2018年10月自考00318公共政策试题及答案含评分标准

绝密★考试结束前全国 2018年4月高等教育自学考试公共政策试题课程代码 :00318请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分注意事项：1.答题前，考生务必然自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的地址上。

2.每题选出答案后，用 2B 铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。

如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。

不能够答在试题卷上。

一、单项选择题：本大题共20 小题，每题 1 分，共 20 分。

在每题列出的备选项中只有一项为哪一项最吻合题目要求的，请将其选出。

1、国家、政府和必然种类的政治系统中的执政党在某一较长时间内拟定和推行的内容各异但理念同源、导向周边的政策的聚合体是A. 政策群B. 政策一般C. 政策链D. 政策会集2、基于中国经验的政策过程模型是A. “上下来往”模型B. 渐进主义模型C. 机构一制度模型D. 企业模型3、美国学者安德森以政策可否改变客观对象为标准所做的政策种类划分是A. 单目标政策与多目标政策B. 初始政策与反响政策C. 实质性政策与程序性政策D. 物质性政策与符号性政策4、公共政策的社会实质在于它是A. 公共性与阶级性的矛盾体B. 阶级性与偏好性的矛盾体C. 公共性与偏好性的矛盾体D. 自利性与偏好性的矛盾体5、政策的认识论实质在于政策是A. 理性与感性的中间环节B. 理论与实践的中间环节C. 领导与公众的中间环节D.—般与个其他中间环节6、属于政策支持系统的是A. 政策拟定系统B. 政策咨询系统C. 政策履行系统D. 政策反响系统7、创始而且到此刻仍在推行半总统半议会决策系统的国家是A. 美国B. 俄罗斯C. 法国D. 英国8、从“事”的角度看，公共政策客体就是A. 目标人群B. 政策问题C. 政策目标D. 政策环境9、把政策过程假设为输入一决策一输出一反响的模型是A. 理性主义模型B. 渐进主义模型C. 规范最适模型D. 政治系统模型10、提出混杂扫描模型的美国学者是A. 德洛尔B. 伊斯顿C. 安德森D. 埃齐奥尼11、一种旨在将相互矛盾的公共问题立论假设创办性地综合为一体的解析技术，被称为A. 脑筋风暴法B. 层次解析C. 综摄法D. 假设解析12、在三源流模型中，提出公共问题及其解决方法的机遇，被称作A. 政策建议B. 政策采用C. 政策窗口D. 政策过程13、公共组织特别是政府为解决政策问题而采用的行动所要达到的目的、指标和收效，被称作A. 政策规划B. 政策评估C. 政策目标D. 政策抉择14、在政策规划中，政策拟定者参照、借鉴不同样国家、地区或其他部门相关政策方案，这个过程被称为A. 政策规划B. 政策学习C. 政策抉择D. 政策论证15、将公共政策目标转变成政策现实的独一路子是A. 政策拟定B. 政策履行C. 政策评估D. 政策监控16、公共政策履行的最深层的环境和物质基础是A. 自然环境B. 政治环境C. 经济环境D. 社会环境17、“土政策”属于C. 象征式政策履行D. 残缺式政策履行18、以监控的参加程度为标准，政策监控分为A. 预防性监控和结果监控B. 经常性监控和惹起性监控C. 上级监控和下级监控D. 一方面监控和抗辩性监控19、一项公共政策拥有牢固性就意味者该政策处于一种A. 整合状态B. 终结状态C. 均衡状态D. 非均衡状态20、在系统调査的基础上，为政府出谋划策，供应决策依据，以期影响其决策行为的政策研究组织，被称作A. 理论性政策研究组织B. 行政型政策研究组织C. 学术型政策研究组织D. 应用性政策研究组织二、多项选择题：本大题共 5 小题，每小題 2 分，共 10 分。

《公共政策学00318》自考本科历年真题及答案200204—20120720XX年4月公共政策试题一、单项选择题本大题共25小题,每小题1分,共25分在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的,请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

