工程结算现场签证风险控制论文

市政工程现场签证风险控制摘要：现场签证在施工单位项目成本管控中起着重要作用，通过办理现场签证能够提高施工单位现场管理人员的成本控制意识及成本管控水平，增加项目收入，确保项目盈利水平。

所以，施工单位项目负责人、技术负责人、成本负责人要高度重视现场签证工作，落实现场签证制度，勿以事小而不为，勿以利小而不动，持之以恒地做好现场签证，从而做到开源节流，实现经济效益目标。

关键词：市政工程；现场签证；风险；分析；控制1施工过程中签证的主要风险1.1对签证重视不足1.1.1现在的施工项目上只对直接影响工程结算费用的签证比较重视，对于其他签证，尤其是工期签证重视不足，造成项目因工期造成的索赔事件证据不足；1.1.2在高速公路为主业的“马路局”而言，多数经营人员对市政经验不足，忽视了市政工程中签证的重要性，造成施工期间很多“额外工作”无法结算。

1.2现场签证人员对签证概念含糊不清现场签证在很多地方称为工程签证、施工签证或现场核定单等，本人引用《建设工程工程量清单计价规范》中的规范名词“现场签证”。

而现场签证的概念和范围，在各个地方又不尽统一，《建设工程工程量清单计价规范》中解释为“责任事件”，造成现场签证人员对概念的理解差异过大，影响签证工作。

1.3签证事实的基础依据资料不当或不全现场签证的事项多具有临时性、隐蔽性、一次性等特征，在签证事实完成后实施痕迹均已无证可取，很多签证事实依据资料不全、不当，造成结算时部分签证无法计入，造成项目及企业的损失。

1.4签证内容含混不清项目在办理签证时，在洽商记录、签证单上往往内容不清，用语不当，从而造成结算期间歧义很大，结算审计单位多数不是全过程审计，对签证事件认定全部以书面资料为准，从而造成施工方利益损失。

2施工过程中签证的风险控制措施2.1学习地方市政管理政策，重视各类签证，培养地方性市政专业人才2.1.1从地方政策学习做起，做好策划工作；经过几个市政项目的实践与学习，发现不同城市，甚至同一城市不同建设单位，市政签证管理差异巨大，重视签证的前提就是需要学习地方市政管理政策。

工程结算中现场签证风险管控浅议一、工程案例云南省某医药大学制药工程训练中心建设项目，按GMP（药品生产质量管理规范）要求，建成省内领先的医药制剂教学、科研平台，集药物制剂教学、科研、中试、培训为一体，成为学校教学、科研实验室建设的亮点。

工程建设周期为2011年8月至2012年12月；具体目标是该学校截至2011年8月26日已建成一栋4层的独立医药制剂大楼（1，750m2），可用于作为“医药制剂中心”建设用房有1～3层，建成达GMP要求的制剂车间中心项目建筑面积约1，250m2，按GMP“合同约定厂房与设备”要求，建有D级净化厂房约850m2，一般生产区约400m2。

该工程在施工过程中出现以下问题：（1）工程项目采用单价法编制施工图招标计价方式（简称定额招标），因设计院的设计漏项――施工图中未明确加固改造需拆除和恢复部分，导致投标人按施工图计算工程量报价时，未对“加固改造拆除和恢复部分”进行招投标报价；（2）存在设计图未设计但按照设计标准和使用要求，必须增加的部分需要做设计变更。

本案例主要涉及工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、合同文本、中标通知书、投标文书及附件、工程报价单、工程洽商、工程变更、工程结算、现场签证等问题；现就如何针对现场签证风险在工程结算中的管控加以分析。

