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常宁市开展民情调查工作纪实彭小冬阳明勇唐敬明党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。
科学发展观的核心是以人为本。
做群众工作，就是要把以人为本落到实处，落实到具体行动上。
湖南省委在全国率先建立省、市、县党委民情调查制度，并成为全省各级干部摸实情、解民意、促落实、考干部的“法宝”。
2008年11月，省委书记张春贤，事先没有向当地“打招呼”，轻车简从奔赴宁乡、湘阴县农村，在一天半的时间里随机抽样进行民情调查。
今年6月29日，衡阳市委书记张文雄一行轻车简从，冒着酷暑，深入常宁视察调研，谈到常宁工作比较实在，他说“这个民情调查表值得推广总结，这个表把党和政府联系群众具体化了”。
常宁市认真落实省委民情调查制度，在实践中不断完善，并形成了自己的特色。
建好帐，用科学发展观指导民情调查当前农村工作发展难，信访难，维稳难。
其实千难万难，做好群众工作就不难。
做群众工作，首先要知道群众想什么、急什么、盼什么，做到心中有一本帐。
那么，如何建立一本帐，建立一本怎样的帐呢？常宁市委书记胡丘陵在今年市委经济工作会议上提出：“要设计一份民情表，要求包村干部对村里各方面的情况进行及时登记，动态跟踪反馈。
”为此，常宁市委市政府督查室和作风办在去年底乡镇干部作风督查的下村入户工作调查问卷的基础上，征求了部分乡镇一把手的意见，并到实地解剖胜桥镇官陂村，收集了民情调查的一手资料，拟制了民情调查台帐表，经市委、市政府主要领导修改审定后，分发到乡镇，由乡里每个包点干部填写。
运行一段时间后，对台帐表又进行了修订，新增了安全隐患排查处置情况和粮食生产情况两张表。
随后，又要求各乡镇将所有表格统一汇总，打印汇编成册。
一份民情台帐，6张表，75个细项，详实记录每家每户的冷暖凉热，为解决群众实际问题掌握了宝贵的第一手资料。
5月下旬，全市706个村、73个居委会的民情调查台帐已基本建立，并分乡镇装订成册，常宁市主要领导的电脑上也都安装民情台帐信息电子档案。
村庄基本情况及耕地经营情况调查表（如不能统计准确数据，可进行大致估算）村庄林地经营情况调查表农户家庭基本情况及土地经营情况调查表（如不能统计准确数据，可进行大致估算）田野调查访谈提纲一、访谈原则1. 重点访谈村干部2.一般农户尽可能找家长访谈3.重点了解每个农户的经济活动（收入来源）4.重点了解本村最有特色的土地流转、林地流转特征5.重点访谈本村耕地流转、林地流转经营大户的情况6.重点访谈各类农业合作社、农业企业负责人，了解其在本地的经营情况7.重点访谈乡镇领导或者分管主要领导干部二、主要访谈内容（一）村庄的基本情况1．村庄的基本情况：户数、人口、劳动力总数量、外出打工或经商劳动力数量、耕地面积、林地面积、人均纯收入、村两委干部数量、村财收入（其中上级政府的财政转移收入是多少）、本村农业产业及经济发展情况等。
2．村庄的土地资源基本情况：耕地总面积、抛荒的耕地面积、林地面积、生态林面积、林地的整体情况（总面积、生态林面积、毛竹林、经济林面积）、退耕还林面积等。
3．本村的土地（包括耕地和林地）承包及流转基本情况：土地承包期限、土地流转基本概况（包括流转期限、流转租金、流转合同约定方式、流转范围、流转租金的支付方式（是货币地租还是实物地租，以粮食来支付）等）；种地大户经营情况；外地农业企业在本村租地经营情况；土地调整情况；4.村庄的林改实施情况：是否重新分山，还是在“三定”基础上确权而已？实施林改的年份；生态补偿标准及变化情况，村集体收益如何分配给农户（均山、均股、还是均利？）、分山到户的比例；林业合作社建设情况（合作社数量、经营面积、资本、利益分配）；林业金融支持政策实施情况（哪一年实施相关政策、贷款数量、户数、利率、年限、森林保险面积、保费率）；小额信贷（如诚信彩虹）实施情况；林业管理体制改革；林改存在问题；林业税费减免情况。
5.村里的林地流转情况（流转时间、面积、年限、用途（即种植什么树种？）、租金及支付方式、投入产出收益等、是租给本村、外村还是林业企业？，村民的流转意愿整体情况？等议题。
尊敬的村民朋友们：您好！为了解农村住房建设现状，提高农村住房质量和居住环境，我们特制定此问卷，恳请您根据实际情况填写。