1.系统论的创始人是CA.申农B.维纳C.贝塔朗非D.韦伯2.公共政策学的创立者是BA.伊斯顿B.拉斯韦尔C.默顿D.阿尔蒙德3.在国家能力中,构成公共政策财力基础的能力是AA.社会抽取能力B.社会控制能力C.社会规范能力D.社会适应能力4.英国内阁议会制的主要决策方式是 DA.三权分立制B.合议制C.民主集中制D.合议、三权分立制5.美国政府的政策效能主要取决于BA.议会B.总统C.法院D.执政党6.对各项政策方案效果进行预测性分析和比较,这项工作属于BA.政策方案择优B.政策方案评估C.政策方案规划D.政策合法化7.20世纪70年代中期以后,西方政策研究者建立了许多政策执行模型,其中“过程模型”的建立者是AA.史密斯B.麦克拉夫林C.雷恩D.巴德克8.公共政策评估总结阶段的主要任务之一是BA.确定评估对象B.作出评估结论C.制定评估方案D.准备评估条件9.最初提出阶段性政策周期理论的学者是AA.琼斯B.布鲁尔C.德龙D.林德布洛姆10.“头脑风暴法”应归类于AA.现代定性方法B.定量方法C.系统分析方法D.趋势外推法11.在公共政策学发展的第二阶段,以德洛尔为代表的学者对拉斯韦尔等学者倡导的如下方法论作了全面批评 BA.渐进主义B.行为主义C.系统分析D.统计分析12.提出有限理性论的学者是BA.德洛尔B.西蒙C.拉斯韦尔D.韦伯13.以下选项中不属于公共政策产生的初始条件的是BA.公共问题形成B.政策方案的制定C.公共决策机关的产生D.公共强制机构的出现14.关于政策与理论的关系、政策与实践的关系的不正确表述是AA.政策的理念依据是社会实践B.政策是理论的具体化C.实践须以政策为出发点D.理论是政策的指导思想15.不属于政策实施阶段的环节是CA.政策执行B.政策调整C.政策宣示D.政策修正16.以下四项,不属于政策方案设计基本原则的是AA.方案为多数人认可B.方案切实可行C.方案紧扣政策目标D.规划多重方案17.在政策规划阶段,拟定出政策方案后,接下来的环节是BA.政策方案的合法化B.政策方案的评估C.政策方案的改进D.政策方案的实施18.政策分析如下方法中属于直觉预测法的方法是BA.系统分析B.德尔菲法C.时间序列分析D.投入一产出分析19.政策执行过程的第一个环节是BA.政策倡议B.政策宣传C.政策分解D.组织准备20.在轮流执政的西方多党制国家,政策因执政党的更替而呈现明显周期波动,这属于CA.功能性政策周期B.阶段性政策周期C.反复性政策周期D.自发性政策周期21.根据拉斯韦尔的观点,公共政策学应是一门 CA.政府官员独立研究的学问B.学者独立研究的学问C.政府官员与学者共同研究的学问D.决策者与政策执行者共同研究的学问22.在政策分析过程中,要对主体与客体、内因与外因、眼前利益与长远利益全面考虑,这是遵循政策分析基本原则中的BA.民主化原则B.系统性原则C.预测性原则D.多样性原则23.价值分析法属于公共政策分析方法中的BA.系统分析方法B.现代定性方法C.定量方法D.类别分析法24.公共政策研究组织的最主要作用是CA.开展基础理论研究B.进行国内外学术交流C.作为决策支持系统D.执行公共政策25.在朝鲜战争爆发前,曾对中国出兵作出准确预测的美国公共政策咨询机构是DA.美国经济发展委员会B.美国对外关系委员会C.美国总统科学咨询委员会D.兰德公司二、多项选择题本大题共5小题,每小题2分,共10分在每小题列出的五个选项中有二至四个选项是符合题目要求的,请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试公共政策试卷一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。

错涂、多涂或未涂均无分。

1．公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是AA. 线性结构B. 横向结构C．矩阵结构D．线性—参谋结构2．外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型，属于委托评估的是AA．专业性的咨询公司评估B．立法机关评估C．司法机关评估D．公民评估3．在政策执行中“挂羊头，卖狗肉”、“上有政策，下有对策”的行为，属于政策执行偏差中的CA. 象征性执行B．附加性执行C．替代性执行D．残缺性执行4．公共政策目标得以实现的前提和基础是AA．政策稳定B．政策变动C．政策终结D．政策变革5．现代意义上的评估是从美国霍桑实验开始的，这一实验发生在BA．20世纪末B．20世纪30年代C．20世纪50年代D．20世纪60年代6．在自然环境下对当时正在发生的事情进行观看、倾听和感受的一种政策研究手段是B A．无结构访谈法B．实地观察法C．非参与观察法D．参与观察法7．美国学者詹姆斯·安德森以政策是否改变客观对象为标准将政策内容划分为C A．单目标政策与多目标政策B．程序性政策与非程序性政策C．实质性政策与程序性政策D．物质性政策与符号性政策8．使我们能够窥视在西方政治体制里如何在多元竞争中使相互对立的利益得以聚合、整合和综合为统一的公共利益，并予以制定公共政策的政策分析模型是CA. 政治系统模型B．机构一制度模型C. 集团模型D．精英模型9．下列属于政策支持系统的是BA．政策制定系统B．政策咨询系统C．政策执行系统D．政策监控系统10．当代中国实行的公共决策体制是DA．委员会制B．半议会制C．议会制D．人民代表大会制11．政策系统的核心是CA．公共舆论B．政策评估C．公共权力D．政策环境12．属于公共政策间接主体的是CA．代议机关B．行政机关C．跨国公司D．司法机关13．政策分析人员有系统地探讨政策问题，产生政策方案，以达成政策问题能够解决的一种不断调整的动态过程称作AA. 政策设计B．政策评估C．政策修正D．政策抉择14．通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对于公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是DA. 边界分析B．类别分析C．层次分析D．多角度分析15．政府直接创始政策问题并将问题扩散到政策议程的过程属于AA．动员模型B．外在创始模型C．内在创始模型D．关门模式16．托马斯·戴伊的《自上而下的政策制定》对美国的政策过程进行了考察，这部著作所采取的分析视角是BA．集团模型B．精英模型C．理性主义模型D．混合扫描模型17．能克服代议民主制的不足，实现各方利益主体、官员、专家与百姓之间面对面的直接沟通的政府政策过程的重要制度形式称作CA．科层制B．集中制C．听证制D．多党制18．公共政策执行力的核心影响因素是DA．资源因素B．环境因素C．工具因素D．执行者因素19．“互动理论模型”的构建者是美国学者CA．史密斯B．雷恩C．麦克拉夫林D．巴达克20．第二代政策执行研究采取的是“自下而上”的研究路径，又被称作DA．向前推进策略B．以政策为中心的途径C．整合路径D．草根路径二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的；请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。

