加快推进电力市场化交易完善直接交易机制

2023关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见为了适应经济社会发展需求，加快构建新型电力系统，促进电力体制改革深化，我国政府将出台《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》，旨在推动电力行业的优化升级，提高电力供应质量，实现电力生产、传输、分配和销售的综合效益最大化。

以下为该指导意见的相关参考内容。

一、加快发展清洁能源1.推动可再生能源发电装机容量的提升，加大对风电、光伏发电的支持力度，完善分布式能源发电政策，鼓励社会资本积极参与。

2.推进煤炭电力清洁高效利用，加快煤电发电装机技术更新换代，提高煤电发电的效率和降低环境影响。

二、完善电力市场化改革1.深化电力市场体系建设，推进直接交易方式，建立多元化的电力交易市场，实现电力交易的公开、公正、公平。

2.完善电力价格机制，逐步推进电力市场化定价，提高电力市场寻找最优资源配置的能力。

三、推动电力体制改革1.优化电网布局，加强跨区域电网协调，推动电网互联互通，促进电力的高效输送和供给。

2.改革电网企业垄断经营机制，鼓励发展民营电网企业，推动电力市场竞争，提升服务质量和效益水平。

四、加强电力科技创新1.鼓励电力科技创新，加大对新能源发电、电力输配技术等领域的研发投入，提升电力系统的科技含量和核心竞争力。

2.推动智能电网建设，提升电力系统的自动化程度和信息化水平，实现电力系统的智能运营和管理。

五、加强电力监管和安全保障1.加强电力市场监管，建立健全的监管机制和监管体系，维护市场秩序和公平竞争环境。

2.加强电力安全保障，完善电力系统安全管理制度，提高电力供应的可靠性和稳定性。

综上所述，我们将进一步深化电力体制改革，加快构建新型电力系统，推动清洁能源的发展和利用，完善电力市场化改革，优化电力体制结构，加强科技创新和安全保障，实现电力生产和供应的高效、可靠和可持续。