二、现场签证的风险（一）现场签证的概念与法律法规适用。

现场签证是指承发包双方在工程建设施工过程中所涉及的责任事件真实记录的合法签认证明；“当承包人的项目经理向发包人代表提交现场签证的确认报告，发包人代表给予签字确认后，这个过程就完成了合同从要约到承诺的签订过程，并将在双方之间产生一系列的法律效果，如工期延长、工程款增加等”；依照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程质量管理条例》、建设部2001年第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、七部委2003年第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》、中华人民共和国建设部令第107号（2001）《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》及财建[2004]369号文、《云南省建筑市场管理条例》、《云南省建设工程招标投标管理条例》、《建设工程施工合同》GF-1999-02、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001及《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001、国家《工程建设标准强制性条文》等国家及云南省颁布的现行法律、法规和条例，强调现场签证适用法律法规的时间性、合法性、准确性范围，由此可以判断，工程结算时现场签证是重要的法律依据。

工程现场签证存在的问题及其对策摘要：在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但必须要进行有效的控制。

工程现场签证是施工过程管理、控制工程造价的重要环节,在工程施工实施阶段，要严格合同管理和工程变更签证管理。

本文通过对工程现场签证的基本概念、包含内容及存在问题的分析,对如何加强现场签证的管理进行了探讨。

Abstract: Engineering change and certification is inevitable, but to have control of the production.Certification is an important part of The construction process . During the project implementation, strict managements of the contract and visa of the project variation are necessary.In this paper, to discussthe countermeasure of certification by analysis the definition contents and problems.关键词：工程现场签证；问题；对策Keywords：Certification；Problem；Countermeasure一、概述工程现场签证是在现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的，用以正式施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。

它不包含在施工合同和图纸中，也不像设计变更文件有一定的程序和正式手续。

它的特点是临时发生，具体内容不同，没有规律性，是施工阶段投资控制的重点，是工程合同价款调整的重要依据，也是影响工程投资的关键因素之一。

在中国建设工程造价管理协会2002年发布的《工程造价咨询业务操作指导规程》中对工程现场签证的概念进行了解释和定义：“按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所做的签认证明。

建筑工程施工现场“签证”的风险及防范措施一、招标文件或清单设置不够严谨建筑工程施工中，实际上很多不必要的现场签证问题完全可以在编制招标文件或工程量清单中加以解决。

总结归纳工程经验，我们可以发现工程签证事件常发生在由承包商施工工艺决定的而建设单位又难以掌握、计量的分项工程，如钢筋接头的数量和方式、油漆和涂料的腻子、面层遍数、颜色等。

建议措施：处理这些游离的因素，只需在招标文件的有关条款或工程量清单中的报价说明中注明“这些问题由投标单位在报价时根据自己的实际情况考虑，并把有关费用包含在相应的分项中”，就可以轻松地避免类似签证的发生。

二、设计变更或施工图有误设计变更是对原工程设计得不合理或错误的内容，根据现场实际情况进行变动或完善而改变原设计。

设计变更是衍生现场签证的主要原因之一。

因而需要审计人员从工程变更在经济上是否合理、在技术上是否可行、对工期是否会造成影响等方面进行全面分析。

有些承包商提出的变更要求虽然在技术上经济上是合情合理的，但建设单位仍需进行全面考量，将设计变更所获取效益的期望值与变更后承包商趁机索赔造成损失的期望值进行比较，仔细权衡利弊后再作决策。

