解读基层工会经费收支管理有关规定江门市总工会财务部黄英

基层工会经费收支管理办法第一章总则第一条为加强基层工会收支管理，规范基层工会经费使用，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》的有关规定，结合中华全国总工会（以下简称“全国总工会”）贯彻落实中央有关规定的相关要求，制定本办法。

第二条本办法适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。

第三条基层工会经费收支管理应遵循以下原则：（一）遵纪守法原则。

基层工会应依据《中华人民共和国工会法》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行全国总工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。

（二）经费独立原则。

基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。

（三）预算管理原则。

基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求，将单位各项收支全部纳入预算管理。

基层工会经费年度收支预算（含调整预算）需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。

（四）服务职工原则。

基层工会应坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。

（五）勤俭节约原则。

基层工会应按照党中央、国务院关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益。

（六）民主管理原则。

基层工会应依靠会员管好用好工会经费。

年度工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监督。

同时，接受上级工会监督，依法接受国家审计监督。

第二章工会经费收入第四条基层工会经费收入范围包括：（一）会费收入。

工会经费收支管理的规定及实施办法第一篇：工会经费收支管理的规定及实施办法工会经费收支管理的规定及实施办法（试行）浏览次数：52973 发稿时间：2015-07-13为认真贯彻落实中华全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发〔2014〕23号）以及《关于的补充通知》（工财发〔2014〕69号）文件精神，使工会经费更好地服务于教职工，经研究，现提出落实通知的有关规定。

一、收支管理原则落实全总通知精神，必须认真贯彻中央、省、市委有关文件精神，坚持求真务实，勤俭节约，杜绝浪费；必须突出工会经费为工会工作和教职工服务方向，多为教职工办实事、做好事、解难事；必须严格执行全总《通知》中明确的“八不准”，严格预算管理，使工会经费收支管理更加规范、有效，真正惠及广大教职工和工会会员，不断增强校工会组织的凝聚力。

(一)遵纪守法原则。

各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。

(二)依法获取原则。

各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。

(三)经费独立原则。

工会具有社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。

(四)预算管理原则。

工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。

(五)服务全体会员原则。

工会经费的使用要突出重点,优化支出结构,集中财力保证维护教职工的合法权益、开展为教职工服务和工会活动。

(六)勤俭节约原则。

工会要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。

(七)民主管理原则。

要依靠工会会员管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受工会会员监督以及经费审查委员会审查。

二、工会经费收入范围工会的各项经费收入,要严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的规定,依法获得。

关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定（试行）发布时间：2015-02-06阅读： 1087次【字体：大中小】【打印本页】【关闭窗口】苏工办〔2015〕15号各市、县（市、区）总工会，省各有关产业（厅、局、公司）工会：为认真贯彻落实中华全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发〔2014〕23号）以及《关于<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知》（工财发〔2014〕69号）文件精神，使工会经费更好地服务职工，经与省有关部门沟通、研究，现提出落实通知的有关规定。

一、总的原则落实全总通知精神，必须认真贯彻中央、省委有关文件精神，坚持求真务实，勤俭节约，杜绝浪费；必须突出工会经费为工会工作和职工群众服务方向，多为职工群众办实事、做好事、解难事；必须严格执行全总《通知》中明确的“八不准”，严格预算管理，使工会经费收支管理更加规范、有效，真正惠及广大职工群众和工会会员，不断增强基层工会组织的凝聚力。

二、开支规定（一）各类奖励经费的开支。

根据全总通知规定，基层工会在组织活动和开展工作中可发生的奖励项目包括：1.优秀学员（包括自学）奖励；2.文艺汇演、体育比赛及奖励费；3.评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励。

基层工会在进行奖励时，应以精神鼓励为主、物质激励为辅。

奖励人数控制在参与人数的三分之一以内，奖励标准为人均不得超过300元。

（二）逢年过节发放慰问品的开支。

根据全总通知规定，基层工会在国家规定的法定节日可以向全体会员发放少量的与节日相关的慰问品。

“少量”的标准是指每位会员全年所有节日慰问合计总额不得超过1000元，慰问形式主要是实物。

（三）会员生日慰问的开支。

根据全总通知规定，基层工会对会员本人过生日的慰问，可以送生日蛋糕等慰问品，也可以发放同等价值的蛋糕券，慰问标准为人均不得超过300元。

（四）组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动的开支。

根据全总通知规定，基层工会可以组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。

关于转发《基层工会经费收支管理办法》的通知-—-------———————-——————-——--———----————----—--——-—-——--—————---——--—----—-—--—-—文件资料加入时间：2009-11—26 08：42:44点击：591关于转发中华全国总工会《关于印发<基层工会经费收支管理办法〉的通知》的通知德工［2009］79号各乡镇工会（总工会)、产业(系统）工会、基层工会:现将中华全国总工会《关于印发<基层工会经费收支管理办法>的通知》(总工发［2009］47号）转发给你们，请遵照执行。

德化县总工会2009年11月20日中华全国总工会关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知总工发[2009］47号各省、自治区、直辖市总工会,中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会、中国金融工会全国委员会、中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会：为规范基层工会经费收支管理，进一步提高基层工会财务管理水平，根据《中国人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其它有关规定，全国总工会对1998年颁布的《基层工会经费使用管理办法》进行了修订，制定了新的《基层工会经费收支管理办法》，并将于2010年1月1日起执行。

现印发给你们，请组织贯彻实施，并将执行中遇到的有关问题及时函告全总财务部。

中华全国总工会2009年10月28日基层工会经费收支管理办法为规范和加强基层工会经费的收支管理，充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他有关规定，制定本办法。

一、工会经费收支管理原则1、遵纪守法原则.各项经费收支,必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。

