当前中国财政政策分析和调整取向(doc 12页)
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当前中国财政政策分析和调整取向引言财政政策是国家经济政策的重要组成部分,对于国家经济的稳定和发展起着重要的作用。
当前,中国正面临着经济结构调整、增长方式转变等重大挑战。
因此,分析和调整中国的财政政策取向显得十分重要。
本文将对当前中国财政政策进行分析,并提出调整取向的建议。
当前中国财政政策的特点财政政策的总体取向稳健近年来,中国的财政政策取向一直以稳健为主要特点。
在应对2008年国际金融危机的过程中,中国实行了积极的财政政策,通过增加投资等方式刺激经济增长。
随后,为了应对经济结构调整的需求,财政政策逐渐转向稳健。
稳健的财政政策在一定程度上保证了经济的稳定和可持续发展。
然而,在当前经济下行压力不断增加的背景下,财政政策的稳健取向是否需要调整,亟待讨论和研究。
财政政策的偏向于支出当前中国的财政政策偏向于支出。
政府通过增加财政支出和投资,来促进经济增长和扩大内需。
特别是在基础设施建设方面,财政投入相对较大。
财政政策的支出导向一定程度上推动了经济增长,但同时也引发了一些问题。
比如,财政支出的过度扩张可能导致预算赤字的增加、债务问题的加剧等。
因此,需要对财政政策的支出取向进行适当调整。
财政政策的重点领域发生变化近年来,中国的财政政策重点领域发生了变化。
过去,财政政策主要关注基础建设等实体经济领域。
而现在,随着中国经济的转型升级,财政政策的重点逐渐向创新、绿色发展等新兴领域转移。
新兴领域的财政投入对于推动经济结构转型和转变增长方式具有重要作用。
然而,也需要注意在重点领域发展中的资源配置和风险防范问题。
调整中国财政政策的取向灵活调整财政政策的稳健度当前中国面临着复杂的经济形势,财政政策的稳健度需要灵活调整。
在经济下行压力较大时,适度放宽财政政策,通过加大财政支出来刺激经济增长;而在经济过热时,可以适度收紧财政政策,控制投资规模和债务风险。
灵活调整财政政策的稳健度,有助于保持经济的稳定和可持续发展。
优化财政支出的结构和效率财政支出是财政政策的重要手段之一,优化其结构和提高效率具有重要意义。
中国近五年来的财政政策分析【摘要】近年来,中国的财政政策一直处于调整和优化的过程中。
本文从财政政策的制定与调整、调整效果分析、重点领域和措施、作用以及未来发展前景等方面展开分析。
近五年来,中国政府通过各种财政政策工具,不断调整政策方向,促进经济发展,改善民生。
中国财政政策在促进投资、扩大内需、支持实体经济等方面发挥了积极作用。
也存在一些不足之处,如资源配置不够灵活、财政资金使用效率不高等问题。
未来中国财政政策需要加强改进,更加精准地支持经济发展,实现经济转型升级和可持续发展。
中国财政政策在近五年来发挥了重要作用,对经济发展做出了积极贡献,但仍需要不断改进和完善。
【关键词】中国、财政政策、近五年、分析、制定、调整、效果、重点领域、措施、作用、经济发展、发展前景、总体趋势、贡献、不足、改进方向1. 引言1.1 中国近五年来的财政政策分析近年来,中国的财政政策一直处于不断调整和完善的状态。
面对国内外经济环境的变化和挑战,中国政府积极采取措施,不断推动财政政策的改革和调整,以促进经济的稳定增长和社会的可持续发展。
在过去的五年里,中国财政政策的主要目标是促进经济结构转型升级,推动经济增长方式转变,加强财政支出的精准性和效率性。
政府通过扩大财政支出规模,加大对重点领域和项目的投入,优化财政支出结构,促进经济的稳定增长和结构调整。
在财政政策的调整过程中,中国政府还积极采取了适时的财政去杠杆措施,加强财政风险防控,促进财政收支的平衡和稳定。
政府还通过改革和创新财政管理体制,提升国家财政管理效率和质量,推动财政改革向纵深发展。
中国近五年来的财政政策取得了一定的成效,为经济的稳定增长和结构调整发挥了积极的作用。
也面临着一些挑战和问题,需要进一步加强政策的协调性和一致性,加大对重点领域和项目的投入,提升财政支出的效益和效率,推动财政政策在经济发展中发挥更大的作用。
2. 正文2.1 中国近五年来的财政政策制定与调整中国近五年来的财政政策制定与调整主要受到国内外经济形势、政策目标和市场预期等因素的影响。
中国财政政策的计量分析及优化策略近年来,中国的财政政策在面对经济下行压力的情况下,采取了一些调整措施,包括增加政府支出和减税等。
那么这些政策对于经济的影响是怎样的呢?本文将从计量分析的角度,对中国财政政策进行探讨,并提出相应的优化策略。
一、中国财政政策的总体现状中国的财政政策由一系列政策组成,包括财政支出、税收、债务等,而这些政策直接影响着国家的宏观经济状况。
具体来说,中国的财政支出越高,国家的公共设施建设等制度改革就会推进得更快。
同时,税收的变化直接影响到人民的生活和企业的经营状况。
最后,债务的增加或减少更是关乎到经济的稳定性和可持续性。
在过去的几年中,中国的财政支出逐年递增,主要体现在基础设施建设和公共服务领域。
2018年,中国政府的财政支出为29.4万亿元,其中基建投资达到了6.38万亿元。
同时,为了减轻企业的负担,中国还实施了数次减税政策。
例如2018年的增值税降低税率、社保费率下调等政策,为企业解决了一定困境。
但是,随着经济下行压力增大,中国的财政政策也面临了一定的压力。
进一步扩大财政支出随之而来的是政府负担的增加和债务的积累,短期内可以推动经济增长,但长期来看则不利于经济的可持续发展。
二、财政支出对经济的影响财政支出是财政政策中的核心组成部分,其投资方向和资金规模直接影响到宏观经济状况。
然而,财政支出的增加是否总是对经济有利呢?在短期内,一定程度的财政支出可以推动经济增长。
比如,政府通过积极投资基础设施、扩大就业等方式来增加对经济的刺激,从而促进国内经济的发展。
但是,要注意到过度的财政支出对于经济长期发展并不利。
一次性的过度支出,不仅会导致政府的债务压力加大,影响经济的可持续发展,还会导致资本市场泡沫化等问题。
同时,财政支出的提供与国内经济的发展相关。
即,如何使用财政支出减少开支,节约成本,使纳税人得到更多福利,来达到持续促进经济增长的目标,是财政政策优化的重要方向之一。