如果确属设计不能保证工程质量要求、设计遗漏、图纸错误以及与现场条件严重不符而导致工程无法正常施工的，可以进行设计变更。

建议措施：如果发生变更的部位已经购料、下料或开工，审计人员只需对变更项目或修正项目加以计量、签证确认，对原图纸不变的内容不要重复签证。

对于设计变更而造成的下料购料签证，必须要求承包商将材料名称、半成品或成品、规格、数量、变更日期、是否运到施工现场、回收或代用价值有多少等情况详细列出。

审计人员应核实签证内容、审核材料回收代用价值的合理性，同时注意以下材料购料价值和回收代用价值之间的差额进行签证。

三、非承包商原因造成的索赔签证以停工索赔为例。

承包商的停工索赔主要是指承包商对由非承包商责任和合同约定范围风险范围以外的因素所造成的，长时间中断停工，大型机械不能撤离而造成的损失进行索赔的经济活动。

第1篇一、背景在我国建筑行业中，工程签证作为一种常见的合同补充方式，用于解决施工过程中因设计变更、材料代用、工程量增减等原因引起的合同价款调整问题。

然而，由于签证的签订和管理不规范，往往会导致法律风险的产生。

本文将以一起工程签证法律风险案例为切入点，分析其中存在的问题及应对措施。

二、案例简介某建筑工程项目由甲公司（施工单位）与乙公司（建设单位）签订施工合同。

合同约定，工程总造价为1000万元，工期为12个月。

在施工过程中，由于设计变更、材料代用等原因，甲公司多次向乙公司提出签证申请，要求调整合同价款。

乙公司经审核后，部分签证同意调整，部分签证则不予认可。

最终，甲公司因签证争议与乙公司产生纠纷，诉至法院。

三、案例分析1. 签证签订不规范在本案例中，甲公司向乙公司提出签证申请时，未按照合同约定的签证程序进行，也未提供充分的证据证明签证事项。

根据《中华人民共和国合同法》的规定，合同当事人应当按照合同的约定履行合同义务。

在本案中，甲公司未按照合同约定的签证程序进行，导致签证效力存在争议。

2. 签证内容不明确部分签证内容不明确，如签证中未明确说明变更后的工程量、材料价格等关键信息。

根据《中华人民共和国合同法》的规定，合同内容应当明确、具体。

在本案中，签证内容不明确，给合同价款调整带来了不确定性。

3. 签证审核不严格乙公司在审核签证时，未严格按照合同约定进行，导致部分签证被错误地认可或拒绝。

根据《中华人民共和国合同法》的规定，合同当事人应当诚信履行合同义务。

在本案中，乙公司在签证审核上存在失职行为，增加了法律风险。

4. 签证变更未及时备案在施工过程中，甲公司对部分签证进行了变更，但未及时向乙公司备案。

根据《中华人民共和国合同法》的规定，合同变更应当及时通知对方。

在本案中，甲公司未及时备案，导致签证变更后的合同价款调整存在争议。

四、应对措施1. 规范签证签订程序合同当事人应当严格按照合同约定的签证程序进行签证签订，确保签证的合法性和有效性。

工程施工论文：对现场签证的总结与认识【摘要】现场签证是在施工现场有业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工过程中某些特殊情况的一种书面手续。

现场签证中认为因素多,管理困难,可能引起的争议大,直接影响工程造价的确定与控制,加强现场签证管理是合理控制工程造价的重要保证。

【关键词】施工;现场签证;管理一个工程项目的工程造价是由设计施工图结算造价、设计变更调整费用、合同约定允许调整的费用造价及现场变更签证造价费用等几部分组成,而其中前三个因素比较客观与实际,最后一个因素存在的人为因素相对大一些,由此引起的争议就会对竣工结算造价产生一定的影响,因此在一个工程项目的竣工结算中,做好现场的隐蔽及变更签证是竣工结算中非常重要的一个环节。

施工中的现场签证,是指施工单位就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,预算中未包含而施工现场又实际繁盛费用的施工内容所办理的签证,如因施工条件变化或无法预见的情况所引起的工程量的变化,因建设单位未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、资料等造成施工单位的停工、窝工损失,因建设单位决定工程中途停建、缓建或由设计文件出现遗漏或错误等造成施工单位的停工、窝工、返工损失,因停水停电造成工程不能顺利进行,且时间较长,施工单位无法安排施工力量而造成的经济损失等我作为一名从事预结算工作的造价人员,在从事了多个工程的竣工结算的审计工作后,积累了一定的经验,总结了现场签证的一些内容以供参考。

1. 现场签证的分类施工过程中的工程签证大致有以下几种1.1 不涉及费用的技术签证。

此类签证一般是在工程实施过程中对有关的施工工艺、施工方法或对原有施工环节的调整等,由承包商提出或承包商根据业主建议提出,业主或监理方的授权人员签署即可。

1.2 经济签证。

包括:零星用工,施工现场发生的与主题工程施工无关的用工,如定额费用以为的搬运、拆除用工等;零星工程:临时设施增补项目,临时设施增补项目首先应当在施工组织设计中写明,并按现场实际发生情况签证,才能作为工程结算的依据;隐蔽工程:由于工程建设自身的特性,很多隐蔽工序会被下一道工序覆盖,如基础土石方工程必须办理隐蔽工程签证。

