施工图预算和清单计价与招投标教程文件

施工图预算概念:施工图预算就是在施工图设计完成后,工程开工前,根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额与地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格,在施工方案或施工组织设计已确定的前提下,按照规定的计算程序计算直接工程费、措施费,并计取间接费、利润、税金等费用,确定单位工程造价的技术经济文件。

通常所说的施工图预算、招标标底价、投标报价与工程合同价等都可以用编制施工图预算的方法确定。

施工图预算的两种模式:1、传统定额计价模式。

2、工程量清单计价模式。

施工图预算的作用:(略瞧吧)1、施工图预算对投资方的作用1)施工图预算就是控制造价及自己合理使用的依据。

2)施工图预算就是确定工程招标“标底”的依据。

3)施工图预算就是拨付工程款及办理工程结算的依据。

2、施工图预算对施工企业的作用1)施工图预算就是建筑施工企业投标就是“报价”的依据。

2)施工图预算就是建筑工程预算包干的依据与签订施工合同的主要内容。

3)施工图预算就是施工企业安排调配施工力量,组织材料供应的依据。

4)施工图预算就是施工企业控制工程成本的依据。

5)施工图预算就是进行“两算”对比的依据。

施工图预算的内容:单位工程预算,单项工程预算,建设项目总预算施工图预算的编制方法:单价法、实物法、施工图预算的审查:(略瞧)1、施工图预算审查的意义1)合理确定工程造价2)保证材料与设备供应计划的准确性3)有利于改善企业经营管理,加强企业经济核算,提高企业经济效益2、审查施工图预算的依据审查施工图预算所依据的资料,与编制预算时所用的资料基本相同,包括:施工图、标准图集、预算定额、费用定额、施工组织设计、合同等。

施工图预算审查的形式:单独审查:建设单位、主办银行、设计单位、施工单位分别审查,各自提出修改预算的意见,重复分别协商后定案联合会审:建设单位、主办银行、设计单位、施工单位共同组成会审小组来审查专门机构审查:建设单位委托工程造价咨询事务所,会计师事务所,工程监理公司进行审查施工图预算审查方法:全面审查法:审查与计算的方法与编制预算的方法与过程一样。

EPC项目造价咨询（施工图预算编制）入围采购项目招标文件采购人：XX大学建筑设计研究院有限公司编制日期：二O 一九年十一月招标文件目录一、招标公告二、前附表三、投标人须知四、开标、评标须知五、招标项目技术规范和要求六、合同（格式范本）七、投标文件（格式范本）第一章招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《XX大学建筑设计研究院有限公司合同管理规定》、《XX大学建筑设计研究院有限公司采购管理办法》等有关规定，对工程总承包项目造价咨询业务（施工图预算编制）入围采购进行公开招标。

现将有关事项公告如下：一、招标项目编号：采购方式：公开招标、招标项目概况：三、投标人资格要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求。

（2）具有建设行政主管部门颁发《造价咨询企业资质证书》。

（3）本次采购活动拒绝投标人以联合体的形式参加投标。

四、投标须知投标人须在提交投标文件时提供下述相关证照原件或公证件（有效期内），未提供或提供不完整的一律作无效标处理：1、营业执照原件。

2、建设行政主管部门颁发的且在有效期内的工程造价咨询乙级及以上资质原件。

五、招标文件的获取时间及地点等：时间：2019年11月12日至2019年11月22日（休息日除外），超过第二章前附表第6条规定时间对招标文件提出异议的将不予受理、答复。

招标文件发布截止时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，允许获取。

工作日上午9:30-11:30 下午14:00-17:00地点：XX大学建筑设计研究院有限公司（杭州市天目山路148号东一楼609）六、投标截止时间：2019年12月2日14:00止七、投标地点：XX大学建筑设计研究院有限公司（杭州市天目山路148号东一楼609）八、开标时间：2019年12月2日14:00开始九、开标地点：XX大学建筑设计研究院有限公司（杭州市天目山路148号东一楼110会议室）十、投标保证金：人民币叁仟元整（Y 3000.00元）；交付方式：要求投标人在2019年12月1日16:00 （开标前一个工作日）前，以汇票/支票/银行转帐/网银的方式从其单位账户交入下列账户内。

建筑工程投标预算和施工图预算的比较摘要：建筑工程中，无论是投标预算还是施工图预算都是建筑施工企业在不同阶段针对工程量核算的工程造价，是施工单位控制施工成本、综合判断项目预期收益的有效依据。

鉴于两种预算前后两种不同阶段发挥的重要作用，对两种预算进行对比具有非常重要的意义，可以有效帮助施工企业在施工阶段优化施工方案、控制施工成本，从而保障施工企业的经济效益。

关键词：建筑工程；投标预算；施工图预算；比较1投标预算与施工图预算的区别和联系1.1投标预算与施工图预算的区别1.1.1两种预算的作用不同。

投标预算是投标人根据招标文件中工程量清单进行的工程造价估算，是投标人判断工程效益的依据，也是投标人制定投标价格的依据，同时，既是招标单位评标的重要依据，也是中标后工程结算的依据，由于预算编制依据为招标文件，为项目立项招投标阶段，仅依据施工草图核算工程量，因此，施工单位自己无法准确判断工程量的大小。