三、税收政策的分析税收作为财政政策的一个重要组成部分也需用到比较分析。
中国近五年来的财政政策分析” 财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一泄的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略,是政府调控经济的重要手段。
2005年我国实现了从积极财政政策向稳健财政政策的转变。
本文就两种财政政策的实施背景、作用进行分析,并对今后财政政策的取向及应对措施进行了展望。
财政政策:中国财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一立的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略,是政府调控经济的重要手段。
根据财政政策在调肖国民经济总量方而的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。
一个国家在一左经济发展阶段实施何种财政政策,要根据宏观经济运行态势,相机抉择。
宏观经济运行千姿百态,但概括起来讲,也就是三种类型。
一种类型是社会总供给大于社会总需求,即"通货紧缩",表现为物价总水平下降。
应对通货紧缩局而,应该采取扩张性财政政策和扩张性货币政策。
第二种类型是社会总供给小于社会总需求,即“通货膨胀",表现为物价上涨。
这种情况下,应该采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策。
第三种类型就是社会总供给和社会总需求基本平衡,但在结构上有矛盾,冷热并存,发展不均衡。
此时应采取稳健财政政策,即在总量上不做太大的动作,但在结构上有保有压,加强薄弱环肖,压缩过热行业的投资。
一、积极财政政策1、实施背景20世纪90年代中后期,亚洲金融危机的爆发直接导致了国际市场需求萎缩,进而演变为全球经济衰退.造成世界经济普遍性的生产过剩和通货紧缩。
作为亚洲国家最大贸易伙伴,亚洲金融危机无疑对我国经济运行产生重大冲击。
从当时国内经济情况看,物价水平持续下跌, 经济增长速度回落,国内投资和消费需求出现不足,居民收入增长放慢、失业压力增大:同时,国际市场需求低迷导致了我国出口不振.大大降低了岀口对经济增长的推动作用,这些都充分说明我国经济进入了通货紧缩和经济衰退的发展阶段。
而对这种从未出现过的极其复杂的经济形势,党中央、国务院审时度势,及时果断地做出了实施以增发国债、扩大内需、加大基础设施投资力度、刺激消费、扩大出口为主要内容的积极的财政政策,主要措施包括:一是发行长期建设国债,带动全社会固左资产投资。
中国近五年来的财政政策分中国近五年来的财政政策分析[摘要] 财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略,是政府调控经济的重要手段。
2005年我国实现了从积极财政政策向稳健财政政策的转变。
本文就两种财政政策的实施背景、作用进行分析,并对今后财政政策的取向及应对措施进行了展望。
[关键词] 财政政策;中国财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略,是政府调控经济的重要手段。
根据财政政策在调节国民经济总量方面的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。
一个国家在一定经济发展阶段实施何种财政政策,要根据宏观经济运行态势,相机抉择。
宏观经济运行千姿百态,但概括起来讲,也就是三种类型。
一种类型是社会总供给大于社会总需求,即“通货紧缩”,表现为物价总水平下降。
应对通货紧缩局面,应该采取扩张性财政政策和扩张性货币政策。
第二种类型是社会总供给小于社会总需求,即“通货膨胀”,表现为物价上涨。
这种情况下,应该采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策。
第三种类型就是社会总供给和社会总需求基本平衡,但在结构上有矛盾,冷热并存,发展不均衡。
此时应采取稳健财政政策,即在总量上不做太大的动作,但在结构上有保有压,加强薄弱环节,压缩过热行业的投资。
我国自1998年以来实施的积极财政政策,其实质就是一种扩张性财政政策。
2005年根据我国国情和国内外经济形势的发展,从实际出发,我国实施了稳健的财政政策,现就两种财政政策的实施背景、作用综述如下。
一、积极财政政策1、实施背景20世纪90年代中后期,亚洲金融危机的爆发直接导致了国际市场需求萎缩,进而演变为全球经济衰退.造成世界经济普遍性的生产过剩和通货紧缩。
作为亚洲国家最大贸易伙伴,亚洲金融危机无疑对我国经济运行产生重大冲击。
从当时国内经济情况看,物价水平持续下跌,经济增长速度回落,国内投资和消费需求出现不足,居民收入增长放慢、失业压力增大;同时,国际市场需求低迷导致了我国出口不振.大大降低了出口对经济增长的推动作用,这些都充分说明我国经济进入了通货紧缩和经济衰退的发展阶段。
财政政策分析本文将对财政政策进行分析,探讨其对经济的影响以及相关的挑战和机遇。
首先,我们将介绍财政政策的定义和目标。
接下来,我们将分析财政政策的主要工具和影响因素。
最后,我们将评估当前财政政策的实施情况,并展望未来的发展趋势。
一、财政政策的定义和目标财政政策是指政府通过调整税收和开支来影响经济活动的一种政策手段。
其目标通常包括促进经济增长、提高就业率、控制通货膨胀以及促进收入再分配。
二、财政政策的主要工具1. 财政收入管理:政府通过调整税收政策来收取资金,并确保资源的公平分配。
常见的税收方式包括所得税、消费税和财产税等。
税收政策的调整可以通过降低税率来刺激经济增长,或者提高税率来控制通货膨胀。
2. 财政支出管理:政府通过预算编制和支出管理来管理公共支出。
公共支出可以用于基础设施建设、社会福利、教育和医疗等领域。
政府可以通过增加支出来刺激经济增长,或者减少支出来控制通货膨胀。
三、财政政策的影响因素1. 经济状况:财政政策的实施应基于当前的经济状况。
在经济增长疲软时,政府可以采取扩张性财政政策,通过增加支出和减税来刺激经济。
