《行政管理学》第二次作业

川大2017春《公共行政管理》第二次作业答案一、单项选择题。

本大题共8个小题，每小题2.0 分，共16.0分。

在每小题给出的选项中，只有一项是符合题目要求的。

1. “组织是由许多不同的部分所共同构成的完整的统一体。

” 这是以下哪种理论对组织概念的界定？（C ）A.古典组织理论B/亍为科学理论C.系统权变组织理论2.领导方式、合作关系、职责划分以及团体意识属于（B）A.物质要素B.精神要素C.环境要素D.目的要素3.按照决策及其对决策结果承担责任的人数划分，行政决策体制形式为（B ）A.集权制与分权制B.首长制与委员会制C.层级制与职能制4.渐进决策理论是谁提出的? （B ）A.赫伯特.西蒙B.查尔斯.林德布洛姆C.阿米泰.埃佐尼D.切斯特.巴纳德5.公共行政的客体是（D ）A.社会事务B.事务C.公共事务D.社会公共事务6.“管理就是决策”这句话是谁提出的? （A）A.赫伯特.西蒙B.查尔斯.林德布洛姆C.阿米泰.埃佐尼D.切斯特.巴纳德7.按行政行为的对象是否特定，行政行为分为（A ）A.具体行政行为和抽象行政行为8.羁束行政行为和具体行政行为C.依职权行政行为和依申请行政行为9.下述说法正确的是（A ）A.行政层次指一个层次的行政机构或一位行政领导所能直接、有效控制的下级机构或人员的数目。

