违宪审查建议书
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法律家 云南省____委(办、厅、局)行政复议办公室
行政复议违法行为处理建议书(云南省行政复议法律文书)
云____政行复建字[年份]第____号
云____委(办、厅、局)行复建字[年份]第____号
(受理机关名称)____:
(违法行为人)____在处理____一案过程中,违反《中华人民共和国行政复议法》(或《云南省行政复议规定》)第____条的规定,具有____的违法行为。
根据《行政复议法》第____条(或《云南省行政复议规定》第____条的规定)的规定,建议你机关依照有关规定对该(违法行为人)____给予处理,并将处理结果告知本机关。
_______年_______月______日
行政复议机关行政复议专用章
来源: /ws/detail12228.html。
纪律检查建议书纪律检查建议书是一份用于提出纪律违纪者处理建议的文档。
根据国家有关法律法规的规定,各级纪检监察机构都有权对行政、党政、经济、文化等领域的公职人员(包括在职和离退休人员)进行纪律检查,对于被发现存在违纪违法行为的人员,应该依法进行严肃处理,而纪律检查建议书正是其中的重要一环。
一、纪律检查建议书的主要内容文件的开头应该注明检查对象的姓名、性别、工作单位、职务等基本信息,并简述违纪行为的基本情况。
其次,需要对违纪行为的性质、情节、后果等进行分析,明确问题的严重性和影响范围。
此外,还需要指出此类违纪行为在过去的同类案例中是如何受到处理的,以及本次违纪行为是否属于“首犯”等问题。
最后,要针对这次的违纪行为,从制度、教育、批评教育、组织处理等方面提出整改和处理建议。
二、纪律检查建议书的注意事项在撰写纪律检查建议书时,需要注意以下方面:1. 内容要客观、严谨,不能带有主观色彩和情绪。
建议书是对违纪者进行纪律处分或整改的具体依据,必须立足于事实,客观公正,不能半点含糊,更不能对个人情感和关系起决定性影响。
2. 语言要简明、准确,理解易懂。
写作时,应尽可能精简措辞,使建议书看起来简洁明了,不含糊的文本让各级检查工作部门清楚了解建议书的内容和得出的建议。
同时,建议书的语言不宜过于生硬,操作过于高深,容易造成读者理解困难,影响审阅和处理工作的进展。
3. 严禁套用模板,需要根据实际情况进行单独制定。
建议书是针对具体违纪行为的处理建议,每一个违纪行为的情况都是具体而微的,因此,我们不能盲目套用模板,使得建议书的描绘和处理建议不能完全贴近实际的情况。
4. 处理建议的一般性、针对性结合。
在建议书中,需要全面综合地判断违纪行为的严重性和影响,同时也要针对不同的人员和不同的情况,提出具有可操作性的处理建议,要求得不仅是一般上的认知,更需要有针对性的意见和建议。
综上所述,纪律检查建议书是一份涉及进党纪政务工作之中的一份重要文书,我们写好一份建议书不仅能为上级领导明确违纪事实和处理,也对于组织建设和全社会的美好成长都有着重大意义。
退休违宪审查建议书范文尊敬的相关部门领导:我写信给您,是为了关于退休违宪问题提出一些建议。
退休是每个人都会面临的阶段,也是个人努力工作的结果。
然而,当前的退休制度却存在一些违宪的问题,需要及时进行审查和改善。
我们需要关注退休年龄的合理性。
根据我国宪法规定,公民享有平等的权利和义务,不得因性别、民族、宗教信仰等原因受到歧视。
然而,当前的退休制度中,男性和女性的退休年龄存在差异,这显然是不合理的。
我建议将男女退休年龄统一为一个合理的年龄,以确保公民的平等权利。
我们需要关注退休待遇的公正性。
根据宪法规定,国家保护公民的合法权益,维护社会公平正义。
