基层民主与基层群众自治制度

1. 基层群众自治制度的内涵所谓基层群众自治制度，是中国人民根据法律规走，在所居住的社会基层区域内，进行自我管理、在我教育和自我服务的→种制匮。

官带有基层性、群众性和自治性的特点，基层性，是指人民群744 中华人民头号和国政治制度企的这呻自治，实施f 自身居住的社会基层区域内♂群众生，是指凡在居住区域内的公民，包括工人、农民、知识分子、军人、商人、学生，不分职业、性别、年龄， t~ 参加自治组织，开展自治情动。

自治性，首先意睛看具有定的自治杠。

凡属本居住区内群众自己的事，均由自治组织自行决策，自己办理，只要不违反法律，任何人不得干情。

本居住区内的领导成白，由本居住区公民直接选举产生.平需要国家政权机关指派。

其院，自治性意晾着群f); 自治组织不是级政权组织，它所规定的公约、民约和条例只在本居住区内起作用.且不具备法律效力。

在中国，基层群班自治制度主要包括两个方面z 农村的村民自治串户度与城市的居民自治制度。

2 村民自治制度的形成和发展村民自治及其组织形式村民委员会，是党的十届二中全会以后随着我国广泛而深刻的在村改革而出现并逐步发展起串的，是对家庭联产承包责任制的回应，也是我国农村政治、经济世展的必腆产物。

新中国成立以来，中国的忖级组织形式曾几经变迁.最后才形成盟在的格局u 过大致经历了四个阶段。

(1) 1949 年至1 954 年建国初期，一方面为适应农村土地改革和剿匪、镇压反革命的需要，另→方面为了使社会主义民主在农村基层打下牢固的基础，政务院于1950 年颁布了《乡(行政村〉人民代表会议组织通则》、《乡〈行政村)人民政府组织通则)) ，规定行政村属于人民政权的基层在织，村人国政权由村人民代在会议(或人民代表大会)与忖人民政府组成。

忖人民代表会议〈或村人民代表大会)是圭村人民行第10 草人民直接参勺制度745由权力的机关。

村人民代表会议由村人民政府召集. 般代行材人民代表大会职权，村人民政府既是村人民代表会议(付人民代表大会)的执行机芜，只是在政务院统领导下的地方基层行政机关。

基层民主与基层群众自治制度基层民主是指在基层组织和社区中实行的民主决策和管理方式，是一种促进人民参与和民主管理的制度安排。

基层群众自治制度是指在基层组织和社区中实行的群众自治方式，是一种通过群众自我管理和自我服务来实现自治的制度安排。

基层民主与基层群众自治制度的出现，是为了充分发挥人民群众的主体作用，加强群众的组织和管理能力，促进社会主义建设的深入开展。

这种制度安排能够更好地体现和保障人民群众的合法权益，增强基层组织的凝聚力和执行力，推动社会主义建设的全面发展。

在基层民主制度中，人民群众通过选举产生基层代表，参与决策和管理，实现了权力下放和民主决策的原则。

基层代表会定期与人民群众进行沟通交流，了解他们的需求和意见，并将其反映到决策中，以保证政策的科学性和合理性。

同时，基层民主制度还有利于发挥群众在社会管理中的监督作用，增强了社会公平正义的实现。

基层群众自治制度是建立在基层民主的基础上的一种制度安排。

基层群众自治制度强调的是群众自我管理和自我服务的原则，通过建立群众自治组织和自治机制，让群众自己参与管理，提供社会公共服务。

例如，在社区中，可以成立居民委员会进行基层群众自治，居民委员会由居民选举产生，负责管理社区的事务，并提供居民生活所需的各种服务。

基层群众自治制度的实行能够更好地发挥人民群众的主体作用，增强社区组织和管理的活力。

通过群众自治组织的建立，可以提高社区居民对公共事务的参与度，增强居民自主管理的能力，推动社会公共事务的公正和公平。

同时，基层群众自治制度还能够促进社区之间的交流和协作，形成更加和谐的社会关系。

总之，基层民主与基层群众自治制度的实行，是为了更好地发挥人民群众的主体作用，促进社会主义建设的深入开展。

通过基层民主和基层群众自治制度的实行，可以加强人民群众的参与和管理能力，提高社会公共事务的决策和执行的科学性和合理性，推动社会主义建设的全面发展。

同时，基层民主与基层群众自治制度的实行还能够激发社区居民的主人翁意识，增强社会团结和和谐。

一、村民委员会制度的历史发展
　第一，在各地普遍建立了农民协会，
第二，开展了废除保甲制的农村政治改革，
（三）村民委员会制度的建立
二、城市社区居民委员会制度的历史发展
三、职工代表大会制度的历史发展
（一）发展方向的制度化、规范化（二）覆盖主体的广泛性、直接性
一、改革开放后村民委员会制度的发展
（二）全面铺开阶段：1990—2007年
（三）深化完善阶段：2008年至今
　村民选举委员会组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题，经过半具有选举权的村民进行投票，
（一）村民委员会的产生
（二）村民自治制度的组织机构
（三）村民委员会工作原则
三、中国共产党对村民委员会的领导
一、新世纪以来城市社区居民委员会制度的发展
　城市社区居民委员会的任务有三项：
城市社区居民委员会的选举以动员式选举为主要形态，
中国共产党对城市社区居民委员会的领导主要是通过社区党支部来实现。

