2010年中国财政政策

2010年我国财政政策2010年，我国财政政策在全球金融危机的背景下发挥了重要的作用。

这篇文章将重点介绍2010年我国财政政策的主要内容和对经济发展的影响。

一、宏观调控目标2010年，我国财政政策的宏观调控目标是促进经济增长、扩大就业、调整产业结构和实现可持续发展。

为了实现这些目标，我国采取了一系列积极的财政政策措施。

二、财政支出和投资为了刺激经济增长，2010年我国财政政策采取了积极的财政支出和投资措施。

政府加大了基础设施建设的投资力度，加大了对重点领域和薄弱环节的支持力度，提高了财政支出的比例。

在基础设施建设方面，我国加大了对高速公路、铁路、机场、港口等重要项目的投资。

这些投资不仅改善了交通运输条件，促进了地区和城市的发展，还刺激了相关行业的增长，带动了就业。

此外，我国还加大了对教育、医疗、文化、环保等公共事业的支持力度，提高了社会保障和救助标准，增加了对贫困地区的扶贫和帮扶力度。

这些措施有助于改善民生，促进社会和谐稳定。

三、减税和优惠政策为了促进经济增长和支持企业发展，2010年我国财政政策还包括了一系列减税和优惠政策。

政府降低了企业所得税、个人所得税和消费税的税率，改善了企业和居民的税收负担。

此外，政府还给予了一些优惠政策，例如对高新技术企业和科研机构给予税收优惠，对引进外资和鼓励技术创新的企业给予财政资金扶持等。

这些政策有利于提高企业和个人的盈利能力，促进投资和消费的增长。

四、财政赤字和债务管理在实施积极的财政政策的同时，2010年我国也注重财政赤字和债务的合理管理。

政府通过加大财政收入的增长，控制财政支出规模，优化财政支出结构，降低财政盈余等方式，实现了财政收支的平衡。

此外，政府还加强了对债务的管理和风险控制，审慎规划和使用财政债务，防范和化解财务风险。

这些措施有助于保持财政的稳定和可持续发展。

五、对经济发展的影响2010年我国财政政策的实施对经济发展产生了积极的影响。

首先，宏观调控目标的明确使得经济能够保持稳定增长，实现了较高的GDP 增长率。

2010年我国财政政策的具体措施是什么1、继续实施积极的财政政策。

在保增长的同时，把结构调整放在更加突出的位置。

扩大国内需求特别是消费需求，切实保障和改善民生，提高自主创新能力，加强节能环保，确保国民经济平稳较快发展。

一是保持适度的公共投资力度。

优化投资结构，重点支持“三农”、保障性安居工程、教育、卫生等社会事业、节能减排、自主创新等。

增强消费对经济增长的拉动作用。

二是调整收入分配格局，提高城乡低收入群体的收入水平。

三是完善家电下乡、汽车摩托车下乡政策，推进汽车、家电“以旧换新”，促进扩大消费需求。

四是促进对外贸易平稳发展，扩大重要资源、先进技术和关键零部件等的进口，增加国家重要战略资源储备。

五是加强财政、货币、产业政策之间的协调配合，发挥政策合力。

2、大力促进农村改革与发展。

一是完善支农补贴政策并加大投入力度，增加农民收入。

二是进一步完善配套措施，确保粮食最低收购价政策顺利实施。

充分发挥最低收购价粮食对市场的调控作用，保护种粮农民利益。

三是大力支持发展现代农业，支持农产品质量安全建设，促进农业技术推广和农业科技成果转化，加大农村劳动力转移培训和农民科技培训力度。

四是支持农村教育、社会保障、医疗卫生、文化等社会事业发展。

3、着力保障和改善民生。

一是安排好各项就业扶助经费，支持解决高校毕业生、农民工、困难群体的就业问题，保持就业局势基本稳定。

二是按照医药卫生体制改革方案要求，抓紧出台有关配套文件，加大医疗卫生投入，提高资金使用效益。

巩固和完善新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度，进一步提高参保率。