这将为经济社会发展提供更可靠和可持续的电力支撑。

建议改进电力行业的方案与意见一、引言随着经济的发展和人口的增加，电力需求不断增长，但电力行业面临着一系列挑战和问题。

为了解决这些问题并推动电力行业发展，本文提出以下改进方案与意见。

二、优化能源结构1. 提倡可再生能源发展：加大对风能、太阳能、水能等可再生能源的开发和利用力度，减少对传统化石燃料的依赖，降低环境污染。

2. 加强核能安全：在充分考虑安全措施的前提下，积极推动核能产业发展，建设更多符合国际标准的核电站，并加强核废料处理及储存工作。

三、改善供应安全性1. 完善电网建设：加大对输变电设施建设和升级改造投资，增强输配电网络稳定性和负载承受能力，确保供电可靠性。

2. 推动智能电网建设：引入先进的信息技术和通信技术，在现有传统电网基础上构建智慧型电网系统，提高监测预警、调度运行效率和电力质量。

四、促进能源节约与环保1. 加强电力系统能耗监管：建立健全的能耗监管机制，对大型工业企业和高耗能行业进行能源消耗情况监测与巡检，引导其实施节能措施。

2. 推广高效节能设备应用：鼓励企业和个人使用高效节能设备，减少能源浪费，降低排放物的释放。

五、提升电力市场化程度1. 完善电价形成机制：建立合理的电价形成机制，确保供需平衡，促进市场竞争发展。

2. 推动电力市场体系改革：加快推进发展直接交易、双边交易及跨区交易等多元化交易方式，促进电力市场的透明度和公正性。

六、加强科技创新1. 投入更多资金支持科技研发：增加资金投入，支持电力科技创新项目开展，在关键技术领域取得突破，并转化为实际应用。

2. 建立信息共享平台：打通各级部门间的数据壁垒，建立起良好的信息共享平台，促进科技创新与电力行业发展的有机结合。

七、加强监管力度1. 强化市场监管：建立健全的监管机制，加大对电力行业市场乱象和违法行为的打击，保护消费者权益。

2. 提高电力企业自律意识：鼓励电力企业加强自身管理，依法经营，提升服务质量和用户满意度。

八、推动国际合作1. 深化能源互联互通合作：积极参与“一带一路”倡议，在区域内加强能源互联互通合作，实现优势互补，推动共同发展。

浙江省发展改革委关于印发浙江电力交易中心独立规范运行实施方案（试行）的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2020.12.11•【字号】浙发改能源函〔2020〕530号•【施行日期】2020.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省发展改革委关于印发浙江电力交易中心独立规范运行实施方案（试行）的通知浙发改能源函〔2020〕530号国网浙江省电力有限公司、浙江电力交易中心：为加快推进电力交易机构独立规范运行，根据国家发展改革委、国家能源局《关于推进电力交易机构独立规范运行的实施意见》（发改体改〔2020〕234号），我委制订了《浙江电力交易中心独立规范运行实施方案（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

浙江省发展和改革委员会2020年12月11日浙江电力交易中心独立规范运行实施方案（试行）根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称“《若干意见》”）、国家发展改革委国家能源局印发关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体〔2015〕2752号）、《国家发展改革委国家能源局印发关于推进电力交易机构独立规范运行的实施意见的通知》（发改体改〔2020〕234号）的精神，按照《浙江省人民政府关于印发浙江省电力体制改革综合试点方案的通知》（浙政发〔2017〕39号）的要求，制定本方案。

一、指导思想贯彻落实《若干意见》和国家有关改革配套文件精神，坚持市场化改革方向，立足电力工业客观情况循序渐进、分步实施，尊重规律、科学监管，加快推进电力交易中心独立规范运行，以加强协商对话、促进信息公开、完善监管监督为保障，进一步完善公开透明的电力市场交易平台，依法依规提供规范、可靠、高效、优质的电力交易服务，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

二、基本原则（一）遵循规律、确保安全。

遵循电力工业安全生产的客观规律，充分考虑电网实际和电源结构特点，正确处理好推进改革和保持稳定的关系，确保电力供应安全可靠，保障行业平稳发展。

自然资源部、国家能源局关于印发矿产资源和电力市场化交易专项整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】自然资源部,国家能源局•【公布日期】2023.09.21•【文号】自然资发〔2023〕181号•【施行日期】2023.09.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源,电力及电力工业正文自然资源部国家能源局关于印发矿产资源和电力市场化交易专项整治工作方案的通知自然资发〔2023〕181号各省（自治区、直辖市）自然资源主管部门、能源（电力）主管部门，有关省（自治区、直辖市）发展改革委、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局、发展改革委，北京市城市管理委员会：为深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场部署，进一步规范矿产资源和电力市场交易秩序，整治地方保护和市场分割突出问题，自然资源部和国家能源局制定了《矿产资源和电力市场化交易专项整治工作方案》，现予以印发，请遵照执行。

执行过程中，遇到重大问题，请及时汇总上报。

自然资源部国家能源局2023年9月21日矿产资源和电力市场化交易专项整治工作方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》、落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措，进一步规范矿产资源和电力市场交易秩序，自然资源部和国家能源局决定在全国范围内开展以行政手段干预矿产资源和电力市场化交易专项整治工作（以下简称专项整治）。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。

紧紧围绕加快建设全国统一大市场的工作目标，聚焦以行政手段干预矿产资源和电力市场化交易问题，压实地方和部门责任，打破地方保护和市场分割，进一步规范矿产资源和电力市场交易秩序，保障安全稳定供应，助力能源资源高质量发展。

二、整治内容本次专项整治聚焦2023年1月1日以来全国矿产资源和电力市场化交易行为，各地要认真核查是否存在以行政手段干预矿产资源和电力市场化交易行为，重点治理以下问题：（一）违反矿业权竞争性出让的规定。

