工程总承包、施工总承包、总承包单位区分

建筑工程总包和分包怎么区分总包指的是直接对甲方负责的承包单位，而分包单位只是与总承包单位进行协商，负责建筑工程中一个分项工程的单位。

二者区别十分之大，更多关于建筑工程总包和分包怎么区分的相关知识。

一、建筑工程总包和分包怎么区分总包是总承包单位，负责这个项目的管理运作，直接对甲方负责，由建立进行监督。

分包是与总承包单位协商以后负责其中一个分项工程的队伍。

《建筑法》第二十四条提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。

建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

二、建筑工程施工总承包资质承包范围1、特级企业：可承担各种类型的火电厂（含燃煤、燃气、燃油）、风力电站、太阳能电站、核电站及辅助生产设施、各种电压等级的送电线路和变电站整体工程施工总承包。

2、一级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的各种类型火电厂（含燃煤、燃气、燃油）、风力电站、太阳能电站、核电站及辅助生产设施；各种电压等级的送电线路和变电站整体工程施工总承包。

3、二级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的单机容量20万千瓦及以下的机组整体工程、220千伏及以下送电线路及相同电压等级的变电站整体工程施工总承包。

4、三级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的单机容量10万千瓦及以下的机组整体工程、110千伏及以下送电线路及相同电压等级的变电站整体工程施工总承包。

电力工程包括火电站、核电站、风力电站、太阳能电站工程，送变电工程。

根据企业施工业绩，对承包工程范围相应加以限制。

三、电信工程承包范围承包工程范围1、一级企业：可承担各类通信工程施工。

2、二级企业：可承担工程造价1000万元及以下的通信工程施工。

如何理解建设项目的各类发包模式（平行发包、施工总承包、总包加指定分包、工程代建、PPP等）？作者：杜玉明盈科（广州）管委会主任一项工程的施工发包一般并不是某种单一模式的发包，而是多种发包模式相互结合，紧密联系，互为补充。

建设工程选择何种发包模式，主要取决于工程性质、工程技术复杂程度、建设周期的要求以及设计图纸的深度等因素。

正确选择工程发包模式对维护项目发包方的利益具有非常重要的影响。

目前，国内主要采用的发包模式有以下几种：一、平行发包模式平行发包模式是指发包方将项目的勘察、设计、施工、设备材料供应等任务分别发包给不同的勘察、设计、施工和设备材料供应商（或者将施工中的土建、机电安装、装修等项目分别发包给不同的承包单位），并分别与各供应商（承包单位）签订合同，各供应商（承包单位）之间是独立和平行的，不存在从属关系或者管理与被管理的关系。

平行发包模式的优势首先是有利于扩大发包方选择承包方的范围，因为发包方在与不同的承包单位签订项目合同时，可以对承包单位分别进行考评，并择优确定承包方。

发包方可以根据设计和施工进度，将整个工程划分为若干个可独立发包的单元，并结合工程实际需要逐步确定承包方，而无需在施工前一次性全部确定，因而组织方式比较灵活。

而且由于发包方针对一个工程签订了多个合同，这使得每个合同的项目内容单一，合同价值较小，从而降低了发包方的合同风险。

同时，因为各承包方之间存在工作任务交接，而每次交接都会涉及已完工程界面和质量的考评，这也有利于发包方对项目质量进行不间断控制。

但平行发包模式也有其不足之处。

因为这种模式需要发包方多次选择不同专业的承包方，签订多份不同合同，招标工作量大，签约成本高，合同管理具有一定难度。

而且发包方是每份合同的履约主体和责任主体，承担着对整个工程的工期、质量、安全和造价进行管理的责任，各承包方之间的组织、协调工作需要由发包方来承担。

如果发包方的管理力量不强，没有解决好各承包方之间工作的衔接、协调，就可能造成承包方窝工甚至工期延误，而这种窝工、工期延误的责任是要由发包方来承担的。

工程总承包、施工总承包、总承包单位依据一、建设工程安全生产管理条例(国务院令第３９３号)二、安监总局第62号令非煤矿山外包工程安全管理暂行办法三、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（20号令）名词解释1、工程总承包概述工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。