健全基层医疗卫生服务体系。

完善国家基本药物制度。

进一步推进基本公共卫生服务逐步均等化。

推进公立医院改革试点。

三是继续加大对保障性住房建设的支持力度。

加大城市廉租住房保障力度，切实支持解决城市低收入家庭住房困难。

支持工矿棚户区改造。

四是加大社会保障投入。

根据物价变动，适时调整对优抚对象等人员的生活补助标准，保障企业下岗职工、城乡低收入群体、农村困难群众、优抚对象等人员的基本生活。

2010年我国财政政策我国在经济发展的过程中，财政政策一直扮演着重要的角色。

2010年，面对全球金融危机的影响，我国财政政策采取了一系列措施来稳定经济、促进发展。

本文将重点介绍2010年我国财政政策的主要内容及其对经济的影响。

首先，2010年我国财政政策的核心目标是稳定经济增长。

面对全球金融危机的冲击，我国当时正处于经济转型期，需要采取有力的财政政策来维持经济的良性发展。

为了实现这一目标，我国采取了积极的财政政策措施，包括增加财政支出、减税和扩大投资等。

其次，我国在2010年加大了对基础设施建设的投入。

基础设施是保障经济持续发展的重要支撑，对提高生产力、促进区域发展非常重要。

因此，我国加大了对交通、能源、水利等领域的投资力度，加快了基础设施建设进程。

这不仅提高了经济运行效率，还拉动了相关产业的发展，促进了就业增长和内需扩大。

第三，我国在2010年继续实施积极的财政政策来扩大内需。

为了应对国际金融危机的影响，我国通过扩大财政支出、减税和增加社保等措施来刺激消费。

我国采取的政策包括实施农村危房改造、加大对教育、卫生事业的投入、提高最低工资标准等，这些措施有效地推动了内需的增长，增加了居民的消费信心，进一步促进了经济发展。

第四，我国在2010年继续实行稳健的财政政策来控制通胀压力。

由于全球金融危机的冲击，以及我国经济增速的快速回升，通胀压力在2010年开始显现。

为了控制通胀，我国采取了一系列措施，包括提高存款准备金率、加强货币政策调控、调整货币政策利率等。

这些措施有效地抑制了通胀压力，维护了物价稳定，有利于宏观经济的平稳运行。

最后，在2010年我国还加大了对农业和农村发展的支持力度。

农业是我国经济的重要组成部分，也是保障国家粮食安全的基础。

为了促进农业发展，我国加大了对农村基础设施建设的投资，加强了农村金融支持，实施了农田水利基本建设工程等。

这些措施有助于增加农民的收入，改善农村居民的生活条件，进一步促进了农村的发展。

2010年中国财政政策2010年中国将继续实行积极的财政政策（和适度宽松的货币政策）。

（1）一是更加注重推进结构调整和发展方式的转变，切实提高经济发展的质量和效益，把保持经济平稳较快的发展与调整结构结合起来，在巩固经济回升基础的同时，积极发挥财政政策点调控的优势，大力支持推进结构调整，使经济增长建立在结构优化的基础上，促进区域协调发展。

2010年，中央财政预算对地方税收返还和转移支付在中央财政支出预算安排增长6.3%的情况下，安排30611亿元，增长7%。

落实推动区域协调发展的各项税收政策，提高财力薄弱地区落实民生政策的保障能力。

要进一步扩展经济发展的空间，增添经济发展的后劲，加大对科技创新的支持。

2010年，中央财政预算安排科学技术支出1632亿元，增长8%。

提高自主创新能力，促进重点行业、企业科学发展，推动中国经济走上创新驱动的发展轨道，推进资源节约型、环境友好型的社会建设。

2010年，中央财政预算安排环境保护支出1412亿元，增长22.7%。

大力推进节能技术改造、淘汰落后产能、建筑节能、新能源汽车等，全面推进矿产资源有偿使用制度的改革，健全排污权有偿取得和交易制度，扩大排污权交易试点，促进资源节约和环境保护。

