政务流程再造浅析

政务流程再造实验意义
政务流程再造是一种以信息化技术为支撑，以优化流程为目的，重塑政府部门服务形态的改革。

它通过对政务流程进行分析、诊断、优化，实现政府职能转型和服务效率提升的目的，对推动政府治理方式现代化、提高政府效能具有重要意义。

政务流程再造实验是针对某一具体政务领域、某一政府机构或某一阶段性任务，采用试点的方式进行的再造工作。

它是政务流程再造的有效手段，能够通过实际操作、验证效果，完善再造方法和技术，并为全面推行政务流程再造提供经验和借鉴。

政务流程再造实验的意义在于：
一、提高政府机构服务效率。

实验可以发现政务流程中存在的问题，通过再造可以降低政府机构的行政成本，提高服务效率。

二、促进政府职能转型。

实验可以拓宽政府机构服务领域，使政府部门向更加专业化、服务化的方向转型。

三、推动政府治理方式现代化。

实验可以探索新型政府治理方式，实现政府治理的智能、便捷和高效。

四、提高政府工作效能。

实验可以在实践中发现问题，通过再造可以提高政府工作效能，提高政府部门的竞争力。

政务流程再造实验需要重视“试点、总结、推广”的原则，同时需要政府机构主动参与、民众积极反馈，才能实现政务流程再造的目标。

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浅析政府流程再造困境及发展策略论文关键词：流程；业务流程再造；政府流程再造；信息技术论文摘要以业务流程再造为理论支撑的政府流程再造改革模式日益受到极大关注，然而当代中国政府在其改革实践中存在的诸多现实困境，如何分析其产生缘由并探寻出具有针对性和可操作性的发展策略，便成为我国行政改革诉求的重要目标和任务之一。

一、政府流程再造的理论检视最近十几年里，经济全球化的进一步发展、信息技术的迅速应用以及人的素质的大幅度提高，顾客、竞争、变化的压力促使政府部门都面临着崭新而又严峻的挑战，人们越来越被工业时代形成的那种强调职能分工、层级节制的金字塔形组织模式所存在的问题所困扰。

与此同时，一些旨在提高管理绩效的企业管理工具渐渐引起了公共管理者的注意，其中就包括美国麻省理工学院迈克尔·哈默教授所倡导的“业务流程再造”。

它是指对企业的业务流程进行根本性再思考和彻底性再设计，从而获得在成本、质量、服务和速度等方面业绩的戏剧性的改善。

其中“根本性”、“彻底性”、“戏剧性”和“流程”是核心特征。

[1]新的可持续的竞争优势，都将来自于企业所独有的以提高客户满意度为目标的流程变革管理上。

流程已经成为这个时代企业管理的关键。

20世纪90年代以来，以美国为代表的西方国家相继将业务流程再造理论引入公共管理领域，实施“政府再造”，从而引发了公共管理革命的新浪潮。

顾名思义，政府流程再造要求政府以服务为龙头，以是否直接面对公众提供服务为界限，将政府部门分为前台和后台。

前台直接面对外部订单为公众提供服务，后台为前台提供服务。

前台一方面是公众服务的供应商，同时又是后台所提供服务的客户，以此类推形成整条服务链。

整体来看，在政府内部各岗位之间，以服务为“齿轮”进行相互链结，形成一个全员服务链，最终将政府的服务呈现在公众面前。

随着社会主义市场经济体制的建立与完善，如何建立科学有效的公共行政管理机制和管理方法一直是困扰我国经济社会发展的突出问题。

政府流程再造:内涵\理念\原则作者：宋西雷来源：《办公室业务》2012年第03期近年来，政府流程再造理论得到了很大的发展，实践上也取得了很大的成就。

但是，对于政府流程再造的基本内涵、理念、原则等仍未达成共识。

一、政府流程再造的内涵政府流程再造是指政府在新的治理理念下，充分利用现代化的信息技术，以最大限度满足公众需求为出发点，对政府部门原有组织机构、服务流程以及门户网站进行全面、彻底的重组与优化。