本书考试情况概述：150 60考试题型及分值：题型题量分值总分单选20120多选521045202102021530重点第二章次重点第三章重点难点第四章重点难点第五章重点难点第六章重点第七章重点第八章重点第九章次重点第十章一般本章内容分析知识点1 公共政策学的基本概念P119）知识点1 公共政策学的基本概念）1.2.3.知识点1 公共政策学的基本概念1.6月30 8000元/知识点1 公共政策学的基本概念2.知识点1 公共政策学的基本概念2.++知识点1 公共政策学的基本概念3.知识点1 公共政策学的基本概念1.2.3.知识点1 公共政策学的基本概念1.知识点1 公共政策学的基本概念1951知识点1 公共政策学的基本概念2.知识点1 公共政策学的基本概念2.知识点1 公共政策学的基本概念1.知识点1 公共政策学的基本概念2.知识点1 公共政策学的基本概念3.知识点1 公共政策学的基本概念1.知识点1 公共政策学的基本概念2.知识点1 公共政策学的基本概念2.1956知识点2 公共政策学与决策科学、行政决策学和立法学的区别1.知识点2 公共政策学与决策科学、行政决策学和立法学的区别2.3.知识点3 公共政策学的概念体系123知识点3 公共政策学的概念体系1知识点3 公共政策学的概念体系2知识点3 公共政策学的概念体系3知识点4 公共政策学的研究对象123知识点4 公共政策学的研究对象1.2.输入-输出-知识点4 公共政策学的研究对象2.（1（2（3（4知识点4 公共政策学的研究对象2.（1（2知识点4 公共政策学的研究对象2.（3（4知识点4 公共政策学的研究对象2.（1（2（3（4知识点4 公共政策学的研究对象3.知识点4 公共政策学的研究对象3.知识点5 公共政策学的研究方法1.2.3.4.5.6.知识点5 公共政策学的研究方法1.2.知识点5 公共政策学的研究方法1.12知识点5 公共政策学的研究方法1.34知识点5 公共政策学的研究方法2.1知识点5 公共政策学的研究方法2.23知识点6 公共政策的研究视角和路径（1（2知识点6 公共政策的研究视角和路径（3知识点6 公共政策的研究视角和路径（4知识点6 公共政策的研究视角和路径（5知识点6 公共政策的研究视角和路径（6。

公共政策自考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1. 公共政策的制定过程通常不包括以下哪个阶段？A. 问题识别B. 政策制定C. 政策执行D. 政策评估答案：D2. 公共政策的主体通常是：A. 个人B. 企业C. 政府D. 非政府组织答案：C3. 以下哪项不是公共政策分析的内容？A. 政策目标B. 政策工具C. 政策效果D. 政策成本答案：D4. 政策执行过程中，政府机构的角色是：A. 政策制定者B. 政策执行者C. 政策评估者D. 政策监督者答案：B5. 政策评估的目的是：A. 确定政策目标B. 选择政策工具C. 评价政策效果D. 制定政策答案：C6. 公共政策的制定通常需要考虑以下哪个因素？A. 经济因素B. 政治因素C. 社会因素D. 所有选项答案：D7. 公共政策的执行过程中，以下哪项不是政策执行者需要考虑的问题？A. 政策的可行性B. 政策的合法性C. 政策的公平性D. 政策的创新性答案：D8. 政策制定者在制定政策时，通常需要考虑以下哪个因素？A. 政策的实施成本B. 政策的实施效果C. 政策的实施难度D. 所有选项答案：D9. 政策评估的方法不包括以下哪项？A. 成本效益分析B. 成本效果分析C. 成本效用分析D. 政策执行分析答案：C10. 公共政策的制定过程中，以下哪项不是政策制定者需要考虑的因素？A. 政策目标的明确性B. 政策工具的选择性C. 政策执行的可行性D. 政策评估的及时性答案：D二、多项选择题（每题2分，共10分）1. 公共政策的制定过程包括以下哪些阶段？A. 问题识别B. 政策制定C. 政策执行D. 政策评估答案：ABCD2. 公共政策的主体可能包括：A. 政府B. 企业C. 非政府组织D. 个人答案：ABCD3. 公共政策分析的内容可能包括：A. 政策目标B. 政策工具C. 政策效果D. 政策成本答案：ABCD4. 政策执行过程中，政府机构的角色可能包括：A. 政策制定者B. 政策执行者C. 政策评估者D. 政策监督者答案：BCD5. 政策评估的目的可能包括：A. 确定政策目标B. 选择政策工具C. 评价政策效果D. 制定政策答案：BC三、简答题（每题5分，共20分）1. 简述公共政策的制定过程。

自考公共政策研究00318重点内容整理版，
速过
自考公共政策研究重点内容整理版
简介
本文档旨在整理自考公共政策研究课程的重点内容，帮助研究
者快速了解该课程的主要知识点。

