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生育政策的变化历程
1. 早期的生育政策
20世纪50年代，中国的人口问题已经引起了政府的高度关注。
1953年，国务院发布了《约束生育的决定》。
此后，政府开始对生育进行控制，实行计划生育政策。
计划生育政策的主要目标是控制人口数量，减轻社会负担，促进中国经济的发展。
2. 单独二孩政策
2016年，中国政府推出了单独二孩政策。
该政策允许夫妇生育两个孩子，以缓解老龄化压力，提高生育率。
该政策提高了普通人的生育意愿，并受到公众的普遍欢迎。
3. 生育政策的调整
近年来，中国的人口政策发生了一些重大变化。
政府不再强制夫妻只能生一个孩子，而是鼓励夫妻多生几个孩子。
政府提高了优生优育的奖励，支持家庭生育第二孩子和第三孩子，并提高了婚育津贴的标准。
此外，政府还开展了一系列改善出生政策的政策措施，以便更好地引导群众的生育意愿。
4. 生育政策的未来
未来几年，中国的人口政策将会继续变化。
随着人们的生育观念逐渐变化，政府也会进行相应的调整。
政府将继续加强儿童保健和教育，促进家庭和社会的和谐发展。
同时，政府还将推动城市人口和农村人口之间的平衡发展，并增强社会保障制度，帮助每个家庭安全地养育孩子。
5. 结论
生育政策是中国社会发展的重要组成部分。
在过去的几十年里，生育政策在保证人口控制的同时，也逐步实现了科学、合理的生育政策。
在未来的发展中，政府将会不断调整人口政策，以保证社会良性进步。
中国计划生育政策的历史进程中国计划生育政策的历史进程引言：中国计划生育政策，也被称为独生子女政策，是中国长期以来的一项重要政策。
自1979年以来，这个政策在中国国内外都引起了广泛的关注和热议。
本文将深入探讨中国计划生育政策的历史进程，并分享对该政策的观点和理解。
一、中国计划生育政策的初期阶段（1979年-1983年）在中国改革开放的早期阶段，面临着严重的人口压力和资源限制，中国政府采取了一系列的措施来控制人口增长。
1979年，中国国家人口和计划生育委员会发布了《中华人民共和国计划生育法》，规定城市居民夫妻只能生育一个孩子，农村居民可以根据当地情况适度生育。
二、中国计划生育政策的中期阶段（1984年-1993年）在上述初期阶段的计划生育政策实施过程中，中国政府发现一些问题和争议。
一方面，一些地方政府和官员滥用权力，实施过度强制的计划生育手段，给民众带来了严重的压力和不公正待遇。
另一方面，由于文化传统和家庭价值观念的影响，一些农村家庭仍然倾向于多生育子女。
为了解决这些问题，中国政府开始调整计划生育政策，允许一些特殊情况下的二胎。
三、中国计划生育政策的后期阶段（1994年-至今）到了1990年代，中国的计划生育政策逐渐趋于稳定，并在实施过程中发生了一些重要改革。
政府开始倡导“晚婚、晚育、少育”的理念，鼓励年轻夫妇延迟婚姻和生育的时间，并推行优生优育政策，提供更好的医疗服务和健康教育。
此外，政府还加强了与计划生育相关的法律法规的制定和执行，以确保政策的有效实施。
对中国计划生育政策的观点和理解：中国计划生育政策作为一项重要的国家政策，旨在解决人口增长过快对经济和社会发展造成的压力和挑战。
从总体上看，这个政策在一定程度上实现了其初衷，有效控制了人口增长速度。
然而，同时也带来了一些问题。
一方面，过度强制的计划生育手段导致了不公正和不人道的待遇，给一些家庭带来了痛苦和压力。
另一方面，长期实施的计划生育政策导致了人口老龄化问题，给社会养老和人口结构带来了挑战。
我国生育政策的发展历程我国生育政策是指由政府制定和实施的关于人口生育的政策措施。
下面是我国生育政策的发展历程的相关参考内容：第一阶段：计划生育政策的初步实施（1953年-1979年）在新中国成立后的初期，我国生育政策并没有明确的规定和执行措施。
