北京市新型墙体材料专项基金征收、清算申报注意事项

新型墙体材料专项基金退返指南新型墙体材料专项基金是为了推动新型墙体材料的研发和应用而设立的专项基金。

该基金的目的是为了促进我国建筑业转型升级，提升建筑墙体的质量和性能。

基金的退返指南是指针对基金项目的资金支持结束后，如何进行退返资金及相关材料的指导和规定。

下面是新型墙体材料专项基金退返指南的内容：一、退返资金的流程和要求1.基金项目结束后，申请人应在规定的时间内提交退返资金申请。

申请材料应包括项目结题报告、资金使用情况报告、退款申请表等相关材料。

2.基金管理机构收到资金申请后，应进行审核。

审核主要包括对资金使用情况的审查和对退款申请的合理性评估。

3.审核通过后，基金管理机构将资金退还给申请人。

退款的时间和方式应提前通知申请人，以便其做出相应的准备。

二、退返材料的要求和流程1.申请人在申请退返资金的同时，应将项目结题报告和其他相关材料一同提交给基金管理机构。

2.基金管理机构收到申请材料后，应对其进行审核和审查。

审核主要包括对项目结题报告的内容和形式的评估。

3.审核通过后，基金管理机构将退返材料归档，并与申请人进行确认。

4.归档的退返材料应妥善保存，便于后续管理和查询。

三、其他事项1.申请人退返资金和材料时应注意保护知识产权。

未经允许，不得擅自公开、泄露项目相关的技术、数据和成果。

2.申请人应保持良好的合作和沟通态度，及时配合基金管理机构的工作。

3.如有其他特殊情况，申请人可以提出申请，但需提前与基金管理机构沟通。

以上是新型墙体材料专项基金退返指南的内容。

退返指南的制定和执行，有助于规范资金的使用和材料的管理，提高基金的使用效益。

对于促进新型墙体材料的研发和应用，具有积极的推动作用。

同时，这也是对申请人负责、保护基金安全的一种措施。

附件1：北京市实施财政部、国家发展改革委《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》细则第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(国办发[2005]33号)的要求，规范北京市新型墙体材料专项基金管理，根据《财政部、国家发展改革委关于印发〈新型墙体材料专项基金征收使用管理办法〉的通知》（财综[2007]77号）规定，制定本细则。

第二条新型墙体材料专项基金属于政府性基金，实行分级负责、分级预算管理、专款专用的原则。

第三条市和区县财政部门，负责本级范围内的年度新型墙体材料专项经费、科研、试点和技术改造项目预算的审核。

市和区县建设委员会，负责组织实施新型墙体材料专项基金的征收和编制年度专项基金使用预算，组织科研、试点和技术改造项目实施和验收。

市建委负责对各区县新型墙体材料专项基金征收和使用管理进行指导，具体工作由市墙体材料革新办公室负责实施。

第二章征收第四条根据《财政部、国家发展改革委关于印发〈新型墙体材料专项基金征收使用管理办法〉的通知》（财综[2007]77号）规定，本市未使用新型墙体材料的新建、扩建、改建的建设工程，按照规划审批确定的建筑面积每平方米10元的标准，由建设单位在工程申办施工许可手续前凭《建设工程规划许可证附件》预缴新型墙体材料专项基金。

第五条依据本市施工许可的审批权限，市建委受理施工许可的建筑工程，由市墙体材料革新办公室负责征收，区（县）建委(含北京市经济技术开发区建设局)受理开工的建筑工程，由区（县、开发区）墙体材料革新办公室负责征收，市和区县墙体材料革新办公室可委托其他单位代征新型墙体材料专项基金。

第六条除国务院、财政部规定外，任何部门、单位和个人不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、征收范围、征收标准和减、免、缓征新型墙体材料专项基金。

第七条征收新型墙体材料专项基金，使用市财政局统一印制的《一般缴款书》，已纳入非税收入收缴改革的单位，通过非税收缴系统，使用市财政局统一印制的《北京市非税收入一般缴款书》。

