下载文档原格式
重庆市城乡发展水平现状及对策研究作者简介：胡青华（1982-），女，汉族，河南上蔡人，助教，硕士，重庆大学城市科技学院，研究方向：企业管理。
李聪慧（1986-），女，汉族，河南长垣人，助教，硕士，重庆大学城市科技学院，研究方向：区域经济。
摘要：当前城乡二元结构是制约我国经济社会持续健康发展的主要矛盾，重庆尤其具有较为显著的城乡二元经济结构。
本文在对重庆城乡经济差距现状分析的基础上，提出了相应的对策分析。
关键词：收入差距；消费差距；统筹城乡发展；对策一、引言重庆是典型的“大城市带动大农村”的城乡二元结构。
这种结构造成城乡居民贫富差距加剧，严重影响重庆经济的发展。
在探索统筹城乡发展的实践中，重庆取得了初步成效，但依然存在很多问题。
作为全国统筹城乡综合配套改革试验区之一，重庆为探索中西部地区发展模式的需要，将承担更大的责任。
二、重庆城乡经济差距的现状分析重庆地区发展差异很大，城乡二元结构表现得尤为明显。
在查询重庆历年统计数据的基础上，了解重庆城乡经济差距的现状和存在的问题，进而为找出解决统筹城乡发展的路径提出建议。
（一）收入、消费差距加剧1.城乡居民人均收入差距经济发展水平差异最直接同时也是最终的反映是居民的收入水平。
从1989-2011年的23年间，重庆城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入比较的基本情况见表1（省略）。
通过对表1的分析可得结论：重庆城镇居民的可支配收入任何一年都高于农村居民的人均纯收入。
从23年来的人均收入的数据分析，农村居民人均纯收入从1989年的51009元上升到2011年的648041元，增加到原来的127倍，年均增加额为25958元。
而重庆城镇居民人均可支配收入由1989年的144898元上升到2011年的2195497元，增加了1515倍，年平均增加额为89156元。
2.城乡居民消费差距①重庆城乡居民人均消费支出水平绝对差距的变化。
城镇居民的人均消费支出的绝对数由1989年的138266元上升到2011年的1497449元，农村居民的消费水平也由1989年的46347元上升到2011年的450206元，而且从1989年到2011年城镇居民的人均消费支出水平都高于农村居民的消费水平。
重庆市经济结构现状、问题及思考引言重庆市作为中国西南地区的经济中心和内陆城市，经济发展取得了显著的成就。
本文将分析重庆市的经济结构现状，探讨存在的问题，并提出一些思考和建议。
1. 经济结构现状重庆市的经济发展主要集中在制造业、服务业和建筑业等领域。
制造业是重庆市经济的支柱产业，其中汽车制造、电子信息、化工等行业发展较为迅速。
服务业方面，金融、旅游、物流等领域也取得了不错的成绩。
建筑业在城市发展和基础设施建设中起到了重要作用。
2. 存在的问题尽管重庆市经济取得了长足的发展，但仍然存在一些问题：2.1 产业结构不够优化重庆市的产业结构仍然依赖于传统的制造业。
虽然制造业是重庆市经济的支柱产业，但随着经济转型和升级的需要，重庆市需要积极推动新兴产业的发展，提高产业结构的优化水平。
2.2 人力资源短缺重庆市在高技能人才方面存在短缺问题。
虽然重庆市在加大人才培养和引进方面已经采取了一些措施，但与发达城市相比，人才储备仍然不足，制约了重庆市经济的发展潜力。
2.3 发展不平衡重庆市的经济发展不够平衡。
重庆市主城区与渝东、渝西、渝南等区域之间的差距较大，不同区域之间的发展水平不一，导致城市整体发展不够协调。
2.4 环境问题重庆市的经济发展给环境带来了一定的压力。
