辽宁省流动人口计划生育管理实施办法.doc

范例流动人口计划生育工作管理办法（《流动人口计划生育工作管理办法》已经国务院批准，并授权国家计生委发布，自1999年1月1日起施行）第一条为了加强流动人口计划生育管理工作，维护流动人口的合法权益，有效地控制人口增长，制定本办法。

第二条本办法适用于现居住地不是户籍所在地，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住，可能生育子女的已婚育龄人员（以下简称已婚育龄流动人口）。

第三条地方各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理并提供必要的保障。

地方各级人民政府应当将流动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口和计划生育工作目标管理责任制。

第四条国务院计划生育行政管理部门负责全国的流动人口计划生育管理工作。

县级以上地方各级人民政府计划生育行政管理部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理工作。

第五条县级以上人民政府公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、房产管理等行政部门应当配合同级计划生育行政管理部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。

第六条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主。

流动人口现居住地的地方人民政府负责对流动人口计划生育工作的日常管理，并将流动人口计1划生育工作纳入当地计划生育管理。

第七条成年流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理婚充证明。

婚育证明的内容应当包括：姓名、性别、年龄、婚姻状况、居民身份证号码、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖罚情况等。

第八条成年流动人口到现居住地后，应当向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处交验婚育证明。

现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处查验婚育证明后，应当依照本办法第二条的规定，对已婚育龄流动人口予以登记，并告知其接受当地乡（镇）人民政府或者街道办事处的管理；婚育证明不完备的，应当要求补办。

辽宁省人民政府关于修订废止部分省政府规章的决定文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2001.12.28•【字号】辽宁省政府令第130号•【施行日期】2001.12.28•【效力等级】地方政府规章•【时效性】部分失效•【主题分类】法制工作正文辽宁省人民政府令（第130号）《辽宁省人民政府关于修订废止部分省政府规章的决定》业经2001年12月18日辽宁省第九届人民政府第94次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长XXX2001年12月28日辽宁省人民政府关于修订废止部分省政府规章的决定为了适应我国加入世界贸易组织的需要，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应我国加入世界贸易组织进程清理地方性法规、地方政府规章和其他政策措施的意见》（中办发〔２００１〕２２号）的要求，经过清理，省政府决定，修订《辽宁省流动人口计划生育管理实施办法》等６件省政府规章（见附件１），废止《辽宁省外商投资企业用地管理暂行办法》等２１件省政府规章（见附件２）。

附件１：辽宁省人民政府决定修订的部分规章（６件）２：辽宁省人民政府决定废止的规章目录（２１件）附件１：辽宁省人民政府决定修订的部分规章（６件）一、辽宁省流动人口计划生育管理实施办法１.第八条修改为：流动人口必须在到现居住地３日内向当地的乡人民政府或者街道办事处交验婚育证明，签订计划生育合同；取得查验证明后，再到有关部门办理暂住证、营业执照等证件。

２.第十条修改为：有关部门在审批流动人口暂住证、营业执照等证件时，应当检查其现居住地的乡人民政府或者街道办事处出具的查验证明，并将审批结果通报其现居住地的乡人民政府或者街道办事处；对没有计划生育查验证明的，不得为其办理暂住证、营业执照等证件。

３.第二十三条修改为：公安、工商行政管理、卫生、建设、房产管理等部门人员审批流动人口有关证件时，不检查婚育查验证明或者明知无查验证明而予以批准的，由所在单位给予直接责任人行政处分，并由本级人民政府给予负有领导责任的单位负责人行政处分。