然而,当前的退休制度中,退休待遇存在差距现象,一些人退休后能够享受到较高的待遇,而另一些人却只能过着困难的生活。
我建议建立一个公平公正的退休待遇制度,确保所有退休人员都能够得到合理的待遇。
我们还需要关注退休人员的社会保障和医疗保障问题。
根据宪法规定,国家保障公民的基本生活需要,提供基本的社会保障和医疗保障。
然而,当前的退休制度中,一些退休人员面临着社会保障和医疗保障问题,无法得到应有的保障。
我建议加强对退休人员的社会保障和医疗保障,确保他们能够过上安定幸福的生活。
我们还需要关注退休人员的精神需求。
退休后,一些人面临着孤独和无聊的问题,缺乏社交和精神慰藉。
根据宪法规定,国家保障公民的精神文化需求,提供丰富多样的文化娱乐活动。
我建议加强对退休人员的关怀和支持,为他们提供丰富多样的文化娱乐活动,满足他们的精神需求。
我们需要关注退休人员的权益保护问题。
根据宪法规定,国家保护公民的合法权益,维护社会稳定。
然而,当前的退休制度中,一些退休人员的权益受到侵害,面临着各种问题。
我建议加强对退休人员权益的保护,建立有效的投诉和维权机制,确保他们的合法权益得到维护。
退休违宪问题需要引起我们的关注和重视。
我建议从退休年龄、退休待遇、社会保障和医疗保障、精神需求以及权益保护等方面进行审查和改善。
纪律检查建议书一、申请事项概述1.1 申请人信息根据相关调查结果和大量的实物证据,经深入审核,我单位发现被检查人员存在违反纪律的行为,特向上级机关提出检查建议,我单位对此事较为重视,对所涉及的问题进行了充分的调查与侦查,并对问题的实质及影响进行了全面分析。
1.2 事件背景涉及事件发生的背景和详细情况。
二、违纪行为详细描述与分析2.1 违纪行为一对被检查人员的违纪事项进行详细描述,包括时间、地点、人物、事件经过等。
2.2 违纪行为二对被检查人员的违纪事项进行详细描述,包括时间、地点、人物、事件经过等。
三、违纪行为的性质与影响分析3.1 违纪行为的性质分析被检查人员的违纪行为的性质,包括是否涉嫌违法犯罪行为、是否涉及利益输送等。
3.2 违纪行为的影响分析被检查人员违纪行为的影响,包括对单位的工作秩序、单位形象以及其他相关方面的影响。
四、相关证据和调查材料4.1 证据一详细列出被检查人员违纪行为的相关证据,包括文字、图片、录音等材料,并附上材料编号及来源。
4.2 证据二详细列出被检查人员违纪行为的相关证据,包括文字、图片、录音等材料,并附上材料编号及来源。
五、检查建议和处理建议5.1 检查建议根据对被检查人员违纪行为的分析和调查材料的侦查结果,提出本次的纪律检查建议。
5.2 处理建议根据被检查人员的违纪行为自检查建议书发出之日起,建议对被检查人员进行相应纪律处理,并提出具体处理措施。
附件:(按实际情况进行附件的添加)法律名词及注释:1. 法律名词一:对应注释一。
2. 法律名词二:对应注释二。
本文档涉及附件。
法律名词及注释:1. 法律名词一:对应注释一。
2. 法律名词二:对应注释二。
法律建议书范例一、背景介绍根据您的需求,我们为您提供一份法律建议书的范例。
本建议书旨在为您提供针对特定法律问题的解决方案和建议。
在本建议书中,我们将就您提供的问题进行分析,并提供相应的法律建议。
二、问题描述您所提供的问题是关于合同纠纷的解决方法。
根据您的描述,您是一家公司的法务部门负责人,您的公司与另一家公司签订了一份合同,但对方违反了合同条款,导致您的公司遭受了损失。
您希望得到我们的建议,以确定最佳的解决方案。
三、法律分析根据您提供的情况,我们对相关法律进行了分析。
根据《合同法》第XX条的规定,当一方违反合同条款时,另一方有权要求违约方承担相应的违约责任。
根据合同的具体条款,您可以采取以下几种解决方案:1. 协商解决:您可以与对方进行协商,寻求双方都能接受的解决方案。