直到1953年，我国议会通过了《婚姻法》，这是我国第一部调控生育的法律。
根据这项法律，我国对婚龄男女的结婚年龄和生育年龄进行了明确规定，旨在控制人口数量。
然而，在这一阶段，我国对生育的限制措施并没有得到广泛贯彻和执行。
第二阶段：计划生育政策的正式实施（1979年-2015年）1979年，《中华人民共和国计划生育法》正式颁布实施，这意味着我国正式开始进行计划生育。
这项法律规定，我国夫妻要限制生育的孩子数量，特别是城市居民通过实行“一对夫妻可以生育一个孩子”的政策。
政府通过提供教育、医疗、住房等方面的福利来动员和限制人口生育数量。
这些政策固定了每个家庭理论上可以生育的孩子数量，并通过强制避孕手段、计划生育证书等强制措施来控制生育。
这一阶段的计划生育政策一直持续到2015年。
第三阶段：计划生育政策的调整（2016年至今）2016年，中国政府宣布放宽计划生育政策，实施了“全面二孩”政策，允许夫妻生育两个孩子。
该政策的实施是为了应对人口老龄化问题和劳动力不足的挑战。
此后，政府还采取了多种措施来鼓励年轻夫妇生育，包括提供育儿假、扩大幼儿园和学校的资源等，以确保这一政策能够顺利实施。
然而，尽管一些地区实施了一系列鼓励生育政策，但直到目前，全面二孩政策并没有带来如预期的生育增长。
总结我国生育政策的发展历程可以概括为三个阶段：初步实施阶段、正式实施阶段和调整阶段。
从没有明确规定的控制措施到一对夫妻一个孩子的政策，再到放宽政策允许夫妻生育两个孩子，中国政府针对人口生育问题的政策不断演变。
然而，随着经济发展和社会变化，人口老龄化和劳动力不足等问题也带来了新的挑战。
因此，在未来，我国生育政策还需要继续调整和完善，以适应不断变化的人口态势和社会需求。
中国计划生育政策变迁史
新中国成立初期，百废待兴，那个时候，生产要素短缺、生产力低下，亟需人力、物力进行社会主义改造和建设，因此鼓励生育成为当时的人口政策。
随着土地革命的完成，人们革命热情高涨，新生儿如潮水般涌现。
到了20世纪80年代，人口问题带来了新的挑战。
过剩的人口给国家带来了压力。
为了控制人口增长，1982年起，我国开始实行一对夫妻只生育一个孩子的政策。
1980年9月25日，中共中央刊印《关于控制我国人口增长至全体共产党员、共青团员的公开信》，号召“每对夫妇只生育一个孩子”，同时还指出，用30年时间来缓解特别紧张的人口局势。
进入21世纪后，由于人口老龄化、青壮年劳动力人口占比下降等问题，国家逐步放宽了生育政策。
2013年出台“单独二孩”政策，2015年出台“全面二孩”政策，2021年全面实施三孩政策。
中国的计划生育政策经历了半个多世纪的不断调整、演变和完善，对中国的人口结构和经济发展产生了深远的影响。
中国生育政策的历程
新中国成立以来，中国生育政策经历了以下几个阶段：
- 1949-1953年：鼓励生育阶段。
新中国刚刚成立，从战乱时期到和平年代，百废待兴。
政府采取宽容生育政策，鼓励人口增长，奖励多子女母亲。
- 1954-1970年：支持节育阶段。
1953年第一次人口普查显示，中国人口总数为6.02亿。
在做出人口增长过快的判断基础上，提倡节制生育。
但没有全面开展。
- 1971-1978年：计划生育起步阶段。
1971年四五计划提出“一个不少，两个正好，三个多了”。
1973年提出“晚、稀、少”。
1978年提出“最好一个，最多两个”。
- 1979-2001年：计划生育阶段。
1979年1月起正式实施独生子女政策。
1982年计划生育定为基本国策。
1984年提出“开小口，堵大口”，严禁二胎和多胎。
- 2002-2012年：双独二孩阶段。
2002年，提倡一对夫妻生育一个子女，符合法律、法规规定的，可以生育第二个子女。
- 2013-2015年：单独二孩阶段。
2013年实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，促进人口长期均衡发展。