2024年流动人口计划生育管理实施方案随着我国城市化进程的加快和人口流动性的增强，流动人口计划生育管理面临着越来越多的挑战。

为了更好地应对这些挑战，确保流动人口计划生育工作的顺利开展，特制定本实施方案。

一、政策背景与目标政策背景流动人口是指离开户籍所在地，在异地居住或工作的人群。

他们多数来自农村，进入城市寻求更好的就业机会和生活条件。

然而，由于户籍制度、教育资源、公共服务等多种因素的限制，流动人口在计划生育管理方面往往面临着诸多困难。

为了加强流动人口计划生育管理，促进人口长期均衡发展，各级政府出台了一系列相关政策，旨在提高流动人口计划生育管理水平。

目标任务本实施方案的主要目标是：加强流动人口计划生育宣传教育：提高流动人口对计划生育政策的认知度和参与度，引导他们树立科学、文明、进步的婚育观念。

完善流动人口计划生育服务体系：建立健全流动人口计划生育服务体系，为流动人口提供便捷、高效的计划生育服务。

加强流动人口计划生育信息管理：建立健全流动人口计划生育信息管理系统，实现信息共享和动态监测。

落实流动人口计划生育管理责任：明确各级政府、相关部门和个人的责任，形成齐抓共管的工作格局。

二、管理原则与策略管理原则属地管理原则：按照流动人口户籍所在地和现居住地相结合的方式，实行属地管理，确保流动人口计划生育管理工作无缝衔接。

分类管理原则：根据流动人口的不同特点和需求，实行分类管理，提供个性化的计划生育服务。

综合治理原则：加强部门协作，形成合力，综合运用法律、行政、经济、教育等手段，推动流动人口计划生育管理工作的深入开展。

管理策略强化宣传教育：通过多种渠道和形式，加强对流动人口的计划生育宣传教育，提高他们的计划生育意识和参与度。

优化服务流程：简化流动人口计划生育服务流程，提高服务效率和质量，为流动人口提供更加便捷的服务。

加强信息共享：建立流动人口计划生育信息共享机制，实现部门间信息的互联互通，提高管理效率。

三、服务体系建设服务网络构建建立健全流动人口计划生育服务网络，包括计划生育服务站、社区卫生服务中心、村委会（居委会）等基层服务机构。

辽宁省流动人口计划生育管理实施办法(2000)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府令（第１１４号）《辽宁省流动人口计划生育管理实施办法》业经１９９９年１２月２８日辽宁省第九届人民政府第４５次常务会议通过，现予发布施行。

省长张国光２０００年１月２６日辽宁省流动人口计划生育管理实施办法第一条为加强流动人口计划生育工作管理，维护流动人口的合法权益，有效地控制人口增长，根据《流动人口计划生育工作管理办法》（以下简称《管理办法》），结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住的下列已婚育龄流动人口：（一）户籍不在我省，在我省居住３０日以上的；（二）户籍在我省，在省外居住３０日以上的；（三）户籍在我省，离开户籍所在地，在省内城市的其他区或者乡（含镇，下同）居住３０日以上的；（四）离开户籍所在地，在现居住地居住未满３０日，但已经怀孕的。

探亲、访友、旅游、就医、上学、出差和在同一城市内人户分离以及省计划生育行政管理部门认可的其他情况除外。

第三条省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育工作，并将流动人口的计划生育管理纳入本行政区域内人口和计划生育工作目标管理责任制。

第四条县以上人民政府的计划生育行政管理部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理工作。

公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、交通、建设、房产管理等部门应当配合同级计划生育行政管理部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。

第五条流动人口离开户籍所在地前，应当实行节育的必须落实节育措施，计划外怀孕的必须中止妊娠，并与户籍所在地的乡人民政府或者街道办事处签订计划生育合同后，再按照《管理办法》第七条有关规定办理婚育证明。

2024年流动人口计划生育管理服务工作实施方案如下：
一、加强流动人口计划生育管理服务工作，促进流动人口计划生育政策的全面贯彻落实。

重点加强对流动人口的宣传教育工作，提高流动人口的计划生育意识和遵从计划生育政策的自觉性。

二、建立健全流动人口计划生育服务机构和工作队伍，确保服务网点的覆盖面和服务水平。

加大对流动人口计划生育服务机构的支持力度，提高服务机构的服务能力和管理水平，确保流动人口能够方便快捷地获得计划生育服务。

三、加强流动人口计划生育卡管理，建立健全计划生育卡信息系统，加强对计划生育卡信息的监督和管理，确保计划生育卡的使用规范，防止计划生育卡被滥用。

四、开展流动人口计划生育服务工作的宣传活动，利用各种媒体和方式，向流动人口传达计划生育政策和相关知识。

同时，加强对流动人口计划生育服务工作的督导检查，发现问题及时解决，确保计划生育服务工作的顺利开展。

五、加强流动人口计划生育服务工作与其他相关工作的协调配合，建立流动人口计划生育服务工作机制，促进不同部门之间的信息共享和资源整合，实现流动人口计划生育服务工作的协同发展。

六、加强流动人口计划生育服务工作的宣传推广，加大对流动人口计划生育政策的宣传力度，提高流动人口对计划生育政策的认知水平，引导流动人口积极参与计划生育服务工作，确保政策措施能够有效落实。