工业污染、车辆尾气排放等问题成为了环境保护的一大难题。
重庆市需要加大环境治理力度，推动绿色发展。
3. 思考和建议为了解决上述问题，重庆市可以采取以下措施：3.1 推动产业升级和转型重庆市需要加大对新兴产业的支持力度，推动传统产业的升级和转型。
鼓励企业加大技术创新和研发投入，培育新的经济增长点。
3.2 加强人才培养和吸引重庆市应加大对人才培养和引进的投入，吸引更多的高素质人才来重庆发展。
同时，建立完善的人才培养机制，提高人才的技能水平和创新能力。
3.3 推动区域协调发展重庆市需要加强不同区域之间的协调发展，推动区域间资源的合理配置。
加大对欠发达地区的扶持力度，推动整个城市的均衡发展。
浅析重庆城市建设对环境的影响以及对城乡规划的建议摘要：城市建设与环境之间的关系是一个互相影响互相制约的关系。
新城的选址首先要进行地质条件、水源、地下水位、环境承载量的计算、交通的便利度等一系列的预先准备调查。
无疑地形是限制城市选址最为重要的原因，特别是针对重庆这个以山地丘陵为主的直辖市，城市的建设受到很大的限制，人们扩建和新建都对环境造成很大的影响，很多不合理的建设与开发导致很多地质灾害，因此搞好城市建设和长期规划是非常重要的。
关键词：城市建设；城市化；重庆城乡规划；城市建设与环境的影响；一圈两翼1.重庆市地形简介重庆位于四川盆地东南丘陵山地区，地势起伏大，地貌类型多样，全市地貌类型分中山；低山；高、中、低、缓丘陵；台地；平坝等八大类，其中山地面积是62413.24平方公里，占总面积的75.8%；丘陵面积近14985.76平方公里，占18.2%；平地2964.22平方公里，占3.6%；平坝面积1976.14平方公里，占2.4%。
市域内喀斯特地貌广泛发育，主要集中分布在东部和东南部。
为城市建设提供了必要的基础，同时为其扩大带来一定的限制甚至是阻碍。
2. 重庆市城市建设现状（以主城区为例）主城区：08年主城区现状建成区面积是443.6平方公里，比07年建成面积增加21.21平方公里，增长5.02%，但是从06年到08年来看，增加的量是在逐年下降的，如：06年较之05年，城市空间拓展了33.41平方公里，07年较之06年用的地拓展量增加了25.38；这说明了城市化水平已经达到了顶峰了，但由于主城区的人口还在不断增加，所以其城市建设可定不会停止，要想解决人地矛盾，就只有向周边欠发达的地区扩展了。
各个区县在城市化的统一推动下，也相应的扩大城市建设面积，发展工业，发展第三产业。
在进行开发的过程中，也出现了很多环境问题。
3. 重庆主要地质灾害与城市建设关系3.1重庆地质灾害重庆是个地质灾害集中分布区，据相关部门统计，全国崩塌、滑坡、等地质灾害严703重的70座城市，重庆是第一。
关于重庆市沙坪坝区城乡统筹发展的探讨摘要:现代大都市区的繁荣与活力取决于城市建成区与周边村镇的协同发展。
文中从沙坪坝区城乡建设的现状出发,借鉴城乡一体化发展的前沿理论探索,参考不同区域格局下的城乡协同发展模式,旨在为整体城乡空间发展提供理论和实证支撑。
关键词:城乡空间统筹1 引言重庆是我国四个直辖市之一,沙坪坝区是重庆市主城九区之一,地处重庆市都市区的西部门户,因自然地貌、山体河流分隔而划分为东部、中部和西部三大片区。
随着经济社会的持续发展,东部主城区发展空间日趋饱和、经济转型压力不断加大;而西部新城区为沙坪坝区发展预留了较充裕的发展空间;中部则主要为中梁山和缙云山的“四山管制”地区。
(如图1）2 城乡一体化与城乡统筹城乡一体化作为富有中国特色的空间经济发展方针,在1983年由苏南地区最先使用这个概念,到目前为止,城乡一体化已经有了一定的实践和理论研究,涉及多个学科。