而在经济过热时,政府可以采取紧缩性财政政策,通过减少支出和提高税收来控制通胀。
2. 政治因素:财政政策的实施受到政治因素的影响。
政府的政治目标和利益集团的压力都可能对财政政策产生影响。
因此,财政决策往往是政治与经济因素综合考虑的结果。
四、当前财政政策的实施情况目前,全球各国普遍采取了扩张性财政政策以应对新冠疫情带来的经济冲击。
通过增加财政支出和减税,政府试图刺激经济复苏并保护就业。
然而,财政赤字和债务规模的激增也带来了一系列的挑战,例如财政可持续性和通货膨胀压力。
五、未来的发展趋势未来,财政政策将面临更多的挑战和机遇。
一方面,政府需要寻找平衡点,在经济增长和债务可持续性之间进行权衡。
另一方面,数字经济的快速发展将为财政政策提供更多创新的工具和方法,例如数字货币和智能税收系统。
综上所述,财政政策作为影响经济的重要手段,其实施对经济的发展有着重要的影响。
探析当前我国宏观经济形势与财政政策取向当前我国面临着较为复杂的宏观经济形势,在全球经济增长放缓、外部环境不稳定的背景下,国内经济增长缓慢、结构矛盾突出、风险挑战增多。
为了应对这些挑战,中国政府采取了一系列财政政策措施来稳定经济增长,优化产业结构,提高就业率,创新发展模式等等。
下面对当前我国宏观经济形势和财政政策取向进行分析。
宏观经济形势2019年我国 GDP 增速为 6.1%,与历年相比较低。
造成此状况的主要原因是出口下降,内需下降以及疫情等外部冲击影响。
然而,2020年我国成功控制疫情,逐步恢复生产和消费,经济增长速度逐步恢复正常。
预计 2021 年 GDP 增速将达到 8% 左右。
同时,虽然外部环境仍然严峻,但稳增长、调结构、防风险的工作方针未变,市场活力和国内需求仍然强劲,国民经济保持了平稳运行态势。
财政政策取向为了应对经济增长放缓的挑战,中国政府在财政政策方面采取了积极主动、灵活适度的应对措施。
具体措施包括:1. 继续实施积极的财政政策。
为稳定投资、促进消费、扩大内需,中国政府在财政政策上继续实施积极的财政政策。
例如通过发行国债、地方政府债券和特别国债等方式加大财政支出,扩大投资规模,增加民生保障开支等。
2. 加大减税降费力度。
中国政府通过减免股权投资、专利西药认证、进口环节增值税等多种方式降低企业成本,增加企业利润,鼓励企业更积极地投资和创新。
3. 增强中央和地方财政调节能力。
中国政府加强中央和地方财政调节能力,积极发挥财政政策的调结构作用。
通过一定程度的财政调控,使资源配置更加优化合理,促进国民经济高质量发展。
总体来说,当前我国宏观经济形势仍然是面临困难和挑战,但也具备机遇和发展潜力。
中国政府采取了一系列财政政策措施来保持经济持续健康发展,扩大内需,实现高水平开放,加强自主创新,推动经济高质量发展。
通过这些努力,我国经济正在向着更加强大和美好的未来迈进。
探析当前我国宏观经济形势与财政政策取向当前我国宏观经济形势相对稳定,经济增速虽有所下滑,但总体保持在合理区间。
但同时,我国经济发展也面临一些困难和挑战,如外部环境的不确定性增加、国内企业盈利能力下降等。
在这样的形势下,我国财政政策取向也发生了一定的变化。
过去的财政政策主要着力于逆周期调节、刺激经济增长,现在的财政政策则更注重供给侧结构性改革、加强基础设施建设和民生投入等方面的支持。
具体来说,当前我国财政政策取向主要包括以下几个方面:1. 增加基础设施建设投资:由于过去我国基础设施建设的规模和水平有限,导致了诸多制约经济发展的瓶颈和障碍。
因此,在当前形势下,加大基础设施建设投资,主要集中在相关领域,如交通、通信、能源等,可以有效提升经济发展的稳定性和可持续性。
2. 支持民生投入:民生投入可视为财政政策的一项重要内容,也是民生保障的基石。
在当前经济形势下,我国政府加强了对民生事业的投入,包括教育、医疗、社会保障等方面,旨在增进人民群众的生活质量,进一步推动经济社会的发展。
3. 推进供给侧结构性改革:当前我国经济发展模式已经到了调整和升级的时候。
供给侧结构性改革是当前财政政策所倡导的重要方向。
通过促进生产力的发展和提高供给质量,可以有效提升经济增长的质量和效益,提升我国的国际竞争力。
4. 优化财政投资结构:财政政策的一大作用是调节经济投资结构,通过优化投资布局,引导社会资本的合理流向,进一步提高经济发展的效益。
在当前形势下,我国的财政政策更加注重结构的优化和调整,如加大对高科技产业、新能源产业等的投入,优先支持和培育新兴产业和创新人才,推动我国经济转型升级和科技创新发展。
综上所述,当前我国宏观经济形势总体稳定,财政政策取向也在不断调整和完善,以适应新的形势和发展需求。
同时,我国还需要继续加强监管和风险防范,保持经济政策的稳健性和可持续性,为下一阶段经济发展奠定坚实基础。
目录摘要 (1)1.我国财政政策的背景及意义 (2)1.1我国财政政策的背景及内容 (2)1.1.1我国财政政策的背景 (2)1.1.2 我国财政政策的内容 (3)1.2 我国财政政策研究的意义 (4)2.我国财政政策与发展战略现状分析 (5)2.1我国财政政策与发展概括 (5)2.1.1“十三五”期间我国的财政政策 (5)2.1.2我国财政政策发展概况 (6)2.2 我国财政政策发展的问题 (8)3.2018年我国财政政策更加积极有效 (9)3.1着眼“积极有效”、减税增支并重 (9)3.2营改增继续落实减税效应将扩大 (10)3.3财税体制改革深化、个税改革有望突破 (10)4.我国财政政策发展的成就与重点目标 (12)结束语 (15)参考文献 (16)现阶段我国财政政策分析摘要在防风险和汇率贬值压力并存的情况下,宏观调控所倚重的工具正在由货币政策转向财政政策。
今年的政府工作报告和财政部《财政预算草案报告》中对财政政策的定调是要“更加积极有效”。
从预算增速和赤字率等指标来看,一般公共预算内财政政策在“量”上基本符合预期;亮点主要在于两方面:一是预算外准财政的加码;二是财税政策更加追求质量。
减收增支是财政政策发挥逆周期调控的应有之意。
与2017年执行数相比,2018年全国一般公共预算收入183352亿元,同比增长6.2%;一般公共预算支出220906亿元,同比增加8.7%。