工程结算中如何控制现场签证风险很多施工单位在工程建设时，忽略了现场签证的重要性，将获取利益放在了第一位，对项目建设过程中存在的矛盾不能选择统一的方式进行解决，这样就增加了工程结算时现场签证风险[1]。

对于工程建设现场签证风险的管理，需要结合工程实际情况，建设完善相应的法律法规，对发包双方现场签证行为进行约束，增强两者之间的协调性与积极性，以求能够提高现场签证风险控制的效果。

一、签证的产生以及内容概述1.工程变更产生的签证主要包括设计变更与施工变更两个方面，其中设计变更是最为常见的一种，针对燃气工程建设来说，可以分为全部或者部分对管线位置、设计标高以及材料尺寸等进行变更；按照设计要求，因为材料代用而致使工程量以及投资增加的变更；工程施工时因为现场条件无法满足设计要求，而造成的工程量增加[2]。

例如某燃气工程施工时，设计方案对回填材料有着严格的要求，不能含有碎石、垃圾以及砖头等杂物。

但是在实际施工时，沟槽开完物大部分为建筑垃圾，这样在进行回填时只能更换填土，不但增加了工程量，同时增加了施工成本。

而对于施工变更造成签证，主要是施工过程中遇到不明障碍物，增加了工程施工的难度，或者是施工单位要求变更施工工艺以及施工技术等，加大了工程投资导致的签证等。

2.造价变更引发的签证工程施工过程中经常会因为外部市场因素的改变而影响造价管理，因为施工成本的增加而产生签证，或者是造价管理部门公布建设工程信息价以外的材料设备价格，需要对材料设备费用进行调整而产生的签证。

燃气工程属于市政工程，在施工过程中如果市政定额中暂未列项目，而施工现场存在就需要进行签证。

例如燃气管道在穿越交通要道时，不允许进行挖填施工，基本上采用成本较高的定向穿越技术，但是在执政定额中并不包括此项，如果真正发生后就需要進行签证。

3.其他因素产生的签证主要是工程在施工过程中受到不可抵抗的外界因素影响，而产生的签证，例如台风、冰雹、暴风雨等。

为了保证工程能够在规定工期内完成，并保证施工质量，很多情况都会另外增加工作量，但是又无法计算工程量而产生的签证。

浅谈工程签证中存在的问题及应对措施摘要：本文结合笔者多年在工地从事施工技术管理及费控管理的工作经验，在本文中主要对工程签证中存在的一些盲点及如何进行高质量签证进了分析，可供大家参考。

关键词：工程签证；签证种类；存在问题；应对措施Abstract: the author，according to many years engaged in construction technology in building site management and cost control management work experience, mainly discussed the project that exists in visa blind spots and how high quality visa into the analysis for your reference.Keywords: engineering visa; visa category; existing problems; measures签证，相信从事工程行业的大家都不会陌生，但是如何在工程施工时及时、准确的办好签证，我想在一些施工单位还不太及时不太跟踪，往往拖延至工程结算。

那样就会给施工单位造成很多损失。

本文主要对工程签证中存在的问题及应对措施进行了探讨分析。

1、工程签证的含义工程签证是指工程承发包双方在施工过程中按合同约定或者施工惯例对支付各种费用、设计变更、顺延工期、造价调整、赔偿损失等所达成的双方意思表示一致的补充协议。

由于越来越多的工程建设项目通过招标来确定承包方，低价中标是国际上通行的建设工程评标方法，也已经在国内推广开来，面对日益激烈的市场竞争，许多施工企业为了承揽到工程，只得采取极力压价的办法。

低价中标带来的后果往往使施工企业面临亏损的处境，企业必须作到“低中标，勤签证”。

2004年9月，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释》，对工程签证的作了明确的规定，使工程签证有了法律的依据。