它目的是形成政府内部和外部决策、执行、监督、反馈的有机联系和互动，使政府为公众、企业和政府自身提供更加优质、便捷、高效、一体化的管理和服务。

具体来说，政府流程再造的基本内涵：（一）以公众需求为出发点，塑造服务型政府。

政府流程再造是由政府内外部环境变化共同作用的结果，但它的直接驱动力是政府为了更快更好地满足公众不断变化的需求。

因此，只有以公众需求为出发点，彻底改变传统政府以自我为中心的管理理念与方式，才能使政府从管理主导型向服务主导型转变。

其中最重要的就是为政府构建一个把公众需求放在中心地位的有效流程体，要求政府的服务或产品的提供要有强烈的公众取向。

（二）以服务链为纽带，塑造高效政府。

服务链是政府流程再造的核心，基本思想是：1.把政府内部和部门之间的关系转变成平等的相互服务关系，政府内部的每个部门和个人既是服务提供商又是服务的接受者，但公众是他们共同服务的最终用户；2.把公众的每一次服务请求当成是对政府下的一次“订单”，把每次政府提供服务的过程看成是一次执行“订单”的过程。

（三）以“一站式”服务为目标，塑造电子一体化政府。

政府流程再造是以信息技术为支撑，以政府门户网站为实现形式，运用网络信息技术打破政府部门之间和政府部门内部传统的职责分工与层级界限，实现政府流程转向集成式、公开式、电子公文网上处理等方式。

