福布斯税收痛苦指数
- 格式:doc
- 大小:63.00 KB
- 文档页数:3
你知道你身上的税赋有多重吗?!南都周刊报道,Chanel女士香水100ml Chanel CoCo的市场售价为1480元。
这个价格中实际上包含了17%的增值税251.6元,30%的消费税444元,以及城市维护建设税48.7元。
一款1480元的Chanel 香水,所缴纳税款就达到744.3元,已超过了商品的半价。
在西方,“纳税人”的概念就等同于“公民”,突出的是纳税人对政府的义务和权利。
而在中国,很多“税”被隐蔽在了商品的价格之中。
和大多数人一样,A先生并不知道自己什么时候在“纳税”,只是在2010年5月一个很平常的下午,A先生的儿子希望再过几个月,能够直接送上校学儿子去美国念书。
留学顾问让他准备一些材料,包括个人职业证明、银行存款……还有税单。
“为什么要税单?”A先生很费解。
但这样一件小事,突然打动了A先生,他打算了解一些有关税收的知识,弥补一下自己在这方面的掉以轻心。
A先生发现,在税收立法权、税种开征权等权限高度集中于国家层面的中国税制下,对于“我们现在究竟有多少个税种”的问题,竟然找不到一个统一的答案。
财政部网站这样表述:“目前,中国大陆共有19个税种,其中16个税种由税务部门负责征收,关税和船舶税由海关征收……”之后,并一一列举这19个税种的名目。
而在国家税务总局网站上,在“税收宣传”栏目里这样介绍:“目前,中国共有增值税、消费税……船舶吨税、固定资产投资方向调节税等20个税种,其中,17个税种由税务部门负责征收。
”也就是说,中国大陆共有多少个税种,财政部说是19个,而税务总局说是20个。
而在包括北京地税局在内的更多的网站却介绍:“中国的税收制度共设有25种税,按照其性质和作用大致可以分为八类……”。
2010年7月,国内一家媒体对此进行了曝光,据该报道所述:“负责税收征管的税务部门工作人员的答案也是各不相同:有的说有30多种,有的说20多种;有的拿出有关资料想一一列举”;“税种这么大的问题,主管部门都没有一个统一的说法,那下面的征税岂不是乱套了?”。
税负痛苦指数简介税负痛苦指数(TaxMiseryIndex)也叫税收痛苦指数,全称为“福布斯全球税收痛苦和改革指数”,简称“全球税收痛苦指数”,是根据各地的公司税率、个人所得税率、富人税率、销售税率/增值税率,以及雇主和雇员的社会保障贡献等计算而得,指数越高意味痛苦程度越高。
福布斯杂志推出其最新2009年全球税负痛苦指数排行榜,中国大陆排名全球第二税负痛苦地,排名第一的则是法国。
卡塔尔、阿拉伯联合酋长国和中国香港地区则经福布斯评判,分列全球税负痛苦最轻地区的一、二、三位。
其中卡塔尔只征收公司所得税,而阿联酋没有公司税但征收社会保障税。
这三个地区有一个共同点即都不征收增值税。
指数由来<福布斯>中文版在2005年7月刊上以封面标题形式发表特别报道:2005税负痛苦指数(TaxMiseryIndex),标题为“税务世界:扁平并快乐着”,旨在通过一年一度的全球税负调查,为企业及其雇员提供投资和就业指导,用这一指数作为衡量一项政策是否有利于吸引资本和人才的最佳标准,负数表示吸引力增加。
署名JackAnderson.该指数通过将一国主体税种的最高边际法定税率直接加总得到。
其及我国税负有关的基本结论主要有:一是税负痛苦及变化指数中国排名第二,绝对值为160,变动幅度为零。
文中说:“《福布斯》全球版2005年的税负痛苦及变化指数显示,多数国家延续着5年以来的趋势,正在降低而非提高边际效率,令人惊讶的是,中国的指数是排名第二,中国正准备采用一套受法国启发而建立的税收体制,以便从未来的收入增长中获益。
”其中法国税负痛苦指数174.8,为全球最高。
