阳江市海陵岛十里银滩西区控制性详细规划共45页文档

中国海陵三山岛国际旅游度假区规划说明书2006年4月广州市城市规划勘测设计研究院阳江市壹丰实业有限公司美国WATG公司伟信顾问集团有限公司阳江市海陵岛经济开发试验区管理委员会编制委员会：关德荣（区委委员、区管委副主任）冯统轩（区管委办副主任）陈林（区建设局局长）冯常贵（区国土局局长）吴朝所（区旅游局局长）刘有定（区建设局副局长）概念设计：美国WATG公司项目管理：阳江市壹丰实业有限公司黄小锋施金铃廖惠文李金雄郑明远谢志强伟信顾问集团有限公司顾民生AR Arul-Kumarasan（项目董事）李玉倩（项目经理）赖颖鹏（助理项目经理）项目名称：中国海陵三山岛国际旅游度假区规划委托单位：阳江市海陵岛经济开发试验区管理委员会合同编号：05设12008广州市城市规划勘测设计研究院城市规划设计证书等级：甲级设计证书号：[建]城规编第（021073号）院长：陈建华（高级规划师）总工程师：潘忠诚（教授级高级建筑师）总规划师：王国恩（高级城市规划师）审定：李少云（高级工程师、注册规划师）审核：王进安（高级工程师、注册规划师）初审：叶青（工程师、城市设计博士生）项目负责：王进安（高级工程师、注册规划师）设计人员：规划：王进安（高级工程师、注册规划师）李少云（高级工程师、注册规划师）陈靖华（规划师）敖勇（规划师）马靓（助理规划师）市政：熊秋文（高级工程师）王建辉（工程师）余以文（助理工程师）中国海陵三山岛国际旅游度假区规划说明书 (1)第一章规划背景综述 (1)1.1 规划背景 (1)1.2 相关规划综述 (1)1.2.1 《海陵岛总体规划》（1992年） (1)1.2.2 《阳江市海陵岛经济技术开发试验区近期建设规划》（2004年） (1)1.2.3 《阳江市城镇体系规划（2005-2010）》（征求意见稿）（2005年） (2)1.2.4 《海陵岛国际旅游度假区项目总体规划/招商说明书》（2004-2005年） (2)第二章现状综合分析 (3)2.1 区域地理自然概况 (3)2.1.1 地理位置 (3)2.1.2 气候条件 (3)2.1.3 水文地质 (3)2.1.4 地形 (3)2.1.5 地震 (3)2.1.6 海水与沙质 (4)2.1.7 旅游资源条件 (4)2.2 区域历史与社会经济概况 (4)2.2.1 历史沿革 (4)2.2.2 社会经济状况 (5)第三章规划目标与理念 (6)3.1 规划依据 (6)3.2 规划指导思想 (6)3.3 规划目标与理念 (6)第四章规划性质与规模 (7)4.1 规划期限 (7)4.2 度假区性质 (7)4.2.1 度假区发展特征 (7)4.2.2 发展方向与目标 (7)4.2.3 度假区性质 (7)4.3 规划规模 (7)4.3.1 人口规模 (7)4.3.1.1 现状人口分析 (7)4.3.1.2 规划人口 (7)4.3.2 用地规模 (8)第五章土地利用规划 (9)5.1 规划结构 (9)5.2 公共设施用地规划 (9)5.3 居住用地规划 (9)5.4 市政设施用地规划 (9)第六章道路交通系统规划 (10)6.1 道路网格局 (10)6.2 道路分级 (10)第七章绿地系统规划 (11)7.1 公共绿地 (11)7.2 生产防护绿地 (11)第八章市政工程规划 (12)8.1 电力工程规划 (12)8.1.1 电源规划 (12)8.1.2 用电负荷预测 (12)8.1.3 10kV电力电缆规划 (12)8.1.4 分期实施建议 (12)8.2 电信工程规划 (12)8.2.1 规划区周边电信现状 (12)8.2.2 电信负荷预测 (12)8.2.3 电信局所规划 (12)8.2.4 电信电缆管道规划 (12)8.2.5 分期实施建议 (13)8.3 给水工程规划 (13)8.3.1 规划区周边供水现状 (13)8.3.2 用水量预测 (13)8.3.3 