新型墙体材料专项基金征收使用管理办法财政部国家发展改革委关于印发《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》的通知财综[2007]77号各省、自治区、直辖市财政厅(局)、发展改革委、经委(经贸委):为加强和改进新型墙体材料专项基金征收使用管理，加快推广新型墙体材料，根据国务院有关规定，财政部、国家发展改革委重新修订了《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》，现予以发布，请遵照执行。

附件:一、新型墙体材料专项基金征收使用管理办法二、新型墙体材料目录1附件一:新型墙体材料专项基金征收使用管理办法第一章总则第一条为加强新型墙体材料专项基金征收使用管理～加快推广新型墙体材料～促进节约能源和保护耕地～根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》,国办发[2005]33号,和有关政府性基金管理规定～制定本办法。

第二条新型墙体材料专项基金属于政府性基金～全额纳入地方财政预算管理～实行专款专用～年终结余结转下年安排使用。

第三条新型墙体材料专项基金征收使用管理政策由财政部会同国家发展改革委统一制定～由地方各级财政部门和新型墙体材料行政主管部门负责组织实施～由地方各级墙体材料革新办公室具体负责征收和使用管理。

．第四条新型墙体材料专项基金征收、使用和管理应当接受财政、审计和新型墙体材料行政主管部门的监督检查。

第二章征收第五条凡新建、扩建、改建建筑工程未使用《新型墙体材2料目录》规定的新型墙体材料的建设单位,以下简称“建设单位”,～应按照本办法规定缴纳新型墙体材料专项基金。

《新型墙体材料目录》详见附件二。

第六条未使用新型墙体材料的建筑工程～由建设单位在工程开工前～按照规划审批确定的建筑面积以及每平方米最高不超过10元的标准～预缴新型墙体材料专项基金。

在主体工程竣工后30日内～凭招投标预算书确定的新型墙体材料用量以及购进新型墙体材料原始凭证等资料～经原预收新型墙体材料专项基金的墙体材料革新办公室和地方财政部门核实无误后～办理新型墙体材料专项基金清算手续～实行多退少补。

《北京市建筑节能与发展新型墙体材料专项基金使用管理办法》京财综[202x]760号第一条为贯彻实施《北京市建筑节能与发展新型墙体材料专项基金管理规定》（京财综〔xx〕1347号），规范本市建筑节能与发展新型墙体材料专项基金（以下简称专项基金）的使用和管理，根据该规定第八条要求，制定本办法。

第二条本市专项基金的使用和管理，适用本办法。

第三条市和区县财政局、建委负责专项基金使用的监督管理，委托市和区县建筑节能与墙体材料革新办公室（简称建筑节能墙改办）具体实施。

第四条市和区县建筑节能墙改办应在每年第三季度向同级财政部门上报下一年度专项基金支出预算，经同级建委审核同意，报同级财政部门审批后实施。

预算内个别项目的调整，由建筑节能墙改办报经同级财政的主管部门批准后实施。

第五条专项基金的使用应坚持重点使用，优选扶持的原则。

第六条专项基金除按规定返还外，主要用于扶持建筑节能和发展新型墙体材料的应用技术研究与开发、有关企业的技术改造和业务类经费三个方面。

第七条建筑节能与发展新型墙体材料的应用技术研究与开发项目包括：（一）组织开展调查研究，编制发展规划和计划；（二）编制有关标准、规程、规范；（三）新技术和新产品的研究与开发、中间试验、试点示范工程。

第八条企事业单位或者专家学者（以下称：申请人）进行建筑节能与发展新型墙体材料的应用技术研究与开发申请使用专项基金，应具备下列条件：（一）具备相应的科技人员和必要的设备、设施；（二）项目符合本市建筑节能墙改发展规划要求。

第九条区县企事业单位申请使用应用技术研究与开发基金可向区县建筑节能墙改办提出申请，市企事业单位及专家学者可向市建筑节能墙改办提出申请，都须同时提交以下资料：（一）申请人的身份证明（企业营业执照、设立事业单位的政府批件、负责人专业技术职称和职务证明）；（二）科研人员和设备设施情况；（三）项目的可行性研究报告。