这可能包括修订合同条款、补偿损失或解除合同等。
2. 诉讼解决:如果协商无果,您可以考虑向法院提起诉讼。
在诉讼过程中,您需要提供充分的证据来证明对方的违约行为,并请求法院判决对方承担相应的违约责任。
3. 仲裁解决:除了诉讼外,您还可以选择仲裁作为解决纠纷的方式。
仲裁是一种非诉讼的争议解决方式,由仲裁机构根据双方的意愿进行裁决。
仲裁裁决具有法律效力,可以强制执行。
四、建议和解决方案基于以上法律分析,我们向您提供以下建议和解决方案:1. 协商解决:我们建议您与对方进行协商,尽量达成双方都能接受的解决方案。
您可以明确向对方提出您的权益要求,并提出相应的补偿金额或其他解决方案。
在协商过程中,您可以寻求法律专业人士的帮助,以确保您的权益得到充分保护。
2. 诉讼解决:如果协商无果,您可以考虑向法院提起诉讼。
在诉讼过程中,您需要准备充分的证据来证明对方的违约行为,并请法院判决对方承担相应的违约责任。
您可以委托律师代理您的案件,并按照法院的规定提供相关文件和证据。
3. 仲裁解决:除了诉讼外,您还可以选择仲裁作为解决纠纷的方式。
您可以与对方协商选择一个独立的仲裁机构,并按照该机构的规定进行仲裁程序。
论违宪审查制度及对完善我国违宪审查制度的建议违宪审查制度是指国家对违反宪法规定的行为或法律法规的修订是否符合宪法的规定进行审查和制裁的制度。
它是维护宪法权威、保障公民权利的重要手段之一、本文将就违宪审查制度进行论述,并提出完善我国违宪审查制度的建议。
首先,论述违宪审查制度的重要性。
宪法作为最高法律,在国家和社会的发展中发挥着重要的作用。
违宪审查制度的存在,可以保障宪法的权威性和适应性。
通过审查违宪行为,可以及时发现和纠正违法行为,维护宪法的稳定和权威。
同时,违宪审查制度也是保障公民权利的重要机制。
它可以防止立法者和行政机关滥用权力,保障公民的合法权益。
然而,我国违宪审查制度还存在一些问题。
首先,审查力度不够。
违宪审查的力度不足,导致很多违宪行为未能及时发现和制裁。
其次,审查程序不规范。
现行的违宪审查程序条文较为简略,程序不够详细,导致审查过程的透明度不高。
第三,公众参与度不高。
在违宪审查的过程中,公众的参与程度不够,导致难以及时发现问题和纠正错误。
第四,对违宪行为的制裁力度不够。
目前对于违宪行为的制裁手段相对较弱,无法有效震慑违宪行为。
针对以上问题,提出以下建议以完善我国的违宪审查制度。
首先,加强违宪审查的力度。
通过加大对违宪行为的审查力度,确保宪法的权威性和适应性,严厉打击违宪行为。
其次,规范审查程序。
制定具体细致的审查程序,明确违宪审查的标准和程序,提高违宪审查的效率和公正性。
第三,提高公众参与度。
鼓励公众及专业机构对违宪行为进行监督和检举,通过公众的参与来发现和纠正违宪行为。
同时,加强法官的独立性和专业素养,提高审查的公正性和权威性。
第四,加大对违宪行为的制裁力度。
建立健全的违宪行为制裁机制,对违宪行为进行严厉的制裁,以起到震慑的作用。
另外,为了确保违宪审查的顺利进行,还需要加强相关机构的建设和培养专业人才。
如加强宪法法院和宪法监督机构的建设,以确保其独立行使审查权力。
同时,在培养专业人才方面,需加强宪法和违宪审查教育的普及,提高宪法意识和法治思维,培养专业的违宪审查人才。
纪律审查建议书
尊敬的领导:
经过我们调查核实,发现某单位某员工存在违反组织纪律情况,特向您提出建议。
该员工xxx,在担任xxx职务期间,未按规定履行工作职责,
未经领导同意私自离岗,一直到晚上才返回单位。
此外,该员工
的工作效率也存在不少问题。
经初步调查发现,该员工对自己的
工作不负责任,常常不配合协作工作,给单位造成了不良影响。
此次违纪事件突出了该员工的漠视工作纪律的问题,已经引起了