二是北京税负痛苦指数排行最高。
文中说:“对于地方性税收较高的国家,我们指定了特定的地区。
今年我们开始将中国的这些地方性税收计算在内,尽管逐年的比较不能反映出巨大的变化。
但及去年相比,北京却几乎冲到了痛苦指数排行榜的顶端。
而在全球大多数地区,地方收入通常是靠财产税征集,因此不会对痛苦指数产生影响。
税收是走进文明的不二法门明德税务有位师兄推荐一部电影,这电影里演到末日浩劫之际,人们为了御寒首先就把税法(Tax Law)书籍给烧了。
烈焰升腾时,观众发出会意的笑声。
这部电影的名字叫《后天》。
导演《后天》的那个牛人,后来又导演了一部更牛的影片《2012》。
《后天》和《2012》票房大卖,没少给各国政府交税。
你看,灾难片也得交税嘛!恐怕读者们又要会心地露出笑意了。
烧税法的桥段,具体情节是这样的:温室效应造成全球气候变暖,其引发的洋流紊乱导致地球又一次进入冰河世纪,龙卷风、海啸、暴风雪接踵而至。
极寒境况下,一群人躲在曼哈顿的公共图书馆里,当务之急便是生火取暖。
而图书馆里别的没有,就是书多。
于是,大家立刻就想到烧书取暖这个点子。
不过,有些人的书是不宜付之一炬的,比如,有哲理的尼采、有信仰的耶稣。
这时有人眼尖,瞧见很多税法书,这下好了,足够我们烧的啦。
于是,画面就亮了……美国的先贤霍姆斯说过,税收是文明的对价(Taxes are the price we pay for a civilized society),意思无非是,要文明就得有税收。
老霍说得对。
这世界上的文明国家中,没有一个是不收税的。
据说,人从出生时起,只有两件“悲惨”的事是逃不掉的,其中一件是纳税,另一件是死亡。
灾难可以带来个体的死亡,从而消除纳税人的肉身,但只要有人群在,纳税人这个群体就是永生的。
税是加在纳税人个体上的“必要的恶”,但对整个纳税人群体来说,税却是众人添柴的火焰、团结起来的力量,以及能顶一个诸葛亮的三个臭皮匠。
人类文明的积累靠的是千千万万个个人的力量,靠的是锱铢必较集腋成裘的金钱的力量。
这种锱铢必较和集腋成裘,就是税收。
当然,收税的国家未必都文明。
不遵守税收法定主义的现代宪政原则、不兑现“无代表则不纳税”的政治承诺的国家,都算不上文明的国家。
因此,对于影片中的“要活命,烧‘税书’”,毋宁理解成“文明灭绝时,税无用武处”更为切中“烧税书”举动的实质。
当前中国税制结构的主要缺陷和优化建议当前中国税制结构的主要缺陷和优化建议姓名:安海燕学号:201005000770 摘要:本文立足于中国当前的税制结构,分析了我国现行税制存在的税负不够合理,税制结构失衡,税收立法严重滞后,税制制约经济和税制空白等几个主要问题,并从税制长远发展的战略角度,提出进一步优化和改革我国税制的建议:合理调整税负,优化税制结构,进一步完善主要税种等。
关键词:税制结构经济税收负担公平效率我国现行税制框架和基本内容是在1994年统一税法、公平税负、简化税制、合理分权”的原则基础上建立起来的,还有一些是基于20世纪80年代,甚至是50年代设计的,随着国内、国际经济形的发展变化,特别是我国加入WTO后,现行税中有些方面显然已经不能适应国际和社会状况,为保障我国经济的持续、高效增长,避免与税制与经济相博弈,更好发挥税收促进经济发展和结构调整的作用,急对现行税制进行改进和完善。
经济决定税收,经济结构决定税源结构,经济增长决定税收增长。
税收又对经济结构有反作用,税收制度建设对经济发展具有重要的影响作用,当税收制度建设顺应经济结构的变化与发展的需要时,税收制度就能够促进经济结构的巩固与发展,对经济发展起到积极的促进作用;当税收制度不符合经济结构的变化与发展的需要时,就会阻碍经济结构的巩固与发展,会直接影响经济的增长。