2016年以来,财政支出增速持续高于财政收入增速,面临较大的财政收支压力;不过,这一缺口正在相对收窄。
今年一般公共预算收支差额为23900亿元,比2017年高出2000亿元。
预算草案中报告的预算赤字率为3.1%,与上年度持平;我们的测算显示,预算收支差额相对于3.1%预算赤字率而言是留有空间的。
如果经济增速符合预期,即便实际执行中超出预算,赤字率也不会突破3%红线。
财政赤字预留空间约为530-760亿元。
中央赤字与地方赤字仍按照上年65:35的比例进行划分。
我国宏观经济与财政政策分析报告_经济增长_拐点_与新积极财政一、概要我国经济已经进入新的发展阶段,面临着复杂多变的国内外环境。
作为重要的宏观经济调控手段,财政政策在推动经济增长、优化资源配置、调节收入分配等方面扮演着至关重要的角色。
本报告旨在分析我国宏观经济的现状,探讨经济增长的拐点,并提出新积极财政政策的策略与路径。
在经济新常态下,我国经济增速正从高速增长转向中高速增长,结构转型与产业升级加速进行。
尽管面临全球经济不确定性的影响,但我国经济韧性强劲,拥有巨大的发展潜力和广阔的市场空间。
我国经济结构调整的步伐逐渐加快,新经济、新产业、新业态不断涌现,为我国经济提供了新动能。
经济增长的拐点已悄然来临,传统经济模式的动能逐渐减弱,新旧动能转换过程中存在诸多挑战。
在此背景下,积极财政政策的作用愈发凸显。
本报告将重点关注如何通过实施新积极财政政策来稳定经济增长,推动结构调整与转型升级,实现经济发展的可持续性。
包括优化支出结构、强化财政投资引导、提高财政资金使用效率、减税降费等方面的工作将成为我们的重点研究内容。
报告还将探讨如何加强财政政策的协调配合,形成政策合力,以实现宏观经济调控的最佳效果。
1. 当前全球经济形势概述。
全球经济形势正在经历复杂而多变的变化。
受多方面因素影响,全球经济呈现不稳定的发展态势。
主要经济体增长呈现差异化,部分发达国家经济增长乏力,新兴市场国家虽然增速较高,但也面临着内外部压力的挑战。
国际贸易保护主义抬头,地缘政治风险不断上升,给全球经济的稳定复苏带来不确定性和风险。
全球经济也正在经历技术革命和产业变革的深度融合,数字经济、绿色经济和智能经济等新动能逐渐成为推动经济发展的重要力量。
在这样的全球经济形势下,我国的经济形势同样面临挑战和机遇。
作为世界第二大经济体,我国的经济增长和经济政策对于全球经济具有重要影响。
本文将对我国宏观经济现状及财政政策进行深入分析,探讨经济增长拐点与新积极财政的关系,以期为我国经济的可持续发展提供有益参考。
财政政策的效果分析与调整财政政策是国家宏观经济中非常重要的政策之一,它对经济增长、价格稳定、收入分配等都有着一定的影响,因此财政政策的效果分析和调整显得尤为重要。
本文将从宏观角度出发,分析财政政策的效果、调整方式以及调整时要注意的问题。
一、财政政策的效果财政政策的效果主要表现在以下几个方面:1.对经济增长的影响财政政策通过调节国家财政收支,影响国民经济的总需求和总供给,从而对经济增长产生影响。
如适当增加政府投资,可以有效扩大有效需求,促进经济增长。
当经济增长放缓时,政府可以通过财政政策的逆周期调节,适度增加财政支出,提高总需求水平,刺激经济增长。
2.对价格稳定的影响财政政策还会影响价格水平的稳定。
政府可以通过调节税收和财政支出来调节总需求,从而影响物价水平。
如有必要,政府可以通过增加税收对消费的限制,以达到抑制通货膨胀的目的。
3.对收入分配的影响财政政策还会影响收入分配。
政府可以通过调节税收和社会福利支出,实现收入再分配的目的。
比如政府可以设立社会保障制度,在保障城乡居民基本生活需求的前提下,通过增加转移支付来调节社会财富分配状况。
二、财政政策的调整方式财政政策的调整方式主要包括:1. 调节扩张性财政政策扩张性财政政策是指在经济前景看好的时候,政府使用财政手段来刺激经济增长。
当经济实现增长后,政府可以通过减少财政支出或者增加税收来消化财政赤字,以避免通货膨胀的出现。
2. 调节收缩性财政政策收缩性财政政策是指在经济看淡的时候,政府通过增加税收或者减少财政支出等方式来调节经济。
收缩性财政政策有助于遏制通货膨胀和预防经济下行风险。
3. 逆周期调节财政政策逆周期调节是指在经济衰退时增加财政支出、减小税收负担,以刺激经济增长;而在经济超过预期时,则采取相反的财政调控措施,以避免经济过热引发的通货膨胀等问题。
三、调整财政政策时需要注意的问题调整财政政策时,需要注意以下几个问题:1.考虑到市场反应财政政策的调整在实行时不可避免地会影响市场,因此,政府应该密切关注市场反应,根据市场变化调整财政政策。
随着中国经济的不断发展和变化,财政政策和货币政策的协调发展成为促进经济稳定和可持续发展的关键。
本文将探讨2024年中国财政政策和货币政策的走向,以及它们在经济发展中的作用和挑战。
一、背景介绍财政政策和货币政策是国家调控经济的两大重要工具。
财政政策通过调节政府支出和税收,影响经济运行和结构调整;货币政策通过调控货币供应量和利率,影响货币市场和金融体系的运行。
财政政策和货币政策的协调发展对于经济的稳定和可持续发展至关重要。
二、财政政策的走向和作用经济结构调整:财政政策将继续支持传统产业转型升级和新兴产业培育,加大对科技创新和研发的投入,推动经济结构的优化和升级。
支持民生领域:财政政策将继续加大对教育、医疗、社保等民生领域的支持力度,提高人民群众的生活质量和幸福感。
区域发展均衡:财政政策将采取差异化的区域政策,促进区域经济的均衡发展,减少地区间的差距。
加强环境保护:财政政策将加大对环境保护的投入,推动绿色发展和生态文明建设。
三、货币政策的走向和作用稳健中性的货币政策:货币政策将保持稳健中性,注重平衡通胀压力和经济增长的关系。
根据经济形势的变化,适时进行逆周期调节,保持经济运行的平稳。
推动金融改革:货币政策将继续推动金融体系的改革开放,加强监管,提高金融服务的质量和效率。
促进金融创新:货币政策将积极支持金融科技和数字经济的发展,推动金融创新,提高金融业的竞争力和稳定性。
防范金融风险:货币政策将继续加强对金融风险的监测和防范,确保金融体系的稳定和健康发展。
四、挑战与建议协调政策的效果:财政政策和货币政策的协调发展需要考虑到宏观调控的整体效果,避免政策操作的副作用。
