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海河流域水资源综合规划探讨

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浅谈海河流域水资源与水环境综合管理规划的特点

浅谈海河流域水资源与水环境综合管理规划的特点

ｅ ｖ ｏ ｍｅ ｔｐａ ｓ Ｏ ｈ ａ ｉ ｏ ｅａ ｈｅ ｅ ｎ ｎ ｘ ｅ ｉ ｃ ｏ ｔｅＧＥ ｉｅ ｖ ｒ ｒｊｃ ， ｈ ｏ ｇ ｅ ｎ ｔ ｔ ｎａ ｄｅ ｔｎ ｉｎ ｅ ｎ ｉ ｎ ｎ ｌ ． ｎ ｔ ｅｂ ｓｓ ｆ ｈ ｃ ｉｖ ｍｅ ｔ ｄ ｅ ｐ ｒ ｎ ｅ ｒ ｍ Ｆ Ｈａ ｅ ０ｅ ｔ ｔ ｒ ｕ ｈｄ ｍｏ ｓｒ ｉ ｎ ｘｅ ｓ ，ｗ ｒ ｎ ｔ ａ ｅ ｆ ｈ ｈ Ｒｉ Ｐ ａｏ ｏ
全球环境基金（ Ｅ 赠款资助的“ Ｇ Ｔ） 海河流域水资源与水环
而下 ” 的活动包括建立法律 、 政策 、 规章制度 、 标准以及水资源 分配等ｌ 。具体体现在省（ ＿ ２ 直辖市 ）地（ ） 、 市 和县（ 、 各级 市 区） 之间 ， 上级对下级需要 有明确 的技术与政策的指导 ， 以明确定
义其 水 资 源 可 利用 量 、 许 消 耗 的 Ｅ 允 丁数 量 、 许 的污 水 排 放 允 量 、 道 中应 存 留 的水 量 、 要 向 下 游 输 送 的 水Байду номын сангаас量 、 染 物 控 河 需 污
境综合管理” 目， 项 旨在提高流域水资源与水环境的综合 管理
水平 ， 减轻流域水污染状 况 ， 从而改善渤海 的水 环境质量 。其 中“ 水资源与水环境综 合管理 规划 （、 Ｉ 倥ＭＰ ” Ｇ Ｔ 海 河项 ＾ ）是 Ｅ 目的核心 ， 目标是 ： 其 在充分研究现状水资源和水 环境特点及 存在问题的基础上 ， 从改革水管理体制人手 ， 强水管理部 门 加 之间的合作； 同时 引入 Ｅ丁 蒸腾蒸发） （ 管理的理念 ， 以知识 管理 开发和遥感监测 Ｅ 丁作为技术支撑 ， 通过各种工 程和非工程措 施， 提高水资源利用效率， 有效缓解水资源短缺的危机 ， 善生 改 态环境 ， 使地下水超采速度有较大幅度 的减缓 ， 地表水体较现

海河流域水生态综合治理浅谈

海河流域水生态综合治理浅谈

１ 引言
是１ ９Байду номын сангаас４ ９ 年新 中国成 立后 上 千座 水库 的修建 、 地 下水
海河 流 域 是 我 国七 大 江河 流 域 之一 ， 地 处 华 北
大规模开采 、 大量沟渠水利工程的修建以及引滦人 津人唐 、 引黄济冀 、 引青济秦等调水工程 的建设导致 流域 内各水 系河 网密度 明显降低 ， 河流 曲率逐渐减 小， 河流物理连续性消失 。上游山区水库密布 ， 中下
摘 要： 海 河流域水 资源短缺 、 水 污染 日趋严重 、 水 生态恶化 ， 已严重影响 流域经济社会 可持 续发 展 。分析 了流
域 存 在 的 水 生 态 问题 ， 总 结 了流 域 以 往 水 生 态 综 合 治理 方 面 的 实 践 经 验 ， 并从 ４ 个 方 面 对 今 后 流 域 开 展 水 生 态
流湿地为主， 下游 滨海 区 以滨海 湿 地 为 主 。随 着水 库 的大量 兴 建 ， 海 河 流域 山 区湿地 面 积 总体 呈 增 加 趋 势 。平原 地 区 由于 河流 冲击 和洪 积形 成洼 淀群 以 及 大量河 流岸带 ， 构 成 了 中游 和 下 游 各 种 湿 地 类
型。由于平原水系人工干扰强烈 ， 水资源匮乏 ， 湿地 严重退化 ， 人海水量锐减。 ２ ． ３ 水 污 染严重 ， 水 污染 复合特 点 突 出
综 合 治 理 工 作 进 行 了探 讨 。 关键词 ： 水生态 ； 综合治理 ； 流 域
中 图分 类 号 ： Ｔ Ｖ ２ １ ３ ． ４ ； Ｘ ５ ２
文献 标 识 码 ： Ｂ
文章 编号 ： １ ０ ０ ４ — ７ ３ ２ ８ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ５ — ０ ０ １ ８ — ０ ３