针对当前中国经济问题中的产业结构总体格局不合理城乡、地区之间经济发展差距、行业集中度普遍过低、消费结构的矛盾等问题,我国现行税收制度与经济结构调整不相适应的方面主要有:(一)税负水平不合理。
2010年,据美国《福布斯》杂志推出的榜单显示,中国内地的“税负痛苦指数”居全球第二,这也是继2009年中国内地首次排名第二位后,再次位列该名次。
虽然中国许多专家都指出中国内地的“税负痛苦指数”居全球第二有些夸大,但有研究显示,从1994-2009年,中国宏观税负水平从16%提高至30%,该数据尽管未能得到官方的证实,但税收收入连年超过GDP增长,使得政府收入占GDP的比重大幅增加。
探究中国高赋税赋税:田赋与其他税收的总称。
中国最初的赋税是统治者向下属征取土产、劳役和其他实物。
稍后渐变为按丁口征收军役及军需品,称为“赋”;按土地及工商经营征收财物称为“税”。
春秋战国以后,私有经济不断发展,授田制的创建,特别是“初税亩”、“初阻禾”的推行、国家向农民份地征收实物,故赋、税逐渐混合。
唐宋时代按田亩征课的又称为田赋(或田租)。
清代“摊丁入亩”后,从而完成了赋役合并征收。
辛亥革命后,漕粮、芦课和官田征纳均称“田赋”,“税”则成为国家财政收入的一种概称或其他征课之名。
中国税收状况。
我国自1994 年分税制改革以来,在提高财政收入占GDP 比重,以及中央财政收入占总财政收入比重的改革思想指导下,税收增长远超GDP 增长。
1994 年至2013 年,我国税收收入由5127 亿元增加到110497 亿元,年均增长17.54%,而同期GDP 由48198 亿元增加到568845 亿元,年均增长13.87%。
税收占GDP 比重也由1994 年的10.64%提高到2013 年的19.42%。
税收负担问题历来是关系到国计民生最尖锐、最敏感的问题之一。
美国《福布斯》杂志公布的全球“税收痛苦指数”,中国一直被列为世界上税收负担最高的国家之一。
《福布斯》公布的“税收痛苦指数”全称是“福布斯全球税收痛苦和改革指数”,它是将一国的公司所得税、个人所得税、雇主和雇员的社会保险税、商品税以及财产税等六大税种的最高一档名义税率加总后得出的。
其局限性在于:一是由于各税一般都带有减税和税前抵免等措施,名义税率不等于实际税率;二是就个人所得税最高税率看,它只适用于那些收入相对较高的企业管理人员和企业家们,并不适用于普通民众。
因此,仅通过“税收痛苦指数”不足以反映中国税收负担实际税收负担问题历来是关系到国计民生最尖锐、最敏感的问题之一。
美国《福布斯》杂志公布的全球“税收痛苦指数”,中国一直被列为世界上税收负担最高的国家之一。
公务员《判断推理》通关试题每日练(2021年05月27日-7640) -判断推理---------------------------------------1:单项选择题A、请选择B、请选择C、请选择D、请选择2:每年中秋节前夕各商家都会展开“月饼大战”。
有关专家指出,月饼大战不仅不利于大众消费者的经济利益,甚至成了中秋佳节的“甜蜜负担”。
月饼市场要想回归平实,必须从工艺和配料方面进行改良。
否则,就算包装和赠品再华丽,也不能满足正当的消费需求。
据此题干,不能推出以下哪项结论?()单项选择题A、只有改良月饼工艺和配料,才是满足消费者正当需求的关键B、只要从月饼工艺和配料方面进行改良,就算包装和赠品华丽些,也满足正当需求C、如果月饼市场满足了正当的消费需求,就说明一定是在工艺和配料方面得到了改良D、若不从工艺和配料方面进行改良,就不能满足消费者的正当需求3:从所给的四个选项中,选择最合适的一个填入问号处,使之呈现一定的规律性:"单项选择题A、请选择B、请选择C、请选择D、请选择4:爬行动物不是两栖动物,两栖动物都是卵生的,所以凡是卵生的动物都不是爬行动物。
