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摘要：建设工程项目管理内控是确保项目顺利进行、提高项目质量和效率的关键环节。
本文从建设工程项目管理的内控原则、内控体系、内控措施和内控实施等方面进行阐述，旨在为我国建设工程项目管理提供参考。
一、引言建设工程项目管理内控是指在项目实施过程中，通过建立健全的管理体系，对项目进行全面、系统的控制和监督，确保项目按照预定目标、质量和进度完成。
内控是项目管理的重要组成部分，对于提高项目管理水平、降低项目风险具有重要意义。
二、建设工程项目管理的内控原则1. 全面性原则：内控体系应覆盖项目管理的各个方面，包括项目策划、设计、施工、监理、验收等环节。
2. 预防性原则：内控体系应以预防为主，对可能出现的风险进行识别、评估和控制，避免风险发生。
3. 有效性原则：内控措施应具有可操作性，能够有效降低项目风险，提高项目质量和效率。
4. 动态性原则：内控体系应根据项目实际情况进行调整，以适应项目变化。
5. 经济性原则：内控措施应兼顾经济效益，避免过度控制造成资源浪费。
三、建设工程项目管理的内控体系1. 组织体系：建立健全项目组织结构，明确各部门职责，确保项目管理的顺利实施。
2. 管理体系：制定项目管理计划，明确项目目标、进度、质量、成本等指标，确保项目按计划进行。
3. 风险管理体系：对项目风险进行识别、评估和控制，降低项目风险。
4. 质量管理体系：建立质量管理体系，确保项目质量满足规定要求。
5. 成本管理体系：制定成本控制措施，降低项目成本。
6. 进度管理体系：制定进度计划，确保项目按期完成。
7. 沟通协调体系：建立沟通协调机制，确保项目各方信息畅通。
8. 监督检查体系：对项目实施过程进行监督检查，及时发现和解决问题。
四、建设工程项目管理的内控措施1. 风险控制措施：对项目风险进行识别、评估和控制，包括风险预警、风险转移、风险分散等。
2. 质量控制措施：建立质量管理体系，实施全过程质量控制，确保项目质量。
3. 成本控制措施：制定成本控制计划，加强成本核算和监控，降低项目成本。
工程项目公司内部控制方案一、概述为了规范和加强公司内部控制，提高经营管理水平，防范和减少各类风险，提高公司的运营效率和盈利能力，根据国家相关法律法规和公司经营管理的具体情况，制定本内部控制方案。
本方案内部控制范围涵盖公司运营、财务管理、信息系统、人力资源、资产管理等多个方面。
内部控制是公司经营管理的重要组成部分，是保障公司经营目标实现、财务报告真实性、财产安全和合规经营的保障措施。
二、内部控制的基本理念本公司内部控制的基本理念是以风险管理为核心，强调公司各部门和员工按照规章制度开展工作，做到严明管理、精细管理、规章管理、制度管理、标准管理，确保公司各项经营活动合乎法律法规要求和公司经营管理目标。
公司内部控制要坚持“三重一切”的原则，即明确岗位责任，分清管理权限，严格业务程序，保障内部控制的完整性、连续性和有效性。
三、内部控制的基本内容1.公司各项重要决策应当按照公司经营管理的规章制度和程序来进行，确保决策合理、合法、合规。
2.岗位职责要明确，员工应当按照公司规章制度和操作规程履行职责，确保各项业务活动规范运作。
3.经营管理的规定和程序应当落实到位，确保各项业务的运转顺畅，无障碍。
4.各级管理人员要落实责任，确保公司经营活动合法稳健，做到管理科学化、规范化。
5.财务管理、风险控制要做到真实、准确、及时，确保各项财务活动合法、合规。
6.公司员工必须严格执行公司规章制度，不得从事违法、违规的行为。
7.公司内部控制要做到审慎、稳妥，确保公司的长远发展。
四、公司内部控制的具体措施1.建立完善的内部控制制度，制定公司各项经营管理的规章制度和程序。
2.加强对公司各项经营活动的日常监督检查，统一管理，统一决策，严格执法。
3.公司各级管理人员要落实制度和规定，做到岗位责任明确，管理权限分清。
4.加强对公司经济活动的监督检查，防范各种违法违规行为。
5.保障公司财务报告的真实准确性，加强财务风险的控制。
6.建立完善的内部审计体系，加强对公司各项经营管理的审计监督。