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大连市实施《辽宁省人口与计划生育条例》办法(2023) 文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2023.01.29•【字号】大连市人民政府令第170号•【施行日期】2023.03.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文大连市实施《辽宁省人口与计划生育条例》办法（2023年1月29日大连市人民政府令第170号公布自2023年3月1日起施行）第一章总则第一条为了实施《辽宁省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，居住在本市的以及户籍在本市而居住在本市以外的公民，应当遵守《条例》和本办法。

第三条市及区（市）县人民政府严格执行国家优化生育政策，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。

第四条市及区（市）县人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区域内的计划生育工作。

市人民政府派出机关根据授权，负责管理区域内的人口与计划生育工作。

第五条市及区（市）县人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

市及区（市）县人民政府有关部门按照各自职责，负责与人口与计划生育有关的工作。

第六条工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第七条国家机关、社会团体、企业事业单位和村（居）民委员会，可以根据实际情况，设立计划生育机构或者指定人员，做好本单位、本管辖区域内的计划生育工作，落实本办法规定的计划生育奖励与优待措施，并向卫生健康主管部门报告本单位、本管辖区域人口与计划生育工作情况。

第八条卫生健康、教育、科技、文化和旅游、民政等主管部门应当采用多种形式，宣传人口与计划生育法律、法规、规章及计划生育知识。

教育主管部门应当指导学校安排必要的课时，在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

2024年流动人口计生服务管治办法随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，流动人口数量不断增加，流动人口计生服务管理面临着新的挑战。

为了更好地满足流动人口计生服务需求，提高服务质量和效率，本文将从服务对象明确、服务内容全面、服务流程规范、服务机构健全、服务人员专业和服务监督完善六个方面，探讨流动人口计生服务管治办法。

一、服务对象明确流动人口计生服务的首要任务是明确服务对象。

这包括流动人口中的育龄妇女、新婚夫妇、计划生育家庭以及有特殊计生需求的人群。

通过明确服务对象，可以更有针对性地提供服务，确保资源的合理配置和高效利用。

针对育龄妇女，计生服务应提供孕前优生健康检查、孕期保健、分娩服务以及产后访视等全程服务。

对于新婚夫妇，应提供婚前医学检查、生殖健康咨询和避孕节育指导等服务。

对于计划生育家庭，应提供政策宣传、避孕节育技术服务和家庭发展规划指导等。

对于有特殊计生需求的人群，如不孕不育夫妇、残疾人士等，应提供个性化的服务和支持。

二、服务内容全面流动人口计生服务的内容应全面覆盖生殖健康、避孕节育、优生优育、政策宣传等多个方面。

服务机构应根据服务对象的实际需求，提供多样化的服务内容，以满足不同人群的需求。

生殖健康服务方面，应包括性传播疾病防治、生殖道感染防治、乳腺和宫颈疾病筛查等内容。

避孕节育服务方面，应提供多种避孕方法的选择和咨询，以及避孕失败的补救措施。

优生优育服务方面，应加强孕前优生健康检查、孕期保健和新生儿疾病筛查等工作。

政策宣传方面，应普及计划生育政策法规、生殖健康知识和家庭发展规划等内容。

三、服务流程规范流动人口计生服务流程应规范有序，确保服务质量和效率。

服务机构应建立健全服务流程管理制度，明确各项服务的具体流程、时间节点和质量标准。

同时，应加强对服务流程的监督和考核，确保服务流程的严格执行。

在服务流程中，应注重保护服务对象的隐私权和知情权，确保服务过程的安全和舒适。

同时，应提供便捷的服务方式，如网络预约、电话咨询等，方便流动人口随时获取计生服务。

辽宁省人大常委会关于修改《辽宁省人口与计划生育条例》的决定(2014)文章属性•【制定机关】辽宁省人大及其常委会•【公布日期】2014.09.26•【字号】辽宁省人民代表大会常务委员会公告第21号•【施行日期】2014.09.26•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育,立法工作正文辽宁省人民代表大会常务委员会公告（第21号）《辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改＜辽宁省人口与计划生育条例＞的决定》已由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2014年9月26日审议通过，现予公布。

本决定自公布之日起施行。

辽宁省人民代表大会常务委员会2014年9月26日辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省人口与计划生育条例》的决定（2014年9月26日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《辽宁省人口与计划生育条例》作如下修改：一、将第二条修改为：“在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，居住在本省的以及户籍在本省而居住在省外的公民，应当遵守《人口与计划生育法》和本条例”。