防范金融风险:随着金融市场的复杂性增加,需要进一步加强金融监管,防范系统性金融风险。
推动结构调整:财政政策和货币政策应更加注重结构调整,促进传统产业的转型和新兴产业的发展。
理顺政策衔接机制:财政政策和货币政策之间需要建立有效的协调机制,确保政策的衔接和执行效果。
财政部部长谢旭人详细解读中国当前财政政策中国发展高层论坛2011年会在北京举行。
在论坛第三单元“财政政策与公共财政体制改革”中,财政部部长谢旭人详细解读了当前中国财政政策。
谢旭人说,2011年,是世界各国继续应对国际金融危机,促进经济回升向好的关键一年,也是中国保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。
从国际看,世界经济将继续恢复增长,但复苏的基础不牢固,不稳定不确定因素仍然较多。
从国内看,中国仍处于重要战略机遇期,经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变,但经济运行中一些长期问题和短期问题相互交织,体制性矛盾和结构性问题叠加在一起,加大了宏观调控的难度。
中国发展面临的形势仍然十分复杂。
基于此,中国政府明确提出,2011年要保持宏观经济政策的连续性、稳定性,提高针对性、灵活性、有效性,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,更加注重稳定物价总水平,防止经济出现大的波动。
中国政府强调要保持财政政策的连续性、稳定性,主要是考虑到世界经济增长仍面临较大不确定性,我国经济由回升向好向稳定增长转变还需要政策支持。
完成应对国际金融危机中实施的建设项目,启动“十二五”规划重大项目,加强经济社会发展的薄弱环节,都需要财政增加投入。
因此需要保持适度的财政赤字和国债规模,保持一定的财政政策刺激力度。
与此同时,也要根据新形势,增强财政政策措施的针对性、灵活性和有效性。
虽然今年仍然继续实施积极的财政政策,但在政策的力度上要更加合理的把握,今年财政赤字规模比去年进一步有所下降,也降低了赤字率。
这样安排既考虑了巩固和发展应对国际金融危机冲击成果、保持经济平稳较快发展的需要,也体现了促进财政可持续发展的要求。
在政策的着力点上,更加注重促进经济结构调整优化,更加突出保障和改善民生,更加重视稳定物价总水平,同时积极防范财政风险。
2011年继续实施积极的财政政策,将着重把握以下五个方面:一是提高城乡居民收入,扩大居民消费需求。
探析当前我国宏观经济形势与财政政策取向当前我国宏观经济形势呈现复杂性、挑战性和机遇性。
一方面,我国经济增速已经逐年缓慢下滑,2020年GDP增速仅为2.3%,经济增长面临下行压力;另一方面,新冠疫情的爆发加剧了经济困境。
去年二季度经济增长率为-6.8%,但由于政府大规模的财政和货币刺激措施,三季度和四季度经济增长率逐步回升,加上口岸国际贸易复苏的拉动,经济增长速度逐步加快。
现在国内经济已经回归到了上升期。
此外,我国供给侧结构性改革成效不断显现,为未来经济增长提供了更多动力。
但是,环保监管加强、金融监管收紧、房地产政策调整等政策的相应加码也给经济增长带来了不少压力。
在此背景下,财政政策的主要取向是“稳定经济、促进发展”。
政策明确表态,将“积极的财政政策更加积极出手”。
今年的财政政策可以明显感受到开支力度比去年略微增加。
此外,对战略性新兴产业、生态环境保护等领域的投资也得到了进一步提升。
这表明了财政政策在增强内需、稳定就业方面下了硬功夫。
同时,财政政策也将更加注重结构性改革,加大研发、科技、教育等领域的投资,提高创新能力和竞争力。
政府通过减税降费、加大中小企业支持力度、优化营商环境等一系列措施,鼓励创新创业,推进国家经济体制改革的升级。
此外,财政政策还注重做好宏观调控,特别是财政安全防范,统筹考虑资产负债表、预算收支和债务风险等多个方面,避免财政过度扩张给未来带来风险。
保社保稳定,还有去年加大对医疗和公共卫生投入也是财政政策所关注的一些重点。
总之,当前我国经济并不宏观地面临太大压力,政府也加大了财政政策方面的力度,各个领域都进行了很多的投资和扶持政策,相信未来我国经济能够逐步稳定回升,实现高质量发展。
结合当前经济形势,论述国家财政货币政策结合当前经济形势,论述国家财政货币政策积极财政政策的涵义我国政府提出和实施的积极财政政策,是有其特定的经济社会背景和政策涵义的。
其一,积极的财政政策是就政策作用大小的比较意义而言的。
改革开放以来,由于多种原因,我国财政收入占GDP的比重,以及中央财政收入占全部财政收入的比重不断下降,出现了国家财政的宏观调控能力趋于弱化,"吃饭财政"难以为继的窘境。
面对中国经济成功实现"软着陆"之后出现的需求不足、投资和经济增长乏力的新形势及新问题,特别是面对亚洲金融危机的冲击和影响,必须使我国财政政策尽快从调控功能弱化的困境中走出来,对经济增长发挥更加直接、更为积极的促进和拉动作用。
这就是"更加积极"或积极的财政政策的主要涵义。
其二,积极的财政政策是就我国结构调整和社会稳定的迫切需要而言的。
随着改革开放的深入,市场化程度的不断提高,我国社会经济生活中的结构性矛盾也日渐突出,成了新形势下扩大内需、开拓市场、促进经济持续快速健康发展的严重障碍。
而作为结构调整最重要手段的财政政策,显然应在我国的结构优化和结构调整中,发挥比以往更加积极的作用。
此外,由于社会收入分配差距扩大,国有企业改革中下岗、失业人数增加,城市贫困问题的日渐显现等原因,作为社会再分配唯一手段的财政政策,也必须在促进社会公平、保证社会稳定方面发挥至为关键的调节功能。
这是市场机制和其它政策手段所无法替代的。
形势的变化,紧迫的客观需要,使中国的财政政策不能不走上前台,充分发挥其应有的积极作用。
其三,积极的财政政策不是一种政策类型,而是一种政策措施选择。
中外的经济理论表明,现代市场经济条件下的财政政策,大体可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策三种类型。
如本世纪30年代美国的"罗斯福新政",及其与之配套、至少实行了10年之久的扩张性财政政策;日本自60年代以来所奉行的扩张性财政政策等,都具有这种政策特征和政策取向。