以下选项与题面推理形式相同的是()。
单项选择题A、商品都是有使用价值的,貂皮大衣是有使用价值的,所以貂皮大衣是商品B、考试不及格就会补考,补考的学生不能参加三好学生评选,所有不能参加三好学生评选的人都曾经考试不及格C、广东人不是香港人,香港人说粤语,因此所有说粤语的人都不是香港人D、过度溺爱孩子会导致孩子经常哭闹,经常哭闹都有肠胃问题,所以孩子的肠胃问题可能是由家长溺爱造成的5:水银:温度计:摄氏度单项选择题A、尺带:卷尺:米B、时针:秒表:秒C、电表:电表箱:度D、秤砣:秤:牛顿6:从所给的四个选项中.选择最合适的一个填入问号处,使之呈现一定的规律性:"单项选择题A、请选择B、请选择C、请选择D、请选择7:有三个骰子,其中红色骰子上2、4、9点各两面;绿色骰子上3、5、7点各两面;蓝色骰子上1、6、8点各两面。
北欧为什么不为富人青睐丹麦、挪威、瑞典和芬兰总是在富裕程度调查中名列前茅,这些国家的城市在生活质量调查中位居前列,居民也更加长寿。
DENMARK, NORWAY, SWEDEN and Finland invariably top prosperity surveys, their cities lead quality of life surveys and their citizens live long lives.在全球财富和康乐评级列格坦繁荣指数最近的调查中,这四个国家和瑞士一起占据了前5位。
其中芬兰名列榜首。
Legatum Prosperity Index, a global ranking of wealth and wellbeing, placed all four countries, along with Switzerland, in the top five spots of its recent survey. Finland was first.北欧国家的首都在生活质量调查中位居前列:据有关生活方式的杂志《Monocle》的一项调查,最近,丹麦首都哥本哈根、瑞典首都斯德哥尔摩和芬兰首都赫尔辛基进入世界10大宜居城市行列。
斯堪的纳维亚地区的居民寿命也更长,平均寿命为79岁。
The region's capitals feature high up on quality of life surveys: Recently Copenhagen, Stockholm and Helsinki ranked in the top 10 most livable cities in the world, according to a survey by lifestyle magazine Monocle. Scandinavia's citizens also live long lives, with average life expectancy of 79.所有这些还不足以成为移居北欧的绝好理由吗?Doesn't this all add up to a good reason to move there?对很多人来说当然是很好的理由,不过对欧洲大部分流动富人来说并非如此。
我国税收负担衡量的优化摘要:本文通过阐述国外福布斯痛苦指数对我国税收负担的界定,并表明了我国宏观税负的构成内容,分析了影响我国宏观税收负担水平的因素,从而指出对于税负的含义和分类的界定,学术界已经达成共识;但是对于税负的高低评价,由于国内外依据测量口径的不同,答案不一。
所以本文在此基础上,提出中国应基于本国国情,对税负衡量的方法进行优化。
关键词:税收负担;方法;建议自2009年福布斯公布了“税负痛苦指数”后,国内掀起一阵对税负过重的讨论。
