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PS（⼀）⾏政决策的特点⾏政决策与其他决策活动的共性特点：决策活动的主体是⼈；决策必须以对客观规律的认识为基础；决策是⼀个过程。
⾏政决策特有的特点：决策的权威性；决策主体的合法性；决策内容的⼴泛性；代表利益的公共性；决策的⾮营利性。
（⼆）⾏政决策的类型根据决策条件和结果不同可分为：确定型决策：解决的问题只受⼀种⾃然状态的影响，对于这类问题的解决，可以提出各种具有确定结果的⽅案。
风险型决策：决策的环境、条件可以确定，但不能完全控制，每⼀环境和条件下决策的后果虽然可以预测，但仍需要冒⼀定风险的决策。
它应具备下列五个条件：存在着决策⼈所企图达到的⼀个明确⽬标；存在着决策⼈可以选择的两个以上的⾏动⽅案；存在着不以决策⼈的主观意志为转移的两种以上的客观状态；各种客观状态下的损益值是决策者可以把握的；未来将出现哪种客观状态，决策⼈不能肯定，但其出现的概率，决策⼈⼤致地可以预先估计出来。
不确定型决策：决策的环境、条件等因素都不能确定，决策的后果也⽆法预测和确定的决策。
按照决策问题是否重复出现可分为：程序化决策：⼜称常规决策，是对重复出现的、有⼀定常规可循的问题的决策，即常规性、例⾏性、重复性决策。
⾮程序化决策：⼜称⾮常规决策，是对偶然发⽣或⾸次出现的、没有现成规范和原则可循的问题的决策，即⾮常规性、随机性决策。
按照决策依据和⼿段的不同可分为：经验决策：根据决策者个⼈的思想⽔平、认识能⼒和⼯作经验进⾏决策。
科学决策：是指以现代化科学技术为基础，按照科学程序，采⽤现代决策技术进⾏决策。
经验决策与科学决策的区别：决策主体不同；决策⽅法不同；决策关注点不同。
PS美国的兰德（RAND）公司正式成⽴于 1984 年 11 ⽉，是美国⾮盈利性的研究和决策咨询服务机构，主要对国家安全和公共福利⽅⾯的各种问题进⾏系统的跨学科分析研究。
兰德公司的研究成果举世瞩⽬，已发表研究报告 18000 多篇，在期刊上发表论⽂ 3100 多篇，出版近 200 部书。
第九章行政决策9.1 复习笔记一、行政决策概述1．行政决策的含义与特点（1）行政决策的含义行政决策，是指行政机关和行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定性的行政行为。
（2）行政决策的特点①行政决策主体是行政机关和行政领导者行政决策的主体是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织及其领导者，它既可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。
②行政决策客体是公共事务行政决策的客体是公共事务，不涉及解决公共事务领域的决策不是行政决策。
③行政决策目的是实现公共利益行政决策以实现公共利益为出发点，这是行政决策与其他类型决策的最大区别之一。
政府是非营利性组织，是以为公众服务为宗旨的行政决策以实现公共利益为目标，均衡地协调社会利益和社会价值，确保社会公平和社会稳定。
④行政决策必须依法决策行政决策必须符合宪法和有关法律以及行政法规，不能违背宪法和有关法律以及行政法规。
⑤行政决策具有地域效力一级政府所做出的行政决策在其管辖区域之内，其效力达及每个公民和每个社会组织。
⑥行政决策具有强制性政府是以强制力为后盾的，因此，行政决策不是可以不可以执行的问题，而是必须执行的问题。
2．行政决策的结构行政决策具有结构性，这是由决策对象的复杂性、空间性和时间性决定的。
（1）政策的单元结构。
如果政府是针对个别公共问题做出的决策，政策就是单元结构。
政策的单元结构并不是说解决这个问题只需要制定一项政策。
（2）政策的复合结构。
问题的复杂性、地域的差异性、经济发展和社会发展的不平衡性等决定了政府往往需要几个政策单元解决问题。
由此，政府必须进行一系列决策，形成政策复合结构。
（3）政策的连续性结构。
指政府为了解决社会公共问题而连续做出的决策：先行政策、现行政策和后续政策。
（4）政策的金字塔形结构。
政策的金字塔形结构与政府系统的金字塔形结构是相对应的。
一个国家的政府在一定时期制定基本政策和路线，各级政府、各个职能部门都必须对应制定具体政策。
第九章行政决策重点理解：1、行政决策的含义、特点和作用行政决策是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平公正原则出发，依照法律和有关规定做出决定的行政行为。
它是一种行动方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。
行政决策较之其他各种决策的特点是：(1)主体的特殊性。
行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人;(2)客体的广泛性。
行政决策的客体是广泛的社会公共事务。
其结果具有普遍的约束力;(3)目的的非营利性。
行政决策以实现公共利益为出发点，均衡地协调社会利益和社会价值，确保社会公平和社会稳定。
(4)的合法性，即必须依法决策。
(5)地域效力的普遍性。
行政决策的结果具有普遍的约束力。
(6)决策执行的强制性。
行政决策的作用：(1) 行政决策在公共行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位，它是行政管理的前提和依据。
(2)行政决策主导着公共行政管理的全过程。
(3) 行政决策是公共行政管理成败的决定因素。
(4)行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。
2、行政决策的基本原则和类型行政决策必须遵循的基本原则：科学预测原则、信息准全原则、可行性原则、满意原则、成本效益原则、公平与民主原则、法制原则、实现公共利益的原则。
行政决策的类型：行政决策从不同的角度可以划分不同的类型。
从决策的风险程度可分为确定型决策、不确定型决策和风险型决策。
从决策对象的结构性程度可分为程序性决策和非程序性决策。
从决策主体的行为方式可分为个人决策和集体决策。
从决策主体的采取的方法可分为经验决策和科学决策。
此外，领导者在自然或人为的突发事件发生后，迅速启动应急机制，大胆预测，做出决定的过程被称为危机决策。
3、行政决策体制和行政决策程序(1)行政决策体制行政决策体制是指由承担决策任务的行政机关和行政人员所组成的一个组织体系及其权责分配和决策制度的总称。
现代行政决策体制包括：领导决策系统、公民磋商与参与系统、专家咨询系统和信息支持系统。
自考《行政管理学》知识要点总结第一章一、行政的三种含义：1、与立法、司法相对应的“行政”。
2、与政治相对应的“行政”。
3、与管理相对应的行政。
二、行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
三、行政管理学产生于19世纪末20世纪初。
威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文，威尔逊因此成为行政管理学的创始人。
四、研究和学习行政管理学的具体方法：规范方法、经验方法、案例方法、比较方法。
五、行政管理的三个特点?1、行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
六、行政管理学的多学科综合应用科学的性质。
1、行政管理学所研究的对象是政府的行政管理。
2、就行政管理学与经济学的关系而言，行政管理学的研究也离不开经济学的指导。
3、就行政管理学与社会学的关系而言，行政管理学的研究也离不开社会学的指导。
4、就行政管理学与法学的关系而言，两者也存在着密不可分的关系。
依法行政是现代行政管理的本质要求。
七、西方行政管理学发展的三个阶段及其具有代表性的主要学派：1、19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表。
2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表。
3、20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表。
八、古典学派行政管理学理论成就的重要意义。
1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系，对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。
2、古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系。
3、明确提出了行政管理的几个基本原则，即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则，这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。
九、20世纪40-70年代行政管理学的特点。