（2）二是更加注重扩大内需，特别是消费需求，切实保持经济平稳较快增长。

把扩大内需与稳定外需结合起来，将促进居民消费需求置于更加突出的位置，充分发挥财政调整收入分配的职能作用，促进调整国民收入的分配格局，引导消费的财政政策要加以完善，增强消费对经济增长的拉动作用。

进一步增加农民补贴，中央财政安排粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴指出1334.9亿元，提高城乡最低生活保障标准，调整优抚对象等人员的付息和生活补助标准。

安排补助资金846亿元，努力扩大就业，支持落实最低工资制度，加大对就业困难家庭人员和零就业家庭的就业援助力度，健全家电、汽车、摩托车下乡以及家电、汽车以旧换新政策，引导居民消费。

一、货币政策1997年中国开始实行稳健的货币政策。

1998年－2002年中国面临通缩压力，货币政策趋向是增加货币供应量。

2003年－2007年为控制经济增长过快，稳健的货币政策内涵开始发生变化，适当紧缩银根，多次上调存款准备金率和利率。

2007年底会议要求实行从紧的货币政策。

2008年7月至2008年底面对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等情况，中国人民银行调整金融宏观调控措施，连续三次下调存贷款基准利率，两次下调存款准备金率，取消对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。

2010年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

货币政策要保持连续性和稳定性。

来源:新京报1997年亚洲金融危机之后，开始实行稳健的货币政策。

2003年稳健货币政策内涵开始发生变化，适当紧缩银根，多次上调存款准备金率和利率。

2007年6月13日国务院召开常务会议，货币政策开始“稳中适度从紧”。

2007年12月5日中央经济工作会议要求实行从紧的货币政策。

2008年11月5日国务院常务会议要求实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

2009年7月23日中共中央政治局召开会议，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

2009年12月5日至7日中央经济工作会议提出，继续实施积极的财政政策和适度宽松货币政策。

2010年3月5日政府工作报告指出，2010年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

2010年7月22日中共中央政治局召开会议，强调继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

2010年12月3日政治局会议，提出实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

(本文来源：新京报)二、中国的财政政策根据各个历史阶段的特点，依次采取了“促进国民经济调整的财政政策”、“紧缩的财政政策”、“适度从紧的财政政策”、“积极的财政政策”、“稳健的财政政策”、以及“积极财政政策”。

1998年7月开始，国家实施了积极财政政策。

2010年中国实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策背景：在世界金融危机日趋严峻、我国经济遭受冲击日益显现的背景下，为抵御国际经济环境对我国不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。

中国宏观调控政策做出了重大调整，将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并在今后两年多时间内安排４万亿元资金强力启动内需，其中进一步扩大内需的十项措施，涉及加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。

积极的财政政策途径：主要通过这三方面⑴改变税率和税率结构⑵改变政府支出⑶对私人投资补贴，具体如下：1、提高城乡居民收入，扩大居民消费需求。

2、着力优化投资结构，加强经济社会发展的薄弱环节。

3、调整完善税收政策，促进企业发展和引导居民消费。

4、进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。

5、大力支持经济结构调整和区域协调发展，推动经济发展方式转变。

适当宽松的货币政策工具：主要通过这三方面：⑴公开市场操作⑵再贴现率⑶法定准备金，具体如下：一、灵活开展公开市场操作2010 年以来，中国人民银行加强对国内外经济金融形势和银行体系流动性变化的分析监测，按照货币调控的要求灵活开展公开市场操作，不断优化操作工具组合，促进银行体系流动性总体适度。

二、适时上调存款准备金率2010 年，中国人民银行分别于1 月18 日、2 月25 日、5 月10 日、11 月16 日、11月29日和12月20日6 次上调存款类金融机构人民币存款准备金率各0.5 个百分点，累计上调3 个百分点。

三、发挥利率杠杆的调控作用中国人民银行于10 月20 日、12 月26 日两次上调金融机构人民币存贷款基准利率。

四、完善人民币汇率形成机制2010 年6 月，中国人民银行进一步推进人民币汇率形成机制改革，重在坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