工程项目管理内控制度一、背景随着经济的高速发展和城市化进程的加快，工程项目的规模和复杂度不断增加，项目管理的难度也随之提高。
为了使工程项目能够符合设计要求、技术要求和法律法规要求，确保项目的质量、进度和安全，需要建立一套完善的工程项目管理内控制度。
二、目的1.保障工程质量：通过严格的控制程序和措施，确保工程项目按要求完成，达到设计要求和技术要求。
2.管理工程进度：制定明确的工期计划和控制措施，从而及时发现和解决进度延误问题，确保项目按计划完成。
3.控制工程成本：制定科学合理的成本控制措施，避免浪费和盲目增加工程成本，确保项目按预算完成。
4.保障工程安全：制定完善的施工安全规范和控制措施，确保施工过程中的安全，减少事故发生的可能性和损失。
三、内容1.组织架构：明确工程项目管理组织架构和人员分工，确保责任的明确和工作的高效。
2.项目评估与选择：建立科学的项目评估和选择程序，从多个方面全面评估项目可行性，确保项目的成功。
3.计划管理：制定详细的工期计划和任务分解，明确任务的责任人和完成时间，确保项目按计划进行。
4.风险管理：建立风险识别、评估和应对措施，及时发现和应对项目风险，确保项目顺利进行。
5.质量管理：建立全面的质量管理体系，确保项目达到设计要求和技术要求。
6.成本管理：建立成本控制和报告制度，确保项目按预算执行，避免成本的盲目增加。
7.合同管理：建立合同管理制度，确保项目合同的履行和合规性。
8.供应链管理：建立供应链管理制度，确保项目所需的材料和设备供应可靠和及时。
9.安全管理：建立施工安全管理制度，制定安全规范和控制措施，确保施工过程中的安全。
10.信息管理：建立信息管理制度，确保项目信息的及时、准确和保密。
四、执行和监督为了确保工程项目管理内控制度的有效执行和监督1.建立项目管理部门，负责制定和执行工程项目管理内控制度。
2.建立绩效考核制度，对项目管理人员的工作进行评估和奖惩。
3.建立监督机制，对项目执行过程进行监督和检查，及时发现和解决问题。
浅谈建筑工程设计管理工作控制要点摘要：设计管理是贯彻建筑工程全过程的管理性工作，设计管理的高效性关系到项目进度、质量、投资控制的有效性，以及有利于项目合同管理工作，减少建设单位协调事项。
设计管理有效性主要体现在设计合理性及可行性，减少设计变更，确保建设投资的有效性。
本文将从各阶段设计管理工作控制要点进行了总结归纳，以求更好的指导以后建筑工程设计管理。
关键词：建筑工程设计管理管理控制要点1.建筑工程设计管理的基本论述1.1 设计管理的概念本文所说的设计管理主要是指工程项目中第三方单位的设计管理工作，包含不仅限于建设单位、建设管理单位，全过程工程咨询单位等，而非传统意义上设计院内控的设计管理工作。
因受命于业主，故设计管理主要目标是从有利于项目开工建设，满足业主使用需求，以及投资高效性入手开展设计管理工作。
1.2 设计管理的工作原则、内容及方法设计管理工作原则主要体现在以下几个方面：（1）设计文件要合理合法合规，满足相关条文规范的要求；不得为方便设计而突破强条要求；（2）一切从业主需求出发；建筑设计本质是落实业主的使用需求，在满足各项条文规范的前提下，要从业主需求着手，为业主提供适用好用的建筑设计；（3）适用性，耐久性，经济性，建筑的使命期限一般是50年，甚至是上百年，我们必须考虑建筑适用性，满足实用性功能，也需要建筑耐久性，并且从经济性考虑。
2.代建单位如何在项目全过程中做好设计管理工作2.1 清单化管理代建单位的设计管理区别于设计院内部管理，代建设计管理工作量大涉及项目类型繁杂，要实现高效管理，尤其注重项目流程化管理。
通过清单化管理有利于快速高效推进项目设计管理工作。
组织各专业负责人制定设计管理清单，包括项目前期资料清单，过程报批报建清单、竣工交付标准清单，及图纸审核清单，设计变更台账等等。
2.2 巧用第三方资源设计管理工作贯穿项目建设全过程，涉及建筑方案设计及立项估算，初步设计及概算，施工图设计及预算，还有扩大设计等。
工程建设管理相关内控制度一、项目立项阶段的内控制度在项目立项阶段，需要制定相关的内控制度来确保项目的可行性和合规性。
首先是项目前期调研，要求对项目的需求、市场前景、竞争情况等进行深入调研，制定详细的项目可行性分析报告。