内容
1. 公共政策概述
- 什么是公共政策
- 公共政策的特点和分类
- 公共政策制定的基本流程和环节
2. 公共政策制定与实施
- 政策制定的主体和过程
- 政策分析方法和工具
- 政策评估与监测机制
3. 公共政策的影响和评价
- 公共政策对社会经济发展的影响
- 公共政策的评价方法和指标
4. 公共政策的理论与实践
- 公共政策的理论基础
- 公共政策实践中的案例分析
5. 当代公共政策热点问题
- 当代社会面临的公共政策挑战
- 城市化、环境保护、社会公平等热点问题的政策措施
6. 公共政策研究的方法和思路
- 公共政策研究的基本方法和技巧
- 公共政策研究的理论和实践思路
结论
本文档对自考公共政策研究00318课程的重点内容进行了整理，包括公共政策概述、政策制定与实施、政策影响和评价、理论与实
践、公共政策热点问题以及研究方法和思路等方面。

学习者可据此文档快速掌握课程的主要知识点，提高学习效率。

考试分析一、课程学习要求1.2.3.二、学习目标1.识记2.领会3.应用（1150（2（310060参考样卷：20120分）5210分）4520分）21020分）21530分）考试题型举例•易20％•较易30％•较难42％•难8％考试题型举例201704】1.）A. B.C.韦伯D.西蒙【正确答案：A】考试题型举例201804】）A. B.C. D.E.【正确答案：ABC】考试题型举例201804】【答案】（1（2（3（4考试题型举例201804【答案】（1（2考试题型举例201804】1998考试题型举例2002年4月3日，考试题型举例（1（2【答案】（1考试题型举例（2注意事项注意事项12谢谢第一章公共政策学的学科要素本章考点分析20考点一、政策研究、政策分析与公共政策学1956年考点一、政策研究、政策分析与公共政策学考点一、政策研究、政策分析与公共政策学考点一、政策研究、政策分析与公共政策学考点二、公共政策学的研究对象（一）公共政策学是一门研究公共政策的学问研究对象、概念体系和研究方法。

公共组织考点二、公共政策学的研究对象非政府组织指的是社会团体、基层群众自治组织、各种事业单位（如学校、医院、科研机构等）。

公共政策学的研究对象就是公共政策。

考点二、公共政策学的研究对象1.2.考点二、公共政策学的研究对象3.4.考点二、公共政策学的研究对象12考点二、公共政策学的研究对象3考点二、公共政策学的研究对象（二）政策系统1234考点二、公共政策学的研究对象考点三、公共政策学的研究方法考点三、公共政策学的研究方法123456考点三、公共政策学的研究方法1（1（2考点三、公共政策学的研究方法2考点三、公共政策学的研究方法1234考点三、公共政策学的研究方法5••••考点三、公共政策学的研究方法678考点四、公共政策学的概念体系考点四、公共政策学的概念体系123考点五、古代中国政策的研究20考点五、古代中国政策的研究考点六、公共政策学的产生、发展与中国化考点六、公共政策学的产生、发展与中国化考点六、公共政策学的产生、发展与中国化考点七、从产业革命到20世纪前半期西方国家的政策研究考点七、从产业革命到20世纪前半期西方国家的政策研究2020世纪50考点七、从产业革命到20世纪前半期西方国家的政策研究1（1234234考点八、学科的诞生与发展1951。