工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

2、施工总承包的概述施工总承包是指建筑工程发包方将全部施工任务发包给具有相应资质条件的施工总承包单位。

施工总承包的一般工作程序为：通过招投标取得工程施工资格→办理施工手续→进场、组织施工图会审→正式施工→竣工验收。

一般情况下，招标人在通过招标选择承包人时通常以施工单位的投标书为依据，综合考虑应标单位的施工条件，施工总承包合同一般实行总价合同。

3、总承包单位总承包单位，是指整体承揽矿产资源开采活动或者独立生产系统的所有工程、作业活动或者技术服务项目的承包单位；结论建设工程实行上述承包方式的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

法律文件参考摘要一、建设工程安全生产管理条例(国务院令第３９３号)第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。

第二十四条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

第六十六条违反本条例的规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

二、安监总局第62号令非煤矿山外包工程安全管理暂行办法第一章总则第三条非煤矿山外包工程（以下简称外包工程）的安全生产，由发包单位负主体责任，承包单位对其施工现场的安全生产负责。

外包工程有多个承包单位的，发包单位应当对多个承包单位的安全生产工作实施统一协调、管理。

建设工程发包与承包的方式都有哪些？在建设工程的承建工作开展前，需要建设工程的项目法人将此项目发包给有资质的承包者，而承包者在于发包人确立承包关系并签署承包合同后才能开展承建项目工程的工作。

不论是承包人还是发包人其所能选择承包或发包的方式不止一种，那么建设工程发包与承包的方式都有哪些呢？下面就由小编为大家详细的介绍一下，以供大家了解。

▲一、建设工程发包的方式常见的工程发包方式有以下三种：1、工程总包的方式发包人将全部工程发包给一个施工单位，或发包给由多个施工单位组成的施工联合体，作为施工的总承包单位。

总承包单位必须具备施工总承包的资质。

总承包单位在承包工程后，主要依靠自己的施工力量完成施工任务。

其可以视工程的需要，并经过发包人同意后，再委托其他施工单位作为分包单位配合施工。

2、工程总承包管理方式发包人将全部工程发包给一个施工单位，或多个施工单位组成的施工联合体，或施工合作体，作为施工总承包管理单位，在该施工总承包管理单位的管理下，发包人另向其他施工单位发包。

一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，具体的工程项目需要再进行分包的发包工作，把具体的施工任务发包给分包商来完成。

如果，总承包管理单位也想承包部分工程，可以向其发包部分工程，但其必须通过竞标取得。

3、平行发包（分别发包）方式发包人根据建设工程的特点等因素，将建设工程项目进行分解（设立为不同的标段），将施工任务分别发包给不同的施工单位，各个施工单位分别与发包方签订施工承包合同。

▲二、建设工程承包的方式1、总承包建设工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主（建设单位）委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等全过程或若干阶段的承包。

[1]工程总承包的具体方式、工作内容和责任等，由业主与工程总承包企业在合同中约定。

工程总承包主要有如下方式：(1)设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包。

设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

《建筑法》对工程的总包与分包的如何规定的建筑工程在开战前要进行招投标活动，发包人根据工程报价等选择最合适的承包单位。

在处理建筑工程纠纷时要注意工程分包和转包的区别，转包行为是违法的，那么《建筑法》对工程的总包与分包的如何规定的呢？下面跟着我一起了解一下吧！一、《建筑法》对工程的总包与分包的如何规定的《建筑法》第二十九条规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是除总承包合同中约定的分包外，必须经发包单位认可。

施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。

总承包单位和分包单位就分包工程对发包单位承担连带责任；禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。

禁止分包单位将其分包的工程再分包。

总包是总承包单位，负责这个项目的管理运作，直接对甲方负责，由建立进行监督。

分包是与总承包单位协商以后负责其中一个分项工程的队伍，例如劳务分包、门窗分包、防水分包等。

二、总包与分包连带责任是如何的总包与分包连带责任《建筑法》第二十九条：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。