部分员工的不满和举报。
针对这一情况,我们提出以下建议:
一、给予纪律处分。
鉴于该员工的违纪情况属于比较严重的问题,建议对该员工进行纪律处分,以作警示。
二、加强教育管理。
针对该员工的工作效率和态度问题,建议单位对其进行必要的教育管理,引导其认识到严守组织纪律的重要性,进一步提高工作效率和团队合作精神。
三、完善工作制度。
建议单位对内部工作制度进行完善,规范员工的工作行为,加强对员工的监督和管理,营造良好的工作氛围。
以上是我们对该员工违反组织纪律情况的调查结果和建议,希望领导能够引起关注和重视,谢谢!。
纪律审查建议书尊敬的审查机关:经过我单位的调查核实,确定了某某人员违反了党纪国法以及组织纪律的行为,给组织和事业造成了严重的损失。
根据党纪国法规定和党章的要求,我们对该人员提出以下纪律审查建议:一、基本情况某某人员,男/女,身份证号码/工作人员编号/职务,现工作单位及职务。
此人在XX年XX月进入我单位工作,期间担任过(职务),为单位作出了一定的贡献。
二、违纪事实在调查核实过程中,我们发现某某人员存在以下违反纪律的行为:1.(列举具体违纪行为,如贪污受贿、滥用职权、违法建房等)2.(列举具体违纪行为)3.(列举具体违纪行为)三、违纪事实的证据1.(列举相关的证据,如调查报告、证人证言、物证等)2.(列举相关的证据)3.(列举相关的证据)四、违纪行为的性质和后果某某人员的违纪行为属于严重违纪,违反了党纪国法和组织纪律,对组织和事业造成了严重的损失。
这些违纪行为严重败坏了党风政风,破坏了社会公序良俗,影响了单位的形象和声誉,给职工群众造成了不良影响。
五、纪律审查的建议根据对该人员的违纪情况分析,结合相关党纪国法规定,我们提出以下纪律审查建议:1.根据《中国共产党纪律处分条例》第()条的规定,对该人员进行(轻、中、重)处分。
2.对其违纪所得、财产以及非法所得予以追缴。
3.对其违纪行为进行通报,并追究相关责任人的责任。
4.在组织纪律检查过程中,严格保护相关证人的合法权益,并加强对证人的保密措施。
5.在纪律审查过程中,加强组织沟通和统一领导,形成合力,保证纪律审查工作的顺利进行。
六、落实情况报告要求我单位将按照党纪国法的规定,认真贯彻执行上述纪律审查建议,及时向有关部门报告工作进展情况,并配合完成全面调查。
请审查机关加强对我单位的指导和监督,确保纪律审查工作的严肃性、公正性和规范性。
纪律审查是党内监督的重要措施,是维护党的纪律和权威的重要手段。
希望审查机关严肃对待,依法依纪进行审查,对违纪人员严肃追责,推动党纪国法的严格执行,进一步提高党的纪律建设水平。
纪律审查建议书近年来,我国纪律审查工作取得了显著成效,对于保障党风廉政和党的纪律的严肃性起到了重要作用。
然而,面对新形势新挑战,纪律审查工作还存在一些问题和不足,需要进一步加强和改进。
本文旨在从几个方面提出一些建议,以促进纪律审查事业的发展。
首先,强化宣传教育。
纪律审查工作的目的是增强党员干部的自我约束和自我教育意识,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。
因此,宣传教育是纪律审查工作的重要环节。
建议加大对纪律审查政策法规的宣传力度,让党员干部正确理解纪律审查的重要性和必要性。
同时,加强道德教育,培养党员干部的思想道德修养,引导他们树立正确的价值观念和行为规范。
其次,加强培训和培养。
纪律审查工作的复杂性和专业性对纪律审查干部提出了较高的要求。
因此,建议加强对纪律审查干部的培训和培养,提高他们的专业素质和能力水平。
培训内容应包括纪律审查的理论知识、工作方法和技巧等方面,注重实践操作,提高干部的调查和沟通能力。
同时,要提供更多的培养机会,培养具备纪律审查工作需要的干部队伍,确保纪律审查工作的持续深入开展。