二、增加一条，作为第十条：“流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

实行统一服务管理，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。

”三、将第十六条修改为：“稳定和逐步完善生育政策，鼓励公民晚婚、晚育。

”四、将第十七条修改为：“初次生育的夫妻在女方怀孕后，应当持居民户口簿、结婚证、妊娠证明和所在工作单位或者村（居）民委员会婚育情况证明，到其一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处免费办理生育登记。

”五、将第十八条修改为：“只有一个子女且符合下列条件之一的夫妻，经县卫生和计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：“（一）一方为独生子女的；“（二）双方均为少数民族，且女方是户口登记在农村村民委员会并属于农村集体经济组织成员的农村居民（以下简称农村居民）的；“（三）双方均为农村居民，其中一方是国家确定的人口稀少的少数民族的；“（四）双方均为海岛居民，且连续在海岛居住五年以上的；“（五）双方均为农村居民，其中一方残疾，且残疾程度相当于残疾军人五级以上标准的；“（六）一方为残疾军人，且残疾程度为五级以上标准的；“（七）女方是农村居民的，只有一个女孩的；“（八）经市以上病残儿医学鉴定小组鉴定，第一个子女为病残儿或者第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为适合再生育的；“（九）同胞兄弟只一人有生育能力的；“（十）双方均为农村居民，男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养女方父母的；“（十一）再婚一方已有一个子女，另一方未生育或者未收养子女的。

大连市人民政府令第84号——大连市实施《辽宁省人口与计划生育条例》办法文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2007.01.01•【字号】大连市人民政府令第84号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】计划生育正文大连市人民政府令第84号《大连市实施＜辽宁省人口与计划生育条例＞办法》已经2006年12月30日大连市人民政府第50次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长：夏德仁二○○七年一月一日大连市实施《辽宁省人口与计划生育条例》办法第一章总则第一条为了实施《辽宁省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，居住在本市以及户籍在本市而居住在本市外的公民，应当遵守《条例》和本办法。

第三条市及县（市）区人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，应当建立和完善人口发展宏观调控体系，统筹协调人口战略、规划、政策以及与人口相关的经济社会发展政策的制定和实施。

市及县（市）区人口与计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

第四条建立和完善人口与计划生育目标管理责任制，实行市及县（市）区人民政府对所属部门和下一级政府、市及县（市）区人口与计划生育行政部门对本级政府所属其他部门和下一级政府所属部门的双重监督。

第五条实行人口与计划生育委员会兼职委员制度。

兼职委员单位在《条例》规定的职责范围内，履行人口与计划生育工作职责。

第六条落实机关、团体、企业事业单位法定代表人人口与计划生育工作责任制，并采取日常监督与定期检查相结合的方式进行考核。

第七条市及县（市）区人民政府对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。

鼓励公民对人口与计划生育工作的监督，对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的，由被举报人户籍（户籍在外省、市的，由现居住地）所在县（市）区人民政府给予奖励。

流动人口计划生育管理和服务工作若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家人口和计划生育委员会令（第9号）《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》已经国家人口和计划生育委员会主任会议审议通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。

主任张维庆二00三年十二月一日流动人口计划生育管理和服务工作若干规定第一条为进一步提高流动人口计划生育管理和服务水平，维护流动人口实行计划生育的合法权益，稳定低生育水平，促进人口与经济、社会的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》（以下简称《办法》）和国务院有关文件精神，制定本规定。

第二条流动人口计划生育工作是新时期我国人口与计划生育工作的重要组成部分。

各级人口与计划生育部门应当把流动人口计划生育工作纳入人口与计划生育事业发展规划，统筹管理。

流动人口计划生育工作应当坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则，坚持以人为本、管理与服务相结合，保障流动人口依法享有生育权利，依法获得人口和计划生育科普教育、计划生育技术和生殖保健服务，以及法律、法规规定的其他各项权利。

第三条建立流动人口计划生育综合管理服务机制和目标管理责任制。

各级人口和计划生育部门应当在当地人民政府的统一领导和社会治安综合治理领导小组的协调指导下，会同公安、民政、劳动和社会保障、建设、卫生、工商等有关部门，充分发挥村（社区）居民自治组织的作用，对流动人口计划生育工作实行综合决策、综合管理，共同做好管理和服务工作。

第四条流动人口计划生育工作，实行现居住地和户籍所在地人民政府共同管理，以现居住地管理为主的原则。