施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。

总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

该条规定确立了分包的含义，即部承包单位将承包工程发包给具有相应资质条件的分包单位。

如果是业主直接将某一单项工程发包给总包之外的另一单位，那么就是业主直接发包，而不是分包。

所以只要定义为分包，不论是业主指定的分包还是总包选定经业主同意的分包，总包单位必须与分包单位对建设单位承担连带责任。

工程总承包、施工总承包、总承包单位依据一、建设工程安全生产管理条例(国务院令第３９３号)二、安监总局第62号令非煤矿山外包工程安全管理暂行办法三、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（20号令）名词解释1、工程总承包概述工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。

工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

2、施工总承包的概述施工总承包是指建筑工程发包方将全部施工任务发包给具有相应资质条件的施工总承包单位。

施工总承包的一般工作程序为：通过招投标取得工程施工资格→办理施工手续→进场、组织施工图会审→正式施工→竣工验收。

一般情况下，招标人在通过招标选择承包人时通常以施工单位的投标书为依据，综合考虑应标单位的施工条件，施工总承包合同一般实行总价合同。

3、总承包单位总承包单位，是指整体承揽矿产资源开采活动或者独立生产系统的所有工程、作业活动或者技术服务项目的承包单位；结论建设工程实行上述承包方式的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

法律文件参考摘要一、建设工程安全生产管理条例(国务院令第３９３号)第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。

第二十四条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

第六十六条违反本条例的规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

二、安监总局第62号令非煤矿山外包工程安全管理暂行办法第一章总则第三条非煤矿山外包工程（以下简称外包工程）的安全生产，由发包单位负主体责任，承包单位对其施工现场的安全生产负责。

外包工程有多个承包单位的，发包单位应当对多个承包单位的安全生产工作实施统一协调、管理。

第二次课堂笔记建设工程施工总承包模式与施工总承包管理模式的异同不同点：①概念上来说：施工总承包模式：指的是业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位,经业主同意,施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。

施工总承包管理模式：业主方委托一个施工单位或有多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位。

业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。

一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工淡如施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工，他也可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。

②工作开展程序不同施工总承包模式先进行建设项目的设计，带施工图设计结束后再进行施工总承包投标，然后再进行施工。

施工总承包管理模式中施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图，当完成一部分施工图就可以对其进行招标，施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期。

