厅关于认真宣传贯彻落实《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》的通知各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体新闻出版主管部门，中央各新闻单位：为进一步加强报刊出版管理，规范报刊出版秩序，促进报刊出版事业的发展和繁荣，根据国务院《出版管理条例》和相关法律法规，我署组织力量，结合我国报刊业发展实际情况，对《报纸管理暂行规定》和《期刊管理暂行规定》进行了全面修订，并于2005年9月30日公布了《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》（以下简称“两个管理规定”），自2005年12月1日起施行。

“两个管理规定”适应新形势下我国报刊业改革发展和管理工作的需要，明确了我国报刊出版的基本制度、出版程序和管理规范，是当前各级新闻出版行政部门、主管主办单位以及报刊出版单位做好报刊出版管理工作，规范出版活动的重要依据。

为贯彻落实“两个管理规定”，进一步转变职能，依法行政，加强监管，现将有关要求通知如下：一、认真组织学习和贯彻落实（一）各级新闻出版行政部门和各报刊主管、主办单位要及时组织相关管理人员集中时间和精力认真学习和透彻理解“两个管理规定”，全面了解规定内容，切实加强报纸和期刊出版的管理工作。

（二）各有关单位要组织所属报刊出版单位主要负责人进行集中学习，并将“两个管理规定”列为报刊出版单位主要领导干部日常教育培训和岗位培训的重要内容，要求报刊出版单位认真学习，严格遵守各项规定。

（三）各报刊出版单位要组织所属工作人员认真学习“两个管理规定”，了解报刊出版的基本制度、出版程序和管理要求，严格遵守各项规定。

新闻出版总署关于印发报纸期刊年度核验办法的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】2006.02.28•【文号】•【施行日期】2006.02.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文新闻出版总署关于印发报纸期刊年度核验办法的通知各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政宣传部新闻出版局：为加强对报纸、期刊的管理，规范报纸、期刊年度核验工作，根据《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》，制定《报纸期刊年度核验办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国新闻出版总署二〇〇六年二月二十八日报纸期刊年度核验办法第一条为规范和加强对报刊出版活动的管理，促进我国报刊业健康发展，依据《出版管理条例》、《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》制定本办法。

第二条凡已履行登记注册手续，编入“国内统一连续出版物号”的报纸（含解放军系列、高校校报系列报纸）、期刊（含解放军系列期刊），均按年度对登记项目进行审核查验。

第三条报纸、期刊均在登记地进行年度核验。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责对本行政区域的报纸、期刊实施年度核验。

第四条核验时间为每年2月1日至3月31日。

遇有特殊情况，经新闻出版总署批准，省级新闻出版行政部门可提前或推后年度核验时间，但一般不应超过一个月。

第五条年度核验内容包括报纸、期刊出版单位及其所出版报纸、期刊登记项目、出版质量、遵纪守法情况、新闻记者证和记者站管理等。

第六条报纸、期刊必须符合《出版管理条例》以及《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》设立的条件和有关出版规定，方予通过年度核验。

具体要求如下：（一）在编辑出版过程中，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持正确的舆论导向和出版方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的原则。

保障报纸、期刊刊载内容符合国家法律、法规的规定。