解决海河流域水生态问题的思考

解决海河流域水生态问题的思考

解决海河流域水生态问题的思考
海河流域是一条有着得天独厚自然资源的河流，也是中国宝贵的文化生态资源，被称为“水城文化”和“金色江域”。

因此，维护和恢复海河流域水生态势在必行。

要解决海河流域水生态问题，首先要限制污染源，健全水污染防治与生态修复
体系，严格执行排污许可制度，全面控制工农业污染，改善水质环境，调整河流改道工程管理，减少对水生态的破坏。

另外，要加强对河流的保护和维护，健全河长制机制，不断提升建设城乡污水处理厂的监控和处置力度，发挥分流的作用，控制水域总设计排量，积极发展湿地，维护生物多样性，以及营造更有利于河流水生态发展的生态环境。

同时，应该建立面向公众的正能量教育体系，普及社会重视河流水生态环境保
护的认识，唤醒人们保护海河流域环境的社会责任感，推动形成强有力的社会民众行动，从而有效地保护、修复和改善海河流域水生态环境。

而让建筑进入到该流域的生态环境保护的工作之中，可以采取更积极的策略和行动，比如增强建筑的双向流动性，加强建筑环境融合，优先采用绿色建筑材料，以及发挥建筑中景观水循环与湿地保护等保护技术，使得建筑能够很好地适应海河流域水生态的需要。

总之，解决海河流域水生态问题，要求各种努力相结合，形成合力，政府部门、学术机构和公众等不同层面的合作，科学整治河流，维护河流环境，削减污染排放，促进河流的可持续发展，构建更加优美的河流环境。

海河流域“十二五”水资源保护规划思考

海河流域“十二五”水资源保护规划思考

３ ０ ０ １ ７ ０ ）
摘 要： 海河流域“ 十一五” 期 间水资源保护工作取得 了重大进展 ， 流域水环境、 水生态得到 了有效改善 。目前 ， 海河流 域“ 十二五” 水资源保护规 划已经编制完成 ， 对其 内容进行 了解读 ， 以便 对类似规 划编制起到一定的参考作用。
关键词 ： “ 十二五 ” 规划 ； 水资源保护 ； 流域 中图分类号 ： Ｔ Ｖ ２ １ ２ ． ４ ； Ｔ Ｖ ２ １ ３ ． ４ 文献标识码 ： Ｃ 文章编号 ： １ ０ ０ ４ — ７ ３ ２ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ — ０ ０ ２ １ — ０ ３
到４ ７ ％； 河 湖 水 生 态 体 系初 步 建 立 ， 重 点 地 区 河 湖
生 态用水 状 况得 到明显 改善 ，重点 河湖 及生 态 环境 脆 弱地 区 的生态得 到一 定程 度 的修 复 ；确保 城市 居 民饮水安 全 ， 重点 城市饮 用水 水源 地得 到安全 保 障。
２ “ 十 二五 ” 规划 编制 的任务 和 总体思 路
以建立 和实 施 严格 的水 资 源管 理 制 度 为 目标 ．
坚 持水 量 、 水质 、 水 生 态 统一 规 划 和一 体 化 管理 ． 贯
留区 ，其 余 大部分 省 内河段 、水域 均划 为开 发利 用
区。跨省 界河 流 、 省 界河 段 、 部分开 发利 用 区和保 护
区之 间衔 接河 段划 为缓 冲 区。对 １ ９ ５条 河流 进行 了
“ 十二 五 ” 规 划 以水 功 能 区为 基 本单 元 ． 在 海 河
流域水功能区划的基础上 ，对流域内 １ ９ ５ 条河流的５ ２ １ 个
水功能 区进行评价 ， 规 划水功能 区河长 ２ ０ １ ８ ２ ｋ ｍ， 评 价 湖库 面积 １ ６ ７ ６ ｋ ｍ 。 以九 大水 系进 行 成果 统 计 。