随着时代的变迁,经济发展的环境也在不断演变。
作为世界第二大经济体,中国在经济政策方面扮演着重要角色。
货币政策和财政政策是影响经济运行的两个关键因素,它们的协调和配合对于保持经济稳定和促进可持续增长至关重要。
本文将探讨2024年中国经济政策的走向,并分析货币政策与财政政策的协调。
首先,我们来看一下货币政策。
2024年,中国央行有望继续实施稳健中性的货币政策。
稳健中性政策旨在保持货币供应的适度增长,保持通胀率在合理水平,并提供合理的流动性支持。
这样的政策有助于维持经济的稳定,并为结构性改革提供条件。
在货币政策执行过程中,央行还将注重金融风险管理,加强银行监管,防范系统性金融风险的发生。
其次,财政政策在经济政策中也起到重要的作用。
2024年,中国财政政策将继续注重稳定增长和结构调整的平衡。
同时,财政政策还将加大对重点领域的支持力度,如创新科技、绿色发展、教育和医疗卫生等。
此外,财政政策还将进一步提高财政支出的效率和透明度,加强预算管理和监督,确保资金使用的合理和公正。
货币政策和财政政策的协调是实现宏观经济平衡的重要手段。
首先,在货币政策和财政政策的制定过程中,需要加强沟通和协调,形成一致的政策共识。
央行和财政部应共同研究和评估经济形势,以确定合适的政策方向和力度。
其次,货币政策和财政政策的配套措施也需要相互支持和补充。
比如,货币政策可以通过调整利率和存贷款准备金率来引导经济运行,而财政政策可以通过调整税收和支出来影响经济的总需求。
最后,货币政策和财政政策的实施过程中,需要加强监测和评估,及时发现和解决问题。
相关部门应建立有效的监测和评估机制,及时调整政策,以保持政策效果的稳定和可持续。
在协调货币政策和财政政策的同时,中国还将进一步推进结构性改革和开放型经济战略。
结构性改革旨在优化资源配置,提高生产率和竞争力。
中国将继续推进市场化改革,加大对创新和科技的支持,培育新的经济增长点。
同时,中国还将进一步扩大对外开放,吸引外资和技术,促进国内经济与全球经济的融合和互利共赢。
我国财政政策存在的问题及对策一、我国财政政策存在的问题我国的财政政策在经济发展过程中起着重要的调节作用,但也存在一些问题。
首先,我国财政政策过分依赖于货币政策,导致其效果受限。
其次,财政政策在一些领域的执行力度不够,导致政策效果不理想。
此外,财政政策在一些方面存在滞后性,使得政策对经济波动的调节能力有限。
最后,存在一些地方政府财政运作不规范的问题,导致财政资源的浪费和滥用。
1. 过分依赖货币政策我国财政政策长期以来过分依赖货币政策,导致其调节效果受限。
在经济下行时,央行通过降息等手段刺激经济,但此时财政政策却并未发挥出应有的调节作用。
一方面,财政政策对经济需求的刺激作用较弱,无法有效扩大内需。
另一方面,在宏观调控过程中,央行往往更倾向于利用货币政策来应对经济问题,而财政政策的作用相对较小。
2. 执行力度不足财政政策在一些领域的执行力度不够,导致政策效果不理想。
尤其是在一些关键领域,如税收减免、投资支持等方面,政府对政策的执行力度不够,往往只停留在表面上。
这样一来,财政政策的刺激效果大打折扣,无法有效激发市场活力和经济增长。
3. 滞后性问题财政政策在一些方面存在滞后性,使得其对经济波动的调节能力有限。
特别是在短期经济波动较为严重的情况下,财政政策往往无法及时调整以适应实际情况的需要。
这一问题主要是由于政府决策层在政策制定和执行过程中对信息的获取和分析不足所致。
4. 地方政府财政运作不规范地方政府在财政运作过程中存在不规范的问题,导致财政资源的浪费和滥用。
一些地方政府存在对财政资金的滥用,以及对项目的随意决策和执行,使得财政投入效益不高。
此外,地方政府的财政运作也存在一定的风险,导致财政状况不稳定,给经济发展带来一定的不确定性。
二、对策针对我国财政政策存在的问题,有必要采取相应的对策来加以解决。
1. 多元化调控手段为了减少财政政策对货币政策的过度依赖,应该推动多元化调控手段的发展。
除了利用货币政策和财政政策外,还应加强产业政策、区域政策以及创新政策等方面的调控。
中国近五年来的财政政策分析一、引言财政政策是指政府为实现国家宏观经济目标而采取的税收、财政支出和借款等手段。
财政政策对于推动经济发展和调节经济波动起着至关重要的作用。
本文将对中国近五年来的财政政策进行分析。
二、中国财政政策概述中国财政政策主要包括扩大财政支出、降低税收负担、加强财政监管等方面。
自2016年以来,中国政府采取了一系列的稳健的财政政策,以应对国内外环境的各种挑战。
其主要措施为:加大财政支出,减轻企业和居民的税收负担,加强财政监管等。
下面分别对其进行详细的分析。
三、加大财政支出加大财政支出是政府融资和投资的主要方式。
近五年来,中国政府对于基础设施、环保和社会事业等方面的投资一直保持着高位运行。
据数据显示,2016-2020年中国政府财政支出规模持续扩大,2019年财政支出达到了2.825万亿元,同比增长8.1%。
其中,基础设施投资是财政支出的重点领域。
在“一带一路”倡议的推动下,数字化技术建设、5G技术建设等领域的投资逐渐加大。
同时,农村、教育、医疗、社会保障、文化、体育等领域的支出也明显增加,进一步促进了经济增长和社会发展。
四、减轻企业和居民税收负担为了减轻企业和居民的税收负担,中国自2018年起先后出台了多项减税降费政策。
政策主要针对小微企业、个体工商户和居民,包括降低增值税税率、减免社保费用等方面。
根据统计数据,2019年中国全口径税收收入为21.8万亿元,同比增长4.5%,减税降费政策的实施直接导致了减税规模的高位运行。
五、加强财政监管加强财政监管是保障财政资金安全的重要手段。
中国政府提出了“稳健的财政政策”并不是不限制财政支出,而是要在高效地计划、执行和管理财政支出,并平衡各方面之间的利益。
近年来,中国加强了财政预算管理和审计监督,制定财政预算方案和经济政策时,更加谨慎,保证了财政支出的规范性和合理性。
六、结论中国实行的财政政策已经取得了显著成效。
众多的经济和财政数据表明,近五年来中国政府的财政政策符合总体层面的要求,支持了区域发展和推动了经济增长。
中国财政政策的选择摘要本文将探讨中国在制定财政政策时面临的选择。