城乡一体化是指在生产力高度发达的基础上,城乡之间通过资源和生产要素的自由流动和优化配置,相互协作,优势互补,以城带乡,以乡促城,互为市场,互相服务,城乡经济、社会、文化和生态持续协调发展的动态过程。
其实质是破除城乡分割和对立,深化城乡联系,推进城乡平等与融合发展,形成农业现代化、农村工业化、农村城市化、环境和谐化、社会文明化整体推进的发展格局,实现城乡一体的工业化、城市化和现代化。
2003年中共十六届三中全会提出“五个统筹”,统筹城乡发展的实质,就是要把城市与农村、农业与工业、农民与市民作为一个有机整体,纳入经济社会发展统一规划中去通盘考虑,把城市和农村发展中的问题及其相互关系综合起来研究,统筹解决,建立有利于改变城乡二元结构的市场经济体制,实行以城带乡、以工促农、城乡一体的协调发展。
城乡一体化在经济发达地区的施行和总结,从客观上推动了城乡协同发展的理论探索,为国家制订面向城乡发展的统筹兼顾原则提供了生动翔实的实践基础,两者在城乡地域功能整合的本质要求上是统一的、一脉相承的,而城乡统筹则从更广义的发展领域和历史视角总结归纳了城乡实体空间发展的科学规律,并作为新时期社会主义城乡建设总的战略方针。
重庆市经济结构现状、问题及思考重庆存在显著的高于全国水平的二元经济结构，二元结构严重影响了重庆经济发展，原因在于经济结构发展过程呈二元性，行政体制调整、工业扩张能力弱、农村剩余劳动力转移困难等加剧了二元性。
加快二元经济的转换，应加快城市工业化进程，大力发展农村非农产业，增强对农民的职业教育，加强城乡基础设施建设。
标签：重庆经济;二元经济;结构转换1 重庆市经济结构现状及二元特征从历史上看，解放前重庆市的工业就有了一定的发展，解放后一方面在“三线”建设时期，由于行政因素移植了大批工业，奠定了以重工业为主导的综合性国家工业基地的基础，机械、化工、冶金、食品和纺织工业实力较强，交通机械、仪器仪表、通用机械和常规兵器在全国占有重要地位。
另一方面重庆市地缘辽阔，广大的丘陵山区存在大量的传统农业经济，改革开放后特别是重庆直辖后，传统农业经济虽然得到一定程度的发展，但是城乡收入差距依然较大，典型传统农业和现代工业并存的现象不但没有消失，而且二元经济结构矛盾特征日显突出。
1.1 传统农业比重较大且发展滞后（1）在产值结构方面，重庆市传统农业在全市GDP中所占比重大，且长期高于全国平均水平。
1978年重庆市农业产值比重为36.8％，高于全国8.7个百分点，1995年重庆市农业产值比重为25.9％，仍高于全国5.4个百分点，在这将近20年的时间里，重庆市农业产值比重下降较慢，始终高于全国5-8个百分点。
从经济发展的规律来讲，随着产业结构的优化，农业在提高劳动生产率的同时，其相对规模应缩小、产值比重应下降。
1997年，重庆直辖后，农业产值比重才较快与全国水平接近，2001年时只高出全国1.47个百分点，但自身比重仍高达15.23％，2004年占GDP的比重为16.2％。
（2）从就业结构来看，农业就业劳动力转移缓慢、比重高于全国平均水平。
1978年重庆市就业人员在农业部门的占77.1％，比全国高6.6个百分点，1997年占57.2％，比全国高7.3个百分点，2000年占53.4％，仍比全国高3.3个百分点。
关于重庆地区城乡协调发展的思考城乡差距的缩小是我国实现全面小康、构建和谐社会的必要条件。
本文通过对重庆地区城乡差距问题及原因的分析得出：缩小重庆地区城乡差距应加大对农村的政策、资金支持；通过“三化”解决农村富余劳动力的转移；大力发展县域经济；挖掘农业潜力，促进农民增收。