自学考试公共政策试题及答案自学考试公共政策试题及答案一、单项选择题本大题共20小题，每小题1分，共20分1、被人们认作公共政策学诞生标志的著作是AA、《政策科学视野与方法的近期发展》B、《政策科学探索概念与使用》C、《政策方向》D、《政策科学构想》2、从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有政策的共同的本质和属性，这就是AA、政策一般B、政策集群C、政策体系D、部门政策3、在研究程序的设计上，公共政策学的研究始点通常是DA、设想B、假设C、理论演绎D、经验观察4、以政策是否改变客观对象为标准所做的政策类型划分是BA、物质性政策与符号性政策B、实质性政策与程序性政策C、程序性政策与非程序性政策D、单目的政策与多目的政策5、将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策结果的系统是CA、政策生态系统B、政策评估系统C、政策执行系统I、政策制定系统6、生产资料所有制的形式，属于政策系统一般环境中的BA、地理自然环境B、经济环境C、政治法治环境D、社会文化环境7、在克服理性主义模型和渐进主义模型的局限性过程中，德洛尔提出的综合模型是AA、规范最适模型B、混合扫描模型C、政治系统模型D、集团模型8、针对政策问题提出各种可能解决方案的过程是CA、政策目标B、政策学习C、政策规划D、政策审议9、公共问题的最直接和最重要的提出主体是DA、大众传媒B、专家人士C、利益集团D、政府部门10、政府直接创始政策问题并将该问题扩散到政策议程，这种政策议程确立过程的模型属于BA、外在创始模型B、动员模型C、内在创始模型D、系统模型11、任何政策方案都包括关于政策对象的规定，这体现了公共政策对象的AA、政策规定性B、受动性C、主观差异性12、在政策学习中，学习的内容主要是技术、政策制定、过程以及政策工具等，这种学习类型是BA、概念学习C、社会学习13、将政策失灵划分为突变失灵、渐变失灵和间歇失灵的标准是DA、失灵的范围C、失灵的程度14、分析人员根据目前的和历史的数据，来判断未来的社会状况这样一种预测性评估方法被邓恩称为CA、归纳预测B、演绎预测C、外推预测D、马尔科夫预测15、政策执行的过程模型的提出者是CA、拉宾诺维茨B、麦克拉夫林C、史密斯D、萨巴蒂尔16、“挂羊头，卖狗肉”的政策执行现象在政策执行偏差中属于BB、替代式政策执行D、观望式政策执行B、技术标准D、事实标准13、主动变动和被动变动D、部分变动和完全变动造成对于问题的无知，忽视了客观的事实，基于此提出的政策建B、一知半解式的政策建议D、反复无常式的政策建议B、社会智库[、产业型政策研究组织二、多项选择题本大题共5小题，每小题2分，共10分21、按照概念界定的侧重点不同，公共政策的定义类型可分为BCDEA、侧重于政策功能的定义B、侧重于政策方案的定义C、侧重于政策结果的定义I、倾向于综合的定义E、侧重于政策主体的定义22、安德森以政策协调社会生活的方式为标准，将政策类型划分为ABCDA、分配性政策B、调节性政策C、自我调节性政策D、再分配性政策E、整合性政策23、公共政策问题的基本内涵主要包括ABCDEA、客观的事实或问题情景B、问题的察觉C、现实与利益期望等的冲突性D、团体或组织活动E、政府或社会公共组织的必要政策行动24、在规范的意义上，有效的政策执行要遵循的原则包括ABCEA、忠实原则B、民主原则C、法治原则D、安全原则E、创新原则25、作为一种创造和应用知识的过程，政策分析包含ABCDEA、定义B、预测C、规定D、描述E、评估三、简答题本大题共4小题，每小题5分，共20分26、简述公共政策的个案研究方法的一般步骤答⑴明确个案研究的目的和内容；⑵制定研究计划；⑶实施个案研究；4整理分析材料，形成结论；⑸起草研究报告27、简述政策实践的重要性答政策实践就是政策执行或者政策实施，其重要性足以和政策制定本身相比，甚至比政策制定更为重要具体来讲政策实施是运用公共政策解决社会问题的最直接环节；政策实施决定着政策目标能够实现与否以及实现的程度和范围；政策正确与否，在主观认识范围内无法得到解决，只能由实践去检验；政策实施是完善、发展公共政策和制定新政策的重要依据28、简述政策制定系统的基本功能答⑴认定政策问题；⑵确认政策目标；⑶组织政策方案的设计；4主持审议备选方案并最终进行政策抉择；⑸完成政策合法化程序并正式发布政策29、简述政策目标的含义与特征答⑴政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果⑵政策目标一般具有如下三大特征问题的针对性；未来的预期性；目的的多元性四、论述题本大题共2小题，每小题10分，共20分30、试述政策议程的含义与类型答⑴政策议程是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为应予以解决的政策问题的过程⑵在现代民主国家中，一般将议程通常分为两大类系统议程和政府议程系统议程由政治群体的成员共同认为值得公众关注并且处于政府管辖范围之内的所有问题构成，指政治系统讨论和认定有关公共政策问题的过程政府议程指政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程政府议程按照议程项目的新旧状况，分为旧项目和新项目；按照其建立过程中各项功能活动的先后次序，可分为界定或认定议程、规划议程、磋商议程和循环议程国外也有学者将公共政策议程按政策问题的重要性程度分为实质性议程和象征性议程两大类实质性议程是指认定那些影响深远和潜在意义重大的政策问题的议程象征性议程则指一些政策问题虽然属象征性的，但也引起社会和决策者关注的议程【评分说明】考生如按自己的语言回答可酌情给分31、试述公共决策过程的科学化答为了保证公共政策的效能，实现决策过程的科学化是非常重要的决策过程的科学化，就是决策者及其他决策参与者尊重客观规律，采用合理的决策程序，从实际出发，充分利用现代科学技术知识和方法，对政策问题及其产生的客观环境实事求是地进行分析，并以此为基础对未来做出预测、判断和抉择第一，制定和执行任何一项公共政策，都必须在科学理论的指导下，全面正确地把握政策问题的形成、政策分