B/亍政决策的趋势是民主化趋势、综合化趋势。

C.下行沟通，指行政组织的管理层通过层级体系将信息向上级传递的过程。

D.辞退指国家公务员根据本人的意愿，依照法律规定，辞去现任职务，解除或部分解除其与国家亍政机关权利义务关系的一种亍为。

二、多项选择题。

本大题共42个小题，每小题2.0 分，共84.0分。

在每小题给出的选项中，有一项或多项是符合题目要求的。

1.法国人亨利.法约尔在《工业管理及一般管理》一书中提出的管理的五功能是（ABDEF）A.计划B.组织C.决策D.指挥E.协调F.控制2.现代公共行政自产生以来，在对社会公共事务的管理中履行着哪些功能? （ABCD ）A.管制功能B.服务功能C.扶助功能D.维护功能3.现代公共行政的运行方式随着时代的变化而变化，其表现在（ ABC）A.从消极运作走向积极运作B.从直接运作走向间接运作C.从集权运作走向分权运作4.公共行政的原则有（ABCDE ）A.法制原则B.效率原则C.社会公平原则D.服务原则E.责任原则5.知识经济社会的到来使得公共行政呈现什么变化（ABC ）A.等级行政到网络行政B.精英行政向大众行政C.官僚式行政向企业式行政6.按非正式组织的性质分类，可分为（ABC）A.积极型B.中间型C.消极型D.混合型E.稳定型7.行政组织结构改革的新趋势（AB ）A.扁平化8.团队化C.层级化8.行政领导活动的特征为（ABCD ）A.等级性B.权威性C.综合性D.服务性9.行政决策发展的科学化趋势表现为（AC ）A.定性与定量相结合的趋势B.专家参与行政决策的趋势C.短期决策与长期决策相结合的趋势10.行政执行资源包括（ABCD ）A.经费资源B.信息资源C.权威资源D.人力资源11.授权类型有（ABCD）A.刚性授权B.柔性授权C.惰性授权D.模糊授权12.依循组织的权力路线,正式沟通可分为哪几种（ABD）A.上行沟通B.下行沟通C.单向沟通D.平行沟通E.内部沟通13.行政沟通有哪些障碍（ABCD ）A.心理与语言上的障碍B.意识形态障碍C.身份地位上的障碍D.组织规模、层级与专业化的障碍14.我国公务员考核内容包括（ABCDE ）A.德B.能D.绩E.廉15.国家公务员的回避种类有（ABC ）A.职务回避B.公务回避C.地区回避16.行政法的基本原则有（ABCD ）A.行政法治原则B.行政公正原则C/亍政公开原则D/亍政效率原则17.我国行政立法的程序依次为（ABCDE ）A.立项B.审查C.起草D.决定E.公布18.行政立法的原则有（ABC ）A.合法原则8.权限相符原则C.相对方参与原则19.行政立法的特征（ABCDE ）A.行政立法主体的法律限定性B/亍政立法程序的法律限定性C.行政立法内容针对的对象具有普遍性D.行政立法结果具有规范和反复适用性E.行政立法行为一般还有不可诉性20.行政司法的行政途径有（ACD ）A.行政调解B.行政诉讼C.行政仲裁D.行政复议21.行政司法的原则有（ABCDE ）A.以事实为依据，以法律为准绳原则B.权利平等原则C.司法独立原则D.程序便捷原则E.回避原则22.影响行政幅度的因素有（ABCD ）A.行政层次B.组织内权责划分程度C.组织成员的素质D.组织机构的合理化程度以及物质设备和技术传送的先进程23.马斯洛的需要层次理论认为，人的需要由低级到高级依次是（ABCDE ）A.生理需要B.社交需要C.安全需要D.尊重需要E.自我实现需要24.行政个体的社会性需要有（BD ）A.生理需要B.尊重的需要C.安全需要D.自我实现需要25.行政组织的外向需求有（AC ）A.关系需要B.组织目标的认同C.成就的需要D.组织角色行为的认同26.行政个体的角色冲突有（ABCD ）A.个体内部的冲突B.角色内冲突C.角色间冲突D.个体间冲突27.规范性行政文化有（CE ）A.行政信念B.行政道德C.行政习惯D.行政理性E.行政传统28.我国行政文化发展的基本方向是（ABCDE ）A.由集权型向民主型转化B.由管制型向服务型转化C.由一般型向专业型转化D.由人治型向法治型转化E由保守型向进取型转化7029.行政改革的动力因素有（ABCD ）A.政治、经济和文化因素B.新的技术方法的推动C.政府内部改革人士的推动D.政府雇员利益的推动30.行政现代化的模式是（ABCD ）A.行政组织的高度完善化B.行政决策的高度科学化C/亍政法制化D.行政管理人员的专业化与知识化31.我国政府职能转变的主要内容是（ABC ）A.职能重心的转移B.职能方式的转变C.职能关系的重新定位32.行政决策过程依次是（ABCD）儿诊断问题B.确定目标C.拟定备选方案D.选定行动方案33.行政执行中的“上有政策，下有对策”现象的原因有（ABCD ）A.中央利益与地方利益的矛盾B.政策本身的缺陷C.政策执行主体的本位主义和地方利益的驱使D.对政策执行的监控不力。

行政管理第二次作业案例一：1460个公章与机构的"增长"据《中国青年报》报道，某县计划修建一座水电站，从县委、县政府打第一个报告起，前后共盖公章1460个，有关公文和设计图纸重达170公斤，历时两年半才定下修建方案。

另据有关部门提供的统计材料，有个地级市定编40个局级单位，机关工作人员1294人，但实际上已膨胀到66个局，2425人。

机构超编65％，人员超编近90％！其中，科局两级干部就有1413人，约占全体人员的2/3，形成富多兵少的局面。

在如此严重超编的情况下，一些部门还以种种名义从所属企事业单位借调200多人"帮助工作"。

因此行政经费越来越紧张，每年要从当地企业加收200多万元的管理费来维持开支。

[案例思考］案例列举的事实反映了我国机构设置中存在哪些问题？你对我国政府机构的改革有何设想？答：案例列举的事实,反映了我国政府机构改革中存在的问题,那就机构臃肿,关卡林立,人浮于事,效率不高。

为什么会出现这种情况呢从宏观上讲,这是与调度集权的政治体制和调度集中的计划经济体制分不开的。

在这样的体制下,必然会导致党政不分、政企不分,党组织干预行政事务,政府直接管理企业。

从微观上讲,这是违背了政府机构设置的基本原则。

行政管理学的基本原理要求政府机构的设置要遵循一些基本原则:职能目标原则,即按照一定的行政任务来设置行政机构;职、权、责一致原则;完整统一原则;合理的管理幅度与管理层次原则;精简效能原则等。

违背了这些原则, 机构必然重叠臃肿。

对我国政府机构设置上的弊端,党和政府进行了几次大幅度的改革,但在1998 年之前,总是处于一种"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的循环状态。