本问卷内容仅用于统计分析，所有信息将严格保密。
感谢您的支持与配合！一、基本信息1. 您的性别：（1）男（2）女2. 您的年龄：（1）15岁以下（2）16-30岁（3）31-50岁（4）51岁以上3. 您的文化程度：（1）小学及以下（2）初中（3）高中/中专（4）大专及以上4. 您的家庭人口数：（1）1-3人（2）4-6人（3）7-10人（4）10人以上二、住房现状5. 您目前的住房类型：（1）平房（2）楼房（3）窑洞（4）其他（请注明：__________）6. 您目前的住房面积（平方米）：__________7. 您的住房是否有以下设施？（1）水冲式厕所（2）洗澡间（3）空调（4）燃气（5）太阳能热水器（6）其他（请注明：__________）8. 您对目前住房的满意度：（1）非常满意（2）满意（3）一般（4）不太满意（5）非常不满意三、住房需求9. 您计划在未来几年内进行住房改造或新建吗？（1）是（2）否10. 如果您计划进行住房改造或新建，以下哪些因素对您影响较大？（1）住房面积（2）住房质量（3）交通便利（4）周边环境（5）其他（请注明：__________）11. 您对住房改造或新建的资金来源有何需求？（1）政府补贴（2）银行贷款（3）自筹资金（4）其他（请注明：__________）四、对农村住房建设的意见和建议12. 您认为农村住房建设存在哪些问题？（1）住房面积不足（2）住房质量不高（3）配套设施不完善（4）环境卫生较差（5）其他（请注明：__________）13. 您对农村住房建设有哪些意见和建议？（1）加强住房质量监管（2）完善配套设施（3）改善环境卫生（4）提高住房补贴标准（5）其他（请注明：__________）再次感谢您对本问卷的支持与配合！祝您生活愉快！【调查机构名称】【调查时间】【联系方式】。
常宁市人民政府办公室关于印发《常宁市农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记实施细则》的通知文章属性•【制定机关】常宁市人民政府办公室•【公布日期】2020.09.14•【字号】常政办发〔2020〕11号•【施行日期】2020.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】物权综合规定正文常宁市人民政府办公室关于印发《常宁市农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记实施细则》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：《常宁市农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
常宁市人民政府办公室2020年9月14日常宁市农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记实施细则为贯彻落实《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（中发〔2020〕1号）、《湖南省农村宅基地房地一体确权登记实施方案》和《湖南省自然资源厅湖南省农业农村厅湖南省财政厅湖南省住房和城乡建设厅湖南省公安厅关于做好农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作的指导意见》（湘自然资发〔2019〕40号）等文件精神，市政府决定对农村宅基地使用权、集体建设用地使用权及地上房屋等建（构）筑物所有权进行确权登记，到2020年底基本完成确权登记颁证工作，为稳妥解决我市农村不动产统一登记工作中遇到的有关问题，保护不动产权利人的合法权益，提高登记质量和效率，维护社会大局和稳定，结合我市实际情况，实现确权登记颁证率90%，特制定本实施细则。
一、基本原则（一）统筹兼顾，加快推进。
按照不动产统一登记制度建设和宅基地制度改革要求统筹兼顾，积极推进农村宅基地和集体建设用地上的建（构）筑物确权登记工作。
（二）规范调查，依法登记。
以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据相关技术规定的要求，科学、准确地进行权籍调查和房产测绘，形成完善的地籍和房屋测绘成果，为农村宅基地和集体建设用地确权登记发证提供依据。