析、政策评估等环节，遵循科学原则和方法进行操作第二公共政策的逻辑过程的环节和程序是从大量决策实践经验中总结出来的，因而具有一定的科学性偏离这一政策过程的幅度越小，成功的概率就越大第三，决策手段的自动化从技术层面上实现决策手段自动化有助于决策过程的科学化【评分说明】考生如按自己的语言回答可酌情给分五、案例分析题本大题共2小题，每小题15分，共30分三部门发布18种新职业日前，人力资源和社会保障部会同国家市场监督管理总局、国家统计局正式发布企业合规师、易货师、服务机器人应用技术员、电子数据取证分析师、碳排放管理员等18种新职业信息这是《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》颁布以来发布的第四批新职业此次发布的新职业中有多个新职业是数字化技术发展催生出来的以服务机器人应用技术员为例，近年来，服务机器人已广泛应用在教育、娱乐、物流、安防巡检等领域服务机器人应用技术员直接负责服务机器人的需求反馈、应用与推广，是推动服务机器人产业发展的重要人才支撑人民日益增长的美好生活需要也派生出多个新职业例如，随着生活方式的改变，近年来出现了将茶叶、奶、果蔬等融合开发的新式饮品，广受群众特别是年轻人的喜爱调饮师职业应运而生随着我国经济发展方式向绿色低碳转型，碳排放管理的重要性日益显现，企业急需掌握相关碳排放技术，熟悉政策标准，能胜任碳排放规划、核算、核查和评估工作的技术人员，从而催生了碳排放管理员新职业这一职业的从业人员将在碳排放管理、交易等活动中发挥积极作用，有效推动温室气体减排为了适应新形势的需要，三部门发布了18种新职业⑴试述政策创新的内涵⑵根据政策创新的原理，分析三部门发布18种新职业的必要性答（1）试述政策创新的内涵政策创新是公共政策主体根据政策环境变化的需求，主动改变现存政策要素的组合形态或功能，创造新政策的行为和过程政策创新意味着一种更有价值的能更好满足政策环境新变化、新需求的政策要素组合代替了原有的政策安排政策创新的过程并不是原有政策消灭的过程，大多数时候是与原有政策同时并存、同时运行政策创新形成的政策可能并不是原有政策问题或目标的继承和发展，而是一种全新的开始⑵根据政策创新的原理，分析三部门发布18种新职业的必要性数字化技术发展、人民日益增长的美好生活需要的变化、我国经济发展方式的变化等，导致《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》的政策执行环境发生了很大变化，政府部门需要主动改变《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》中政策要素的组合形态政策创新意味着一种更有价值的能更好满足政策环境新变化、新需求的政策要素组合代替原有的政策安排〃服务机器人应用技术员〃将直接负责服务机器人的需求反馈、应用与推广，是推动服务机器人产业发展的重要人才支撑〃碳排放管理员〃将在碳排放管理、交易等活动中发挥积极作用，有效推动温室气体减排生活方式的改变，也使调饮师职业不可或缺新职业的产生满足了社会发展的新需求，与政策创新的出发点一致政策创新的过程并不是原有政策消灭的过程，大多数时候是与原有政策同时并存、同时运行第四批新职业发布之后，《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》并未废止，而是与第四批新职业同时运行【评分说明】考生如按自己的语言回答可酌情给分一夜之间B城车市火爆异常《B城小客车数量调控暂行规定》及实施细则于2020年底发布其中，最大的变化是每人名下只能有一个小客车指标在B 城，有了指标才能发放车牌，所以有指标就意味着有车牌按照该规定及实施细则，如果一个人名下拥有多个车牌又没有符合条件的转让对象，多余的车牌将会在车辆报废时作废新政策将于2021年1月1日起实施，在实施前，车主们围绕保车牌问题与管理部门展开博弈，发生了不少异常现象一是拥有多个车牌的车主扎堆过户保车牌B城某区的旧机动车交易过户中心按规定是上午九点上班，但上班时间还不到，大厅里已经坐满了等待过户的车主，其中大部分人打算把车辆过户到自己家人或亲朋好友的名下，使车牌还能保留在“自己人”手中办理过户的第一步是进行车检，而在进行车检的专门区域，等候的车辆早已排出几公里的长队二是机动车解体厂等待报废的小客车爆满若要保留小客车车牌，除了把旧车卖掉，还有一个办法就是将旧车辆进行报废处理在新政策实施之前，虽然车辆报废了，但车牌还可以留下来用于购置新车，这样就延长了车牌的使用期限，能有效规避新政策一时间，B城的机动车解体厂车满为患，想报废一辆旧车甚至比办理过户还难车主通过各种办法来延长小客车指标的使用年限等异常现象，折射了车主与管理部门展开的利益博弈⑴试述政策执行的博弈模型⑵试根据政策执行的博弈模型，分析新政策出台之后是否具备发生博弈的各种规定条件答⑴试述政策执行的博弈模型⑴博弈模型是博弈论运用于公共政策执行而形成的理论模型，即以博弈理论观察、分析执行过程中相关参与者就政策目标或手段的达成所做的说服、协商与妥协等互动情形它以完全理性人为假设前提，认为在冲突和竞争的情况下，每一参加者的选择都遵循最大收益最小损失原则⑵政策执行可视为一种游戏或赛局，其间包括下列规定①竞赛者，即政策执行者与受影响者②利害关系，即竞赛可能的原因；③竞赛资源，包括策略与技术等软资源与财经、权威等硬资源；④竞赛规则，这是取胜的标准或条件公平竞赛是最基本的原则；⑤竞赛者之间信息沟通的性质；⑥所得结果的不稳定程度⑵试根据政策执行的博弈模型，分析新政策出台之后是否具备发生博弈的各种规定条件新政策公布之后，其执行过程是一场博弈这个博弈过程之所以能够发生，是由于具备了博弈的规定条件，在利益的驱动下，博弈过程自然就发生了如果不具备这些条件，博弈过程就暂时不会发生这些规定条件是具备竞赛者，即管理部门和车主；具有利害关系，如车牌被收回是车主利益的损失；具备竞赛资源，如车主的各种应对策略、管理部门的权威等；具备竞赛规则，如车主在2021年1月1日起必须遵守《B城小客车数量调控暂行规定》及实施细则等；竞赛者之间有信息沟通，如管理部门一方的政务信息公开等；所得结果的不稳定程度在本案例中也能够得到体现【评分说明】考生如按自己的语言回答可酌情给分。