- 2016-2021年：全面二孩阶段。
为应对人口老龄化开始实施二孩政策，一对夫妻可生育两个孩子，独生子女政策宣告终结。
- 2021年5月至今：三孩政策阶段。
2021年5月，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。
我国计划生育政策发展变化历程我国计划生育政策变化历程从1971年的一个不少，两个正好，三个多了，到提倡一对夫妇只生育一个孩子从单独二孩政策顺利落地，到全面实施一对夫妇可生育两个孩子，我国的生育政策从产生的那一天起就始终在实践中不断调整和完善。
1971年，国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，强调要有计划生育。
在当年制定四五计划中，提出一个不少，两个正好，三个多了。
1973年12月，第一次全国计划生育汇报会提出晚、稀、少的政策。
晚指男25周岁、女23周岁以后结婚，女24周岁以后生育; 稀指生育间隔为3年以上; 少指一对夫妇生育不超过两个孩子。
1978年3月，第五届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》第五十三条规定国家提倡和推行计划生育。
计划生育第一次以法律形式载入我国宪法。
为完成在20世纪末把人口总量控制在12亿以内的目标，1978年，中央下发《关于国务院计划生育领导小组第一次会议的报告》，明确提出提倡一对夫妇生育子女数最好一个，最多两个。
1980年9月25日，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。
1982年，《中共中央、国务院关于进一步做好计划生育工作的指示》，提出照顾农村独女户生育二胎。
1984年，中央批转国家计生委党组《关于计划生育工作情况的汇报》，提出对农村继续有控制地把口子开得稍大一些，按照规定的条件，经过批准，可以生二胎;坚决制止大口子，即严禁生育超计划的二胎和多胎，即开小口、堵大口。
2002年9月施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定，国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。
进入21世纪后，我国人口形势发生了重大变化。
劳动力持续问题、老龄化问题、人口结构性问题等开始显现。
14个省份相继取消了生育第二胎的生育时间间隔等。
我国生育政策的发展历程
我国生育政策的发展历程
中国近现代社会的生育政策是党和政府为控制人口的增长而制
定的。
它以限制夫妻生育为主，以改善生育环境为辅，旨在实现人口减量、质量有所提高的目标。
经过几代中国人的不懈努力，我国生育政策已经发展了自解放以来的历程：
一、改革开放以前（1949-1978年）
1953年，中国实施了首次人口计划政策，要求夫妻生育一个孩子。
1960年，中国人口出生率达到历史最低水平（每千人出生率只有18.8）。
1978年，中国宣布放宽生育政策，允许少数地区的夫妻实行双胞胎政策，但要求居住地的家庭人口未超过四人。
二、改革开放以后（1979-1986年）
1979年，中国政府宣布“坚持二孩政策”，允许生育二个孩子的家庭增加了。
1986年，中国政府将“坚持二孩政策”改为“一孩政策”，要求全国家庭生育一个孩子。
三、改革开放后期（1987-2015年）
1991年，中国政府宣布，全国采取“两孩政策”。
此外，政府还采取了一些措施，以改善女性和城市家庭的生育环境，保障社会公平正义，鼓励低碳消费。
2015年，中国政府进一步完善了生育政策，实行“两孩政策”，同时鼓励独生子女家庭和中小学结业家庭可以生育超过二个孩子。
四、改革开放后（2016-2021年）