第三,加强纪律审查工作的制度建设。
纪律审查工作需要严密的制度保障和规范的程序操作。
建议在纪律审查工作中加强制度建设,确保纪律审查工作的公正、公开和透明。
要坚持依法办案,加强对纪律审查工作的监督和检查。
此外,建议加强学习借鉴先进的纪律审查经验,借鉴国内外纪律审查工作的成功经验,形成我国纪律审查工作的特色和亮点。
第四,加强纪律审查与党风廉政建设的有机结合。
纪律审查工作与党风廉政建设有着紧密的联系和互动关系。
建议加强党风廉政建设,从源头上预防和减少不正之风的产生。
同时,加强纪律审查工作,及时查处和处理违纪违法行为,维护党的纪律的严肃性和权威性。
两者相辅相成,共同推动党的事业的发展。
总结起来,纪律审查工作是党内监督的重要内容,对于加强党风廉政和党的纪律的建设具有重要意义。
面对新形势新挑战,应进一步加强纪律审查工作,从强化宣传教育、加强培训和培养、加强纪律审查工作的制度建设以及加强纪律审查与党风廉政建设的有机结合等方面入手,不断提高纪律审查工作的质量和效果,为党的事业发展提供有力的保障。
申请检察建议书尊敬的检察院领导:您好!本人系某公司员工,就该公司涉嫌违规行为申请建议书如下:一、涉嫌违规行为概述某公司由于盲目扩张,导致运营出现诸多问题。
具体表现在以下几个方面:1. 公司在经营过程中违规操作,如虚增收入等;2. 公司存在严重的内部管理问题,管理层存在失职行为;3. 公司存在未参保员工,员工工资拖欠等问题。
二、反映公司实际情况1. 公司经营情况某公司为一家规模有限的公司,成立时间不长,业务主要集中在互联网金融领域,公司成立初期就展现出了良好的发展态势。
但是运营逐渐扩大后,公司的管理体系及内部控制存在很大问题,管理层未及时解决公司运营问题,致使公司经营状况逐渐恶化。
2. 公司内部管理问题公司存在较为严重的内部管理问题,秩序混乱,关键职位上人员任命不当,存在失职行为。
公司内部涉及财务管理、公司发展规划、人事管理、业务推进等方面,管理体系严重不健全,缺乏有效和系统的控制。
同时,公司内部存在相当多的投资项目,部门间缺少有效的协调,投资项目决策不够规范,导致项目运作产生众多问题。
3. 公司员工问题公司员工参保存在缺乏规范,员工工资发放和工作统计存在问题。
部分员工的社保问题得不到妥善解决,存在安全隐患。
员工工资将其惯性化,严重拖延,造成员工的工资收入大幅度下降,其他福利待遇也未得到保障。
三、建议在以上反映的问题基础上,本人提出以下建议:1. 督促公司加强内部管理,完善管理体系,加强规范化管理,制定出适当的内部控制及应急预案措施等,确保各项业务的稳定运作。
2. 建议公司补缴员工社保和赔偿到位,并建立健全的员工考核制度,合理分配员工福利,增强员工工作热情,提高员工精神面貌。
3. 对于公司实际经营情况的问题,定期检查并进行合法化操作,防止公司经营行为不规范,甚至是非法经营行为的发生。
以上几点建议仅代表我个人观点,希望贵院领导采纳并给予重视。
若有不当之处,敬请指正。
最后诚挚希望,贵院能够投诉处理,并加强对企业社会责任的监管与管理。
论我国违宪审查的不足及改善办法——基于黄海波收容教育案的违宪性
学院:政法学院
专业:汉语132
学号:13185216
姓名:王欢
导语:好男人黄海波遭了,他因嫖娼被抓了,原以为15天行拘他将出来给大家一个解释或道歉,但大家却没等到他的出现,反而等来了他被收容教育6个月的消息。
当这一消息出来,很多人都为他打抱不平,觉得处罚过重了,而收容教育的存废也引起了社会各界的争议。
收容教育有无合法性与正当性?对于卖淫嫖娼者在行政拘留之后进行收容教育,是否违反“一事不二罚”原则?我国违宪审查存在哪些问题?又应该如何解决?现在,我们就来一起探讨一下。