财政政策是指通过调整政府支出和税收收入来影响经济活动的政策工具。
在制定财政政策时,中国面临着许多选择,例如增加政府支出或减少税收收入等。
本文将从宏观经济角度分析中国财政政策选择的重要性和困境,并探讨当前中国财政政策的发展方向。
引言财政政策作为宏观经济政策的重要组成部分,对于实现经济增长、保持社会稳定具有重要作用。
中国作为全球第二大经济体,其财政政策的选择对全球经济都具有显著影响。
选择的重要性在制定财政政策时,中国面临许多选择。
这些选择将直接影响经济增长、失业率、通货膨胀和经济稳定等方面。
首先,中国可以通过增加政府支出来刺激经济增长。
增加政府支出可以带动消费和投资,促进经济增长。
在经济放缓或衰退的情况下,增加政府支出可以刺激需求,提高经济活动水平。
其次,中国可以通过减少税收收入来刺激经济增长。
减少税收可以增加企业和个人的可支配收入,从而刺激消费和投资。
此举可以增加经济活动,提高经济增长率。
然而,增加政府支出和减少税收均会对财政状况产生负面影响。
增加政府支出可能导致财政赤字和债务增加,增加负担和风险。
减少税收可能导致税收收入减少,影响公共服务和社会事业的发展。
困境与挑战中国面临着制定财政政策的困境和挑战。
一方面,中国需要推动经济增长,创造就业机会和稳定社会。
另一方面,中国也需要保持财政稳定,防止财政赤字和债务问题引发的风险。
中国的财政政策选择面临着以下困境与挑战:1.经济增长与结构调整的平衡。
中国需要推动经济增长,但同时也需要进行结构调整,实现经济从依赖出口和投资驱动向内需和创新驱动的转变。
财政政策需要合理规划和平衡不同领域和地区的投资需求,以实现可持续的经济增长。
2.财政稳定与风险控制的平衡。
财政政策的选择需要考虑到财政稳定和风险控制。
例如,增加政府支出可以刺激经济增长,但也会增加财政赤字和债务。
减少税收可以促进消费和投资,但也会减少税收收入。
当前中国财政政策分析和调整取向(doc 12页)当前中国财政政策分析和调整取向→[摘要]财政政策是政府实施宏观调控的主要工具,近年来中国政府根据国内外经济社会发展形势的变化,不断丰富财政政策的调控方式,取得了显著成效。
目前中国经济进入新的发展时期,国内外经济环境发生了很大变化,经济正处于新一轮快速增长的上升阶段,经济社会生活中仍然存在一些深层次的矛盾和问题,客观上需要我们按照党的十六届三中全会提出的“五个统筹”要求,适时适度调整财政政策的方向和侧重点,进一步发挥财政政策在促进经济增长、优化结构和调节收入方面的重要功能作用,不断完善财政政策的有效实施方式.突出公共财政特征。
(正文)一、近几年的财政政策一直具有明显的“积极”特征从1998~2003年,我国连续6年实行了旨在扩大内需的积极财政政策。
其主要内容是:1.发行长期建设国债,带动全社会固定资产投资。
近6年共发行长期建设国债8000亿元,按前5年带动比率1:5(1998~2002年共发行长期建设国债6600亿元,形成总我国政府还加大治理乱收费、规范分配秩序的力度。
1998~2003年,我国政府公布取消不合法和不合理的收费项目1805项,降低469项收费标准,减轻企业和社会负担1400亿元左右。
由于收费是一种准税收,减费可以起到与减税等价的效应,同样有利于增强企业自主投资的能力。
4.结合财政体制完善,强化财政政策作用。
2003年,中央财政本级收入由1997年的4227亿元增加到11849,5亿元,年均增长18.7%;相应地,中央财政本级收入占全国财政收入的比重也由49.5%上升到54.6%。
在此基础上,中央财政不断加大对地方的转移支付力度,中央财政转移支付总额由1997年的2857亿元增加2003年的8687亿元,年均增长20.4%,高于同期中央财政本级收入增幅1.7个百分点,有力地促进了各地区经济社会的协调发展。
5.在财政政策的具体措施设计中,注重发挥与货币政策的协同作用。
长期建设国债主要是面向国有商业银行发行的,国债投资项目也带动了银行的配套贷款,在一定程度上提高了银行资金的运营效益。
特别是,1998年通过国家财政发行2700亿元特别国债,提高了国有独资商业银行的资本充足率;成立四大金融资产管理公司,剥离了1.4万亿元的银行不良资产,增强了银行抗风险能力,充分发挥了财政政策和货币政策相互协凋与配合的作用。
二、财政政策运作面临的环境条件和选择市场经济的基本原则是市场要在资源配置中起基础性作用,市场调节必须是基础的、全面的和充分的。
政府调节则必须是相机的、适时的和适度的。
这也是理论和实践早已证明的规律。
因此,财政政策与其他政策一样,都要随着客观条件和作用对象的变化而及时调整与完善。
那么,近年来政策运行环境发生了哪些变化呢?1.国际经济环境发生了重大变化。
1997年下半年以来,亚洲部分国家金融危机和日本经济衰退打乱了世界经济发展的正常节奏,使全球经济发展进入了低速增长区间。
到2001年,占世界经济总量70%的美、日、欧三大经济体同时陷入低迷状态,经济增长率分别只有0.3%、0.4%和1.5%;全球经济增长2.4%,全球贸易只增长0.1%。
2002年,美、日、欧三大经济体仍然低速运行,经济增长率分别为2.4%、0.2%和0.9%。
面对世界经济复苏乏力的局面,加快世界经济增长、防止全球性通货紧缩已成为世界各国的共识和首要任务,为此,近年来各国政府都采取了相应的财政政策和货币政策,以刺激经济增长。
目前政策调控效应正在逐渐显现,投资者和消费者信心逐步恢复,全球经济呈现复苏趋势。
2003年全球经济增长3.2%,全球贸易将增长2.9%,其中美、日、欧的经济增长率分别为2.6%、2.0%和0.5%。
据有关方面预测,2004年全球经济增长将达到4.1%,其中美、日、欧的经济增长将分别为3.9%、1.4%和1.9%,世界经济正在从低速增长走向整体复苏。
2.国内经济运行环境有所改善。
一是投资需求不足和外贸出口乏力的矛盾明显缓解。
全社会固定资产投资增长速度由1997年的8.8%逐年上升到2002年的16.1%,2003年又增长26.7%,是1994年以来的同期最高水平,说明目前投资需求的持续增长势头仍比较强劲。
随着世界经济的复苏,2003年外贸出口增势也比较强劲,在2002年增长22.3%的基础上,2003年又增长34.6%,比1998年同期加快29.6个百分点。