2、经费独立原则。

基层工会经费收支管理办法为规范和加强基层工会经费的收支管理，充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他有关规定，制定本办法。

一、工会经费收支管理原则1、遵纪守法原则。

各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。

2、经费独立原则。

依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。

3、预算管理原则。

工会经费收支应全部纳入预算管理，按照《工会预算管理办法》执行。

4、依法收缴原则。

基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴。

5、服务职工原则。

工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

6、勤俭节约原则。

工会经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。

7、民主管理原则。

要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受会员监督和经费审查委员会审查。

二、工会经费收入范围工会经费收入包括：1、会费收入。

指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。

2、拨缴经费收入。

指建立工会组织的单位依照规定向基层工会拨缴的经费，或上级工会委托税务代收后按规定比例转拨基层工会的经费。

3、上级补助收入。

指基层工会收到上级工会补助的款项。

4、行政补助收入。

指所在单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会的补助款项。

5、事业收入。

指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。

6、投资收益。

指基层工会对外投资发生的损益，如购买国债或企业债券取得的收益。

7、其他收入。

指基层工会除上述收入以外的各项收入，如银行存款利息、接受捐赠收入等。

三、工会经费支出范围《中华人民共和国工会法》规定，企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。

基层工会经费使用管理办法（中华全国总工会发布）2006-08-15 09:51:12为管好、用好工会经费，做到"用得合理，群众满意"，更好地为职工群众服务，为发展工运事业服务，按照工会预算管理办法和工会会计制度改革的要求，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》及其他有关规定制定本办法。

一、工会经费使用管理原则1、坚持经费独立管理原则。

要独立建立银行帐户。

实行单位核算。

根据审定的预算，工会经费开支，由工会主管财务主席"一支笔"审批。

2、坚持遵纪守法原则。

严格执行国家财务政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

3、坚持"统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。

基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。

4、坚持预算和管理原则。

一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。

5、坚持勤俭节约原则。

要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。

6、坚持民主管理原则。

要定期公布帐目，接受会员监督和经审会审查。

7、坚持为职工服务原则。

工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

二、工会经费开支范围1、会员活动费。

用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。

如会员活动日、郊游活动、联欢会、参观、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。

2、职工活动费。

用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。

职工教育方面。

用于工会举办的职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀教师、学员(包括自学)奖励；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

文体活动方面。

用于工会举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修；文体汇演、比赛奖励；以及按规定开支的伙食补助费、误餐费、夜餐费等。

基层工会经费收支管理制度一、总则1. 为加强基层工会经费收支管理，规范工会经费使用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及相关财务制度规定，结合本单位实际情况，制定本制度。

2. 基层工会经费收支管理应遵循遵纪守法、经费独立、预算管理、服务职工、勤俭节约、民主管理的原则。

二、工会经费收入范围1. 工会会员缴纳的会费：会员会费按本人工资收入的[X]%计算缴纳。

工资收入按照会员本人每月基本工资、岗位工资、奖金、津贴、补贴等之和计算。

2. 建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的 2%向工会拨缴的经费：全部职工工资总额按照国家统计局规定的统计口径计算。

3. 上级工会补助的款项：包括专项补助、活动补助等。

4. 行政补助收入：单位行政按照相关规定给予工会的经费补助，用于开展工会活动、职工教育、劳动竞赛等。

5. 事业收入：工会所属独立核算的企事业单位上缴的收入。

6. 投资收益：工会对外投资取得的收益。

7. 其他收入：如银行存款利息收入、接受捐赠收入等。

三、工会经费支出范围（一）职工活动支出1. 职工教育支出：用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员（包括自学）奖励；工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

2. 文体活动支出：用于工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等，包括各类文艺汇演、体育比赛、展览展示、文化讲座等活动。

对优秀运动员、教练员及活动组织者的奖励，奖励范围不得超过参与人数的[X]%，奖励标准每人最高不超过[X]元。

3. 宣传活动支出：用于工会开展重点工作、重大主题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出，包括宣传板、宣传栏、标语、海报等制作费用，以及工会报刊、杂志订阅费用等。

4. 职工集体福利支出：节日慰问：逢年过节（如春节、中秋节、端午节等）向全体会员发放少量的节日慰问品，每位会员年度节日慰问品总额不得超过[X]元。

基层工会经费收支管理办法为规范和加强基层工会经费的收支管理,充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他有关规定,制定本办法.一、工会经费使用管理原则1、遵纪守法原则.各项经费收支,必须严格执行国家法律法规、所在地方政府规定和全国总工会有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。

2、经费独立原则.依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户.实行工会经费独立核算。

3、预算管理原则。

工会经费收支应全部纳入预算管理，并按照《工会预算管理办法》执行.4、依法收缴原则.基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴.5、服务职工原则.工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

6、勤俭节约原则。

经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。

7、民主管理原则。

要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理,接受会员监督和经费审查委员会审查。

二、工会经费收入范围工会经费收入包括：1、会费收入。

指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费.2、拨缴经费收入.指建立工会组织的单位依照规定向基层工会拨缴的经费,或上级工会委托税务代收后按规定比例转拨基层工会的经费。

3、上级补助收入.指基层工会收到上级工会补助的款项.4、行政补助收入。

指所在单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会的补助款项。

5、事业收入。

指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入.6、投资收益.指基层工会对外投资发生的损益，如购买国债或企业债券取得的收益。

7、其他收入.指基层工会除上述收入以外的各项收入,如银行存款利息、接受捐赠收入等。

三、工会经费支出范围《中华人民共和国工会法》规定，企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付.社会保险和其他福利待遇等,享受本单位职工同等待遇。