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国家预算案例第九章国家预算第一节国家预算的概念及组成一、案例及分析案例9.1：____年中央预算草案的报告(摘要)２００６年预算编制和财政工作的总体思路是：以科学发展观为统领，继续实施稳健的财政政策；狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要；着力深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变，促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为顺利实现“十一五”规划目标开好局、起好步。
２００６年预算的主要指标安排如下：中央财政总收入１９２７２．０４亿元，比２００５年增加２０２２．２５亿元，增长１１．７％。
中央财政总支出２２２２２．０４亿元，比２００５年增加１９７２．６３亿元，增长９．７％。
中央财政收支相抵，赤字２９５０亿元，比２００５年预算减少５０亿元，财政赤字占ＧＤＰ的比重预计进一步下降到１．５％。
２００６年，中央财政安排国债项目资金６００亿元，比２００５年减少２００亿元（其中取消代地方政府发行国债１００亿元），同时增加中央预算内经常性建设投资１００亿元。
中央财政国债余额３５５６８亿元，比２００５年同口径增加２９５４亿元。
汇总中央和地方财政收支安排，２００６年全国财政收入３５４２３．３８亿元，增加３７９５．４亿元，增长１２％；全国财政支出３８３７３．３８亿元，增加４６６５．３６亿元，增长１３．８％。
２００６年，全国财政收入增幅安排１２％，一方面是考虑了中央确定的宏观经济预期指标，另一方面充分考虑了各种减收因素。
按照“统筹兼顾、量入为出、确保重点”的方针和实施稳健财政政策的要求，２００６年中央财政支出安排将着力调整支出结构，有保有压，保障公共支出需要，压缩一般性开支，向农业、教育、就业和社会保障、公共卫生等经济社会发展薄弱环节倾斜；向困难地区和群体倾斜；向科技创新和转变经济增长方式倾斜。
着力支持就业再就业和社会保障工作，促进构建和谐社会。
着力促进自主创新，推动经济增长方式转变。
着力加大转移支付力度，促进区域协调发展。
第九章政府预算监督一、名词解释1、政府预算监督2、事前监督3、事后监督4、政府预算监督的法律依据5、个案调查二、填空题1、政府预算监督最基本的表现形式之一是对的审计。
2、预算监督的特点表现在，预算监督体系的，预算监督主体的，预算监督对象的，预算监督过程的，预算监督依据的，预算监督形式的。
3、财政部门的预算监督实际上是一种监督方式，财政部门对政府预算的监督在政府预算编制和执行过程中起作用，是整个政府预算监督体系的中坚力量。
4、按照政府预算监督的时间顺序来划分，政府预算监督可以分为、、和。
5、预算监督的是完成政府预算监督检查工作的基础和保障，是规范政府预算管理行为和预算监督行为的准则和规则。
6、对政府预算编制进行监督应当本着、、和的原则进行。
7、根据我国《预算法》，进行预算调整，必须经批准。
8、政府财政部门对预算实施监督的权力，来源于代表国家意志的与，即人民代表大会及其常委会的法律授权，以及代表国家行政权的本级人民政府的行政授权。
9、法国的政府预算监督体系主要由、和组成，是比较典型的司法监督制度。
10、的审计监督是日本执行预算监督的专门机构，是其预算监督的主要组成部分。
三、单项选择题1、司法监督属于（）A、事前监督B、事中监督C、事后监督D、专项监督检查2、下列预算监督的法律依据中，地位和效力仅次于宪法的是（）Ａ、《会计法》Ｂ、《预算法》Ｃ、《审计法》Ｄ、《政府采购法》３、根据我国《预算法》，进行预算调整必须经（）批准。
Ａ、全国人民代表大会Ｂ、国务院Ｃ、本级人民代表大会常务委员会Ｄ、地方各级政府４、英国对政府预算的监督，由议会、财政部和（）担任，这是立法监督制度的主要特点。
Ａ、审计法院Ｂ、审计署Ｃ、会计检察院Ｄ、国会会计总监局５、对正在运行中的预算活动进行的监督检查的是（）A、事前监督B、事中监督C、事后监督D、专项监督检查6、下列政府预算监督中，属于行政监督的是（）A、财政部门监督B、社会中介机构监督C、社会舆论监督D、司法监督7、《会计法》规定，会计监督包括（）A、内部监督和外部监督B、事前监督C、日常监督D、事后监督8、政府预算监督由国会、财政部门和会计检察院的审计监督三个层次组成的是（）A、美国B、英国C、法国D、日本9、计划经济体制下，我国对政府预算进行的监督，主要是依靠（）的行政监督。
中国预算制度中国预算制度是指国家在财政领域内规定的一系列关于预算编制、批准、执行和监督的制度安排。
预算制度是国家财政管理的核心制度之一，对于实现财政收支平衡、保障政府财务透明、提高财政资金使用效率具有重要意义。
中国的预算制度主要包括财政预算的编制、批准、执行和监督四个环节。
首先是财政预算的编制。