2016年，中国政府宣布实施新的生育政策，允许夫妻可以生育三个孩子，以适应国家的发展需要。
此外，为了改善女性的生育环境，政府还推出了多项政策，如职工生育补贴、延长产假等。
2021年，中国政府将继续实施“两孩政策”，同时支持高龄夫妻和三胞胎及以上家庭生育第三个孩子，改善子女教育环境，为家庭生育提供全面支持。
我国计划生育政策的演变篇一：中国生育政策60年变迁中国生育政策60年变迁：鼓励生育，限制生育，到调节生育，有一天，还会鼓励生育的。
以生育政策的主要内容来划分，可将我国建国以来的生育政策划分为以下几个阶段:1. 鼓励生育阶段(1949 ～1953 年) 这一阶段，政府对生育及人口增长采取了放任自流的态度，并出台了限制避孕和人口流产的政策，鼓励人们生育。
1950 年4 月20 日，国家卫生部和军委卫生部联合发布了《机关部队妇女干部打胎限制的办法》，规定“为保障母体安全和下一代生命，禁止非法打胎”。
1952 年，在上述规定的基础上，卫生部制定了一个面向全民的《限制节育及人工流产暂行办法》，将适用于机关部队妇女干部的规定在全国推广。
1953 年，卫生部又以“与国家政策不符”为理由，通告海关禁止进口避孕用具和药物。
这些政策都强化了人们多生多育的观念和行为。
2. 政策转变及反复阶段(1954 ～1959 年) 鼓励生育的政策在1953 年第一次人口普查后发生了急剧的转变。
远远高于预期的人口数，与当时我国有限的资源与落后的综合国力形成对比，震动了政府领导人。
从中央领导到学术界都提出一些节制生育的观点。
1955 年3 月中央在卫生部党组关于节制生育问题报告上指示: “节制生育是关系广大人民生活的一项重大政策性的问题。
”1956 年初，中央公布了《1956 ～1967 年全国农业发展纲要》(修正草案)，在纲要中明确提出: “除了少数民族的地区以外，在一切人口稠密的地方，宣传和推广节制生育，提倡有计划地生育子女。
”但是“大跃进”及随后的大饥荒，改变了中国人口转变的方向。
大跃进的浮夸做法使得当时的一些领导人对人口形势产生了乐观情绪，“人多力量大”、“人多可以办大事”的想法在一些主要领导人心目中再次占据主要地位。
随着主张限制人口增长的经济学家马寅初先生在全国被批判，节制生育的政策主张被扼杀在摇篮里。
3. 提出计划生育号召，在部分市、县的试行阶段(1960 ～1969 年) 大跃进失败的反思和三年困难时期结束后现实人口增长的压力，使控制人口和节制生育的思想得以复苏。
我国计划生育政策的演变随着我国经济的快速发展和人口的不断增长，计划生育政策成为了我国的一项基本国策。
然而，这一政策的实施历程却并不平坦，经历了多次调整和变革。
本文将以《我国计划生育政策的演变》为题，探讨我国计划生育政策的发展历程以及其对我国社会经济的影响。
一、计划生育政策的出台我国的计划生育政策最早可以追溯到1956年。
当时，国家政府在《关于控制人口增长速度的意见》中提出：“控制人口增长速度，应当有计划地控制，以适应国家经济建设的需要”。
然而，这一政策并未得到全面实施，直到20世纪70年代初，我国的人口问题日益突出，政府开始加强对计划生育的推广和实施。
1971年，国务院正式发布了《关于控制人口增长的通知》，提出了“计划生育、晚婚、晚育、少生、多生精、优生”的基本方针。
此后，政府陆续颁布了一系列法规和政策文件，明确规定了计划生育政策的实施范围、措施和目标，标志着我国计划生育政策正式进入实施阶段。
二、计划生育政策的演进1.一胎化政策1979年，我国政府发布了《计划生育条例》，提出了“一对夫妇只生育一个孩子”的基本方针，这就是我国的一胎化政策。
在此基础上，政府加大了对计划生育的宣传和普及，建立了计划生育工作机构和人口计生服务机构，制定了计划生育技术规范和保健措施，推广了各种避孕措施和节育方法。