为什么会出现这种情况呢首先,受到具有全局性的政治体制和经济体制的制约。

其次,没有抓住职能转变这一关键。

第三,没有进行相应的干部人事制度的配套改革。

因此,要从根本上解决上述问题,必须进一步推进政府机构改革,总结历次政府机构改革的经验和教训,应该注意以下四点: 1.抓住转变政府职能这个关键,把政府的职能从以微观管理为主转变为以宏观管理为主; 从以直接管理为主转变为以间接管理为主。

一次作业简答1.简述行政环境的特点2.答：1.复杂性；2.约束性；3.特殊性；4.不稳定性;3.市场失效主要表现在哪些方面4.答：1.外部性问题；2.市场垄断和专制价格；3.公共物品的提供；4.无知和非理性；5.不平等问题3 政府干预应该遵循哪些原则答：1.政府和市场两者的功能有很大的区别,它们不能互相代替；2.政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；3.政府干预也必须讲究成本收益；4.发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多,这是十分正常的现象;名词解释1 市场失效：市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题;2政府职能政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用;3 一般行政环境一般行政环境是指公共行政的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境,也包括国际环境;论述题试述公共行政环境的作用如何理解公共行政环境与公共行政之间的辨证关系答：公共行政环境决定、限制和制约公共行政,公共行政必须适应行政环境;同时,公共行政对公共行政环境也有能动作用,它可以影响和改造公共行政环境;首先,公共行政环境决定、限制与制约公共行政;行政环境决定、限制和制约行政体制、行政职能、行政目标、公共政策和行政权力的运行方式,以及官员的行为方式,思想观念与行政经费等;其次,公共行政必须适应公共行政环境；再次,公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；最后,公共行政对公共行政环境也有反作用;试析政府失效的主要表现答：1.政府成本过高政府的经济基础是国家供给的财政,而其行政成本很难量化,很难计算;；2.政府的低效率根据帕金森定律,政府机构庞大,人员过多,成本高,效率低是一种必然趋势;；3.资源配置的低效率在资源配置领域,因为信息不完全,政府的配置率比市场低；4.寻租在政府干预经济的条件下,企业即寻租者为了从政府那里得到某些资源或某些经营特许或开发权,甚至垄断权而花费大量的金钱,时间和精力进行寻租,浪费了大量的资源；5.造成另一种不公平市场经济只能造成社会贫富不均,财富分配不平等;名词解释第二次作业1 人力资源人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和;2人事行政人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理;3 办公自动化办公自动化是指行政机关工作中,以计算机为中心,采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术,广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储和使用信息,为科学管理和决策服务,从而达到提高行政效率的目的;简答1 简述公共组织部门划分的标准简述公共组织部门划分的标准答：一般按下列三种标准划分公共组织部门：1.是按管理职能和职能目标来划分行政部分;2.是按地区划分行政部门；3.按公共行政管理的不同环节来划分行政管理部门;2 简述人事行政的特点答：1.法治化；2.专业化；3.职业化；4.现代化3 人事行政专业化的内容主要包括哪些答：1.国家公务员职业专业化；2.人事行政理论专业化；3.人事行政机构专业化；4.人事管理方法专业化;论述1 试述公共组织的特点答：1.政治性政府是实现国家意志的,是国家最重要的组成部分,代表国家,是国家进行政治统治的主要机关,是管理各种公共事物的主体；2.社会性公共组织在行使管理公共事物职能时,都是为全社会服务的；3.服务性任何国家的公共组织,从管理公共事务的角度来讲,它为全社会提供公共物品,它不仅要保证公共秩序,维护社会稳定,还要为社会发展和经济发展服务；4.权威性任何组织都必须有权威,没有权威就不会进行管理 5.法制性公共组织是依法代表国家行使公共权力的机关,有很强的法制性 6.系统性行政组织是一个比较稳定的巨系统,也是相对封闭的系统;2如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权的统一的3答：首先,行政领导有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权、履行责任的前提;其次行政领导者要有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力,是行政领导者履行责任的必要依据;第三,行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位,具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任务,并对国家负有责任,这就是行政领导者的行政领导责任;第三次作业名词解释1 行政执行行政执行是行政机关及行政人员工依法实施行政决策,以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和;2 舆论监督舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权务等不当行为的监督与制约;4行政决策行政决策是各种各样决策中的一种,是指行政领导者在处理政务时,从公共利益和公平与公正原则出发,依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为;论述1 试述行政监督的作用答：1.行政监督能有效地强化和改善公共行政,提高行政效能,促进行政机关廉政建设；2.行政监督是健全社会主义法治,进一步保障公民,法人其他组织合法权益的有效制度；3.行政监督是改革、开放和经济建设顺利发展的重要保障;2 试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用答：1.行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础确定行政目标,优化决策方案,都需要掌握丰富真实的行政信息；2.行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础在行政执行阶段,只有通过有效的行政信息沟通,才能保证执行工作的统一指挥和统一行动,才能协调好公共组织的内部与外部关系,才能使执行活动保持正确方向,避免和减少偏差；3.行政沟通是行政检查和监督的重要依据行政检查和监督是保证行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要环节;；4.行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段;行政管理并非仅是少数领导者的事情,所有行政人员都是行政管理的主体;第四次作业名词解释1 税收税收是指国家为了实现其职能,按照法定标准,无偿取得财政收入的一种手段,是国家凭借政政治权力参与国民收入分配和再分配而形成一种特定分配关系;2行政赔偿行政赔偿,也叫行政赔偿责任,是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时,违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的,国家负责向受害人赔偿的制度;3公共财政公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为,它是国家财政的一种具体存在形态,即与市场经济相适应的财政类型;简答1 简述测定行政效率的必要性答：1.通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本,减少资源的消耗,实现公共利益；2.通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；3.通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；4.通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小;2 简述行政决策的特点答：1.行政决策主体的特殊性；2.行政决策客体的广泛性；3.行政决策目的的非赢利性；4.行政决策的合法性；5.行政决策地域效力的普遍性；6.行政决策执行的强制性;3 简述行政执行的特点答：1.综合性；2.目的性；3.具体性；4.强制性；5.灵活性;论述1试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用2答：1.行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础确定行政目标,优化决策方案,都需要掌握丰富真实的行政信息；2.行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础在行政执行阶段,只有通过有效的行政信息沟通,才能保证执行工作的统一指挥和统一行动,才能协调好公共组织的内部与外部关系,才能使执行活动保持正确方向,避免和减少偏差；3.行政沟通是行政检查和监督的重要依据行政检查和监督是保证行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要环节;；4.行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段;行政管理并非仅是少数领导者的事情,所有行政人员都是行政管理的主体;2 我国正确地处理效率与公平的关系,必须遵循的原则有哪些答：1.效率优先,兼顾公平的原则；2.平等原则；3.公平分配的原则；4.机会均等、能者优先的原则;。