此外，还需要做好项目立项申请书的编制工作，包括项目的背景、目标、范围、预算等内容，并经过相关部门审批。
二、项目策划阶段的内控制度在项目策划阶段，需要制定详细的项目计划和实施方案，确保项目能够按照预定的时间、质量和成本要求顺利完成。
首先是编制项目管理计划，包括项目组织架构、工作分解结构、进度计划、风险管理计划等内容。
同时，要建立项目实施过程中的监督和评估机制，及时发现和解决问题。
三、项目实施阶段的内控制度在项目实施阶段，需要建立严格的内控制度来监督项目的进展和质量。
首先是建立项目管理团队，明确各岗位职责和权限，保证项目的高效运作。
其次是建立项目执行过程的监督机制，包括定期开展项目进度和质量检查，及时调整工作计划，确保项目的顺利进行。
四、项目收尾阶段的内控制度在项目收尾阶段，需要制定相关的内控制度来确保项目的顺利交付和结算。
首先是进行项目验收工作，确保项目达到预期的质量要求，并做好项目交接工作，交付相关资料和文件。
同时，要建立项目结算机制，确保合同款项的结清，对项目进行全面的总结和评估，为以后的项目提供借鉴。
五、风险管理的内控制度在整个项目管理过程中，风险管理是一个非常重要的环节。
需要建立严格的风险管理内控制度，包括风险评估、风险分析、风险应对等环节。
要及时识别项目中存在的风险，建立风险预警机制，采取相应的风险应对措施，确保项目能够顺利实施。
在工程建设管理中，内控制度的建立和执行是非常重要的。
只有建立健全的内控制度，才能有效地管理项目，确保项目的顺利进行、质量达标、预算合理、安全可靠。
希望以上内容能够对工程建设管理相关的内控制度有所帮助。
工程项目内控实施方案模板一、项目背景在当前复杂多变的市场环境下，工程项目内控是项目管理的重要组成部分。
良好的内控体系可以保障工程项目的高效运行，并降低风险。
因此，制定并实施一套完善的工程项目内控方案至关重要。
二、项目目标本项目的目标是建立健全的工程项目内控体系，确保项目各项活动按照规定的目标、政策、计划、预算、工期、质量和法规进行管理，实现项目的高效运行，降低可能出现的风险。
三、项目范围本内控实施方案适用于公司所有涉及工程项目的活动，并涵盖项目立项、项目策划、项目实施和项目验收等阶段的管理。
四、内控责任1. 项目经理应负责全面的内控工作，确保项目内控政策的制定、实施和执行。
2. 项目部门应根据内控规章制度履行项目内控职责。
3. 内控部门应对项目内控工作的实施和执行进行监督，定期检查内控制度的执行情况，发现问题及时纠正。
五、内控制度建设1. 内控制度的建设应基于现有的法规、制度和标准，根据项目的具体情况进行调整和制定。
2. 内控制度应包括风险管理、财务管理、采购管理、合同管理、人力资源管理、信息管理等各方面。
六、内控流程1. 项目立项阶段，应根据项目特性，进行项目风险评估和可行性分析。
2. 项目策划阶段，应编制详细的项目计划、预算和质量标准，确保项目目标的可行性和实现性。
3. 项目实施阶段，应严格按照项目计划进行执行，建立并执行相关的内控程序。
4. 项目验收阶段，应对项目达成的成果进行检查和确认，确保项目的合格交付。
七、内控监督1. 内控部门应建立健全的监督体系，对项目内控执行情况进行定期检查。
2. 内部审计部门应定期开展内部审计工作，对项目内控执行情况进行全面的审计。
八、内控改进1. 项目部门应定期开展内控教育培训，提高员工的内控意识和能力。
2. 定期对内控制度进行评估，及时调整完善内控制度，以适应项目环境的变化。
九、内控风险1. 项目部门应定期开展风险评估，及时发现和处理项目内控风险。
2. 对于可能出现的重大风险，应加强内控策略的制定和实施。
吉林成大弘晟能源有限公司内部控制实施细则——工程项目（不完整版）（试点流程仅作了一个子流程——立项）一、适用范围本办法所称工程项目，企业自行或者委托其他单位进行的建造、安装活动。
适用于弘晟公司相关业务，主要规范包括公司工程项目立项、工程项目初设、项目招投标、工程建设、工程项目竣工验收。
二、控制目标1、工程立项过程谨慎、科学，避免决策失误造成投资损失。
2、初步设计需经过多方案比对和设计会审，避免设计方案出现较大疏漏；设计深度不足，造成施工组织不周密、工程质量存在隐患、投资失控以及投产后运行成本过高。