中国近五年来的财政政策和货币政策分析2007年货币财政政策：扩张性财政政策。

扩张性财政政策与扩张向货币政策结合，简称“双松”政策。

扩张性财政政策是减税和增支，以增加社会总需求；扩张性货币政策是减少存款准备金率、中央银行再贴现率和在公开市场上大量收购有价证劵等方式向流通中投放货币，以增加社会总需求。

在社会总需求严重不足、通货紧缩的情况下，“双松”政策可以扩大社会总需求，刺激经济增加，达到解决问题的关键。

但是如果政策力度过大，或使用时间过长，则会带来通胀风险。

：2008年的货币财政政策2008年货币财政政策：稳健的财政政策和从紧的货币政策紧缩性货币政策就好似通过减少货币供应量达到紧缩经济的作用，稳健的货币政策就是通过增加货币供应量达到扩张经济的作用。

2009年货币政策财政政策：积极的财政政策和适度宽松的货币政策积极的财政政策是指：国加加大通关过财政进行国民经济建设和投入，财政投入得领域主要涉及教育，农业，还有就是关键领域，基础设施建设等。

积极的财政政策：目的在于保证国民经济的基础设施，保持国民经济的健康快速和稳定运行。

适度宽松的货币政策是配合积极的财政政策使用的，货币政策涉及银行利率的调节，现阶段，为应付金融危机，我们国家降低了银行存贷款利率，目的是刺激国民消费和减轻大中企业的贷款压力，保证国民经济的生产建设和人民的基本生活所需。

2010年货币政策和财政政策：适度宽松的货币政策，加积极的财政政策要继续实施积极的财政政策。

一是保持适度的财政赤字和国债规模。

今年拟安排财政赤字１０５００亿元，其中中央财政赤字８５００亿元，继续代发地方债２０００亿元并纳入地方财政预算。

二是继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。

三是优化财政支出结构，有保有压，继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。

严格控制一般性支出，大力压缩公用经费。

四是切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。

关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知财政部财综[2010]8号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：城市和国有工矿棚户区改造是保障性安居工程的重要组成部分，党中央、国务院对此高度重视。

最近，经国务院同意，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行联合印发了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号），对推进城市和国有工矿棚户区改造（以下简称棚户区改造）工作提出了明确要求。

为切实做好这项工作，现就有关事项通知如下：一、进一步提高对棚户区改造重要性的认识推进棚户区改造，是保障和改善民生、实现党的十七大提出“住有所居”目标的重大举措，是促进社会和谐、走中国特色城镇化道路的客观需要，也是保持经济平稳较快发展的有效途径。

实施棚户区改造，不仅有利于加快解决低收入居民住房困难问题，而且有利于促进房地产市场平稳健康发展；不仅有利于改善城市面貌和城市环境，而且有利于促进社会稳定，是一项一举多得的重大民生工程。

各级财政部门要站在保持国家长治久安的角度，从社会主义和谐社会建设的高度，认识棚户区改造的重要意义，要以高度的政治责任感和历史使命感，积极参与推进棚户区改造工作，确保各项财政政策落实到位。

二、积极主动参与制定棚户区改造规划等相关配套措施各级财政部门要按照建保[2009]295号文件规定，积极主动参与制定本地区棚户区改造规划、年度计划、项目实施方案、拆迁补偿安置方案等相关配套措施。

（一）参与制定棚户区改造规划和年度计划。

棚户区改造规划和年度计划制定得是否科学合理，能否有效组织实施，与财政等相关政策的支持密不可分。

各级财政部门要积极参与棚户区改造规划和年度计划制定工作，充分考虑当地经济社会发展水平和财政承受能力，结合本地区城市规划、土地利用规划和住房建设规划，科学划定集中成片棚户区的规模范围，配合有关部门对集中成片棚户区进行调查摸底，在此基础上，按照5年左右时间完成改造任务的要求，合理制定本地区棚户区改造规划和年度计划。