2023关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见2023年关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见一、背景分析近年来，我国电力行业经历了迅猛发展和巨大变革，但也暴露出了一些深层次问题和矛盾。

为了进一步推动电力体制改革，加快构建新型电力系统，满足人民对高品质、高效能、清洁可持续电力的需求，制定本指导意见。

二、总体目标1. 深化电力体制改革。

逐步完善市场化机制，优化电力资源配置，建立公平竞争的市场环境，并推动电力市场的全面开放和多元化参与。

2. 加快构建新型电力系统。

提高电力供给质量和效率，增强系统安全可靠性，推动清洁能源利用的普及和发展，逐步实现碳达峰、碳中和目标。

三、主要任务1. 建立健全市场化机制。

推动电力市场化改革，构建统一、开放、竞争的电力市场体系。

完善发电侧、售电侧和用户侧电力交易机制，倡导市场化的电价形成机制。

优化配电市场，推广直接交易和双向交易，提高电能利用效率。

2. 调整优化电力资源配置。

加强电力规划和储备建设，提升电力系统灵活性和韧性。

优化电网结构，加大综合能源基地和清洁能源接入力度，推动沿线主要需求区域与供电区域的互联互通。

3. 提高电力供给质量和效率。

加强智能电网建设，推动能源互联网建设。

推广智能计量、智能配网、智能储能等技术应用，提高供电可靠性和功率质量。

优化电力输送和配送效率，降低输电损耗。

4. 推动清洁能源发展。

制定清洁能源发展规划，加大清洁能源开发和利用力度。

推广可再生能源发电，鼓励分布式能源供应，提高清洁能源消纳能力。

加强电力系统与电动汽车、燃料电池等新能源技术的融合应用。

5. 提升电力系统安全可靠性。

加快电力系统自动化和数字化改造，提高系统的抗干扰能力和信息安全保障水平。

加强电力设备监测和维护，完善灾害风险预警和应急响应机制，确保电力系统的稳定运行。

6. 推进能源绿色低碳转型。

加大清洁能源消费与绿色生产的激励和支持力度。

推进能源效率改善，减少能源消耗和碳排放。

2023年第三季度电力行业主要法规政策汇总随着社会经济的发展和能源需求的不断增长，电力行业作为国民经济的重要支柱产业，在政策法规的监管下不断发展壮大。

2023年第三季度，我国电力行业也出台了一系列重要的法规政策，对行业发展和管理产生了深远影响。

下面将针对这些主要法规政策进行汇总解读。

一、能源革命政策1. 《关于推进能源生产和消费革命的意见》今年第三季度，国家能源局发布了《关于推进能源生产和消费革命的意见》，提出了一系列促进能源生产和消费革命的具体举措，包括大力发展清洁能源，加快推进能源互联网建设，加强智能电网建设等。

这些举措将对电力行业的发展方式和结构产生深远影响。

二、市场化改革政策2. 《电力市场化改革三年行动计划》为了深化电力市场化改革，2023年第三季度，国家发改委印发了《电力市场化改革三年行动计划》，该计划提出了一系列改革措施，包括推进电力市场化交易机制改革、加快建立现代电力市场体系、推动电力市场开放和竞争等方面的具体任务和目标，为电力市场注入了新的活力。

三、能源消费政策3. 《关于加快推进能源替代与清洁利用的意见》针对能源消费领域存在的问题，2023年第三季度，国家能源局发布了《关于加快推进能源替代与清洁利用的意见》，提出了多项措施，包括促进清洁能源利用、加强能源替代、推动能源消费结构优化等，为电力行业带来了新的发展机遇和挑战。

四、绿色发展政策4. 《绿色电力发展规划（2023-2030年）》为推动电力行业向绿色、低碳方向发展，2023年第三季度，国家能源局发布了《绿色电力发展规划（2023-2030年）》，该规划提出了未来一段时间内我国电力行业发展的总体要求和发展目标，明确了清洁能源装机比重、绿色电力消费比例、绿色发展关键技术等具体指标和任务。