第十条申请人向市或者区县建筑节能墙改办提出申请后，建筑节能墙改办应当在专项基金支出预算范围内对申请项目进行审核，并报同级财政部门审批。

新型墙体材料专项资金返退程序办事指南———申办返退新型墙体材料专项基金一、办理根据1、财政部、国家经贸委《关于公布〈新型墙体材料专项基金征收与使用管理办法〉的通知》（财综[2002]55号）2、《财政部关于连续农网还贷基金等17项政府性基金政策问题的通知》（财综[2007]3号）3、省财政厅、省建设厅《关于新型墙体材料专项基金征收与使用管理有关问题的通知》（粤财综[2005]164号）4、《关于新型墙体材料专项基金征收与使用管理的实施意见》（穗建筑【2007】483号）二、服务对象、范围、标准自2007年10月1日起，凡我区行政区域范围内，新建、扩建、改建的建筑工程（含基础部分），在办理施工许可证前，已按规定预缴了新型墙体材料专项基金。

在建设工程完工后，经区建设行政管理部门或者区质量监督部门负责核实，按规定使用了新型墙体材料的，预缴的专项基金按财政国库集中支付程序办理资金的退还。

具体按照下列标准办理专项基金预收款清算手续，多退少补。

1、建筑工程全部（含基础部分）按规定使用新型墙体材料的，专项基金预收款100%返退；2、使用新型墙体材料比例大于90%小于100%（含90%不含100%，下同）的，专项基金预收款返退90%；3、使用新型墙体材料比例大于80%小于90%的，专项基金预收款返退80%；4、使用新型墙体材料比例大于70%小于80%的，专项基金预收款返退70%；5、使用新型墙体材料比例大于50%小于70%的，专项基金预收款返退50%；6、使用新型墙体材料比例小于50%的，专项基金预收款不返退。

使用的新型墙体材料不符合《XX市进展应用新型墙体材料管理规定》（XX市人民政府令第4号令）第十条规定的，按其使用量所占比例扣减返退的专项基金。

此外，专项基金预收款在下列情况不予返退：1、使用新型墙体材料不超过50%的；2、内外墙体已批荡（抹灰）而难以查验其使用新型墙材情况的；3、使用未经XX市确认的新型墙体材料的，或者国家明令禁止或者限制使用的墙体材料与达不到节能要求的产品的；4、建筑围护结构（含墙体、幕墙、门窗、屋面）各建筑节能工程分项验收不合格或者未经验收的；5、无正当理由逾期未申请返退专项基金的。

《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》已作废一、废止原因根据国家税务总局关于废止部分税收相关规定的通知，经过全面评估和与实际情况比较，决定废止《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》(财综[2024]77号)。

该办法在实施过程中存在一些问题和不足，与当前金融市场发展、税收政策调整等方面的需要不符，不再适应实际情况。

二、影响分析1.墙体材料市场：该基金征收使用管理办法的废止对墙体材料市场的影响较大。

该基金的征收意味着墙体材料的成本会增加，可能导致市场竞争力下降，对墙体材料企业来说是一种负担。

废止该办法后，墙体材料市场的价格和竞争态势可能会发生变化。

2.税收政策调整：废止该办法反映了税收政策的调整和优化。

可能会有新的税收政策出台，影响墙体材料企业的经营和税负情况。

企业需要及时了解新政策的内容，做好调整和应对措施。

3.环境保护问题：新型墙体材料专项基金的征收使用是为了推动绿色建筑和环境保护。

废止该办法后，相关的环境保护工作和政策可能需要重新规划和落实。

墙体材料企业需要密切关注环保政策变化，积极参与环保工作，提高产品的环保性能。

三、政府措施为了适应新的发展需求和税收政策调整，政府可能采取以下措施：1.发布新的墙体材料行业发展规划和政策，鼓励企业创新、提高产品质量和环保性能。

2.减轻企业税负，采取税收优惠政策，鼓励企业增加投入、增强竞争力。

3.加强环境保护工作，推动绿色建筑和可持续发展。

四、企业调整策略鉴于《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》的废止，墙体材料企业应及时调整策略，以应对市场变化和税收政策调整。

以下为一些建议：1.加强产品研发和创新能力，提供高质量、环保和价格合理的墙体材料。

2.寻求合作伙伴，拓宽渠道和市场竞争能力。

3.关注环保政策和标准的变化，积极配合政府的环保计划和要求。

4.定期了解税收政策和优惠政策，合理规避税负风险，提高财务状况。

五、结论《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》的废止对墙体材料市场和墙体材料企业都产生了一定的影响。