如何把好现场签证管理关摘要：发包人控制现场签证的原则就是首先要尽量避免签证，当签证无法避免时，应设法减少签证和规范签证。

可从招投标、签订施工合同、现场管理等各个阶段通过相应措施去避免和减少签证。

对于不可避免的签证，要按程序审批，做到经批准的签证单都有充分的依据，准确无误。

通过规范签证尽量避免签证失误。

关键词：工程造价；现场签证；管理中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：0、引言现场签证管理是房地产公司控制一个项目工程造价的重要一环。

现场签证是发包人、承包人双方履行合同的一个重要组成部分，是办理工程结算的重要凭证之一，是造价控制和调整的重要依据。

现场签证一般分为工期签证和经济签证。

现场签证的起因：由非承包人的原因引起的工期延长、工程量增加、费用增加或其他经济损失。

下面从一个非政府投资的房地产项目的角度去讨论把好现场签证管理关的几种方法，即如何避免签证、减少签证和规范签证。

1、避免签证的方法1.1弄清工程范围划分及其搭接关系，避免出现漏项或重叠工程。

避免合同签证。

房地产项目因专业繁多，需要各种专业施工队伍进行施工，当一个项目有几个承包商时，总包与分包、分包与分包之间的承包范围必须划分清楚。

签订施工合同时均应对承包范围反复检查，做到无缝对接，既不能重叠，也不能漏项。

才能既避免工程造价重复计算，又避免因漏项而增加的签证。

采用工程量清单招标时，招标人提供的工程量清单应经反复检查，做到准确无误，避免因工程量偏差或项目特征描述错漏造成的签证。

招标文件中应要求投标人在投标文件中注明主要材料、设备的品牌、型号，在签订施工合同时，主要材料、设备的品牌、型号应在合同上明确。

品牌、型号确定后，项目实施过程中尽量不要改变、代换。

签订施工合同时，应明确给予工期签证的必要条件，如：发包人未能按约定时间提供图纸及开工条件；发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；因重大设计变更造成工程量增加，或返工而使承包人增加作业天数；工程师未能按约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；一周内非承包人原因停水停电造成停工累计超过若干小时；遇不可抗力；合同条款已明确约定或工程师同意的其他情况等。

施工现场签证存在的问题及对策（合集5篇）第一篇：施工现场签证存在的问题及对策一、引言长期以来，如何合理有效地控制工程造价，使有限的资金创造出更多、更大的效益，一直是值得关注的问题。

合理有效地控制工程造价，贯穿于投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目的实施阶段。

工程建设的各个阶段造价控制各有其特点，在工程建设的全过程中，所起的作用和重要程度也有所不同。

从投资决策阶段至招投标阶段，由于工程设计已经完成，工程总投资已初见端倪。

但此时工程投资主要是一个量化的投资额，真正的投资却主要是发生在施工阶段。

施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。

也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。

它是计算预算外费用的原始依据，是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分。

现场签证的正确与否，直接影响到工程造价。

由于现代建设工程投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长，设备材料型号规格多、价格变化快，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。

此外，在实施过程中，由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素。

因此，在整个施工过程中都会发生现场签证而最终以价格的形式体现在工程结算中。

笔者多年来审核了许多类型工程的结算，并参与了多个工程全过程造价跟踪控制，总结发现了现场签证中存在的一些问题，抛砖引玉，仅供参考。

二、施工现场签证存在的主要问题1、现场签证人员对造价管理控制意识淡薄。

现场业主代表不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识，有的对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。

如多孔板楼面细石混凝土找平层的厚度设计一般为40mm，可签证竟为80mm；道路基层明明只有15cm碎石垫层，签证却变层35cm三渣基层；少量的变更和附加一点零星用工，其签证人工却被几倍地扩大，明显失实。

许多签证方式不规范、内容不详尽、手续不完备，且多由承包方拟稿，业主现场代表签上“同意”、“属实”等字，没有附图与详细资料，工程数量无从核实，定额子目无从确定。