3、施工图及施工图概算需经专业部门审核，发生设计变更应按规定程序执行审批流程，避免投资失控。
4、建立健全本单位的招投标管理制度，明确应当进行招标的工程项目范围、招标方式、招标程序，以及投标、开标、评标、定标等各环节的管理要求。
5、对工程施工过程中的质量、进度、投资、安全进行综合控制，协调好四者的关系，保证项目顺利达产。
6、确保建设单位、监理单位和承包单位共同参与验收，确保通过验收的工程项目均能达到规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量要求。
7、保持项目后评估部门的独立性，总结经验教训，为未来的科学决策提供宝贵经验。
三、控制职责3.1企管部/项目组1、负责组织编制项目建议书，并组织专家或技术人员会审项目建议书，并对会审过程进行记录，形成完整文档档案。
2、负责建造地块的比选，形成地块调研报告，报决策机构决策。
3、负责聘请勘察设计院对选定地块进行勘察，并组织相关人员对勘察报告进行审核。
4、负责组织编制可行性研究报告，并组织专家或技术人员会审可行性研究报告，并对会审过程进行记录，形成完整文档档案。
3.2公司决策机构1、根据经会审的项目建议书，对项目出具初步意见，授权是否进行下一步工作。
2、负责对地块调研报告进行批，选定合适的项目地块。
3、负责对勘察报告进行审批，授权是否进行下一步工作。
4、负责对可行性研究报告进行审批，决定进行项目立项。
工程项目内控制度一、引言在工程项目的执行过程中，为了确保项目顺利进行、质量可控、成本可控，以及风险的有效管理，需要建立一套科学合理的内控制度。
本文将详细介绍工程项目内控制度的相关内容。
二、内控制度的定义和目标2.1 内控制度的定义内控制度是指在工程项目中建立的一系列规范、制度和流程，用于保障项目的安全、高效和可持续发展。
2.2 内控制度的目标•确保工程项目的质量符合标准和要求。
•控制工程项目的成本在可控范围内。
•管理工程项目的进度，保证项目按时完成。
•有效管理工程项目的风险，降低项目风险对项目的影响。
三、内控制度的主要内容3.1 质量控制3.1.1 质量目标设定根据工程项目的特点和要求，制定适当的质量目标，并确保目标与项目实施阶段及工作任务相匹配。
3.1.2 质量管理流程建立质量管理流程，包括质量计划编制、质量执行、质量检查、质量评估等环节，以保证项目质量的逐步提升。
3.1.3 质量管理体系建立建立符合项目特点和要求的质量管理体系，并对质量管理人员进行必要的培训，确保质量管理工作能够有效开展。
3.2 成本控制3.2.1 成本计划编制制定合理的项目成本计划，包括项目初步估算、详细成本计划、成本控制预案等，以确保项目成本得以控制。
3.2.2 成本执行管理根据项目成本计划，及时统计项目成本，并与计划进行对比分析，发现成本偏离情况，采取相应措施进行调整。
3.2.3 成本核算与分析对项目成本进行准确核算，并进行成本效益分析，为项目后期决策提供参考依据。
3.3 进度管理3.3.1 进度计划制定根据项目需求和目标，制定详细的项目进度计划，包括整体进度计划、里程碑计划、阶段计划等。
3.3.2 进度执行管理根据项目进度计划，监控项目的实际进度，并与计划进行对比，及时调整，确保项目能够按时完成。
3.3.3 进度评估与分析对项目进度进行评估及分析，发现进度偏差，采取相应措施进行调整，并对进度延迟原因进行分析，以提高项目管理能力。
第1篇随着我国建筑业的快速发展，工程施工项目越来越多，项目规模也越来越大。
为了确保工程项目的顺利进行，提高施工质量和效率，降低风险，工程施工内部控制设计显得尤为重要。
本文将从以下几个方面探讨工程施工内部控制设计。
一、明确内部控制目标工程施工内部控制设计应明确以下目标：1. 确保工程质量，满足合同要求。
2. 提高施工效率，缩短工期。
3. 降低成本，提高经济效益。
4. 防范风险，确保工程安全。
5. 保障施工人员权益，维护企业利益。
二、建立完善的内部控制体系1. 组织结构设计：建立健全项目组织机构，明确各部门职责，确保项目顺利实施。
2. 人力资源控制：加强施工人员培训，提高综合素质；合理配置人力资源，确保施工进度。