在一胎化政策的实施过程中，政府采取了一系列强制措施，如对违反计划生育政策的家庭进行处罚、限制其子女入学和就业等。
这一政策在一定程度上控制了人口增长速度，但也引发了一系列社会问题，如“独生子女”心理、老龄化、男女比例失衡等。
2.二孩政策2013年，我国政府开始逐步放宽计划生育政策。
首先，政府对一些特殊情况下的夫妇放开了二孩政策，如夫妻双方都是独生子女、夫妇一方是独生子女等。
2015年，政府正式发布了《全面二孩政策》，允许所有夫妇生育两个孩子。
二孩政策的出台，一方面是为了缓解人口老龄化和劳动力短缺的问题，另一方面也是为了满足家庭的生育需求。
揭秘计划生育政策出台完整过程2012年03月28日11:04 来源：新京报“一个太少，两个正好，三个多了”。
提起计划生育，这是上世纪70年代，人们常挂在口头的一句顺口溜。
到了1980年，“只生一个好”的口号已响彻大街小巷。
计划生育口号就像晴雨表，反映着人口政策的变化。
当1982年计划生育被确定为中国的一项基本国策时，前面也走过了一段曲折起伏的路。
而著名人口经济学专家田雪原，就是见证人之一。
毛泽东批示人口非控制不行1979年8月5日，《光明日报》以近整版篇幅，发表了中国社科院经济研究所田雪原的一篇文章——《为马寅初先生的新人口论翻案》。
这，还得从马寅初的那篇《新人口论》说起。
新中国成立后，20世纪50年代，由于社会安定、医疗卫生条件提高，我国迎来了第一波人口过快增长时期。
1953年的《农业发展纲要》首次写入计划生育内容，计划生育开始在一些地区进行试点。
1957年7月15日，《人民日报》发表了马寅初的《新人口论》。
马寅初提出，人多固然是一个极大的资源，但也是一个极大的负担，如果不加控制任其盲目增长，势必严重影响国民经济的发展和人民生活的提高。
因此，他主张提高人口质量，控制人口数量。
但是以马寅初为代表的关于控制人口的主张，遭到围攻和批判。
《新人口论》被批为“仇视劳动人民”、“利用人口问题向党、向人民进攻”。
再加上从1959年开始，中国出现了三年自然灾害，出生率急剧下降，1960年首次出现了不正常的人口负增长，计划生育被搁置。
这样的结果是，1962到1973年，中国经历了又一轮生育高峰，总出生人口达3.2亿。
面对严峻的人口形势，毛泽东在国家计委《关于一九七五年国民经济计划的报告》上批示：人口非控制不行。
虽然如此，人口研究仍是长期无人敢于问津的“禁区”。
“人口理论的拨乱反正必须首先面对这一桩公案，推倒一切不实之词，为新人口论平反。
”今年3月10日，田雪原说。
在这种情形下，1979年8月5日，他的一篇文章——《为马寅初先生的新人口论翻案》刊登在《光明日报》上。
以此为契机，田雪原接连在《人民日报》等报纸杂志上发表文章，批驳了人口越多越好的“人手论”、“人口不断迅速增长是社会主义人口规律”等的禁锢和教条，对当时人口理论的拨乱反正起到了推动作用。
计划生几个最合适?控制人口要实行计划生育，而如何计划，这是个问题。
早在1970年，周恩来就指出：“计划生育属于国家计划范围，不是卫生问题，而是计划问题。
”而其中，计划生几个最合适，才是政策的核心。
两年后的8月21日，卫生部在向国务院写的《计划生育工作调查报告》中，将城市的生育控制经验总结为“晚、稀、少”。
所谓“晚”，指男女双方在25岁以后结婚;“稀”，指婚后生育间隔长一些;“少”，指一对夫妇只生育两个孩子。
“不过，中国的人口增长像一辆已经开起来的汽车，有很大惯性，靠它自己慢慢停下，已经不能适应经济增长的需要。
”田雪原说。
上世纪70年代后期，我国人口已近10亿，人们普遍感受到“人多了”。
根据形势发展的要求，国家在1978年提出“提倡一对夫妇生育子女数量最好一个、最多两个”的生育政策，表明要进一步严格控制人口的态度。
同年3月，计划生育第一次被写入宪法，在全国人大五届一次会议上通过《中华人民共和国宪法》第五十三条规定，其中的措辞是“国家提倡和推行计划生育”。