2009年福布斯税负排行榜中显示,中国最高边际税率直接加总得出税负指数160,结论是在全球52个国家及地区中,中国内地的税负指数位居第二,位居榜首的法国为174.8。
但是立足于我国国情,福布斯税负痛苦指数是否能作为衡量我国居民生活税负的轻重,且众多学者也对我国公众税负承受的轻与重的究竟,从多方位角度测量进行了探究。
一、税负痛苦指数“税负痛苦指数”是根据各国对应的企业所得税率、个人所得税率、财产税率、销售税率、增值税率,以及雇主和雇员的社会保障贡献等计算而得,指数越高意味痛苦程度越高。
由于此衡量方法中制定的标准,未依据我国国情,所以福布斯痛苦指数并不能准确的衡量我国的税负水平。
原因有以下两点:(1)在计算时税率和税种选取不符合我国实际情况。
福布斯税负痛苦指数计算时所采用的几种税种,不具有特殊代表性,它们的选取没有一套标准的方法[1]。
例如:我国没有财产税,而欧美国家没有实行增值税,所以对于它的计算结果,可操作性很大,不具说服力。
此指数中税率的衡量是按45%来计算我国的个人所得税率的,但实际上45%只是我国居民工资、薪金超过8000元的部分所采用的超额累进税率,并不能代表我国的个人所得所承担的税负。
同样的企业所得税率也是采用了高税率33%。
(2)福布斯税负痛苦指数只是将各税率进行加总,而没有考虑税种在不同国家的经济体中的重要性,没有将公式中每种税依照各国的经济体制不同,进行权重百分比的划分,这样的简单计算不符合经济多样化的原则,也不符合中国的国情。
税负痛苦指数(Tax Misery Index)什么是税负痛苦指数税负痛苦指数是根据各地的公司税率、个人所得税率、富人税率、销售税率/增值税率,以及雇主和雇员的社会保障贡献等计算而得,指数越高意味痛苦程度越高。
福布斯杂志推出其最新2009年全球税负痛苦指数排行榜,中国大陆排名全球第二税负痛苦地,排名第一的则是法国。
卡塔尔、阿拉伯联合酋长国和中国香港地区则经福布斯评判,分列全球税负痛苦最轻地区的一、二、三位。
其中卡塔尔只征收公司所得税,而阿联酋没有公司税但征收社会保障税。
这三个地区有一个共同点即都不征收增值税。
[编辑]《福布斯》中文版在2005年7月刊上以封面标题形式发表特别报道:2005税负痛苦指数(TaxMiseryIndex),标题为“税务世界:扁平并快乐着”,旨在通过一年一度的全球税负调查,为企业及其雇员提供投资和就业指导,用这一指数作为衡量一项政策是否有利于吸引资本和人才的最佳标准,负数表示吸引力增加。
署名JackAnderson.该指数通过将一国主体税种的最高边际法定税率直接加总得到。
其与我国税负有关的基本结论主要有:一是税负痛苦及变化指数中国排名第二,绝对值为160,变动幅度为零。
文中说:“《福布斯》全球版2005年的税负痛苦及变化指数显示,多数国家延续着5年以来的趋势,正在降低而非提高边际效率,令人惊讶的是,中国的指数是排名第二,中国正准备采用一套受法国启发而建立的税收体制,以便从未来的收入增长中获益。
”其中法国税负痛苦指数174.8,为全球最高。
二是北京税负痛苦指数排行最高。
文中说:“对于地方性税收较高的国家,我们指定了特定的地区。
今年我们开始将中国的这些地方性税收计算在内,尽管逐年的比较不能反映出巨大的变化。
但与去年相比,北京却几乎冲到了痛苦指数排行榜的顶端。
而在全球大多数地区,地方收入通常是靠财产税征集,因此不会对痛苦指数产生影响。
”三是税负痛苦指数与总体税负变动趋势不一致,多数国家总体税负上升。
文中说:“虽然税负痛苦指数及总体税负的排名通常相互吻合,但只有同时观察这两项指标,才能发现一个重要的矛盾——虽然决定痛苦指数的边际税率总体走向趋低,然而自1980年以来,只有8个世界经合组织成员国降低了税收在国内生产总值中所占的百分比。