关键词：城乡协调城乡差距富余劳动力城乡发展问题关系到社会的稳定和发展，国内外学者对此进行了大量的研究和论证，得出了众多不同结论。
1954年，刘易斯的论文《劳动力无限供给下的经济发展》认为：二元经济发展的核心问题是传统部门的剩余劳动力向现代部门转移的问题，即通过现代大工业的发展，转移农村剩余劳动力，诱发产业结构的演变，使城市化水平提高，二元结构消失。
而哈里斯、托达罗则认为发展农村经济，提高农民收入，是解决城市失业和“城市病”，“农村病”的根本途径。
美国地理学家芒福德指出：“城与乡，不能截然分开；城与乡，同等重要；城与乡，应该有机的结合起来”。
不论是“城市优先发展理论”还是“城乡均衡发展理论”，都只是从发达国家工业化时期的现实出发，并没有立足于发展中国家的具体情况。
国内学者经过数十年的研究认为：解决我国的城乡问题应该采用非均衡的协调发展模式，即发展政策有所倾斜的前提下实现城乡协调发展。
所谓城乡协调发展就是要统筹城乡经济社会发展，协调城乡利益，缩小城乡差距，实现城乡要素的合理配置和良性互动。
重庆地区城乡发展中存在的问题（一）农民收入增长缓慢，城乡收入差距日益拉大从1985年到2005年，重庆农村居民家庭人均年收入仅仅从325.24元增长到2809.32元，年均增长仅118.29元，低于全国平均水平；而城乡收入差额从487.16元上升到了7434.67元；城乡收入之比从2.50：1扩大到3.65：1，城乡收入差距逐步加大。
（二）农村消费结构简单，城乡居民消费水平差别大2005年重庆农村居民人均生活消费支出为2142.42元，其中食物支出1130.35元，恩格尔系数达52.77%，衣着、家庭设备用品和服务上支出为95.96元和95.78元，分别占总支出的4.47%和4.48%；而同期城市，恩格尔系数仅为36.4%，衣着、家庭设备用品和服务分别占总支出9.85%和6.77%。
对重庆市区域经济协调发展的战略研究[摘要]经济对于一个地区乃至一国都有着举足轻重的地位。
这其中，经济的发展是否协调也就极为重要。
现如今，中国处于经济发展的蓬勃时期，全世界的目光也开始转向中国这个极具潜力的国家。
虽然中国仍是发展中国家，但是中国经济的发展已经以一种惊人的速度展现在世人面前，这使得其他国家不得不信服。
其中，对于西南地区的核心发展城市一重庆，其经济发展是否协调也就作为我国经济研究关注的重点。
作为直辖市，重庆带动着整个西南地区的经济发展：因此研究重庆区域经济发展是否协调也就极为重要。
本研究对现目前重庆区域经济发展现状进行了概括，并根据现状提出重庆区域经济发展中存在的问题，最后提出战略措施，以此为各位研究者提供一些参考。
[关键词]重庆市；区域经济；协调发展0.引言正如温家宝同志在第十届全国人大二次会议中所做的《政府工作报告》中指出，“促进区域协调发展，是我国现代化建设中的一个重大问题”。
一国的经济是决定该国是否能够迅速发展的命脉。
许多年来，区域经济的不协调发展也是各国普遍存在的经济问题。
因此，研究区域经济的协调发展，对于研究一国整个经济的发展，以及落实科学发展观和促进经济社会的可持续发展，保持国家长治久安具有极其深远的意义。
其中，重庆一西南地区的中心地带，更是使得此次研究更为重要。
作为国家关注的重点城市，重庆也正以一种崭新的面貌展现在世人面前，加之两江新区的开发，建设“五个重庆”的观点被提出：更加需要在战略上与实践相结合，使得重庆市的经济能够以稳健迅速并且协调的状态去发展。
1.重庆市区域经济的发展概况区域经济学是研究经济活动在一定自然区域或行政区域中变化或运动规律及其作用、机制的科学。
是经济学与经济地理学相结合的产物。