而施工图预算则是投标单位在施工图设计阶段，根据建筑工程的施工设计图纸核算工程量清单而计算的工程造价预算，是投标单位确定投标报价较为准确的依据，是施工单位进行施工前准备的重要依据，也是施工单位组织人、机、料等供应量的重要依据，同时，施工单位还可以依据施工图预算编制施工进度、统计工程任务量以及进行施工经济核算等一系列项目的依据。

此外，对于建设单位而言，施工图预算作为设计文件的重要组成部分，建设单位可以根据施工图预算在施工阶段合理安排建设资金的投入，从而有助于建设资金的合理掌控。

1.1.2两种预算的计算依据和计算标准不同。

一方面，投标预算的计算依据无疑是招标文件中给定的工程量清单而编制，这份工程量清单是业主或者受业主委托的编制人根据工程初步设计图纸中的设计工作量而编制来的，投标人对给定的工程量清单的准确性与否无从核验，因此，依据该工程量清单编制的投标预算的精准性是投标单位无法掌控的；而施工图预算对于投标人来说，预算项目的工程量清单可以根据施工图进行计算，因此，工程量清单的准确性可以得到控制，进而施工图预算的准确性也就能够掌控。

工程量清单计价与定额计价的招投标区别5.1 评标方法不同工程量清单计价与定额计价模式在招投标形式方面也体现出不同《价格法》中规定了三种定价方式，即政府定价、政府指导价和市场调节价。

工程价格应该属于市场调节价的范畴，因为我国工程价格是由招投标方式为核心进行竞争定价，其价格本应是市场调节价。

长期以来，我国的工程造价管理沿用的是定额模式，由于价格改革没有到位，在招投标活动中，还设有标底，投标报价及标底是招标文件中划内要求的现行定额标准而计算的，在没有失误的情况下，理论上投标报价与标底价应该是相同的，在竞标过程中，标底是个中准价，给一定的幅度作为有效标的判定。

所以从表面上看，现在的施工承发包价格是政府指导价，但这只是个过渡时期所采用的办法，要最终要走向市场调节。

目前，《招标投标法》中已明确规定标底可有可无，强调无标底的低价法中标，实行工程量清单就是让市场调节价格，这样从根本上改变了定额模式下套定额取费的计价办法，由企业根据竞争需要、自身实力和在某一特定项目上的需求目标自主确定管理费和利润水平，通过招投标方式优选中标单位，用合同形式确认工程造价。

这一价格本质上不同于定额模式下通过层层计算算出的价格，也不同于“一方愿卖一方愿买一拍即成的”简单的市场交易行为，它即不是投标人任意定价，也不是招标人自由出价，而是在一定市场规则的引导下，通过报价竞争，由社会加以确认。

其关键是必须进入一个公平竞争的建筑交易市场。

竞争价的结果是在保证质量的前提下，节约招标人的投入，提高投标人的经营管理水平，使资源得到更合理的配置。

在清单模式计价的招标投标活动中，确定价格应遵循两个基本原则，一个是合理低价中标，另一个是要不低于个别成本价。

合理低价就是工期合理且最短，施工组织设计的方案足以保证工程质量，施工措施先进、合理、可靠且最佳，投标报价在合理的前提下能足以保证工程的顺利完成且最低。

成本价是投标人的个别成本，投标人应参加评标委员会对投标人拟采取实现低报价的措施进行评审答辩，评委认为是合理的，是可以实现的，则可认为其低报价是不低于其投标人的个别成本，评标时才认为有效。

施工图预算概念：施工图预算是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格，在施工方案或施工组织设计已确定的前提下，按照规定的计算程序计算直接工程费、措施费，并计取间接费、利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。

通常所说的施工图预算、招标标底价、投标报价和工程合同价等都可以用编制施工图预算的方法确定。

施工图预算的两种模式：1、传统定额计价模式。

2、工程量清单计价模式。

施工图预算的作用：（略看吧）1、施工图预算对投资方的作用1）施工图预算是控制造价及自己合理使用的依据。

2）施工图预算是确定工程招标“标底”的依据。

3）施工图预算是拨付工程款及办理工程结算的依据。

2、施工图预算对施工企业的作用1）施工图预算是建筑施工企业投标是“报价”的依据。

2）施工图预算是建筑工程预算包干的依据和签订施工合同的主要内容。

3）施工图预算是施工企业安排调配施工力量，组织材料供应的依据。

4）施工图预算是施工企业控制工程成本的依据。

5）施工图预算是进行“两算”对比的依据。

施工图预算的内容：单位工程预算，单项工程预算，建设项目总预算施工图预算的编制方法：单价法、实物法、施工图预算的审查：（略看）1、施工图预算审查的意义1）合理确定工程造价2）保证材料和设备供应计划的准确性3）有利于改善企业经营管理，加强企业经济核算，提高企业经济效益2、审查施工图预算的依据审查施工图预算所依据的资料，与编制预算时所用的资料基本相同，包括：施工图、标准图集、预算定额、费用定额、施工组织设计、合同等。

施工图预算审查的形式：单独审查：建设单位、主办银行、设计单位、施工单位分别审查，各自提出修改预算的意见，重复分别协商后定案联合会审：建设单位、主办银行、设计单位、施工单位共同组成会审小组来审查专门机构审查：建设单位委托工程造价咨询事务所，会计师事务所，工程监理公司进行审查施工图预算审查方法：全面审查法：审查和计算的方法与编制预算的方法和过程一样。