江苏开放大学形成性考核作业学号姓名课程代码110058课程名称行政管理学评阅教师第二次任务共五次任务江苏开放大学任务内容：一、名词解释（每题5分，共10分）1、行政组织2、行政职能二、单选题（每题2分，共4分）1、（）是由政府的阶级性所决定的，集中体现了政府行政组织的阶级性。

A统治性职能B保卫性职能C管理性职能D服务性职能2、（）是公共行政学研究的核心问题。

A、行政职能B、行政监督C、行政决策D、行政体制三、多选题（每题3分，共21分）1、行政组织的主要任务是（）。

A组织中央政府的行政管理活动B组织地方各级政府的行政管理活动C管理国家事务D管理社会公共事务2、中国行政组织的主要特征是（）。

A天人合一的价值观B精致严密的组织结构C完美的事权划分模式D高超的组织美学设计3、国家行政组织的基本特征（）。

A、政治性与权威性；B、公共性与服务性；C、科学性与系统性D派生性和强制性4、行政组织与政党组织和国家组织相比，具有（）。

A派生性B执行性C垂直性D强制性5、（）构成行政组织的三大结构要素。

A行政职位B行政人员C行政资源D行政职务6、从国家性质的角度出发，行政职能可划分为（）。

A奴隶制国家的行政职能B封建制国家的行政职能C资本主义国家的行政职能D社会主义国家的行政职能7、按照内容和形式，可以将公共服务划分为（）。

A基础公共服务B经济公共服务C社会公共服务D公共安全服务四、简答题（每题13分，共65分）1、如何理解行政组织内涵？2、作为成员组织的政府组织对公务员的基本要求是什么？3、现代行政组织的原则是什么？4、行政职能的特点有哪些？5、行政职能体系的影响因素有哪些？作答结果：一、名词解释（每题5分，共10分）1、行政组织——行政组织是指国家为推行政务依法组建的行政机构体系。