摘要:收容教育违宪审查解决办法
一、收容教育的概念与其法律性质
(一)收容教育的概念
收容教育是指根据中华人民共和国国务院令第127号《卖淫嫖娼人员收容教育办法》对卖淫、嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制教育措施。
收容教育的对象主要是卖淫、嫖娼人员。
收容教育的时间一般为六个月至两年。
(二)收容教育的法律性质
《卖淫嫖娼人员收容教育办法》将收容教育认定为行政强制措施。
但是也有一种意见认为其法律性质实质上为行政处罚。
理由有两点:
1、行政强制措施,很重要的特点之一是,临时性和暂时性,即中间性而非终局性,通常的扣押、查封、冻结就是行政强制措施。
另一个特点,非处分性,一般是限制权利而非处分权利。
收容教育,对公民的人身自由的限制长达六个月至两年,外加转入收容教育所这一
相对封闭的场所,不具备临时性和暂时性,也并不是非处分性,完全是在限制公民的人身自由。
2、其与劳动教养相比,有极大的相似性。
1982年,公安部《劳动教养试行办法》中指出,劳动教养对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施。
劳动教养和收容教育所采用的手段对被教育人员的实际效果没什么差异,两者基本是一个模式。
二、收容教育的不合法性与一罪二罚的非必要性
(一)收容教育制度与《立法法》冲突
1993年9月4日,国务院依据1991年全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》,制定出台了《卖淫嫖娼人员收容教育办法》。
2010年,国务院又对该办法进行了修改。
依照该办法,“对卖淫、嫖娼人员,除依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第66条的规定处罚外,对尚不够实行劳动教养的,可以由公安机关决定收容教育”。
收容教育的期限是6个月至2年,主要是对卖淫嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育,组织参加生产劳动,以及进行性病检查、治疗。
但《行政强制法》并没有规定这一强制措施种类。
收容教育制度从法律位阶及内容看均不合法。
我国《宪法》规定,公民的人身自由不受侵犯。
2000年颁布的《立法法》第8条规定,对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚只能制定法律。
《关于严禁卖淫嫖娼的决定》不是法律,其限制人身自由的规定,与《立法法》上述规定相冲突。
而且,《立法法》第9条还规定:“本法第8条规定的事项尚未制定法律的,全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
”因此,《卖淫嫖娼人员收容教育办法》也与《立法法》相冲突。
(二)、虽非“一事二罚”但并无必要
对于卖淫嫖娼者,在行政拘留之后进行收容教育,是否违反“一事不二罚”原则?单从法律条文来理解,因为收容教育不是行政处罚,先行政拘留再收容教育就算不上是“一事二罚”。
但从执法来看,行政强制是为制止违法行为、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
对卖淫嫖娼的,处以行政拘留或罚款足矣,完全不用再进行收容教育。
总之,《卖淫嫖娼人员收容教育办法》不仅与多部上位法如《宪法》《立法法》《行政强制法》《行政处罚法》相冲突,且在劳教制度已经废除的今天,从立法的趋势和立法的实质来看,其也不符合当前的社会状况,理应废除。
但是法律不存在自动失效的问题,需要经过一个
程序,由有关部门明确取消。