对海河流域水资源综合规划的理解与认识

对海河流域水资源综合规划的理解与认识
定 的 区域 内 ，为 合 理 开 发 利 用 和保 护 水 资 源 而 制 定
的总 体 安Байду номын сангаас排 。 基 本 任 务 是 ： 价 区域 内 水 资 源 开发 其 评
利 用 的现 状 ， 析 区域 条 件 和 特 点 ， 索 水 资 源 开 发 分 探
利 用 与宏 观 经 济 活 动 间 的 相 互 关 系 ，并 根 据 国 家 建 设 的 方 针 政 策 和规 定 的 规 划 目标 ，拟 定 区域 在 一 定 时期 内开发利用 和保 护水 资源 的方 针 、 务 、 策 、 任 对 措 施 ， 点 提 出主 要 工 程 布 局 、 施 步 骤 和 对 区域 水 重 实 资 源 的管 理 意 见 。其 落 足 点 是 为 了解 决 流 域 缺 水 问 题 而 安 排 新 的 水 资 源 开 发 工 程 ，其 中包 括 建 设 投 资 的需 求 量 。 资 源 综 合 规 划 的任 务 与 上 述 基 本 相 同 ， 水 但 落 足 点 需 要 大 的调 整 。 原 因大 致 有 两 点 ， 是 海 其 一
这 一 总 体 目标 。 １ 南水 北 调 工 程 的 实 施 是 规 划 的 前 提 条 件 规 划 的关 键 步 骤 是 水 资 源 系 统 分 析 ，其 主 要 内
容 是 进 行 水 资 源 供 需 平 衡 计 算 。 一 般 采 取 三 次 平 衡 法 。 一 次 平 衡 是 以规 划 水 平 年 预 测 需 水 量 为 基 础 ， 第
维普资讯
・
规 划 设 计 ・
海 河 水利 ２ ０ ． ． ０ ２ Ｎｏ ５
资 源 综 合
刘 思 清
利 部 海 河 水 利 委 员会
摘 要 目前 ， 水 资源 问 题 为 核 心 进 行 海 河 流 域 综 合 规 划 十 分 必 要 。在 海 河 流 域 水 资 源 综 合 规 划 中 ， 水 北 调 工 程 的 以 南 实 施 是 前 提 条 件 ， 域 水 资 源 的 合 理 配 置 是 落 足 点 ， 生 态 环 境 系 统 的恢 复 目标 是 重 要 内容 。 流 水 关键 词 水 资 源 综 合 规 划 海 河 流 域 文 献 标 识 码 ：Ｃ 文 章 编 号 ：１ ０ — ３ ８２ ０ ）５ ０ １ — ２ ０ ４ ７ ２ （０ ２０ — ０ ９ ０