2、行政职能——行政职能也称政府职能，是指政府依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时所承担的职责和任务。

二、单选题（每题2分，共4分）三、多选题（每题3分，共21分）四、简答题（每题13分，共65分）1、（1）行政组织是行政权力的物化，是中央和地方各级政府行政管理活动的主体；（2）国家行政组织是依照法定程序组建和变更的；（3）行政组织是各类行政机关的有机结合，是由人员、职位、单位、部门等复合而成的有机整体；（4）行政组织机构改革与发展的直接目的，在于有效地配置行政事权和资源，从组织上处理好公平与效率的关系，更加有效的管理国家和社会公共事务。

单项选择题1.下面不属于按照行政领导者运用行政权力的不同方式或程序分类的是（C）。

A专断式领导方式 B民主式领导方式C均权式领导方式 D放任式领导方式2.下面不属于行政协调中正式沟通的方式是（B）B交谈3. 下面不属于行政协调中非正式沟通的方式是（D ）D申述4. “骏马能历险，犁田不如牛”指的是人事行政中的（C）原则。

C适才适用原则5. 公共财政以满足（B）为出发点和落脚点。

A.国家需要B.社会公共需要C.国有企业需要D.每个公民的需要6. 我国人事行政的基本原则是（A）。

A 党管干部原则 B功绩制原则 C依法管理原则 D适才适用原则7. 渐进决策模式的代表人物是（C）C林德布洛姆8. 垃圾桶决策模式的代表人物是（A）A科恩多项选择题9. 我国行政领导体制所必须贯彻实行的基本原则是（ABCD）10. 行政领导体制包括（ABCD）11. 行政协调方式中的正式沟通，上级对下级宜采用（ABC）A指示 B命令 C 意见 D申诉12. 行政领导不同于其他领导类型的最显著特征是（AB）A统一性B执行性13. 领导活动的基本要素是（ABCD）14. 公共财政的职能（ABC）。

A资源配置职能 B收入分配职能 C经济稳定与增长职能 D市场监管职能15. 公共财政的特点是（ABC）。

A公共性和非营利性 B强制性和补偿性 C公平性和法治性 D权威性和民主性16. 考试录用制度的一般原则是（ABCD）。

A公开竞争原则 B机会均等原则 C客观真实原则 D择优原则17.我国公务员录用方式有（ABCD）。

A选任制 B考任制 C委任制 D聘任制18. 人事行政的过程可以概括为（ABD）几个环节。

A公务员进入环节 B在职公务员管理环节 C公务员晋升环节 D公务员出口环节19. 行政决策系统包括（ABCD）20. 与其他决策相比较，行政决策所独有的特性是（ABCD）简答题21. 行政执行（名词解释）公共行政机关通过执行、适用规范行政管理活动的法律、法规，实现行政决策目标，对国家公共事务进行管理的活动和过程。

2011年下半年行政经管学第二次作业用户 钟铭新 网络教育学院2010年秋入学专科已提交 11-12-9 下午4:17名称2011年下半年行政经管学第二次作业状态已完成 分数得 81 分，满分 100 分说明 问题 1得 4 分，满分 5 分行政效率与行政效能所选答案：答：行政效率指在保证政府活动符合预定目的，给社会带来有效成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。

行政效能是指行政组织实现预期目的的适应性和 能力，是对行政组织功能的评价。

行政效率与行政效能有着密切的联系。

新公共行政学所选答案： 答：新公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

电子政务所选答案：答：电子政务就是应用现代信息和通信技术，将经管和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的经管和服务。

所选答案：答：公共预算是指政府在每一财政年度经立法程序批准的全部公共收支计划，是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。

简述西方行政组织理论的演变所选答案：答：西方行政组织理论的演变大致分三个时期，形成三大学派:1.古典行政组织理论；2.新古典组织理论，又称行为科学组织理论；3.现代组织理论。