三、从黄海波事件看我国违宪审查的存在的问题及解决办法
(一)我国违宪审查制度存在的问题
1.缺乏专门的违宪审查机关。
宪法、立法法和监督法有规定,全国人大及其常委会为违宪审查机关,大家知道,全国人大每年才开一次会议,会后代表各自回到工作岗位,不便集体讨论议事;全国人大常委会每两个月召开一次会议,立重、专业性强,无力顾及宪法监督。
没有时间和精力审查规范性文件是否合宪。
宪法规定,由全国人大专门委员会协助全国人大及其常委会进行违宪审查工作,但是每个委员会都分管着不同的事项,具有不同的职责。
缺乏一个专门机构来协调统筹。
宪法法律授权不够明确,难以操作。
2.缺乏违宪审查的程序规定。
违宪审查程序是指违宪审查主体在行使违宪审查权时,必须遵循的方式、步骤和时限等。
我国宪法虽然有规定违宪审查的内容,但是缺乏审查的程序规定。
使得审查机关开展工作时,在实体上有法可依,在程序上依据不足。
3.提起违宪审查的主体较窄。
依照立法法规定:有权启动违宪审查的主体是国务院、中央军委、两高院和各省、自治区、直辖市的人大常委会。
其他国家机关、社会团体、企事业单位及公民个人只有建议权,没有启动权。
这样限制了违
宪审查的主体范围,不利于公民权利的行使,实践中,提出违宪审查建议的多是法学专家。
4.违宪审查的范围较窄。
违宪审查的范围应当包括立法、行政和司法等几个方面。
但是从现行宪法规定的内容看,主要涉及对法律、法规规章等规范性文件的合宪性审查,而对于如何监督行政行为、司法行为及违反宪法行为,宪法、立法法和行政诉讼法等没有作出明确规定或者法律条文非常模糊,也缺乏救济途径,不利于维护宪法权威和公民的合法权益。
(二)完善我国违宪审查制度的具体对策
1.完善法治监督体系,保证宪法有效实施作为宪法监督的一种具体法律制度,违宪审查与全社会的法治监督体系息息相关。
违宪审查监督和其他宪法监督是相互补充、互为促进的关系,以两方面的监督作为宪法监督的基础,完善以宪法监督为核心的社会主义法治监督体系,健全违宪审查制度,保证宪法有效实施。
2.建立专门违宪审查机构,确保独立性
设置能依法独立行使监督权、审查权、裁决权且由全国人民代表大会产生,对它负责,受它监督的违宪审查机构,不受其它行政机关、社会团体、个人的干涉,保障其有效行使。
3.确定违宪审查制度,并形成为法律制度
确定违宪审查制度,并以法律形式予以确认。
包括明确界定违宪主体,侵犯客体,违宪应负责任。
使违宪审查有法可行,有法可依。
4.增强全民宪法意识,奠定坚实思想基础
宪法意识的核心是树立宪法是真正的不可违犯的根本大法,它包括立宪、修宪、守宪、护宪、司宪等各方面的思想认识。
通过树立全民宪法意识,使大家意识到违反宪法行为必须承担违宪责任,每个人都有义务保证宪法至上的法律地位。
5.进一步加大违宪行为的处罚力度,全面树立起宪法的权威。
我国应该通过立法形式,对违宪责任进行具体的量刑设计,从而建立起完善、有效的违宪审查制度体系,维护法治、和谐的社会秩序。
结语:从黄海波案可以看出我国的违宪审查制度在理论和实践中还存在不少问题,但违宪审查制度建设本身也是一个不断发展、不断改革的过程,中国的违宪审查制度的启动和完善,需要一步一步的来,耐心的推动其发展和改革,不能急于求成,更不能想当然的一蹴而就,一方面,我们要多借鉴下国外的违宪审查制度的先进之处,另一方面,也要加强宪法监督,呼吁国家最高立法机关早日出台违宪审查法和宪法诉讼法,确保宪法和法律的实施,更好保障人权,加快法治政府和法治国家的建设步伐,促进经济社会的全面协调可持续发展,实现中华民族的伟大复兴。
参考文献:法制报—黄海波收容教育引发争议四川日报—黄海波案拷问收容教育的合法性时评—黄海波收容教育半年,于法无据
扶帅—我国违宪审查制度的特点及优劣分析张子谷李林—论我国立法违宪审查制度的不足。