一、职工代表大会的职权与职工代表的权利和义务
二、职工代表大会的工作机构和工作机制。

基础群众自治制度
基础群众自治制度，通常指由基层群众自行组织、管理和决策的一种制度安排。

基层群众自治制度是领导下的基层组织形式，经过实践不断完善和发展，是我国社会主义民主的重要组成部分。

基础群众自治制度的核心是“三重一大”决策程序，即决定事项先在群众大会上讨论，然后由代表大会讨论后决策，最后由群众大会监督执行。

这种制度安排保证了基层群众的广泛参与和集体决策权的行使，使群众在基层事务中充分发挥了主人翁精神和创造力。

在基础群众自治制度下，基层群众可以通过参与群众大会、代表大会和民主评议等形式，直接行使自己的民主权利，管理基层公共事务，推动社会主义建设。

群众自治制度为基层群众提供了自我管理、自我教育和自我服务的平台，充分发挥了群众智慧和积极性，促进了社会和谐稳定。

然而，基础群众自治制度也面临一些挑战和问题，如基层组织管理能力薄弱、参与度不高、决策过程不透明等。

为了进一步加强基层群众自治制度的建设，需要深化民主制度建设，提高基层组织的管理水平和群众参与的积极性，确保制度的顺利实施和群众权益的充分保障。

基层群众自治体制机制一、基层民主选举基层民主选举是基层群众自治的重要体现，是保障人民当家做主权利的重要途径。

在基层民主选举中，应坚持公平、公正、公开的原则，让广大群众积极参与选举，选出真正代表自己利益的代表。

二、居民自治组织居民自治组织是基层群众自治的主体，是实现居民自我管理、自我服务、自我教育的重要平台。

应建立健全居民自治组织，充分发挥其作用，促进社区和谐稳定发展。

三、村级民主决策村级民主决策是基层群众自治的重要内容，是实现农村发展的重要保障。

在村级事务中，应充分发扬民主，广泛征求群众意见，让群众参与到决策中来，保证决策的科学性和合理性。

四、居民议事会居民议事会是居民自治组织的重要组成部分，是实现居民自我管理、自我服务、自我教育的重要平台。

应建立健全居民议事会，让群众积极参与议事，共同商讨社区事务，促进社区和谐稳定发展。

五、社区服务体系社区服务体系是基层群众自治的重要支撑，是为社区居民提供便利、高效的服务的重要保障。

应建立健全社区服务体系，满足居民多样化的需求，提高居民的生活质量。

六、居民自我管理居民自我管理是基层群众自治的重要体现，是实现社区和谐稳定发展的重要保障。

应引导居民树立自我管理意识，积极参与社区事务，共同维护社区的和谐稳定。

七、民主监督机制民主监督机制是基层群众自治的重要保障，是对基层群众自治工作进行监督和评估的重要手段。

应建立健全民主监督机制，让群众对基层群众自治工作进行监督和评估，保证基层群众自治工作的正常进行。

八、居民权益保障居民权益保障是基层群众自治的重要内容，是维护居民合法权益的重要保障。

应建立健全居民权益保障机制，切实保障居民的合法权益，维护社区的和谐稳定。

九、社区文化活动社区文化活动是基层群众自治的重要载体，是促进社区文化繁荣发展的重要手段。

应积极开展丰富多彩的社区文化活动，满足居民的精神文化需求，增强社区的凝聚力和向心力。

完善基层民主制度体系和工作
完善基层民主制度体系和工作，需要从以下几个方面入手：
1.完善基层群众自治制度。

建立健全基层群众自治制度，加强基层群众自治组
织建设，完善基层群众自治机制，促进基层群众自治制度化、规范化、程序化。

2.加强基层民主管理制度建设。

建立健全基层民主管理制度体系，完善基层民
主决策机制，加强基层民主监督，推动基层民主管理法治化、科学化、规范化。

3.推动基层协商民主建设。

建立健全基层协商民主制度，完善基层协商民主机
制，拓宽基层协商民主渠道，提高基层协商民主的质量和效果。

4.促进社会组织参与基层治理。

加强社会组织建设，推动社会组织参与基层治
理，提高社会组织服务能力和管理水平，发挥社会组织在基层治理中的作用。

5.加强基层公共服务体系建设。

建立健全基层公共服务体系，完善基层公共服
务设施和服务网络，提高基层公共服务质量和效率，满足人民群众的基本公共服务需求。

6.推进城乡社区治理创新。

加强城乡社区治理体系建设，完善城乡社区治理机
制，创新城乡社区治理方式，提高城乡社区治理水平和服务能力。

7.完善基层民主监督机制。

建立健全基层民主监督机制，完善基层民主监督制
度，拓宽基层民主监督渠道，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