重庆市地处长江上游地区的中心，气候宜人，有着丰富的水资源以及多种植物：重庆市也是我国特大城市中矿藏资源最丰富的地区：其人文景观，自然景观也吸引着许多人前来，不论是旅游观光，还是考察投资。
云南财经大学硕士学位论文城乡统筹背景下的城镇化问题研究--以重庆市为例姓名：赵玲申请学位级别：硕士专业：西方经济学指导教师：周文2011-05摘要城镇化是社会经济发展的必然趋势，也是衡量一个国家和社会进步的重要标志。
而我国城镇化发展滞后的现状已严重影响了经济的发展，成为经济社会全面进步的“瓶颈”。
由此，城乡统筹发展战略也顺时而生。
重庆市作为我国西部地区唯一的直辖市，在国家实施西部大开发战略中担负着重要的作用，面临着较大的发展机遇。
在2007年初被选定为城乡统筹实验区之后，重庆市抓住这一契机，努力协调本市城乡矛盾，以期进一步加快本市城镇化进程。
因此，在城乡统筹的背景下研究重庆市的城镇化道路问题显得尤为重要，这对于带动重庆产业结构转换和生产力布局调整，促进重庆市大城市带大农村战略的实施，推进西部大开发顺利进行，有效解决重庆库区移民安置问题以及提高人们生活水平全面建设小康社会具有极其重要的意义。
本文站在城乡统筹的新视角，来研究重庆市的城镇化道路问题，在理清城镇化和城乡统筹相关理论和联系之后，分析了重庆市城镇化的现状和存在的问题，并针对这些问题提出政策建议。
本文共分为6部分，其基本框架如下：第1部分：绪论。
主要介绍本论文写作的背景、意义，研究目的、内容，主要研究方法、技术路线，以及国内外研究现状等。
第2部分：论文研究的相关理论。
介绍了城乡统筹和城镇化理论的提出、内涵，以及二者的关系等问题，为论文的后续完成奠定了理论基础。
第3部分：国内外城镇化模式借鉴。
国外选取了英美的日韩和拉美国家，国内主要介绍了珠三角模式、苏南模式、浙江模式等三种模式。
在对以上城市城镇化发展的模式进行比较分析后，总结其经验教训，为重庆市的城镇化道路提供参考。
第4部分：重庆市在城镇化发展遇到的问题及原因分析。
论文指出重庆市在过去的城镇化进程中存在城乡规划分离、城乡发展分离和城镇化滞后于经济发展等各种问题，并进一步指出出现这些问题的根源在于城乡分割的二元经济体制。
关于重庆地区城乡协调发展的思考
转载日期：2012-7-18 21:37:00 来源：中国论文下载中心作者：杨萍
内容摘要：城乡差距的缩小是我国实现全面小康、构建和谐社会的必要条件。
本文通过对重庆地区城乡差距问题及原因的分析得出：缩小重庆地区城乡差距应加大对农村的政策、资金支持；通过“三化”解决农村富余劳动力的转移；大力发展县域经济；挖掘农业潜力，促进农民增收。
关键词：城乡协调城乡差距富余劳动力
城乡发展问题关系到社会的稳定和发展，国内外学者对此进行了大量的研究和论证，得出了众多不同结论。
1954年，刘易斯的论文《劳动力无限供给下的经济发展》认为：二元经济发展的核心问题是传统部门的剩余劳动力向现代部门转移的问题，即通过现代大工业的发展，转移农村剩余劳动力，诱发产业结构的演变，使城市化水平提高，二元结构消失。
而哈里斯、托达罗则认为发展农村经济，提高农民收入，是解决城市失业和“城市病”，“农村病”的根本途径。
美国地理学家芒福德指出：“城与乡，不能截然分开；城与乡，同等重要；城与乡，应该有机的结合起来”。
不论是“城市优先发展理论”还是“城乡均衡发展理论”，都只是从发达国家工业化时期的现实出发，并没有立足于发展中国家的具体情况。
国内学者经过数十年的研究认为：解决我国的城乡问题应该采用非均衡的协调发展模式，即发展政策有所倾斜的前提下实现城乡协调发展。