新型墙体材料专项基金征收使用管理办法层新型墙体材料专项基金征收使用管理办法，是指对于墙体材料行业的专项基金的征收和使用进行管理的具体规定。

为了更好地推动和发展新型墙体材料行业，刺激技术创新和产业升级，促进生态环境保护和资源节约利用，制定了该办法。

该办法共有五章，分别是总则、征收管理、使用管理、监督管理和附则。

第一章总则，主要对新型墙体材料专项基金的目的、性质和费用范围进行规定。

新型墙体材料专项基金的目的是为了促进新型墙体材料的研发和推广应用，支持墙体材料行业的可持续发展。

该基金属于非税收入，征收范围包括生产、销售、进口墙体材料的单位和个人。

第二章征收管理，具体规定了新型墙体材料专项基金的征收对象、征收比例和征收方式。

征收对象包括生产、销售、进口墙体材料的单位和个人，征收比例根据不同的墙体材料类型和规模进行区分，征收方式可以是设定定额或者比例。

同时，对于不同情况下的减免和退还也进行了明确规定。

第三章使用管理，主要对新型墙体材料专项基金的使用范围和使用标准进行了规定。

使用范围包括了研发、技术创新、产业升级、信息化建设、生态环境保护和资源节约利用等领域。

使用标准包括了项目申报、审批、资金管理和监督等环节，并对项目的科技含量、环保性能和经济效益进行了要求。

第四章监督管理，主要对新型墙体材料专项基金的监督管理机构和监督管理要求进行了规定。

监督管理机构由财政部门负责组织实施，负责资金的调度和监督管理，同时要加强与其他相关部门的协调合作，确保专项基金的有效使用和管理。

第五章附则，主要对其他有关事项进行了规定，如基金的命名、会计核算、信息公开和法律责任等。

特别是对于基金的使用过程中的违法行为和不当行为进行了具体的惩罚和处理方式的规定，以确保基金的正常使用和管理。

总的来说，新型墙体材料专项基金征收使用管理办法的出台，为新型墙体材料行业的发展提供了有力的支持和保障，同时也加强了对墙体材料行业的监督和管理，促进了墙体材料行业的创新和进步。

财政部国家发展改革委关于印发《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》的通知财综[2007]77号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、经委（经贸委）：为加强和改进新型墙体材料专项基金征收使用管理，加快推广新型墙体材料，根据国务院有关规定，财政部、国家发展改革委重新修订了《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》，现予以发布，请遵照执行。

附件：一、新型墙体材料专项基金征收使用管理办法二、新型墙体材料目录二��七年十二月十七日附件一：新型墙体材料专项基金征收使用管理办法第一章总则第一条为加强新型墙体材料专项基金征收使用管理，加快推广新型墙体材料，促进节约能源和保护耕地，根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发[2005]33号）和有关政府性基金管理规定，制定本办法。

第二条新型墙体材料专项基金属于政府性基金，全额纳入地方财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年安排使用。

第三条新型墙体材料专项基金征收使用管理政策由财政部会同国家发展改革委统一制定，由地方各级财政部门和新型墙体材料行政主管部门负责组织实施，由地方各级墙体材料革新办公室具体负责征收和使用管理。

第四条新型墙体材料专项基金征收、使用和管理应当接受财政、审计和新型墙体材料行政主管部门的监督检查。

第二章征收第五条凡新建、扩建、改建建筑工程未使用《新型墙体材料目录》规定的新型墙体材料的建设单位（以下简称“建设单位”），应按照本办法规定缴纳新型墙体材料专项基金。

《新型墙体材料目录》详见附件二。

第六条未使用新型墙体材料的建筑工程，由建设单位在工程开工前，按照规划审批确定的建筑面积以及每平方米最高不超过10元的标准，预缴新型墙体材料专项基金。

在主体工程竣工后30日内，凭招投标预算书确定的新型墙体材料用量以及购进新型墙体材料原始凭证等资料，经原预收新型墙体材料专项基金的墙体材料革新办公室和地方财政部门核实无误后，办理新型墙体材料专项基金清算手续，实行多退少补。