中国的财政预算分为中央预算和地方预算两个层面，中央预算由国务院财政部门负责编制，地方预算由省级以上地方政府财政部门负责编制。
财政预算编制过程中，要充分考虑国民经济和社会发展的需要，确保预算的合理性和科学性。
各部门、各单位负责人要对本部门、本单位的预算负责，预算编制应当按照程序、按照政策、按照科学预算方法进行。
其次是财政预算的批准。
财政预算的批准是由人大及其常委会依照法定程序进行的。
人大代表大会对预算的批准，是对财政政策的确认和对政府的财政收支活动的监督。
预算的批准是财政预算管理的重要环节，人大代表大会对预算的批准应当保障国家的财政收支平衡和财政的稳定运行。
第三是财政预算的执行。
财政预算的执行是政府财政活动的具体表现，是政府实现财政政策目标的重要途径。
预算的执行要严格按照预算的规定和政府的财政政策进行，不能随意挪用、违法支出。
政府部门和财政拨款的单位要加强财务管理，确保财政预算的合理、规范和安全执行。
最后是财政预算的监督。
财政预算的监督是保障财政预算执行的有效性和合规性的重要环节。
财政预算的监督主要由人大及其常委会、政府财政部门、审计机关等部门负责。
人大代表大会通过财政预算的审查和监督，保障预算的合法性和科学性。
政府财政部门负责财政预算的执行和监督，审计机关负责财政预算的审计监督。
总的来说，中国的预算制度是一个完善的制度体系，为政府财政管理提供了制度保障和监督保障。
财政预算的编制、批准、执行和监督四个环节的贯彻执行，能够有效地保障财政的稳定和政府的财政政策的贯彻执行。
同时，财政预算的制度建设也是财政体制改革的重要内容，政府要不断完善财政预算的制度体系，提高财政预算的质量和效率，促进财政预算的科学合理的编制和执行。
我国预算管理体制的概念,内容及其实质我国预算管理体制是指在国家预算编制、执行和监督过程中的一系列制度安排和管理原则。
它的内容包括预算编制制度、预算执行制度、预算监督制度以及绩效管理制度等。
其实质是为了保证国家财政收支平衡、优化资源配置、提高财政使用效益，以实现国家经济社会发展目标的制度体系。
预算编制制度是预算管理体制的核心环节之一。
它包括预算编制范围、程序、原则和方法等的规定，并由财政部门负责统一指导和管理。
预算编制的内容主要包括一般公共预算收支的规划和确定、政府债务管理等。
它的目的是确保预算收入规模与支出规模相匹配，实现财政收支的平衡和稳定。
预算执行制度是指预算经过批准后，各部门按照预算数开展财政活动的一系列制度。
它包括预算控制、预算调整、资金管理和支出审批等环节。
预算执行制度的核心是预算控制，即通过控制预算执行进度、执行规模、执行方式等，以确保财政活动与预算计划相一致。
预算调整是指针对预算执行过程中出现的意外情况进行的预算额度、项目和结构的调整。
预算监督制度是指对预算执行情况进行监督和评价的一系列制度安排。
它包括预算执行的监督和检查，预算执行结果的评价和反馈，以及预算执行责任人的追究。
预算监督制度的核心是审计制度和财政监察制度。
审计制度通过对预算执行情况进行审计，发现问题并提出改进意见，确保财政活动的合法性和规范性。
财政监察制度通过监察机构对预算执行过程和结果进行监察，及时发现和处理违法纪律问题。
绩效管理制度是指将绩效考核与财政预算相结合，通过对预算执行过程和结果进行绩效评价，推动干部队伍的管理能力和服务质量的提高。
它包括预算绩效指标的确定和评价体系的建立。
绩效管理制度的核心是建立一套科学合理、具有指导性和激励性的绩效评价体系，以实现资源的优化配置和提高财政使用效益。
我国预算管理体制的实质是实现财政资源的有效配置和优化使用。
通过对预算的编制、执行、监督和评价等一系列制度环节的规定和实施，确保了资源的合理配置和有效管理。
文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.《财政学》教学大纲Public Finance课程编号：Z21207开课学期：第三学期本课程总学时：32学分：2江苏技术师范学院经管学院国贸系二00七年七月0word版本可编辑.欢迎下载支持.文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.《财政学》课程教学大纲课程名称：财政学课程类别：专业基础课适用专业：经济管理类总学时数：32学分：2学分编制部门：经管学院国贸系编制/修订日期：2007、7一、课题的性质与任务《财政学》是普通高校大学本科财经类专业的核心课程之一，是经济学和经济管理类专业学生重要的基础课。
随着我国社会主义市场经济体制的日益完善及政府宏观调控力度的加强，财政在社会主义经济生活当中的地位和作用日益加强。
通过财政学这门课的学习，使学生很好的掌握和理解财政基本规律，即国家生财、聚财、用财三财之道的规律和宏观财政政策的具体原理，理解与政府有关的诸多经济现象和经济政策，为更好地学习专业课程打下良好的基础，提高学生分析经济现象，解决经济问题的能力。