这说明税收转移正在出现,令起初光明的前景变得黯淡。
总体税负表明,政府支出预计将增加,其中包括了公共赤字,还包括国家部门采用各种非税手段消耗掉的资源。
”[编辑](一)税负痛苦指数不能准确衡量名义税负的高低税负痛苦指数的得分是以各地区最高边际税率计算的,被选用的各税种最高边际税率加总的结果就是税负痛苦指数。
如《福布斯》推出的税负痛苦指数即是将企业所得税、个人所得税、财产税、雇主社会保险、雇员社会保险和增值税(或销售税)最高法定税率直接加总,对应我国的具体情况,财产税为零,其他各税依次为企业所得税33%、个人所得税45%、雇主社会保险即公司缴纳的社保金44.5%、雇员社会保险即个人缴纳的社保金20.5%,增值税17%,最高边际税率直接加总得出税负指数为160.结论是在全球52个国家及地区中,中国内地的税负指数位居第二,位居榜首的法国为174.8.税负痛苦指数仅仅是关于一国税负的一种算法,且是科学性较差的一种算法,在反映名义税负高低问题上有几个重大缺陷:一是没有区别平均税负与边际税负的差异。
平均税负反映的是每单位的税基所承担的税收负担。
边际税负是最后一单位税基所承担的税收数量,是经济学边际分析在研究税负问题上的应用。
从这种计算结果看GDP增量中税收参与分配的程度,实际意义会大打折扣。
因为实际上税收来自税基,是每一单位的税收平摊在每一单位的税基上,也就是所有的税基负担了所有的税收,而不是税基的增量负担了税收的增量,用边际税负高说明宏观税负过高过重是不可靠的。
将主体税种与相应的经济指标对比分析,可以看到各主体税种都有各自不同的来源,并不是所有的税收都来自GDP.可以说,我国宏观税负提高是各个分量税基负担的税收数量增加的结果,不是来自每单位GDP负担税收的增加,更不是GDP 的价值增量负担了全部税收增量,边际税负的说服力更加弱化。
只有平均税负才是衡量税负高低的有意义的指标。
《福布斯》税负痛苦指数计算使用的我国个人所得税税法规定的最高边际税率为45%,而实际上纳税人的月薪超过10万元时才适用。
据统计,适用25%以上的工薪所得和适用30%以上的各类其他所得产生的个人所得税只占该税种收入的6%左右,占全部税收收入的0.5%,适用45%税率的人和税收收入占比就更少了。
但《福布斯》税负指数中,个人所得税是按最高档税率45%计算,占总指数的1/4强。
显然,将比重如此微小的个人所得税项目直接扩大,把只有极少数人适用的税率作为普遍适用的税率是不科学的,而只有当适用最高税率的比例较大时才是合理的。
税负指数必须具有税收负担的内涵才有意义。
企业所得税的法定税率是33%、27%和18%三个档次,用33%也虚高计算了企业所得税的法定税率水平。
二是不考虑税基比重和税制结构。
《福布斯》税负痛苦指数不考虑税基比重和税制结构,将不同税种的法定税率作简单加总,忽视了主体税种比重差异和各税在总体税负形成中的分量。
总体税负应是各主体税种税负的加权平均水平,不考虑税基结构而直接简单加总法定税率,在一国经济结构变动较大时,将影响计算结果的可靠性。
同时,不同税种在税收收入中所占比重也影响着总体税负的形成。
占我国税收收入比重7%左右的个人所得税的法定税率与占税收收入近半的增值税的法定税率直接加总,同样会影响结果的可靠性。
三是税种选择标准不确定。
税种主要选择主体税种,但税种入选并无确切的标准,比如税种收入占总收入的百分比达到多高水平一定被选择等。
如果增加或减少一个税种,排序将发生重大变化,这也降低了衡量的科学性。
如果把我国除了以上几个主体税种外的近20个地方小税种的最高边际税负做相同的加法,指数将突破300,这已经是一个没有任何税负含义也没有任何意义的数字了。