五、智能电网政策5. 《智能电网建设三年行动计划》为了加快智能电网建设进程，2023年第三季度，国家发改委发布了《智能电网建设三年行动计划》，该计划提出了加快智能电网建设的具体目标和任务，为电力行业智能化建设提供了政策支持和指导。

中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见中发〔2015〕9号(2015年3月15日)为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央财经领导小组第六次会议，国家能源委员会第一次会议精神，进一步深化电力体制改革，解决制约电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题，促进电力行业又好又快发展，推动结构转型和产业升级，现提出以下意见。

一、电力体制改革的重要性和紧迫性自2002年电力体制改革实施以来，在党中央、国务院领导下，电力行业破除了独家办电的体制束缚，从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题，初步形成了电力市场主体多元化竞争格局。

一是促进了电力行业快速发展。

2014年全国发电装机容量达到13.6亿千瓦，发电量达到5.5万亿千瓦时，电网220千伏及以上线路回路长度达到57.2万千米，220千伏及以上变电容量达到30.3亿千伏安，电网规模和发电能力位一是交易机制缺失，资源利用效率不高。

售电侧有效竞争机制尚未建立，发电企业和用户之间市场交易有限，市场配置资源的决定性作用难以发挥。

节能高效环保机组不能充分利用，弃水、弃风、弃光现象时有发生，个别地区窝电和缺电并存。

二是价格关系没有理顺，市场化定价机制尚未完全形成。

现行电价管理仍以政府定价为主，电价调整往往滞后成本变化，难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。

三是政府职能转变不到位，各类规划协调机制不完善。

各类专项发展规划之间、电力规划的实际执行与规划偏差过大。

四是发展机制不健全，新能源和可再生能源开发利用面临困难。

光伏发电等新能源产业设备制造产能和建设、运营、消费需求不匹配，没有形成研发、生产、利用相互促进的良性循环，可再生能源和可再生能源发电无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决。

五是立法修法工作相对滞后，制约电力市场化和健康发展。

现有的一些电力法律法规已经不能适应发展的现实需要，有的配套改革政策迟迟不能出台，亟待修订有关法律、法规、政策、标准，为电力行业发展提供依据。

加速全国统一电力市场体系建设，锂盐价格全面上涨公用事业报告摘要:我们跟踪的154只环保及公用行业股票，本周跑赢上证指数2.04个百分点。

年初至今跑赢上证指数17.92个百分点。

本周中泰股份、天壕环境、惠天热电分别上涨43.89%、25.00%、21.43%，表现较好；文山电力、桂东电力、银星能源分别下跌11.73%、5.76%、5.03%，表现较差。

►加速全国统一电力市场体系建设，省间电力现货交易提升能源调配和消纳能力11月24日，中央全面深化改革委员会第二十二次会议审议通过了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（以下简称：《指导意见》）。

会议指出，要健全多层次统一电力市场体系，加快建设国家电力市场，引导全国、省（区、市）、区域各层次电力市场协同运行、融合发展，规范统一的交易规则和技术标准，推动形成多元竞争的电力市场格局。

全国统一的电力市场形成以后，将充分发挥区域电力优势，扩大交易范围，加大电力输送，有助于不同层次能源主体、能源类型的交易，极大提升能源利率效率。

11月22日，国家电网按照国家发改委、国家能源局《关于国家电网有限公司省间电力现货交易规则的复函》要求，正式印发《省间电力现货交易规则（试行）》（以下简称：《规则》）。

根据《规则》，省间电力现货交易覆盖国家电网有限公司和内蒙古电力有限责任公司范围内全部省间交易，参与主体覆盖所有电源类型，对于实现新型电力系统建设过程中的电力保供和能源转型目标具有重要意义。

►全球锂盐价格全面上涨，后市价格继续看涨11月25日，Fastmarkets对中国电池级氢氧化锂评估价为18.5-20.5万元/吨，较上周维持不变；对中国电池级碳酸锂的报价20.00-21.00万元/吨，环比上周上涨0.5-1.0万元/吨。