3. 质量控制：严格执行质量管理体系，确保工程质量；加强施工过程监督，发现问题及时整改。
4. 成本控制：合理编制成本预算，严格控制成本支出；加强成本核算，提高经济效益。
5. 风险控制：识别、评估和应对项目风险，降低风险损失；建立健全风险预警机制。
6. 安全控制：严格执行安全生产法规，加强施工现场安全管理；提高施工人员安全意识，确保施工安全。
三、制定内部控制制度1. 施工合同管理：规范合同签订、履行、变更和终止等环节，确保合同履行。
2. 施工进度管理：制定合理的施工进度计划，严格控制施工进度，确保工程按时交付。
3. 施工质量管理：建立健全质量管理制度，明确质量标准，加强施工过程质量控制。
4. 施工成本管理：制定成本控制措施，加强成本核算，提高成本效益。
5. 施工安全管理：制定安全生产规章制度，加强施工现场安全管理，确保施工安全。
6. 施工环境保护：严格执行环境保护法规，采取有效措施，减少施工对环境的影响。
四、加强内部控制执行1. 定期检查：定期对内部控制制度执行情况进行检查，发现问题及时整改。
2. 激励机制：建立激励机制，鼓励员工积极参与内部控制，提高内部控制执行效果。
3. 培训与交流：加强内部控制培训，提高员工内部控制意识；开展内部控制经验交流，推广先进做法。
工程项目内控设计要点一、立项、设计、招标、建设和竣工验收等工程项目的主要流程。
二、工程立项环节的主要风险及管控措施（设计要点）1．编制项目建议书项目建议书是企业（项目建设单位）根据工程投资意向、综合考虑产业政策、发展战略、经营计划等提出的建设某一工程项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性总体设想。
对于非重大项目，也可以不编制项目建议书，但仍需开展可行性研究。
项目建议书的内容一般包括：（1）项目的必要性和依据；（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；（3）投资估算、资金筹措方案设想；（4）项目的进度安排；（5）经济效果和社会效益的初步估计；（6）环境影响的初步评价等。
项目建议书编制完成后，应报企业决策机构审议批准，并视法规要求和具体情况报有关政府部门审批或备案。
该环节的主要风险是：投资意向与国家产业政策和企业发展战略脱节；项目建议书内容不合规、不完整，项目性质、用途模糊，拟建规模、标准不明确，项目投资估算和进度安排不协调。
主要管控措施：第一，企业应当明确投资分析、编制和评审项目建议书的职责分工。
第二，企业应当全面了解所处行业和地区的相关政策规定，以法律法规和政策规定为依据，结合实际建设条件和经济环境变化趋势，客观分析投资机会，确定工程投资意向。
第三，企业应当根据国家和行业有关要求，结合本企业实际，规定项目建议书的主要内容和格式，明确编制要求；在编制过程中，要对工程质量标准、投资规模和进度计划等进行分析论证，做到协调平衡。
第四，对于专业性较强和较为复杂的工程项目，可以委托专业机构进行工程投资分析，编制项目建议书。
第五，企业决策机构应当对项目建议书进行集体审议，必要时，可以成立专家组或委托专业机构进行评审；承担评审任务的专业机构不得参与项目建议书的编制。
第六，根据国家规定应当报批的项目建议书必须及时报批并取得有效批文。
2．可行性研究企业应当根据经批准的项目建议书开展可行性研究、编制可行性研究报告。
可行性研究报告的主要内容包括：（1）项目概况；（2）项目建设的必要性和市场预测；（3）项目建设选址及建设条件论证；（4）建设规模和建设内容；（5）项目外部配套建设；（6）环境保护，劳动保护与卫生防疫，消防、节能、节水；（7）总投资及资金来源；（8）经济、社会效益；（9）项目建设周期及进度安排；（10）招投标法规定的相关内容等。
项目建议书和可行性研究报告中的投资估算，是项目立项的重要依据，也是研究、分析项目投资经济效果的重要条件。
可行性研究报告一经批准，投资估算就是具体项目投资的最高限额，其误差一般应控制在10%以内。
该环节的主要风险是：缺乏可行性研究，或可行性研究流于形式，导致决策不当，难以实现预期效益，甚至可能导致项目失败；可行性研究的深度达不到质量标准和实际要求，无法为项目决策提供充分、可靠的依据；主要管控措施：第一，企业应当根据国家和行业有关规定以及本企业实际，确定可行性研究报告的内容和格式，明确编制要求。