(二)税负痛苦指数不能说明实际税负的高低税负痛苦指数不能说明实际税负高低,主要表现在三个方面:第一,《福布斯》计算的各国税负痛苦指数与其实际宏观税负相关度甚低。
在2004年~2005年度税负痛苦指数最高的前10个国家中,只有5个国家在实际税负排序中居于前10位;同时在实际税负最高的前10位的国家中,有4个国家在税负痛苦指数排序中却处于痛苦程度较轻的10位以后至20位之间。
这种税负痛苦指数与实际税负排序间的重大差异反映出税负痛苦指数排序方法有重大缺陷。
第二,不考虑减免政策和征管因素。
我国税法中减免税政策规定条款多,范围宽,数额大,会在一定程度上降低宏观税负的理论水平。
粗略地匡算,减免税政策规定会使宏观税负的理论水平降低10%左右。
从世界范围看,各国税收征收管理水平差异较大,发达国家征管水平通常高于发展中国家,但没有哪个国家的征管水平能使实际税负达到法定税率水平。
法定税率与实际税负之间征管因素有很大的作用空间,二者不能等而视之。
税负指数对发达国家或者税收征收管理水平再不能上升的国家来说,用于自身的比较有一定的参考价值,但不适于进行国际比较。
第三,就我国实际情况看,二者相去甚远。
在《福布斯》计算的各国税负痛苦指数中,我国高居第二位,但实际上,我国宏观税负既低于发达的工业化国家平均税负水平,也低于大部分发展中国家的宏观税负。
连《福布斯》本身也说到,最高边际税率与实际税负相去甚远,两者之间的差距太大。
我国2005年宏观税负只有19%左右,低于所有30个OECD国家2003年的宏观税负水平(《福布斯》数据:最低的墨西哥为19.5%)。
如果把我国放在OECD国家中进行对比,应是世界上最快乐的国家而不是痛苦程度高居世界第二。
既然税负痛苦指数与实际税负距离遥远,用这个指标就不能说明痛苦程度,用税负痛苦指数为企业及其雇员提供投资和就业指导的原意也打了折扣。
(三)《福布斯》关于我国税负指数“变动幅度为零”的结论较为客观因我国法定税负在2004年~2005年并无显著变化,《福布斯》关于我国税负指数“变动幅度为零”的结论较为客观。
在其公布的税负变动幅度中,挪威、土耳其、俄罗斯、德国、美国等因降低名义税负而降低痛苦指数,增加了快乐指数。
波兰、澳大利亚、芬兰、印度、马耳他等增加了痛苦指数。
[编辑]税负痛苦指数的启示(一)我国主体税种的最高边际税率相对较高,同时也应看到,我国主体税种的法定税率水平相对于发达国家相应税种的税率水平也是不低的。
如大部分西方发达国家实行的是消费型增值税,税率在20%以下。
据专家测算,我国现行生产型增值税税率约在23%左右;OECD30个国家企业所得税平均税率31.4%;英国、日本和美国的个人所得税最高边际税率都不超过40%等。
在主体税种以外,我国还有消费税和其他地方税等,使宏观税负的名义水平较高。
较高的名义税负不利于我国吸引国际资本和国际人力资源,像《福布斯》这样的世界知名媒体所作结论的影响力是不容忽视的。
同时较高的名义税负也加大了征收管理的难度。
(二)平滑税(FLATTAX)可能是未来税改的一个方向。
平滑税的提出始于上世纪末期,今仍处于热论中。
平滑税肇端于现行税制的过度复杂,如美国联邦个人所得税法复杂得“连IRS自己的专家都一头雾水”,这促进了代理业的发展,但实质是增加了无效劳动和征纳成本,结果催生了平滑税的理念。
其基本内涵在于:简单易解,税制透明,且能达到兼顾效率与公平的目标。
关于平滑税制已经证明的结论是“不比现行的税制更差”。
果真如此,则显然用简单的税制比复杂税制更效率、更经济,与党的十六届四中全会提出的税收改革原则不谋而合。
因此,平滑税的基本精髓正在被多国政府采纳,成为税改的基本方向之一。
但到目前为止还没有哪个国家实行完全彻底的平滑税。