简述集体领导与个人负责制的辨证关系所选答案：答：集体领导和个人分工负责是辩证的统一。

某种意义上是领导科学中集权制和分权制的结合，也是对权力这把双刃剑的约束。

集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。

集体领导做出的决策是个人分工负责的方向、目标，个人分工负责的具体实施是实现集体领导意志的必然途径。

二者相辅相成，缺一不可，只能同时兼顾，不可有所偏颇。

只有把二者有机地结合起来，才能显示出集体领导和个人分工负责相结合制度的优越性，并体现出民主集中制的巨大威力和作用。

题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.02（）指人民群众通过批评、建议、申诉、控告、检举等方式对行政机关及其工作人员执行和遵守法律、法规的情况进行监督∙A、社会监督∙B、群众监督∙C、舆论监督∙D、群众上访学员答案：b说明：本题得分：2.02题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.02制度准备是指为明确行政执行的具体准则相依据，制定必要的管理法规制度。

这些法规制度不包括（）∙A、目标责任制度∙B、检查监督制度∙C、奖惩制度∙D、责任连带制度学员答案：d说明：本题得分：2.02题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.02各监督主体对监督对象的全部行政行为实行广泛的经常的法律监督和工作监督是指（）。

∙A、一般监督∙B、专业监督∙C、外部监督∙D、内部监督学员答案：a说明：本题得分：2.02题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.02人大及其常委会对政府的监督分为法律监督和工作监督，工作监督的范围不包括（）。

∙A、听取和审议政府的工作报告和专题工作报告∙B、审查、批准国民经济和社会发展计划∙C、审查、批准国家的或地方的预算决策∙D、监督宪法和法律的实施学员答案：d说明：本题得分：2.02题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.02一个行政单位在一定时期内的行政管理活动中行政总产出与行政总投人的比率∙A、行政效率∙B、工作效率∙C、管理效率∙D、决策效率学员答案：a说明：本题得分：2.02题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.02行政执行的行政手段有其特性，其特点不包括（）。

∙A、利益性∙B、权威性∙C、强制性∙D、垂直性学员答案：a说明：本题得分：2.02题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.02下列各项中，（）属于我国行政外部监督体系。

《行政伦理学》形考作业参考答案第二次(第4—6章)一、名词解释1．行政良心——行政良心是国家行政机关及其公职人员的良心，实际上也就是指行政人员在履行其行政管理这一特殊职业活动中的责任和义务的过程中所形成的深刻的道德责任意识以及对自我的行政行为进行自我道德评价的能力。

2．行政良知——行政良知是行政人员在行政管理实践中形成的职业道德情感、道德意志和道德判断能力的总和，是行政人员形成、认识和把握行政良心的主观意识活动及其过程。

3．行政责任意识——行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊职业活动中所应拥有的职业意识。

行政责任意识的具体内容可以概括为行政人员的仁爱、公正、求实、宽容和自我节制的意识，是行政人员关于公共行政公共性的信仰在行政管理活动中的体现。

4. 自律——从组织或组织行为的角度看，自律就是行为主体对自身行为的自觉地约束，通常而言“自律”的直接体现就是人的道德规范。

二、填空题1. 行政良知是形成（行政良心）的途径；（行政良心）是行政良知的根据。

2. 行政良知有着两种存在形式，一方面，它是（行政人员个人）的良知；另一方面，它又是（行政管理这一特殊职业从业者全体）的良知。

3. 行政体系的形成以及内部结构以（有效管理社会公共事务）为出发点的，以充分发挥行政管理职能、促进（经济和社会协调）发展为基本目标。

4. （效率）与（公正）构成了行政体系存在的最基本的价值。

5. 行政纪律生成和运行机制的功能就是解决以（行政条例、规章）等形式出现的（伦理道德禁令）如何监督、规范行政人员行为的问题。

三、简答题1. 行政人员的德性和行政良心是什么关系？行政人员的德性是行政良心的外在形式，是指行政人员在管理公共事务过程中所形成的对自己所应承担的行政责任的道德感和自我评价能力以及这种道德感和自我评价能力转化为自觉履行行政责任行为的道德内涵。