公共政策（00318 适用全国）速记宝典简答题命题来源：围绕学科的基本概念、特征、原则、内容。

答题攻略：（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。

（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。

（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。

如果没有，随意发挥，不放弃。

考点1：简述政策制定系统内部结构的几种类型。

答：政策制定系统的内部结构有以下四种类型：（1）线性结构。

（2）职能结构。

（3）线性参谋结构。

（4）矩阵结构。

考点2：简述公共政策的个案研究方法的一般步骤。

答：公共政策的个案研究方法的一般步骤包括：（1）明确个案研究的目的和内容。

（2）制定研究计划。

（3）实施个案研究。

（4）整理分析材料，形成结论。

（5）起草研究报告。

考点3：简述如何坚持公共政策学中国化的发展方向。

答：坚持公共政策学中国化，构建有中国特色的公共政策学学科体系，是这门从国外引进的新学科的发展方向，今后需要更加鲜明、更加坚定地保持这一方向。

为此，要在以下几个方面做出更多的努力：（1）强化研究者的主体意识。

（2）重视对政策哲学的研究。

（3）重视本土资源。

（4）重视当代中国公共决策实践，大力开展实证研究，从中抽象和构建公共政策学新的概念、范畴、理论与模型。

考点4：简述公共政策的基本特征。

答：公共政策的基本特征：（1）政治性、权威性、强制性。

（2）公共性与偏好性的统一。

（3）应然与实然的统一。

（4）回应性与普遍性的统一。

考点5：简述程序性政策与非程序性政策。

答：根据政策主体在制定一项政策时有无现成的规范和原则可遵循为标准所做的类型划分为程序性政策与非程序性政策。

（1）程序性政策也叫做“例行政策”、“常规政策”、“重复性政策”，指的是在大政方针确定之后，政策主体在既有的规范和原则的指导下制定的政策。

公共政策（00318 适用全国）速记宝典简答题命题来源：围绕学科的基本概念、原理、特点、内容。

答题攻略：（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。

（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。

（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。

如果没有，随意发挥，不放弃。

考点1：公共政策的主要特征。

答：第一，公共政策的公共性；第二，公共政策的目标性；第三，公共政策是行动过程；第四，公共政策是行为规范。

考点2：主要矛盾和次要矛盾的辩证关系对于构建公共政策问题、制定和执行政策的要求有哪些？答：主要矛盾与次要矛盾的辩证关系，要求在构建公共政策问题、制定和执行政策时，首先要善于抓住重点、抓住关键，集中主要力量去寻找主要矛盾、解决主要矛盾，同时又要妥善地处理次要矛盾，使之与处理主要矛盾统筹兼顾。