财税2010 121号1. 背景介绍财税2010 121号是一份财政和税务部门发布的文件，旨在对财税政策进行调整和解释。

该文件对诸多关于财政和税务的问题做出了具体的规定和解答，以指导企业和个人在财税方面的合规操作。

2. 主要内容2.1 财政政策调整财税2010 121号文件在财政政策方面做出了一定的调整。

在文件中，财政部门明确了关于财政收入和支出方面的具体规定。

文件中提到了税收政策的调整，包括降低企业所得税税率，提高个人所得税起征点等。

2.2 税务规定解读此外，财税2010 121号文件中还对税务问题进行了详细解读。

对于诸如增值税、个人所得税、企业所得税等关键税种，文件给出了具体的解释和操作指南，以帮助企业和个人理解和应用税务政策。

2.3 其他内容除了财政政策调整和税务规定解读外，财税2010 121号文件还涉及到了其他方面的内容。

例如，文件中对于税收违法行为的处罚和处理措施进行了阐述，以及对于税收优惠政策的调整和规范等。

3. 对企业和个人的影响财税2010 121号文件对企业和个人都有一定的影响。

首先，对于企业来说，文件中的财政政策调整和税务规定解读为企业提供了更加明确的操作指南，有助于企业合规经营，减少税务风险。

对于个人来说，文件中提到的个人所得税起征点调整将减轻一部分纳税人的税负，增加个人收入。

此外，文件还对个人所得税的计税方法进行了调整和解释，使个人可以更好地理解和计算个人所得税。

总的来说，财税2010 121号文件的发布对于企业和个人来说都是利好消息。

它为他们提供了更加合规操作的指引，减少了财税风险，并有助于提高企业和个人的财务状况。

4. 实施细则和后续政策财税2010 121号文件中并未提及具体的实施细则和后续政策，但可以预见，相关部门将在文件发布后陆续出台具体的实施指南和政策补充文件，以进一步完善和具体化财税2010 121号文件中的规定。