第二，委托专业机构进行可行性研究的，应当制定专业机构的选择标准，确保可行性研究科学、准确、公正。
在选择专业机构时，应当重点关注其专业资质、业绩和声誉、专业人员素质、相关业务经验等。
第三，切实做到投资、质量和进度控制的有机统一，即技术先进性和经济可行性要有机结合。
建设标准要符合企业实际情况和财力、物力的承受能力，技术要先进适用，对于拟采用的工艺，既要考虑其对产品质量的提升作用，又要考虑企业营销状况和走势，避免盲目追求技术先进而造成投资损失浪费。
3．项目评审与决策可行性研究报告形成后，企业应当组织有关部门或委托具有相应资质的专业机构，对可行性研究报告进行全面审核和评价，提出评审意见，作为项目决策的重要依据。
该环节的主要风险是：项目评审流于形式，误导项目决策；权限配置不合理，或者决策程序不规范，导致决策失误，给企业带来巨大经济损失。
主要管控措施：第一，企业应当组建项目评审组或委托具有资质的专业机构对可行性研究报告进行评审。
项目评审组成员不得参与可行性研究，委托专业机构进行评审的，该专业机构不得参与项目可行性研究；评审组成员应当熟悉工程业务，并具有较广泛的代表性；评审组的决策机制不能简单采用“少数服从多数”原则，而要充分兼顾项目投资、质量、进度各方面的不同意见；项目评审应实行问责制，评审组成员要对其出具的评审意见承担责任。
第二，在项目评审中，要重点关注项目投资方案、投资规模、资金筹措、生产规模、布局选址、技术、安全、环境保护等方面情况，核实相关资料的来源和取得途径是否真实、可靠，特别要对经济技术可行性进行深入分析和全面论证。
第三，企业应当按照规定的权限和程序对工程项目进行决策，决策过程必须有完整的书面记录，并实行决策责任追究制度。
重大工程项目，应当报经董事会或者类似决策机构集体审议批准，任何个人不得单独决策或者擅自改变集体决策意见，防止出现“一言堂”、“一支笔”。
工程项目立项后、正式施工前，建设单位（为同后文中出现的设计单位、监理单位、施工单位等区分，下文中将一律以“建设单位”替代“企业”）还应当依法取得建设用地、城市规划、环境保护、安全、施工等方面的许可。
例如：通过“招标、拍卖、挂牌”等方式获得土地使用权，向人防主管部门报批人防规划设计，向园林主管部门报批绿化规划方案，在开工前向建设行政主管部门申请办理施工许可证等。
三、工程设计环节（一）工程设计流程项目立项后，能否保证工程质量，加快建设进度，节省工程投资，设计工作十分重要。
根据国家规定，一般工业项目设计可按初步设计和施工图设计两个阶段进行，对于技术上复杂、在设计时有一定难度的工程，可以按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。
对于大型建设项目，如大型矿区、油田等的设计除按上述规定分为三个阶段外，还应进行总体规划设计或总体设计；对于小型工程项目，也可以简化为施工图设计一个阶段。
这里主要介绍初步设计和施工图设计。
（二）工程设计环节的主要风险及管控措施1．初步设计建设单位可以自行完成初步设计或委托其他单位进行初步设计。
初步设计是整个设计构思基本形成的阶段。
通过初步设计可以明确拟建工程在指定地点和规定期限内建设的技术可行性和经济合理性，同时确定主要技术方案、工程总造价和主要技术经济指标。
初步设计阶段的一项重要工作是编制设计概算。
设计概算是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计的图纸及说明，利用国家或地区发布的概算指标、概算定额或综合指标预算定额、设备材料预算价格等资料，运用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。
设计概算是编制项目投资计划、确定和控制项目投资的依据，也是签订施工合同的基础依据。
该环节存在的主要风险是：设计单位不符合项目资质要求；初步设计未进行多方案比选；设计人员对相关资料研究不透彻，初步设计出现较大疏漏；设计深度不足，造成施工组织不周密、工程质量存隐患、投资失控以及投产后运行成本过高等。