所谓城乡协调发展就是要统筹城乡经济社会发展，协调城乡利益，缩小城乡差距，实现城乡要素的合理配置和良性互动。
重庆地区城乡发展中存在的问题
（一）农民收入增长缓慢，城乡收入差距日益拉大
从1985年到2005年，重庆农村居民家庭人均年收入仅仅从325.24元增长到2809.32元，年均增长仅118.29元，低于全国平均水平；而城乡收入差额从487.16元上升到了7434.67元；城乡收入之比从2.50：1扩大到3.65：1，城乡收入差距逐步加大。
（二）农村消费结构简单，城乡居民消费水平差别大
2005年重庆农村居民人均生活消费支出为2142.42元，其中食物支出1130.35元，恩格尔系数达52.77%，衣着、家庭设备用品和服务上支出为95.96元和95.78元，分别占总支出的4.47%和4.48%；而同期城市，恩格尔系数仅为36.4%，衣着、家庭设备用品和服务分别占总支出9.85%和6.77%。
（三）农村社会保障体系不健全，城乡居民社会福利差别较大
1.保障水平低，覆盖面小。
农村新型合作医疗覆盖率较低。
2004年重庆参加新型合作医疗的共有229万人，覆盖率9.4%，低于总体小康10%的最低标准；农村社会养老保险基本处于停顿状态。
2004年全市农村养老保险覆盖率仅1.6%；农村社会救济面较窄。
至2004年，重庆农村居民享受最低生活保障的共4900人，享受定期救济人数共49.83万人，占农业总人口的
2.1%，而同期城市居民享受定期救济的百分比为8.9%；农村失业保险几乎处于空白状态，而同期城市居民领取失业保险的百分率达到了
80.96%。
2.保障机构不健全，管理不科学。
由于农村面积大，相关管理部门的分支机构只到县乡一级，农村基层没有专门的社会保障管理机构。
同时，在社会保障基金筹集与支付、风险防范等方面缺乏科学的管理体
系，管理手段落后。
（四）农村基础设施及社会事业落后，严重制约城乡差距的缩小
农村基础设施上，农田水利设施年久失修，严重老化，目前有效灌溉面积仅占耕地面积的44.2%；少数行政村不通公路，有部分村未通水泥路，道路交通状况恶劣。
社会事业上，教育经费严重不足，许多农村小学和初中的教育经费仅为城镇小学和初中的33%和85%，教学设备、师资力量远远低于城镇水平；医疗卫生状况令人担忧，设备老化、陈旧，药品供应不足，缺乏重大疫情的预防预警机制。
重庆地区城乡发展不协调的原因
（一）城乡发展政策及制度的影响
改革开放前，为迅速恢复和发展我国工业产业，国家实施了一整套城乡隔离的管理体制和政策体系：工农产品价格“剪刀差”政策；严格的户籍管理制度；有差别的城乡基础设施建设和社会事业政策等。
这些政策影响了农村地区农民的增收和致富，阻碍了农业生产率的提高，造成农村经济发展的外部条件呈弱质性。
改革开放后，国家虽然放宽了城乡居民的流动政策，进行了产业结构调整，但是由于长期以来农民的社会保障几乎处于空白，绝大部分农民仍以土地为唯一保障，大量进城务工农民依然持有土地，使得农村土地无法集中发挥规模优势。
而且，在国家“优先发展东部地区和有条件地区”的政策引导下，重庆农村成为经济发展的盲点，与快速发展的城市地区距离进一步拉大。
（二）资金投入的不平衡
由于农村的资金投资回报率远远低于城市，所以无论是政府还是社会在向农村进行资金输出时总是极其慎重。
首先，在政府方面，政府的资金投入以吸引外来资金、发展地区经济为目的。
与农村相比，城市对外来资金更有吸引力、回报更快，因此政府在进行决策时总是偏向于向城市建设投入大量资金，比如基础设施建设、旧城改造、产业结构调整、科技创新等，而对农村的投入则相对较少。