基于政府门户网站为公众、企业以及政府自身提供信息和电子办公，实现一站式电子一体化服务。

二、政府流程再造的基本理念一般情况下，政府流程再造有以下四大基本理念：（一）以最大限度满足公众需求为根本取向，即服务理念。

政务流程再造政务流程再造是指对政府机构的流程进行重新设计和优化，以提高工作效率和服务质量。

政务流程再造的目标是通过精简程序、简化流程、优化资源配置、提高决策效率等手段，使政府工作更加高效、便捷、透明，实现公共资源的优化配置和社会效益的最大化。

政务流程再造需要立足于实际情况，对各个环节进行全面分析，找出优化的方法和路径。

具体步骤如下：首先，明确再造的目标和意义。

政务流程再造的目标是提高政府工作的效率和服务质量，优化资源配置，增强社会效益。

明确再造的意义是为了更好地满足社会需求，提升政府形象，推动社会发展。

其次，进行流程分析和诊断。

对政府的工作流程进行梳理，找出工作中的瓶颈和问题，并进行分析和诊断。

了解每个环节的重要性和流程之间的关联，找出可能存在的漏洞和不合理之处。

然后，确定流程改进的方向和目标。

根据流程分析和诊断的结果，确定需要改进的方向和目标。

可以采用简化流程、优化资源配置、提高决策效率等方式来优化政务流程。

接下来，设计新的流程和组织架构。

根据确定的流程改进方向和目标，重新设计政务流程和组织架构。

在设计过程中，需要充分考虑各个环节之间的关联和协调，确保流程的连贯性和高效性。

然后，进行流程的测试和实施。

在设计完新的流程和组织架构后，需要进行流程的测试和实施。

在测试过程中，可以针对性地调整流程，确保其适应实际工作需要。

然后，根据测试结果进行流程的调整和优化，最终形成可行的政务流程。

最后，进行流程的监控和评估。

在流程实施后，需要进行流程的监控和评估。

监控流程的实际运行情况，了解流程的优势和不足之处，及时调整和优化流程。

评估流程的效果和社会效益，及时总结经验教训，为进一步改进和优化工作提供参考。

总之，政务流程再造是对政府工作流程进行重新设计和优化的过程。

通过精简程序、简化流程、优化资源配置、提高决策效率等手段，实现政府工作的高效、便捷、透明，优化公共资源配置和社会效益的最大化。

实施政务流程再造需要明确目标和意义，进行分析和诊断，确定改进方向和目标，设计新的流程和组织架构，进行测试和实施，监控和评估流程的运行情况。

事业单位工作流程再造实践在现代社会中，事业单位作为公共服务和管理领域的重要组成部分，其工作效率和流程的优化对于提高公共服务水平和社会效益具有重要意义。

因此，事业单位工作流程再造成为当今管理领域的热门话题，本文将深入探讨事业单位工作流程再造的实践。

一、概述事业单位工作流程再造旨在通过改变组织内部的流程和规则，达到提高工作效率、降低成本、优化管理的目的。

它不仅关注工作环节的改进，更重要的是通过重新设计流程来实现组织整体效能的提升。

二、流程再造的必要性1. 环境变化：随着社会的不断发展和变革，事业单位所面临的外部环境不断改变，流程再造可以帮助事业单位适应环境变化，提高工作效率。

2. 组织效能提升：事业单位通常存在一些繁琐的流程和重复的工作，流程再造可以帮助事业单位优化组织结构和流程，提高工作效率，降低工作成本。

3. 员工满意度提高：流程再造有效地减少了员工的工作负担和不必要的重复劳动，提高了工作效率和工作满意度。

三、流程再造的步骤1. 建立项目团队：首先，事业单位需要组建一个专业的项目团队，包括各部门的代表和流程改进的专家，他们将共同参与流程再造的全过程。

2. 流程识别与分析：项目团队需要对事业单位现有的流程进行全面的识别和分析，明确现有流程的问题和痛点。

3. 设计新流程：基于对现有流程的分析和问题的识别，项目团队需要设计一套科学、高效的新流程，并确保新流程与组织目标和需求相契合。

4. 流程实施与监控：新流程的实施是关键的一步，事业单位需要配合项目团队，对新流程进行全面的实施和监控，确保新流程的有效运行。

四、流程再造的实践案例以某区域教育局为例，该教育局面临着教育资源分配不均和人员安排不当的问题。

通过进行流程再造，他们成功优化了教育资源的调配和师资的配置，有效提高了区域教育服务的质量。

在流程再造的实践中，教育局首先成立项目团队，由项目经理、教务专家和相关部门的代表组成。

项目团队深入调研和分析，发现了资源分配不公和师资浪费的问题。

实验三电子政务系统流程再造20078405206 江树清流程通常是指一个系统将输入转化为输出的活动过程。

政务流程是指一组相关的、结构化的活动集合，或者说是一系列事件的链条。

一．政府流程的分类：第一．依照法定的效用，政府流程可分为：强制性与选择性两种。

第二．依照其效力范围，可分为内部流程与外部流程两种。

内部流程是只涉及机关或系统内部的工作行为（处置内部事务）的流程。

实施内部流程确有违法或不当时，只能通过上级机关解决，不能提出司法审查请求。

外部流程是涉及机关或系统外部的工作行为（直接处置社会公共事务）的流程。

第三．依照工作行为的性质，可分为立法性、执法性、司法性流程三种。

立法性流程是政府机关针对制定法规规章和其他规范性文件而建立和实施的流程。

执法性流程是政府机关针对法律、法规、规章和其他规范性文件的执行而建立和实施的流程。

司法性流程是政府机关针对特定司法权的行使而建立和实施的流程。

第四．依照其精细的程度，可分为一般流程、作业流程、动作流程三种。

一般流程是针对工作活动过程的环节构成制定的流程。

如系统流程、活动流程等。

其主要特点是相对概括，大都规范有关的关系、位置、次序、方向等。

作业流程是针对工作活动过程中的各项操作制定的流程。

比一般流程精细，除一般流程规范的内容外，还涉及具体步骤、手续、方法、时间、距离、有关标准等。

动作流程是针对工作活动中工作人员的有关动作制定的流程。

这种流程最为精细，甚至要细致到操作者手、脚、眼的每一种变化。

这种流程主要适用于体力劳动占较大比重的工作过程。

第五．依照工作内容性质，可分为文件流程、档案流程、会议流程、信访流程、基建管理流程、物材采购供应流程、服务流程等。

第六．依照各步骤运行的路线形式，可分为串联型、并联型、复合型流程三种。

二. 政府流程管理模式在电子政务环境中的应用流程管理正可以恢复事物的本来面貌，帮助我们以流程为导向进行组织体系的设计，并不断对流程进行优化和创新，保持政府管理的活力，从根本上克服职能管理带来的一系列弊端。