企业和个人在实施细则和后续政策出台后，应及时了解并适应这些政策的变化，以确保自身的财税操作符合最新的法规和政策要求。

2010年我国财政政策和货币政策的具体措施及新取向1、继续实施积极的财政政策。

在保增长的同时，把结构调整放在更加突出的位置。

扩大国内需求特别是消费需求，切实保障和改善民生，提高自主创新能力，加强节能环保，确保国民经济平稳较快发展。

一是保持适度的公共投资力度。

优化投资结构，重点支持“三农”、保障性安居工程、教育、卫生等社会事业、节能减排、自主创新等。

增强消费对经济增长的拉动作用。

二是调整收入分配格局，提高城乡低收入群体的收入水平。

三是完善家电下乡、汽车摩托车下乡政策，推进汽车、家电“以旧换新”，促进扩大消费需求。

四是促进对外贸易平稳发展，扩大重要资源、先进技术和关键零部件等的进口，增加国家重要战略资源储备。

五是加强财政、货币、产业政策之间的协调配合，发挥政策合力。

2、大力促进农村改革与发展。

一是完善支农补贴政策并加大投入力度，增加农民收入。

二是进一步完善配套措施，确保粮食最低收购价政策顺利实施。

充分发挥最低收购价粮食对市场的调控作用，保护种粮农民利益。

三是大力支持发展现代农业，支持农产品质量安全建设，促进农业技术推广和农业科技成果转化，加大农村劳动力转移培训和农民科技培训力度。

四是支持农村教育、社会保障、医疗卫生、文化等社会事业发展。

3、着力保障和改善民生。

一是安排好各项就业扶助经费，支持解决高校毕业生、农民工、困难群体的就业问题，保持就业局势基本稳定。

二是按照医药卫生体制改革方案要求，抓紧出台有关配套文件，加大医疗卫生投入，提高资金使用效益。

巩固和完善新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度，进一步提高参保率。

健全基层医疗卫生服务体系。

完善国家基本药物制度。

进一步推进基本公共卫生服务逐步均等化。

推进公立医院改革试点。

三是继续加大对保障性住房建设的支持力度。

加大城市廉租住房保障力度，切实支持解决城市低收入家庭住房困难。

支持工矿棚户区改造。

四是加大社会保障投入。

根据物价变动，适时调整对优抚对象等人员的生活补助标准，保障企业下岗职工、城乡低收入群体、农村困难群众、优抚对象等人员的基本生活。

2010年国内十大财经新闻一、央行六调准备金率两次加息货币政策“宽松”转“稳健”1月12日晚间，央行出人意料地宣布将於1月18日起上调存款准备金率0.5个百分点。

自此，为收缩应对金融危机所释放的流动性，央行年內共六次上调存款准备金率、两次加息。

在通胀预期压力日增背景下，12月份举行的中央政治局会议及中央经济工作会议均明确，明年实施积极的财政政策和稳健的货币政。

始於2008年三季度的“适度宽松”货币政策，正式踏上回归“稳健”之路。

二、国务院连续出招房地產遭遇空前严厉调控国办1月10日出台11条措施剑指高房价，楼市调控大幕自此拉开。

此后，国“19条”、央企退出令、“新国十条”、“929新政”等相继出台；银证保等部门也均出台措施配合。

现阶段楼市已进入僵持期，然而，何时才能“安得庵厦千万间，大庇天下寒士俱欢顏”尚待观察。

三、A股融资额及家数均创历史纪錄20年来流通市值首超非流通市值A股融资额及募资家数均创历史纪錄。

截至目前，包括IPO、增发、配股，A股实际募资额达9560.8亿元，总家数为521家。

这两数据在2009年分別为5012.1亿元、255家。

另外，在沪深交易所正式成立20周年之际，两市流通市值首次超过非流通市值。

截至12月27日收盘，所有A股流通市值达18.8万亿元。

与此同时，A股大盘二级市场的表现在全球排名中垫底截至12月27日，上证综合指数累计涨幅-15.13%，排名倒数第二；西班牙IBEX 35指数-16.52%，倒数第一。

四、“十二五”规划建议公布GDP“隐退”十七届五中全会通过的《中共中央关於制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，今后五年将实现经济平稳较快发展、价格总水平基本稳定、就业持续增加等五大目标。

在接近2万字的篇幅中只字未提未来五年GDP具体目标，与当年“十一五”建议中明确GDP翻番的表述形成鲜明对比。

“十二五”规划建议提出，将坚持把“经济结构战略性调整”作为加快转变经济发展的主攻方向。

论文成绩：《宏观经济学》课程论文（2013-2014学年第1学期）论文题目：1990—2010年中国的经济形势与宏观经济政策姓名:所在院系年级专业：学号：完成日期：指导教师：1990—2010年中国的经济形势与宏观经济政策摘要：财政政策和货币政策都是通过影响利率、消费、投资来影响总需求，使就业和国民收入的到调节。

扩张性财政政策（减税或者增加政府支出）使消费增加利率上升、投资减少、就业和GDP增加。

反之则相反。

扩张性货币政策使利率下降、消费增加、投资增加、就业和GDP增加，反之则相反。

关键词：经济形势货币政策财政政策通过对宏观经济学一个学期的学习，我学会了以更加广阔的视角和更加整体的思考方法来分析日常生活中甚至国家发展中所遇到的经济问题。

在这里，我们就1990—2010年中国的经济形势与宏观经济政策进行分析和讨论。

我国经济在过去的几十年中，起步低，但发展速度快，其中不免遇到了许多发展的困境和低谷，尤其是开放了与国际市场的交流后，我国的经济形势更是随着国际经济市场的变化而跌宕起伏。

为了应对这些经济问题，我们的政府采取了葛总财政政策和货币政策来稳定市场，恢复经济形势。

一、我国自1990—2010的经济形势论述借鉴教材上的数据，1978年到2006年的28年间，中国全社会的固定资产由1978年的668.7亿元增加到2006年的109998.2亿元，增加了170.26倍，国内生产总值增加了50.22倍。