以固定资产投资为例，2005年重庆市国家预算内固定资产投资为1261141万元，其中向农村投入总资金为34966万元，占投资总额2.8%，而向城市投入的总资金达1226175万元，占总投资的97.2%。
其次，在社会资金方面，良好的基础设施和社会环境使城市地区无论在投资环境还是在产业选择上都具有吸引社会资金的绝对优势，同时，由于政府资金流向的导向作用，社会资金必然向城市地区聚集，产生资本的聚集效应，造成城乡差距的进一步扩大。
（三）农村产业格局的落后
由于长期“以农哺工”政策的影响，农业处于比较落后的状况：先进生产技术的推广和实施困难，抵抗自然灾害能力较弱，靠天吃饭的局面没有太大改变；农民占有耕地面积有限，重庆地区人均仅0.89亩，农产品产量不高，商品率极低，无法转化成农民的有效收入；土地大多呈小块状分割，无法实现产业化和规模化，农业的现代化与城市工业化、现代化脱节，无形中拉大了城乡差距。
（四）区位特点和人口结构的特殊
重庆地区的地貌以丘陵、山地为主，坡地面积较大，成层性明显，农村较多集中在山区，农田大部分在25°坡地以上，交通、通讯、耕作极不方便，生产成本较高，农民增收难。
同时，重庆地区总人口共3169.16万人，其中农村人口达2351.88万人，占总人口的74.21%，1:3的城乡人口比例让重庆的城
乡协调发展成为经济社会的一个“难题”。
加强重庆城乡协调发展的政策建议
加强政府对农村的政策、资金支持。
制定相关社会保障政策，为迁入城镇或进城打工的农村居民设立社保基金，让他们安心的融入城镇并将手中土地让出，为提高农业生产效率创造条件；改革户籍制度，消除人口流动受阻的政策；加大资金投入力度，建立专项基金，改善农村道路交通、农田水利设施，加强基础教育和外出就业的职业培训，改善基本医疗卫生条件，为农村的发展创造良好的内在环境；同时，向农民提供小额商业贷款鼓励农民发展特色化和效益高的产业化农业，培养农业、农村自身的“造血”功能。
加快推进城市化、工业化、现代化，通过“三化”带动农村富余劳动力的转移，促进农村发展。
“解决农民问题的主要途径是在农村和农业之外”，因此应通过工业化、现代化的快速发展改造传统的工农产业，创造更多的新型产业，扩大对劳动力的需求，使农民同等享受工业化和现代化的成果。
同时，加快城市化的步伐，通过城市化发展的内在动力机制带动农村地区经济社会的全面发展。
大力发展县域经济，合理架构梯度式辐射模式。
重庆地域较广，都市圈的辐射作用非常有限，因此，应大力促进县城经济的发展，特别是秀山、彭水、巫溪、云阳等这些渝东南和三峡库区较贫困的县城。
一方面通过县城第三产业的发展顺利实现农村富裕劳动力的转移，另一方面通过县城的发展建立起中心城→卫星城→县城→农村这样一个梯度式辐射模式，从而实现大城市带小城市，小城市带动农村发展的模式。
充分挖掘农业的产业潜力，促进农民增收。
重庆由于特殊的地形和农业特征，不可能像平原地区一样大量种植粮食作物，实行机械化种植和收割。
因此可以发展适应本地特点的烟草、柑桔、花椒等经济作物，同时延长产业链，实行农产品的深加工，就地转化农产品和劳动力，促进当地农民增收。
参考文献：
1.陈秀山，孙久文.中国区域经济问题研究[M].北京：商务印书馆，2005
2.陈永奎.论城市化与城乡协调发展.西北民族大学学报[J]，2005
3.孙旭玉.论促进城乡协调发展问题.山东社会科学[J]，2006
4.王丽梅，张士强.缩小城乡差距以实现城乡协调发展的对策.改革与战略[J]，2006
5.姜长云.我国城乡发展不协调及其深层次的原因.经济研究参考[J]，2006
6.商秋艳.我国二元经济结构转型的路径选择.北京科技大学学报[J]，2006。