二、课程教学基本要求通过这一门课程的学习，让学生基本掌握财政的基本规律、基本知识和基本方法，能够用所学知识解释说明经济生活当中所存在的系列财政现象，为将来后续课程的学习打下一个良好的基础;在教学观点上，坚持马克思主义的指导，在教学方法上，坚持理论联系实际，在教学内容上，坚持与新理论、新政策、新形势相衔接。
三、课程教学内容与学时分配1word版本可编辑.欢迎下载支持..第一章财政概论一、教学目的与要求通过本章的学习，使学生掌握和了解财政的产生与发展、市场失灵与政府失效、财政本质、财政职能等财政基本知识，逐步理清“三财之道”的规律，并为后续学习打下一个坚实基础。
二、讲授内容第一节财政的产生与发展本节主要讲授财政现象、财政的产生与发展、财政的概念。
第二节市场失灵与政府失效本节主要讲授“市场失灵”、“政府失效”、财政的必要性。
一、分析我国四个预算的总体比较，一般公共预算是支柱，税收税收其主要的收入来源。
二、我国政府预算的组成我国《预算法》规定：“预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。
”（1）一般公共预算，是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。
（2）政府性基金预算，是指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。
政府性基金预算的管理原则是：以收定支，专款专用，结余结转下年继续使用。
根据《2018年政府收支分类科目》确定的收支范围，纳入政府性基金预算管理的基金共43项。
按收入来源划分，向社会征收的基金31项，包括铁路建设基金、民航基础设施建设基金、港口建设费、国家重大水利工程建设基金等。
其他收入来源的基金12项，包括国有土地使用权出让收入、彩票公益金、政府住房基金等。
按收入归属划分，属于中央收入的基金9项，属于地方收入的基金20项，属于中央与地方共享收入的基金14项。
（3）国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。
国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。
国有资本经营预算收入主要包括从国家出资企业取得的利润、股利、股息和国有产权（股权）转让收入、清算收入等，支出主要用于对国有经济和产业结构调整以及弥补一些国有企业的改革成本等。
我国2008年开始实施中央国有资本经营预算。
（4）社会保险预算，是指政府通过社会保险缴费、政府公共预算安排等方式取得收入，专项用于社会保障支出的收支预算。
2010年，国务院颁布了《关于试行社会保险基金预算的意见》，决定在全国范围内建立统一规范的社会保险基金预算制度。
2010年，纳入社会保险基金预算编报范围的有企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等五项社会保险基金。
浅谈加强全面预算管理完善预算管理体制随着经济的快速发展和社会的不断进步，财政预算管理已经成为了国家经济管理中的重要组成部分。
对于政府来说，预算管理不仅仅是为了掌握经济的运行情况，还包括如何科学规划各项经济建设、如何合理安排社会资源等，因此必须加强全面预算管理，完善预算管理体制，从而使预算管理更加科学化、规范化。
首先，加强全面预算管理需要逐步实现政府财务的透明化。
政府的各项预算支出、绩效指标、资产负债表等财务信息必须向社会公开，这不仅能够加强政府的财务管理，更能够让社会监督其支出。
透明化还有助于减少腐败和浪费，提升政府部门的管理水平，促进政府的廉洁、诚信和高效。
其次，预算管理体制的完善也是加强全面预算管理的重要一环。
预算管理体制主要包含预算编制、预算执行、预算监督和预算评估等环节，如果每个环节都能够得到完善，预算管理的效力才能真正得到发挥。
在预算编制方面，要通过建立一个合理的编制机制，实现各部门间的合作与交流，从而避免重复或过度预算。
在预算执行方面，要严格控制开支，遵循科学规划和高效执行，确保公共财政的稳定和安全。
在预算监督和评估方面，要完善管理机制，提高监督的精准度和实效性，动态评估各项预算执行的效果，并及时加以改进和调整。
最后，加强全面预算管理还需要各级政府部门积极推进预算管理的现代化。
随着信息化技术的不断推广和普及，政府预算管理要采用新技术手段，如数据挖掘技术、人工智能等，实现预算管理的数字化、智能化等；同时，加强人员素质培训，提高各部门员工的财务管理能力，在预算的编制、执行、监督及评估各环节中，全面提升管理水平和质量。
综上所述，要想加强全面预算管理，必须实现政府财务的透明化，完善预算管理体制，并推进预算管理的现代化。
只有这样才能更有效地实现政府财政管理的目标，更好地利用财政资源，更好地服务于人民群众的经济、文化和社会发展。
加强全面预算管理的重要性不言而喻。
首先，预算管理是政府乃至整个社会经济发展规划的重要体现。