1978年到1990的13年间，固定资产投资和国内生产总值增幅缓慢，国内生产总值增加了5倍，年均增幅为10.7%，而固定资产增加了6.7倍，年均增幅为12.7%。

1991年4月，国务院出台了《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》，为了实现经济增长的目标政府又一次大幅启动投资这一经济增长的原动力，与前几次不同的是，这次主要是通过启动银行信贷资金进行的。

1990到1994四年间来源于国内贷款的投资大幅上升，年均增长率达到了46.45%，1991年当年全部投资资金的1/4都来源于国内银行贷款，当年的经济增长率一下子从1990年的3.8%上升到9.2%，投资的拉动效应可见一斑。

一、2009年工作回顾 [09:05]2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。

去年这个时候，国际金融危机还在扩散蔓延，世界在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量5.31亿吨我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。

实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住中华民族伟过去的一年，极不平凡，令人振奋。

我们隆重庆祝新中国成立60周年。

抚今追昔，伟大祖国的辉煌成就一年来，我们主要做了以下工作： [09:09]（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。

我们实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策着力扩大居民消费。

我们鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。

中央财政投入资全年汽车销售1364万辆，增长46.2%；商品房销售9.37亿平方米，增长42.1%；社会消费品零售总额实际促进投资快速增长。

我们发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，引导带动社会投资。

实施两年新增4万亿2009年中央政府公共投资9243亿元，比上年预算增加5038亿元，其中，保障性住房、农村民生工程、社投资快速增长有效弥补了外需下降的缺口，加强了薄弱环节，为经济社会长远发展奠定了坚实的基础。

我们加快推进汶川地震灾后恢复重建，重灾区已完成投资6545亿元，占规划总投资的65.5%。

国家的大力一座座新城拔地而起，一个个村庄焕发出蓬勃生机。

这充分体现了中华民族的无疆大爱，有力彰显了社（二）大力调整经济结构，夯实长远发展基础。

我们把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经“三农”工作进一步加强。

中央财政用于“三农”的支出7253亿元，增长21.8%。

大幅度提高粮食最低收继续改善农村生产生活条件，农村饮水安全工程使6069万农民受益，新增510万沼气用户，新建和改造农产业结构调整力度加大。

中国各历史阶段的财政政策中国各历史阶段的财政政策根据各个历史阶段的特点，依次采取了“促进国民经济调整的财政政策”、“紧缩的财政政策”、“适度从紧的财政政策”、“积极的财政政策”、“稳健的财政政策”、以及“积极财政政策”。

促进国民经济调整的财政政策【时间】：1979年【背景】：经济出现过热现象及引发的财政赤字严重、投资需求和消费需求双膨胀、物价持续上涨、外贸逆差增加等问题。

【内容】：中央提出对国民经济进行“调整、改革、整顿、提高”的八字方针。

一是改革财政体制，实行“分灶吃饭”，促进各级财政实现收支平衡。

1980年起，除北京、天津、上海继续实行“总额分成、一年一定”的体制外，各省、自治区实行了“划分收支、分级包干”的新财政体制，打破了统收统支的局面，调动了中央和地方增加财政收入的积极性，事权和财权的统一、权利和责任的统一促使地方合理地安排财政收支和自求平衡。

这种体制对减少财政赤字，加强宏观调控具有一定的作用。

二是压缩基建规模，控制投资需求。

1979年，财政部发布了《关于加强基本建设财务拨款管理的通知》，要求基本建设不能突破国家预算指标范围；严格按照国家计划供应资金；严格执行结算纪律，防止和制止拖欠贷款；严格按照基本建设程序办事，纠正边设计、边施工、边生产的做法。

对引进的项目和1000多项未完工程，除保留必要的部分外，全部停建、缓建；对大部分非生产性项目也实行停建、缓建。

同时，严格基建投资的审批手续，并将基建资金逐步改为有偿使用，强化了投资硬约束。