二是通货紧缩趋势得到初步遏制。
自2002年第4季度开始,随着投资需求的持续快速增长和经济增速的加快,居民消费价格水平开始出现回升趋势。
其中,从2001年年初起,居民娱乐教育文化用品价格就已率先扭转下降趋势,呈现持续上涨的势头;从2002年第4季度开始,居民的居住、食品、医疗保健等消费价格也先后逐步回升。
2003年,居民消费价格指数同比上涨1.2%,而1998年为-0.8%;工业品出厂价格同比上涨2.3%,原材料、燃料、动力购进价格指数上涨4.8%,通货紧缩趋势进一步缓解。
三是经济自主增长能力逐步增强。
社会投资主体的信心普遍增强,非国有经济固定资产投资增速明显加快。
1998年国有投资和非国有投资分别增长17.4%和10%,而2002年变为7.2%和25.6%,其中非国有投资增幅提高了15.6个百分点。
这种趋势在2003年表现更为明显,从投资资金来源看,2003年全年预算内投资比上年下降1.5%;而国内贷款增长39.3%,加快16.9个百分点;外商直接投资增长33.5%,加快13.5个百分点。
实际利用外资增长强劲,2002年已占全球第一位,2003年为561亿美元,增长2.1%;企业自筹资金增长39.7%,加快25.1个百分点。
这种变化促进了经济快速增长,1998年上半年GDP增长7%,同比回落2.5个百分点;2002年增长8%,2003年增长9.1%,经济呈现出较快增长的势头。
3.当前经济运行中仍然存在一些需要关注的问题。
1998年以来,投资率逐年上升,由1997年的34.1%逐年提高到2002年的42.2%,2003年达到43%左右(全社会固定资产投资增长26.7%,全国有13个地区投资增长30%以上),对拉动近年来经济快速增长起到了重要作用。
但是,持续放高投资率也给经济发展带来一些负面影响。
一是资源约束矛盾加剧。
2003年年初以来,广东、上海、四川、甘肃等17个省区市就出现了不同程度的电力供应紧张、局部地区拉闸限电的现象,部分地区铁路货运以及石油、棉花、橡胶、有色金属等原材料也出现了供应紧张局面。
二是生产能力超过有效需求规模,不仅导致生产能力利用率较低,而且形成了低水平的买方市场。
在600多种主要产品供求统计中,供大于求的产品已从1998年上半年的26%上升到2003年同期的85.5%,大多数工业设备利用率在60%以下。
三是消费能力相对不足。
2002年,我国最终消费率为58.2%,成为“九五”时期以来最低值,比1999年和2000年分别低1.9和2.9个百分点,比国际平均水平低约10~20个百分点。
相对投资率讲,当前消费能力仍显不足。
2003年,我国社会消费品零售总额增长9.1%,比同期全社会固定资产投资增幅低17.6个百分点。
特别是,近年来城乡居民收入差距和地区差距仍呈扩大趋势,社会发展和生态环境建设相对滞后,说明城乡、地区、经济与社会、人与自然之间不协调问题日趋严重。
这种情况如果不及时调整,将影响着经济社会的协调发展。
4.财政政策继续加大扩张力度的约束条件有所趋紧。
从近年来财政赤字和债务指标变化情况来看,财政风险问题应引起高度重视。
一是财政赤字率逐年提高。
1997年,我国中央财政赤字占GDP比重为0.7%,2002年达到3.0%。
2003年虽略有下降,但仍为2.7%。
二是政府显性债务规模逐年扩大。
国债余额1997年为6074.5亿元,占GDP比重为8.2%;2002年扩大到18704亿元,占GDP比重上升为17.9%;2003年这一比重预计上升到18.8%。
三是政府总债务规模处于较高水平。
如果考虑到未列入预算而又实际发生的政府债务和或有债务,2002年,我国政府总债务比列入预算的政府债务规模可能高出一倍以上。
四是未来财政收支矛盾仍较突出。
随着社会保障体制改革深化和体系建设加快,以及老龄人口的增加,社会保障等方面的政府隐性债务还将不可避免地增加。
特别是考虑到我国政府债务主要由中央政府承担,而且国家促进经济发展、继续深化改革和维护社会稳定的任务很重,我国财政,特别是中央财政收支矛盾仍将比较突出。
5.根据上述分析得出的几个基本结论。
既要保持一定的财政政策扩张力度,确保党的十六大和十六届三中全会确定的发展目标实现,又要依据变化了的形势和政策环境条件,对积极财政政策实施方向、结构、侧重点进行调整,完善财政政策的有效实现形式,实现财政经济社会的良性互动和协调发展。
一是针对当前投资和出口呈现快速增长、通货紧缩有所缓解的势头,以及财政运行风险加大的态势,有必要适时适度调整积极财政政策的方向和侧重点,适当压缩建设国债规模。
二是鉴于目前消费需求仍然偏低,财政支持改革的任务较重,以及经济运行中一些深层次的问题尚未得到有效解决的现实,又有必要在一定时期保持现行财政赤字的规模,并进一步合理调整投资与消费的比例关系,增强消费需求对经济增长的持续拉动作用。
三是为进一步提高政府宏观调控的效率,为市场主体创造公平公正的制度环境,增强经济自主增长的能力,应当加快调整和完善现行税收制度。
四是要通过完善积极财政政策,突出公共财政特征,统筹城乡、地区、经济与社会、人与自然之间的协调发展。
三、调整和完善财政政策的建议1.做大一个“蛋糕”。
做大经济发展和财政收入这块“蛋糕”,是财政工作全面实践“三个代表”重要思想、深入贯彻党的十六大及十六届三中全会精神、促进全面建设小康社会的根本要求。
只有“蛋糕”做大了,积极财政政策的实施才有坚实的基础,政府宏观调控效率的提高和综合国力的增强才有根本保障。
为此,今后一个时期财政在促进经济持续稳定发展的同时,要努力实现财政收入继续保持较高的增长幅度,不断扩大财政收人的增量,保障党中央、国务院确定的重大战略目标的财力需要。
2.维持两个规模。
就是今后几年财政赤字和财政债务仍将维持一定的规模。
这主要是因为今后一个时期我国经济社会发展和改革的任务很重,财政还需要保持一定的赤字规模。
同时考虑到我国财政的承受能力和财政风险加大等问题,赤字规模也不宜过大;在目前经济自主增长能力逐步增强的情况下,赤字规模也没有必要进一步扩大。
因此,今后四年财政赤字仍将维持现行规模不变。
相应地,财政债务也将继续保持一定的规模,但要注意合理调整债务结构,将债务负担率控制在合理界限内,以有效地防范财政债务风险。