水源及给水管网规划 (13)8.3.4 分期实施建议 (13)8.4 燃气工程规划 (13)8.4.1 现状用气概况及气源规划 (13)8.4.2 用气量预测 (13)8.4.3 燃气供应设施及管网规划 (14)8.4.4 分期实施建议 (14)8.5 污水工程规划 (14)8.5.1 污水量预测 (14)8.5.2 污水处理厂设置 (14)8.5.3 污水管网规划 (14)8.5.4 分期实施建议 (14)8.6 雨水工程规划 (14)8.6.1 雨水量计算 (14)8.6.2 雨水管网规划 (14)8.6.3 分期实施建议 (15)8.7 管线综合规划 (15)8.8 防灾工程规划 (16)8.8.1 防洪排涝规划 (16)8.8.2 防海潮规划 (16)8.8.3 消防规划 (16)第九章环境保护规划 (17)9.1 现状概况 (17)9.1.1 大气环境 (17)9.1.1 水体环境 (17)9.1.1 噪声环境 (17)9.2 规划原则 (17)9.3 执行标准 (17)9.4 固体废物收集、处理 (17)9.5 环卫工程规划 (17)第十章近期建设规划 (18)10.1近期建设规划 (18)10.1.1 近期建设用地规模 (18)10.1.2 用地性质及比例 (18)10.1.3 近期建设项目 (18)10.2 度假区总体开发分期计划 (18)第十一章旅游规划专题 (19)11.1 海陵岛旅游资源开发综合分析与评价 (19)11.1.1 海陵岛旅游资源分布的空间结构 (19)11.1.2 海陵岛旅游资源开发存在的问题 (19)11.2 项目SWOT分析 (19)11.2.1 优势分析 (19)11.2.2 劣势分析 (19)11.2.3 机遇分析 (19)11.2.4 威胁分析 (19)11.3 三山岛国际旅游度假区的主题、定位与发展思路 (19)11.3.1 旅游度假区的主题 (19)11.3.2 旅游度假区的发展定位 (19)11.3.3 旅游度假区的发展思路 (20)11.4 潜在客源市场分析 (20)11.4.1 潜在客源市场定位 (20)11.4.2 潜在客源市场细分 (20)11.4.3 休闲度假潜在市场发展分析 (20)11.4.3.1 休闲度假潜在市场空间范围 (20)11.4.3.2 休闲度假潜在市场规模分析 (20)11.5 旅游度假区的吸引物体系规划 (21)11.5.1 旅游度假区的环境营造 (21)11.5.1.1 环境营造的原则 (21)11.5.1.2 景观营造 (21)11.5.1.3 氛围营造 (21)11.5.2 形象吸引 (21)11.5.3 旅游产品吸引 (22)11.5.3.1 观光产品吸引 (22)11.5.3.2 休闲度假产品吸引 (22)11.5.3.3 会议产品吸引 (22)11.5.3.4 节事产品吸引 (23)11.5.4 旅游设施和服务吸引 (23)11.5.4.1 海滨度假酒店 (23)11.5.4.2 海景度假别墅 (23)11.5.4.3 游艇度假别墅 (23)11.5.4.4 分时度假别墅 (23)11.5.4.5 湖畔度假别墅 (23)11.5.4.6 高尔夫度假别墅 (23)11.6 旅游度假区的保障体系 (23)11.6.1 旅游资源保护与旅游影响调控 (23)11.6.1.1 旅游资源保护原则 (23)11.6.1.2 旅游资源保护对策 (23)11.6.1.3 社区影响控制 (24)11.6.2 旅游度假区季节平衡问题 (24)中国海陵三山岛国际旅游度假区规划说明书第一章规划背景综述1.1 规划背景海陵岛作为广东省著名的旅游景区有着辉煌的历史，在全国，特别是广东有了较高的知名度和美誉度：1986年8月，闸坡镇政府首先开发大角湾——马尾岛风景区，逐步形成了大角湾旅游接待中心的雏形，构成了以港口城镇为依托，集海泳、度假、食海鲜、购海味于一体的综合型滨海旅游区框架。