通过以上措施的落实，可以进一步推动基层民主制度体系和工作的发展和完善，
为人民群众提供更加优质、高效、便捷的服务，促进社会的和谐稳定和持续发展。

教学实践2013-09一、教材分析1.教学内容分析讲授北京师范大学出版社2009年7月第1版《经济政治与社会》第七课《我国社会主义政治制度》中第四框《基层民主与基层群众自治制度》。

2.教学内容处理（1）以课本知识点为基础，按照村委会的组建、管理构建教学主线本课由三部分知识点组成。

第一部分“我们身边的基层群众自治”，我们举行“职中村村委会换届选举大会”；第二部分“发展基层群众自治制度”，我们召开“职中村”村委会日常管理例会；第三部分“提高管理基层公共事务和公益事业的能力”，我们模拟记者采访、答记者问的方式来展开。

（2）以课型特点设置重点、难点第一部分“我们身边的基层群众自治”“职中村村委会换届选举大会”为课程的重点，因为演讲竞赛对学生来说，是一项思辨与口才的挑战。

第二部分“发展基层群众自治制度”“职中村”村委会日常管理例会为课程的难点，因为该课型要求学生必须具有实际解决问题的能力。

要解决重点、难点，学生就要建立清晰的基层群众自治管理理念，了解基层群众自治的实际情况。

针对此，我定下了该课课型为活动探究式课型。

3.教学目标分析（1）认知目标学生能根据自己的体会简述出农村村民委员会、城市居民委员会和职工代表大会的内涵，评述出作为一名管理基层公共事务和公益事业的管理者应具有的能力和素质。

（2）情感、态度与价值观目标学生体验村委会主任的选举过程和管理方式，体验作为一名村干部的职责与困难，增强了社会责任感。

（3）运用目标学生通过参与选举村委主任、管理村务和答记者问三个活动，提高了民主选举、基层群众自治的能力，能解决村委面临的事务，学会维护村民的合法权益和利益。

对日后更好地行使自己的权利和履行义务奠定了坚实的基础。

二、学情分析1.授课班级职中二年级制冷班。

2.学习基础学生在学习完经济常识部分后进入政治常识的学习，在前几节课中已完成了人民代表大会制度、政党制度和民族区域自治制度的学习。

对我国的社会主义政治制度有了一定的认识。

基层群众自治制度内容
基层群众自治制度是指在我国社会主义民主政治建设中，通过
充分发挥基层群众的主体作用，依法依规进行自治管理的制度安排。

基层群众自治制度是我国政治制度的重要组成部分，是党的群众路
线在政治领域的具体体现，是社会主义民主政治的生动实践。

首先，基层群众自治制度是我国政治制度的重要组成部分。

我
国政治制度是在党的领导下，人民当家作主的制度安排。

基层群众
自治制度是社会主义民主政治的重要组成部分，是我国政治体制的
重要内容。

在基层群众自治制度的实践中，我们要坚决贯彻党的群
众路线，发挥群众的积极性、主动性、创造性，推动基层民主政治
建设不断向纵深发展。

其次，基层群众自治制度是党的群众路线在政治领域的具体体现。

党的群众路线是党的根本路线，是党的生命线和根本保证。

在
基层群众自治制度的实践中，我们要坚持党的群众路线，坚持依法
依规，依靠群众，发扬民主，团结群众，实现人民当家作主的根本
要求。

最后，基层群众自治制度是社会主义民主政治的生动实践。

社
会主义民主政治是我国政治制度的本质特征，是我国政治制度的最大优势。

在基层群众自治制度的实践中，我们要坚持党的领导，坚持依法治国，坚持发展社会主义民主政治，不断完善基层群众自治制度，不断推动社会主义民主政治向前发展。

总之，基层群众自治制度是我国政治制度的重要组成部分，是党的群众路线在政治领域的具体体现，是社会主义民主政治的生动实践。

我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断推动基层群众自治制度的创新发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！。

有关基层群众自治制度的内容基层群众自治是中华人民共和国宪法第三十六条规定的，它是指基层群众在多元社会主义民主政治体制下，以选举、讨论、决定和监督为主要原则，由本地社会百姓自愿参加的一种权力活动形式，具有为服务民生，调节社会关系，促进审慎管理、团结协作、发展和平的重要作用。