③合同关系不同采用施工总承包模式时，由施工总承包单位与分包单位直接签订合同。

施工总承包管理模式的合同关系有两种可能，即业主与分包单位直接签订合同或者由施工总承包管理单位与分包签订合同。

④对分包单位的选择和认可不同当采用施工总承包模式时，分包单位有施工总承包单位选择由业主认可。

当采用施工总承包管理模式时，分包合同由业主与分包单位直接签订，但每一个分包人的选择和每一个分包合同的签订都要经过施工总承包管理单位的认可。

⑤对分包单位的付款不同采用施工总承包模式时，对各个分包单位的工程款项一般由施工总承包单位负责支付。

当采用施工总承包管理模式时各个分包单位的工程款项可以通过施工总承包管理单位支付，也可以由业主直接支付，如果有业主直接支付，需要经过施工总承包管理单位的认可。

⑥合同价格不同采用施工总承包模式时，可采用分包合同价，由于是在该部分施工突出，其后再进行分包的招标，因此应该采用实价及单价或者总价合同。

工程管理过程中，经常遇到总包与分包的问题。

正确处理总包与分包的关系，是项目管理工作的一个重要组成部分。

本文拟就此做一下总结，供项目经理在工作实践中参考。

一、总包与分包的概念要理清总包（“总承包”的简称）与分包（“分承包”的简称）的关系，首先要搞清楚什么是承包。

承包，简单地解释就是打包承接。

承包的对象可以是经营管理，也可以是工程或任务。

本文讨论的是工程承包，或者叫做建设工程承包，简称“承包”。

发包人与承包人的合同法律关系由双方签订的建筑工程承包合同确定。

按照《合同法》的分类，建设工程合同分则中没有规定的，适用承揽合同的有关规定。

我们通常所说的建设工程合同应当理解为与工程建设有关的合同群，从大类上来说，包括工程勘察、设计、施工合同以及与工程有关的货物采购合同。

这与《合同法》中的分类是不同的。

在国家法律条文中正式出现的关于承包的概念，见于《中华人民共和国建筑法》。

该法第二十六条明确指出：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

该法第二十九条还规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。

施工总承包的，建筑工程主体结构及关键工序的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。

总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。

禁止分包单位将其承包的工程再分包。

建设部令第159号《建筑业企业资质管理规定》明确提出：建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

施工总承包方和施工总承包管理方及工程总承包和施工总承包的区别施工总承包方、施工总承包管理方的区别：施工总承包方，是由业主选择的一个总承包施工单位，就是整个工程的具体施工单位，他是从土建到安装等一系列的施工行为的实施单位；而施工总承包管理方，是有业主雇请的代替业主的一个施工管理的单位，他只是实施整个工程的施工管理行为，不具体从事工程实施，也是协调施工单位以及监理单位等其他单位的管理方，是代表业主的。

施工总承包管理方对所承包的建设工程承担施工任务组织的总的责任，它的主要特征如下：1、一般情况下，施工总承包管理方不承担施工任务，它主要进行施工的总体管理和协调。

如果施工总承包管理方通过投标（在平等条件下竞标），获得一部分施工任务，则它可参与施工。

2、一般情况下，施工总承包管理方不与分包方和供货方直接签订施工合同，这些合同都由业主方直接签订。

但若施工总承包管理方应业主方的要求，协助业主参与施工的招标和发包工作。

3、不论是业主方选定的分包方，或经业主方授权由施工总承包管理方选定的分包方，施工总承包管理方都承担对其的组织和管理责任。

4、施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任，即负责整个工程的施工安全控制、施工总进度控制、施工质量控制和施工的组织等。

因此，由业主方选定的分包方经施工总承包管理方的认可，否则施工总承包管理方难以承担对工程管理的总的责任。

5、负责组织和指挥分包施工单位的施工，并未分包施工单位提供和创造必要的施工条件。

6、与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联系和协调等。

建设项目工程总承包的特点工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。

积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世贸组织后新形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的重要途径。

工程总承包、施工总承包、总承包单位区分详解工程总承包：工程总承包是项目业主为实现项目目标而采取的一种承发包方式。

即从事工程项目建设的单位受业主委托，按照合同约定对从决策、设计到试运行的建设项目发展周期实行全过程或若干阶段的承包。

工程总承包模式可按照过程内容与融资运营两种方式分1、E+P+C模式（设计采购施工）/交钥匙总承包设计采购施工总承包（EPC：即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国推行总承包模式最主要的一种。

交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。

2、E+P+CM模式设计采购与施工管理总承包(EPCM：即Engineering(设计) 、procurement (采购)、Construction management（施工管理）的组合)是国际建筑市场较为通行的项目支付与管理模式之一，也是我国推行总承包模式的一种。

EPCM 承包商是通过业主委托或招标而确定的，承包商与业主直接签订合同，对工程的设计、材料设备供应、施工管理进行全面的负责。

施工总承包：施工总承包是发包人将全部施工任务发包给具有施工承包资质的建筑企业，由施工总承包企业按照合同的约定向建设单位负责，承包完成施工任务，根据《建筑法》规定：大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的总承包单位联合共同承包。

总承包单位：总承包单位是用承发包方式施工时，向建设单位承包项目的全部建筑安装工程任务的施工单位。

总承包单位在承包全部建筑安装工程任务后，根据施工的需要，并征得建设单位同意，可以将一部分工程转包给专门的施工单位负责完成。

总承包单位转包的专门施工单位称为分包单位。

总包单位向建设单位负责，分包单位向总包单位负责，分包单位不与建设单位发生经济关系。