阳江市人民政府办公室关于印发《阳江市城镇老旧小区改造实施方案（2021—2025年）》的通知文章属性•【制定机关】阳江市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.15•【字号】阳府办〔2021〕5号•【施行日期】2021.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文阳江市人民政府办公室关于印发《阳江市城镇老旧小区改造实施方案（2021—2025年）》的通知各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：《阳江市城镇老旧小区改造实施方案（2021—2025年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。

阳江市人民政府办公室2021年7月15日阳江市城镇老旧小区改造实施方案（2021—2025年）为深入贯彻落实党中央和国务院决策部署，根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国发办〔2020〕23号）、《广东省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（粤府办〔2021〕3号）等文件精神，结合我市实际，特制定本方案：一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要求，全面推进城镇老旧小区改造工作，改善居民居住条件和环境。

2021年开工改造3个老旧小区，形成全市改造示范项目；2022年基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，力争基本完成2000年底前建成需要改造的城镇老旧小区改造任务，有条件的县（区）力争完成2005年底前建成的需要改造城镇老旧小区改造任务。

二、改造范围县（市、区）城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。

重点改造2000年底前建成的老旧小区，适当支持将2005年底前建成的老旧小区纳入改造范围，比例不得超过改造任务的15%。

阳江市人民政府关于印发阳江市加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案的通知文章属性•【制定机关】阳江市人民政府•【公布日期】2019.05.31•【字号】阳府〔2019〕26号•【施行日期】2019.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文阳江市人民政府关于印发阳江市加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案的通知阳府〔2019〕26号沿海各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：现将《阳江市加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市自然资源局反映。

阳江市人民政府2019年5月31日阳江市加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案为全面贯彻习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，根据《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24号）和《广东省人民政府关于印发广东省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案的通知》（粤府〔2019〕33号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、严控新增围填海（一）严格新增围填海项目报批根据《自然资源部国家发展和改革委员会关于贯彻落实〈国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知〉的实施意见》（自然资规〔2018〕5号）的具体分类和规定，除国家重大战略项目外，我市不再受理新增围填海项目，已受理的一律停止审查。

属于国家重大战略项目涉及新增围填海的，由项目所在的沿海县（区）人民政府（管委会）将围填海申请及报批材料报送市自然资源局、发展改革局审核。

符合审批条件的用海，由市自然资源局、发展改革局联合审查后报市人民政府上报省人民政府。

用海报批材料按照自然资规〔2018〕5号文的要求准备。

单个围填海项目同时涉及新增围填海造地和历史遗留问题的，按照新增围填海造地项目审批程序办理，报批材料还应包含《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知》（自然资规〔2018〕7号）要求的相应区域围填海历史遗留问题处理材料。

控制性详细规划方案第二篇控制性具体计划控制体系和控制要素控制体系控制内容控制方法控制内容层面是指控制性具体计划所控制要素。

控制方法层面是指为实现计划意图选择控制手段。

计划控制体系内在组成包含6个方面：土地使用环境容量建筑建造城市设计引导配套设施行为活动第三章土地使用控制土地使用控制即是对建设用地上建设内容、位置、面积和边界范围等方面做出要求。

其具体控制内容包含用地使用性质、用地使用兼容性和用地边界、用地面积等。

第一节用地面积和用地边界一、用地面积用地面积是计划地块划定用地平面投影面积，单位为公顷，正确度全国各地略有不一样，通常为小数点后两位，每块用地不可有重合部分。

用地面积是计划用地红线围合面积，是确定容积率、建筑密度、人口容量所依据面积；征地面积是土地部门为了征地划定征地红线围合而成。

Ap≤Ag二、用地边界用地边界是计划用地和道路或其它计划用地之间分界线，用来划分用地权属。

通常见地红线表示是一个包含空中和地下空间竖直三维界面。

地块用地边界划分通常有以下标准：(1)严格依据总体计划和其它专业计划、依据用地部门、单位划分地块；(2)以单一性质划定地块，即通常一个地块只有一个使用性质；(3)提议有一边和城市道路相邻；(4)结合自然边界、行政界线划分地块；(5)考虑地价区位级差；(6)地块大小应和土地开发性质规模相协调，以利于统一开发；(7)对于文物古迹风貌保护建筑及现实状况质量很好、计划给保留地段，可单独划块，不再给定指标；(8)计划地块划分必需满足“专业计划线”要求，专业计划线用于城市基础设施控制要求，关键有道路红线、河湖水面蓝线、城市绿化绿线、高压走廊黑线、文物古迹保护紫线、微波通道橙线等，可参考表3一l及图3—2；(9)计划地块划分应尊重地块现有土地使用权和产权边界。

地块划分规模可按新区和旧城改建区两类区分对待，新区地块规模可划分得大些，面积控制在3～5ha左右，旧城改建区地块可在0．5～3ha左右。