Fastmarkts 表示，电池碳酸锂的上涨主要是因为供应紧张和年底补货，正极材料厂通常会在春节假期前补足库存，使其足以支撑一个半月的运营需求。

国家发展改革委、国家能源局关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2018.07.16•【文号】发改运行〔2018〕1027号•【施行日期】2018.07.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展改革委国家能源局关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知发改运行〔2018〕1027号各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委（工信委、工信厅）、能源局、物价局，国家能源局各派出能源监管机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、中国核工业集团有限公司、中国广核集团有限公司、华润集团有限公司：习近平总书记在中央经济工作会议上强调指出，2018年要加快电力市场建设，大幅提高市场化交易比重。

李克强总理在政府工作报告中提出加快要素价格市场化改革。

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议和政府工作报告各项部署，继续有序放开发用电计划，加快推进电力市场化交易，完善直接交易机制，深化电力体制改革，现就有关事项通知如下。

一、提高市场化交易电量规模（一）各地要总结电力市场化交易工作经验，结合实际，进一步加快推进电力体制改革，加快放开发用电计划，加快放开无议价能力用户以外的电力用户参与交易，扩大市场主体范围，构建多方参与的电力市场，大幅提高市场化交易电量规模，统筹协调好扩大市场化交易规模和放开发用电计划。

开展电力现货市场试点地区，可根据实际设计发用电计划改革路径。

（二）各地应结合实际，统筹发用电侧放开节奏，做好供需总量平衡，进一步明确放开各类发电企业、电力用户和售电企业进入市场的时间，明确放开比例，制定具体工作方案，并进一步完善和规范参与市场化交易的发电企业、电力用户和售电企业等市场主体准入标准、准入程序和退出机制，向社会公布。

随着中国电力市场的不断推进，2024年将是我国电力市场化交易的关键一年。

为了加快电力市场化交易的进程，实现电力市场的规范化发展，制定出一套科学合理的电力市场化交易实施方案显得尤为重要。

一、市场化交易平台建设建设电力市场化交易平台是电力市场化交易的重要基础。

2024年，我们将加快电力市场化交易平台的建设，推动国家级交易平台和地方级交易平台的联动发展。

国家级交易平台将成为全国电力交易的核心平台，地方级交易平台主要负责辖区内的电力交易。

通过提供优质高效的交易服务，促进电力市场的形成和发展。

二、全面推进双边交易双边交易是电力市场化交易的重要形式之一、2024年，我们将全面推进双边交易的发展，建立健全双边交易机制和规则，提高双边交易的透明度和公平性。

同时，加强双边交易的参与主体管理，鼓励电力用户和发电企业积极参与双边交易，形成多元化的双边交易市场。

三、推动电力直接交易电力直接交易是电力市场化交易的一种重要形式。

为了鼓励和支持电力直接交易的发展，我们将出台相关政策和措施，推动电力直接交易市场的形成。

同时，加强电力直接交易的信息化建设，提高交易效率和便利性，促进电力直接交易的发展。

四、完善电力市场监管机制电力市场化交易的健康发展离不开完善的监管机制。

2024年，我们将完善电力市场监管机制，加大监管力度，建立健全相应的法规和政策制度，加强对电力市场参与主体的监管，维护市场秩序和公平竞争环境。

五、推进电力市场化交易的双向交易双向交易是电力市场化交易的一种新模式，有利于提高电力供求的灵活性和效率。

我们将推动电力市场化交易的双向交易模式的发展，建立双向交易的市场机制和运行规则，促进电力市场更加灵活和高效。

六、加强电力市场化交易的宣传和培训电力市场化交易是一个相对新的领域，为了提高电力市场化交易的认知度和理解度，我们将加大对电力市场化交易的宣传力度，提高社会公众和电力市场参与主体对电力市场化交易的认知水平。

同时，加强电力市场化交易的培训工作，提高电力市场参与主体的交易能力和服务水平。