一年后的12月中旬，国务院计划生育领导办公室在成都召开会议。
时任副总理的陈慕华在会议上提出：“一对夫妇最好生一个孩子，是我们计划生育工作的着重点转移。
过去我们说,‘最好一个、最多两个’。
现在提出来‘最好一个’，后面那个‘最多两个’没有了。
这是我国目前人口发展中的一个战略性要求……”当时，任七机部二院副院长的宋健，也在那一时期开始关注中国人口控制的问题。
他和同事在世界上首次应用控制理论来探索人口控制问题，寻找中国人口控制问题的“关键”。
最终，他们计算出，如果平均每对夫妇只生2.14个孩子，使出生率和死亡率达到相对平衡，中国人口总量将保持不变。
随后，宋健与田雪原等人合作，进行人口预测。
这一预测结果被国务院主管领导送到了中央政治局，立即引起了中央重视。
开会研究?“只生一个”行不行1980年3月，北京依然春寒料峭。
中南海西楼会议室里，关乎全中国每一个家庭的会议正在召开。
在中央看到田雪原等人的人口预测后，中央书记处就委托中办，于1980年3月至5月，连续召开了5次人口座谈会。
“中央在人口问题这个重大决策前多方听取意见，尊重科学、民主的力度是空前的”。
田雪原记得，那天参加中南海的第一次会议的人员，有计委、公安部、民政部、卫生部等相关部委的领导，以及十几位专家学者。
中央领导要求，计划生育要快一点见成效。
所以会议上，大家集中讨论的问题是：只生一个孩子，到底可行不可行。
会上，与会人员发言热烈，很多人用了“失控”一词来评价当时的人口增长势头。
上街、逛商场、坐公交，大家都感觉人太多了，但是只让生一个，又嫌太少，这是社会中现实存在的宏观与微观之间的矛盾。
田雪原回忆，前后5次会议，具体讨论的问题主要是3个：第一个就是人口素质，会不会导致下一代中国人的智能水平下降?因为当时有普遍看法认为，第一个生的孩子比较憨厚，后头的会更聪明。
第二个问题是生育率城市低、农村高的特点，会不会导致城市人口越来越少，农村人口越来越多，继而影响城市化进程。
第三个问题则是对“四二一”结构(是指四个老人，一对年轻的夫妇，还有他们的一个孩子)的论证。
随后的讨论过程和结论，带着浓重的改革开放后的色彩。
首先，经济学界高度统一的看法认为，纯粹的计划经济搞不下去了，只要发展商品经济，必然带来人们思想观念的变化，那么，夫妻生的第一个孩子，并不一定是头一个怀的孩子。
对于城市化的进程，大家也非常乐观，因为随着改革开放，中国的城市化将不主要依靠城乡人口自然增长的此消彼长，而是靠流动、迁徙。
至于“四二一”结构，当时大家经过分析讨论后认为，对于家庭来说是有可能存在的，对于整个社会却不会形成。
会议从中南海转到人民大会堂，专家从十几位减少到两位，最终，讨论渐渐转为决策过程，“只生一个”就这样定下来了。
这个过程产生了两个文件。
其一是当年9月25日，中共中央正式发表的《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员,共青团员的公开信》。
其中号召：“提倡一对夫妇只生育一个孩子”。
其二就是，田雪原接受领导委托向中央书记处起草的报告，定下我国人口问题的性质和解决的基本方针。
“就像一个急刹车，已经踩到底了。
”田雪原说，那时决策层形成的共识是，“只生一个”既非三五年间的权宜之计，又非永久之计，而是在一定期间，为了达到使人口与经济发展水平相适应的目的，围绕“控制一代人”所制定的政策。
十二大确定计划生育为国策如今，80多岁的翟玉洁仍记得，1980年，“只生一个好”的口号深入人心。
那年，是她到北京西城区大院居委会的第一年，此后20年，她都在做计生这个“天下第一难”的工作。
1981年3月6日，国家计划生育委员会设立，作为国务院常设机构。
随后，全国计生工作体系一直建立到社区、村寨，无数被冠以“小脚侦缉队”之称的翟玉洁们，利用一切能够利用的方式，开展起了计划生育工作。