主要管控措施：第一，建设单位应当引入竞争机制，尽量采用招标方式确定设计单位，根据项目特点选择具有相应资质和经验的设计单位。
第二，在工程设计合同中，要细化设计单位的权利和义务，特别是一个项目由几个单位共同设计时，要指定一个设计单位为主体设计单位，主体设计单位对建设项目设计的合理性和整体性负责。
第三，建设单位应当向设计单位提供开展设计所需的详细的基础资料，并进行有效的技术经济交流，避免因资料不完整造成设计保守、投资失控等问题。
第四，建立严格的初步设计审查和批准制度，通过严格的复核、专家评议等制度，层层把关，确保评审工作质量。
在初步设计审查中，技术方案是审查的核心和重点，重大技术方案必须进行技术经济分析比较、多方案比选。
此外，还应关注初步设计规模是否与可行性研究报告、设计任务书一致，有无夹带项目、超规模、超面积和超标准的问题。
2．施工图设计施工图设计主要是通过图纸，把设计者的意图和全部设计结果表达出来，作为施工建造的依据。
与施工图设计直接关联的是施工图预算。
施工图预算是在施工图设计完成后、工程开工前，根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和所在地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格，按照规定的计算程序确定工程造价的技术经济文件。
对建设单位而言，施工图预算是确定工程招标控制价的依据，也是拨付工程款及办理工程结算的依据。
对施工单位而言，施工图预算是施工单位投标报价的参考依据，也是安排调配施工力量，组织材料供应的依据。
该环节存在的主要风险是：概预算严重脱离实际，导致项目投资失控；工程设计与后续施工未有效衔接或过早衔接，导致技术方案未得到有效落实，影响工程质量，或造成工程变更，发生重大经济损失。
主要管控措施：第一，建立严格的概预算编制与审核制度。
概预算的编制要严格执行国家、行业和地方政府有关建设和造价管理的各项规定和标准，完整、准确地反映设计内容和当时当地的价格水平。
建设单位应当组织工程、技术、财会等部门的相关专业人员或委托具有相应资质的中介机构对编制的概算进行审核，重点审查编制依据、项目内容、工程量的计算、定额套用等是否真实、完整和准确。
如发现施工图预算如超过初步设计批复的投资概算规模，应对项目概算进行修正，并经审批。
第二，建立严格的施工图设计管理制度和交底制度。
在对施工图设计进行审查时，应重点关注施工图设计深度能否满足全面施工及各类设备安装要求，施工图设计质量是否符合国家和行业规定，各专业工种之间是否做到了有效配合等。
施工图设计基本完成后，应召开施工图会审会议，由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等共同审阅施工图文件，设计单位应进行技术交底，介绍设计意图和技术要求，及时沟通问题，修改不符合实际和有错误的图纸，会议应形成书面纪要。
第三，制定严格的设计变更管理制度。
设计单位应当提供全面、及时的现场服务，避免设计与施工相脱节的现象发生，减少设计变更的发生。
对确需进行的变更，应尽量控制在设计阶段，采用层层审批等方法，以使投资得到有效控制。
因设计单位的过失造成设计变更的，应由设计单位承担相应责任。
第四，建设单位应当严格按照国家法律法规和本单位管理要求执行各项设计报批要求，上一环节尚未批准的，不得进入下一环节，杜绝出现边勘察、边设计、边施工的“三边”现象。
第五，可以引入设计监理，提高设计质量。
四、工程招标环节工程招标是指建设单位在立项之后、项目发包之前，依照法定程序，以公开招标或邀请招标等方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评标择优选定中标人的一种经济活动。
实行招投标是提高工程项目建设相关工作公开性、公平性、公正性和透明度的重要制度安排，是防范和遏制工程领域商业贿赂的有效举措。
（一）工程招标流程工程招标一般包括招标、投标、开标、评标和定标五个主要环节。
（二）工程招标环节的主要风险及管控措施1．招标这一阶段的主要工作包括招标前期准备和招标公告、资格预审公告的编制与发布。