中国特色社会主义进人新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

这个主要矛盾贯穿社会生活的各个方面。

因此，推动高质量发展是解决我国社会主要矛盾的必然要求。

坚持以经济建设为中心，仍然是兴国之要；坚持发展不停步，仍是解决我国所有问题的关键。

考点3：公共政策基本功能中的管制功能。

答：（1）管制是通过制定公共政策和设计相应的机制，以控制某些不良现象蔓延或者阻止某些不良现象的出现。

实现政策目标，既可以通过倡导或鼓励来达成，也可以通过阻止政策对象不做什么来达成，后者就属于管制。

公共政策具有管制功能，这种功能往往是通过明晰的、以公共政策的规定为表现形式而展现出来。

（2）政策管制功能分为积极性管制功能和消极性管制功能。

政策的积极性管制功能是指政策条文的规定所产生的政策效力导致政策对象不能、不愿、不敢超出规范。

政策的消极性管制功能是指，政策条文规定当政策对象发生违反条文规定的行为时，需要受到相应的惩罚。

小提示：试题答薬右恻肛色文字是答察所在草节和教材页码.例如M7表示：本答家在甄材第［章第17页中.全国2015年4门高等教育口学考试公共政策试题课程代码:00318一*单项选择懸(本上题共刼小题，每小題］分.共如分｝在每小JH列出的四个备选项中只有一个晶符合厘目要琥的.请将具选出芥检”答题牴”的和应代码涂5KL错涂、爭涂或*粽均无分“1.毛诵乐曾提出“不解笊桥或駅的间題.过河就疑一句空话-泌句话强调的殴宙翌盍星(A) Z-I7OA. 政斎丄具H.枚笫冃标r.政葷计划I).政第按行N下列观点错嗫的是＜D) A関：牯毗址程龙是阶段件与辻续性的统一H.政谕粒泄足爲潮性9金局性的資-(-政讹檯泄既自积极言匚也右消极童义D.政爾粒定足绝村的M 居于發共政馆©接虽体的是(C1 3-183A,利益隼团H.非政囱爼织U打政机关 D £炊传媒4.公狀政萊的基本待征不⑪括(b) 2-166A.政治性、权威性与强制性乩应然与实燃的球一〔、【叩綁［与普琳愕的统 D.个体自利性与公共性的址一5.于步援对社会利益逬行分配和调鶴的政策是(B) 2-)65A.税收政锻氐高科畏推动政谁匚价恪政策 D.区域碇展政建& 弊个政第评怙活动中量为武要的一个环节是(C) 8-367A.评估毒划B.评佔诫埠C. 评估卖施D.评沾总貉7,卜®关干公共逡策规则的说扶.正确的是：A：EF心名貌规则的决谊成本低于令体一致畑则的成本R,間单定数迎I则也称“比例寒數制杯C, 多数规则又称.一東否决制”D. 姜数规则论酱遍的形式圧绝对事数规则&实行半总统半议会制浪笫体制的典型国家是(C〉3<0S九羌国氐俄罗斯C,法国D*英国仇被吓克思于19世纪閒年代称为龍第四种权力”的是(B) 3-220A.立法权氏大众«?播C,司法权 D.公民权10. 把政策过出假匸为输入一决策一输出一反馈这一系统运行过程时政策过程模型是(D) 4-236A, 理性主义模型 B.渐进主义模型C.规范最适模型D.政治累统棋型11. 11 h対干模型的认识论意；G说法正确的是5)九楝璽是硏究谊起中議料把秦和经脸观屎的持南B, 模型是进行科学貝象的重要工具C, 模塑等同于原魁乩槿空的特征是只应映主观世界中的局部问題12・完全以西方国家特别是美国为对碗原須的政策过:程模型是(C) 1-23：'九政治系统模型B闹合扫描模型C,渐进主义模型 D.理性主义棋型13・訐空将相互冲灭的公人问题立论心设创造性地淙會为一体的分析方法長<D) 5 265A.头骑风暴法氐层次分析C,综楼注 D.假设分折14. 政府姐织止式讨论和认定有关公其政策问題的过裡叫做(B) 5-268A,瘵统溟捏 B.政府仪杵C.公欣议程D”社会汶程15. 决策若对各个方案进行最后的比较井选择或综合务种方案的町行性形成釉的方案.以完成珂织最终采纳和批准的政策文本的过程叫做(B) 6-309A.政黄论证B.政笫审址C.政谦诲止D.政第采納16. 在政策规划中"政策制定者常常借鑒不同国家、世区或瓦他部门相关的玫策万案.从恭中汲収灵感和受到启发「这个过程叫(B) 6-298A.政遼评估B.政策学习C,政策扩散D・政策规划17・各级行政机关及其所属各部门的垠高再政决策者利执行者统称(D) 6-303A.主任B,政治领导人C.政府酋脑D.行政酉长IS.提出政詰执行中的系统模型的学舌是(A) 7-329九霍恩和米特尔 B.麦克拉夫林C.史凛斯D”梅玆昼足安和萨巴蒂尔10公北政策执行的最深层的环境和舸质基础指的展<C) 7-312九文化环境E政治环境C,经济坏境 D.社会坏境26下列TJST以走炭分析为主的评估方怯的是(D) 8-^0■»« i>A.指标法B,回归分析C.相关分析D.质化政策评估:、多顶选丼題(本大趣真£小题，每小题2分，其10分)在每小题列出的五个笛逸项中至少有两个是捋合题目要求的，请将其选出井将玄咎趣纸”的相应代卩;涂!化谐涂* 多涂、少涂或未涂均无分”2L从产业革命到菊…次世界人战二前.有讦多于肾和思想5：为公人决策誉的形成英応了理论和方超论的基础，他们是"BCD) 1-92九亚当・斯密 B.克劳塞竝茨C-卡尔*马克思乩马克斯・韦伯E.祁伯特*梅蒙22.羌国司法决策的主咚也式U (KE) 2-：AA,立法否决 B.推轴先前裁决C.司法审查D.姿托立法E. 司法命令餡.休撕从经济方面把政^Thillir (分类’主耍包描(ABDE)2-176A.晋理養工具B.财务类工貝C.泡合性工貝D.沟通类工貝E.组织类工具21・以耳分政附的关系来划牙.瓯用性政策琲究组织可以分为(ARCDE) 10 1 1 1A,行政型政寬研竄组织氐事业申位注人堂政策硏兖组纠D・产业型政策研究组织E.民办菲企业法人型政策研究组织26.利益集团对公共政寰监控的主要方式有（BCDE）8-387九视察 B.接近U提供信息伏游说E.握伏竟选支持二、简答题（本大题北4小題，毎小趣五*、戈20分*加.価述梵其政策目标的含义与野征匚^-278政策目标就是有关公人组织特别冬政附为了解决有关政第问題而采取的行•动所熨达到的QK.指标和效果°〔2分）政谖忖杯一般主娶:共有如卜三大時征；<1）问题的计对性：（1分）（2）未来的预期性；（1分）（3）目的的多元性"（1分〕的.简述公共决策过桿民主化的含义一卜2昂民主决策贱政竟过捏的民±1t+是指保障公悅和齐神社会政治团体旦及政後研兗*织能够充分参与公典决笔过程.（3分）保障政策内容増可能地反映广大人民群众的根本利益弓要求「（1分）在决策系统及尺运忏过程中冊戚民主的体制、程呼和5筑。