在这个时期，“晚婚、晚育、少生、优生”的要求，取代了上世纪70年代“晚、稀、少”的提法。
1982年3月13日，新华社报道：中共中央、国务院最近发出《关于进一步做好计划生育工作的指示》，要求国家干部和职工、城镇居民，除特殊情况经过批准外，一对夫妇只生育一个孩子，农村普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，某些群众确有实际困难要求生育两胎的，经过审批可以有计划地安排，还强调“实行必要的奖励和限制，保证计划生育工作的顺利开展”。
翟玉洁记得，那时候，普通工人一个月只能挣十几块，而独生子女补贴额度，一个家庭一个月总共能领到5块钱。
同年9月，党的十二大把实行计划生育确定为基本国策，两个月后写入新修改的《宪法》。
同时规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务”。
“急刹车”取得了巨大的成果：中国的妇女总和生育率(即一个妇女一生生育孩子的数量)从1982年的2.86，降到1990年的2.17。
回顾计划生育成为基本国策的过程，田雪原说：“计划生育正是借了改革开放之力，首先从理论上拨乱反正，制造舆论。
加上实践上中央的重视，才能以这样的力度推行开来。
”(据《新京报》)人口政策的“多”与“少”?相关链接?人口政策的“多”与“少”?今天中国所面临的人口形势和问题，与以往相比已发生了重大变化。
回顾中华人民共和国成立以来，中国人口再生产及其思潮，其实一直处在演变中。
大致经历了三个时期：第一阶段是上世纪五六十年代，人口快速增长，民众生育观念仍是多子多福，政府则是主张“人多力量大”，“人越多越好”论占主流。
经历1959年至1961年的天灾人祸，中国才开始注意人口控制问题，但直至1972年以前，基本还是放任自流。
不过，在上世纪50年代，如马寅初、潘光旦等人，就已经提出要限制人口增长，但这一派意见受到了严厉批判，很快就销声匿迹。
第二阶段是上世纪70年代中后期以后，国家逐步把计划生育定为国策，实行严格的人口控制政策。
这样，自70年代后期开始，中国人口增长幅度明显减小。
在这一时期，是“人越少越好”论占主流，马寅初及其《新人口论》得到平反，宋健、田雪原等人根据“适度人口”论提出中国的“适应人口”规模。
这些观念经过反复宣传，逐渐深入人心，少生才好的思想意识逐渐普及，中国社会的绝大多数人，特别是年轻人，无不认为应该实行人口控制。
第三段大致是从上世纪90年代后期以来，人口总和生育率进一步下降，老龄化社会日益逼近。
很多专家学者的注意力，不再聚集于人口过多，而是担忧因生育失衡带来的人口结构变化，可能给中国未来带来的影响。
而中央政府对人口问题的态度和政策，在最近一些年也在悄悄改变，如2003年将计划生育委员会更名为人口与计划生育委员会，在继续控制总量的同时，对提高人口质量、改善人口结构予以越来越多的关注。
回顾中国人口生产及人口思潮发展的三阶段，可以看出，对中国人口形势及应采取什么样的政策，一直存在着不同的声音和争论。
目前，中国的人口再生产状况及要着手处理的人口问题，已既不同于上世纪50年代的放任自流时期，也不同于上世纪80年代的严格控制时期。
从生育文化的角度看，突出表现为，中国人的生育意愿已急剧下降。
如果说，上世纪50年代至90年代初，中国人的生育水平还深受国家人口政策影响而或高或低的话，那么，进入90年代以后，出生率的持续下降，则更多是受经济社会发展因素的影响，政策因素所扮演的作用已相对变小。
民众的生育意愿，不因政府鼓励就会出现大幅反弹。
这也使因出生率下降而带来的两个问题——人口老龄化和性别比失衡，将对中国社会发展和国家安定有着长期性的影响。
在这种情况下，针对目前和未来可以预计的中国人口问题，反思以往中国的人口生产状况及其政策选择，并充分讨论其成败得失，从而为中国今后的人口政策调整指示方向，已经十分必要。