基层群众自治制度囊括了一系列权利与义务，其中权利包括基层群众在行使民主权力、享受民主权利、参加社会活动以及发展经济社会事业等方面的权利，义务除了社会公共责任外，还包括遵守宪法和法律、遵守社会公德及社会公平合法原则等。

基层群众自治制度的实施必须把社会主义法律的规定作为前提，只有健全有力的法律制度，才能为合法有效的基层群众自治制度提供良好的服务。

同时，基层群众自治制度实施过程中，还受到有关部门在规章制度方面的规范性监督，各级政府及有关部门都有义务确保基层群众自治的合法性与有效性。

基层群众自治的实施，受到基层组织的组织影响，所有的基层组织既有特定的民主权力、责任、义务、利益以及自治的范围，其职能也是非常重要的，包括贯彻落实宪法、健全民主程序、维护社会公平公正等。

基层社会组织建设是促进基层群众自治制度健全发展的重要保障，应落实政府职能转变、积极引导、支持及包容等原则，由政府制定合理的政策，为基层群众自治制度的健全发展提供有力的支持。

基层群众自治制度的实施，必须注重试点、实践和创新，对于社会管理中存在的规范性问题，还要加大监督力度，不断提高执法和治理水平，减少不必要的社会矛盾，以政治社会文明的形象展示出来。

文明治理之道，就是要坚持形成以基层群众参与、规范监管、分级负责、协同助力的新机制，使基层群众有效参与社会管理，使基层群众自治制度更加完善。

总之，基层群众自治是实现社会公平正义的重要途径，建设社会主义文明的重要保障。

在实施基层群众自治制度时，我们要结合实际情况，加强组织建设，深入落实，把社会主义法律的规定作为前提，确保基层群众自治的有效实施，使基层群众的当家作主梦想得以实现。

社会主义的基层民主与群众自治社会主义的基层民主与群众自治是社会主义制度的重要特征之一，也是中国特色社会主义道路的重要组成部分。

基层民主是指人民群众在基层组织中，依法平等地参与管理公共事务的权利和机制。

群众自治则强调人民群众对自己事务的决策权和自治能力。

本文将从不同角度来论述社会主义的基层民主与群众自治的重要性及其实践意义。

一、基层民主的重要性基层民主是社会主义制度的重要组成部分，具有多方面的重要意义。

首先，基层民主是组织群众参与政治决策的重要途径。

社会主义制度要求人民充分行使管理国家和社会事务的权力，而基层民主为群众参与政治决策提供了平等的机会和渠道。

通过选举产生代表，人民能够通过民主程序参与重要事务的讨论、决策和监督，保障了人民群众的合法权益。

其次，基层民主有助于增强社会主义制度的稳定性和可持续发展性。

在社会主义制度下，基层民主可以减轻政府负担，调动广大群众的积极性和创造力，使他们更好地参与社会管理，推动社会主义事业的顺利进行。

基层民主不仅可以促进社会的发展，还能够防止腐败和滥权等现象的发生，有效避免社会矛盾的积累，提高社会的和谐稳定程度。

最后，基层民主有助于提升人民群众的政治素质和民主意识。

通过基层民主的实践，人民群众能够自觉地遵守法律法规，增强法律意识和法治观念，进一步培养和提升自己的政治素养和民主意识。

这不仅有助于个人的全面发展，也为社会主义现代化建设提供了坚实的人才基础。

二、群众自治的实践意义群众自治是社会主义的重要特征，是基于人民群众的自愿和自治原则，通过自我管理、自我教育和自我服务等途径，实现人民群众自我管理、自我教育和自我服务的一种方式。

首先，群众自治有助于激发人民群众的积极性和创造性。

在群众自治的实践中，人民群众能够自觉地参与社会事务，发挥自己的智慧和力量，积极创造、建设和改革，不仅提高了生产力水平，也为社会主义建设注入了新的活力。

其次，群众自治有助于促进社会公平与公正。

在群众自治的过程中，人民群众可以平等参与社会事务的决策和管理，共同维护社会公平和公正。

简述我国基层群众自治制度
我国基层群众自治制度是以实行社会主义民主为基础，以保障和巩固社会主义制度、保护人民的社会主义法律利益为目的，按照让社会主义社会主义发挥先进性、公正性和完备性的要求，建立和完善平等公正、民主自由、以人民集体为核心的社会主义自治体系的制度。

它把社会主义民主原则和社会主义法制有机结合起来。

群众自治制度的核心在于实行三公六局，其中三公包括公共利益的表达，也就是群众决策机构、选举机构和监督机构，这些机构体现了社会主义民主的原则，也是社会主义法制的核心原则。

六局则是民族自治、族调解、地方自治、经济活动、自然资源和社会事务的自治，它体现了基层人民管理本地事务的具体要求。

群众自治制度是一个统一的系统，其中各个组成部分相互关联密切，共同促进和保障基层人民的民主权利。

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