德性与良心是一体的、重合的，德性的实质是良心，而良心的外在显现就是德性。

2. 行政人员的行政良心包括哪些内容？一般说来，行政人员的行政良心包括三方面的内容：第一，行政人员在自己违反宪法、法律和组织章程明确禁止的行为时就会感到一种犯罪感，自觉接受所应受到的惩罚，及时矫正这种行为，自觉履行法定责任；第二，行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法、法律和组织章程所赋予的职责时应自觉对其后果负责；第三，行政人员不仅仅应自觉遵守法律，依法行政，而且也要遵从行政伦理的核心价值，即为公共利益服务。

江苏开放大学《行政管理学》第二次形考作业答案01-08 CCDC BACA09-20 ABCD ABCD ABC AB ABCD ABC ABC ABCD ABCD ABD ABCD ABCD21.行政执行是公共行政组织或国家行政机关的基本的活动，各种公共政策和法律法规是通过行政执行活动予以完成。

完成行政管理的基本任务就是实现了行政执行职能，因此行政执行是国家行政机关最基本的职能，是行政权的集中表现。

党的十七大报告明确提出：应加快政智理体制改革，建设服务型政府。

行政管理体制改革是深化改革的重要环节，逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制; 健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务；加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为。

加强行政执法部门建设减少和规范行政审批、减少政府对微观经济运行的干预。

22.行政决策是指行政主体为履行行政职能所做的行为设计和抉择过程，它是公共组织，特别是国家行政机关及其工作人员在处理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定。

公共组织针对社会生活中存在的或正在发生的问题做出决策，并转化成相关的公共项目，通过调动各种组织机构，调配各种社会资源，运用各种功能手段，达到问题的解决、政治的稳定和经济的发展的目标。

23.行政领导是广泛领导现象中的一种复杂的类别。

行政领导既指政府领导机关、领导班子和领导干部等公共行政的决策主体和管理主体，又指公共行政活动中的领导职能和领导过程。

行政领导决定着公共行政的方向和效能，有效地推行政治决策和实现政治目标，科学化、艺术化的指挥、协调和控制活动，只有在统一领导的前提下才能有效地展开。

24.采取笔试和面试等方式进行。

根据《中华人民共和国公务员法》：第三十条公务员录用考试采取笔试和面试等方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关分别设置。

江苏开放大学行政管理学第二次作业一、概述本文档为江苏开放大学行政管理学第二次作业的完整解答。

本次作业要求学生对行政管理学的相关知识进行了解和总结，并运用这些知识对一系列问题进行分析和解决。

本文将按照作业要求逐一列出问题并提供解答。

二、问题分析与解答1. 什么是行政管理学？行政管理学是一门研究公共行政管理的学科。

它研究的是公共组织内部行政管理的理论、方法和技术，以及政府在行政活动中的一系列管理问题。

行政管理学主要包括行政组织、行政管理、行政决策、行政机构设立等内容。

2. 行政管理的特点是什么？行政管理具有以下几个特点：•政治性：行政管理是在政治环境中进行的，行政决策和管理活动都受到政治因素的影响。

•社会性：行政管理是为了服务社会公众，满足社会需求，提高社会效益。

•连续性：行政管理是一种持续性的活动，需要不断进行监管和改进。

•规范性：行政管理需要依法依规进行，遵循相应的行政法规和管理规定。

3. 行政管理的目标是什么？行政管理的目标主要包括以下几个方面：•维护社会稳定：行政管理通过有效的管理措施，维护社会秩序和安定。

•促进公共利益：行政管理通过制定和执行相关政策，推动社会资源的公平分配和社会进步。

•提高行政效率：行政管理通过合理安排人力、物力和财力，提高行政效率，降低成本。

•保障公共安全：行政管理通过维护公共安全和解决突发事件，保障公民的安全权益。

4. 行政管理的基本原则是什么？行政管理的基本原则主要包括以下几个方面：•法治原则：行政管理需要遵循法律法规的规范，依法行政。

•公平原则：行政管理需要公正、公平地对待各方利益关系人，实现公共利益的平衡。

•服务原则：行政管理需要以公众利益为导向，为公众提供优质的服务。

•效率原则：行政管理需要在保证质量的前提下，提高效率，节约资源。

•透明原则：行政管理需要公开透明，接受社会监督。

5. 行政管理的职能是什么？行政管理的职能主要包括以下几个方面：•管理规划：制定和实施行政管理的总体目标和具体计划。