海河流域水资源的紧缺属性与对策

海河流域水资源的紧缺属性与对策

海河流域水资源的紧缺属性与对策海河流域是我国华北平原最重要的水资源集中区之一，也是国家发展经济的重要区域。

然而，长期以来，海河流域的水资源严重缺乏，且面临着日益严重的水资源危机。

海河流域的水资源紧缺主要表现在以下几个方面：首先，海河流域的地理环境决定了其水资源的有限性。

该地区地处华北平原，地势平坦，无自然湖泊，且大部分地区地下水资源受到控制，水资源补给较少，难以满足大量人口和生产活动对水的需求。

其次，海河流域水资源过度开发与污染也导致其紧缺。

近年来，随着工农业用水的增加和城市化进程的加速，海河流域的水资源需求量急剧增加，而水资源的供应量并没有相应增加。

同时，工业和生活废水的排放也严重污染了海河流域的水质，降低了可用水资源的数量。

再次，气候变化也对海河流域的水资源造成了巨大影响。

长期以来，该地区降水量少、分布不均，蒸发大，干旱气候较为严重。

近年来，由于全球气候变暖的影响，海河流域面临更加频繁和严重的干旱和水灾，进一步加剧了水资源的紧缺程度。

面对海河流域水资源的紧缺，我们需要采取一系列的对策来解决问题：首先，应提高水资源利用的效率。

通过加强管理和技术改造，提高农业、工业和生活用水的节约利用率。

推广节水灌溉技术、减少高耗水农作物的种植，改善农业用水效率；加强工业用水设备的改造，提高回收再利用率；推广居民节水器具，培养节水意识，减少日常生活用水浪费。

其次，应加大水资源调度与建设力度。

通过合理的水资源调度，优化水资源配置，实现跨流域调水，使各个区域的水资源得到合理利用。

同时，加大水库和调蓄能力的建设力度，提高水资源的储存和利用效率。

此外，应强化水资源保护与治理。

加强环境保护，减少工业和生活废水的排放，改善海河流域的水质。

加强水资源管理，建立健全水资源的监测与预警体系，及时发现和解决水资源问题。

加大水源地保护的力度，加强对违法取水行为的打击力度，保护水源地的生态环境。

同时，加强跨区域和跨行业的协调与合作。

制定统一的水资源管理政策，加强流域内不同地区水资源的协调与合作。

海河流域水资源与水环境综合管理的政策思考


ｔｅｒｌ ｅ ａｒ ｒ． ｉ ｎ ｔ ｈ ｒｅ ｏ Ｅ ｉｅｐｏｅｔｉｇｖｓｓｍ ｕ ｇ ｓｏ ｎｔｅｐ ｒ ｃｉｇｏ ｏｉ ｅ ｎ ｈ ａ ｄｂ ｒｅｓ Ａｍｉｇａ ｅｔ ｇ ｔ ｆ ＦＨａ ｒ ｃ，ｔ ｉｅ ｏ ｅｓｇｅｔ ｎｏ ｅ ｅｔ ｆ ｌ ｉｓａ ｄ ｅｔ ｉ ｔ ａ Ｇ ｈ ｊ ｉ ｈ ｆ ｎ ｐ ｃ
重 的地 质灾 害 。尽 管近 年我 国在 水资
源 和 水 环 境 管 理 政 策 法 规 建 设 方 面
与水 环境 管 理 ， 中 国成 立 ６ 新 ０年 来 。 我 国 在 水 资 源 和 水 环 境 管 理 方 面 陆
北 等 ８个 省 （ 自治 区 、 辖 市 ） 流 域 直 ，
总 面积 ３． １ ８万 ｋ ｍ ．是 我 国 七 大 流 域 之 一 ． 时 也是 我 国政治 文 化 中心所 同
相 关政 策 法规 存在 的主 要 问题 ， 晰 海河 流 域 水 资 源与 水 环 境 综合 管理 实施 方 面存 在 的 政 策 法 规 障 碍 ， 明 并针
对 Ｇ Ｆ 全 球 环 境 基 金 ） 河 项 目的 研 究 目标 要 求 ， 出健 全 海 河 流 域 水 资 源 与 水 环 境 综 合 管 理 政 策 法规 框 架 的 Ｅ （ 海 提 有 关建议 。
ｒｇ ｌｔ ｎ ａ ｗｏｋｏ ｉ ｔｇａｅ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｆ ｔｒ ｅ ｏ ｒｅ ｎ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔｎＨａｈ ａ ｉ ． ｅ ｕａｉ ｓ ｒｍｅ ｒ ｆｎ ｅ ｒｔｄｍａ ａ ｅ ｎ ｗａｅ ｓｕ ｃ ｓ ｄｅ ｖｒｎ ｎ ｉ ｅｂ ｓｎ ｏ ｆ ｏ ｒ ａ ｉ Ｋｅ ｒ ｓ ｙ ｗｏ ｄ ：Ｈａｈ ａ ｉ ｉｅｂ ｓｎ；ｗａｅ ｅ ｏ ｒ ｅ ；ｐ ｌｃｅ ｎ ｅ ｕａｉｎ ｔｒｒｓ ｕ ｃ ｓ ｏｉｉｓａ ｄ ｒｇ ｌｔ ｓ ｏ

海河流域水资源保护浅论

维普资讯
・
ｌ ・ ６
海
河 水 利
２ｏ． ． ｏ ２ Ｎ０ ５
摘 要 目前 ， 河 流 域 水 资 源 开 发 利 用 存 在 过 度 开 发 、 重 浪 费 和 污 染 问题 ， 致 生 态 环 境 恶 化 。 为 此 ， 要 加 强 水 资 海 严 以 需 源保 护管 理立法 ， 施流域 水 资源统一 管理 ， 约用水 ， 合 开发 地下水 和地 表水 ， 大水污 染治理 力度 。 实 节 综 加 关键词 水资 源 保护 管理 海 河 流 域
成 、过 去 出 台 的水 法 规 需 要 修 定 、需 要 增 加 新 的 法
规 、 高执法 队伍素质 、 强法制观念 宣传等 。 提 加
２２ 节 约 用 水 ， 高 水 的 重 复 利 用 率 ． 提
漫 灌 方 式 ， 的 有 效 利 用 率 只有 ３ ％－ ０ 水 ０ ４ ％。同 时 ， 工
２ 水 资 源 保 护 管理 的措 施 ２１ 加 强 水 资 源 保 护 管理 立 法 ， 现 水 资 源 统 一 管 ． 实
理
干 枯 ， 的 已 成 为 排 污 河 道 。 淀 湿 地 面 积 减 少 甚 至 有 洼 消 失 ，有 可 能 引起 生 物 资 源 的 衰 减 及 种 群 结 构 的变
文 献 标 识 码 ：Ｃ 文 章 编 号 ： １ ０ — ３ ８２ ０ ） ５ ０ ６ ２ ０ ４ ７ ２ （０ ２０ —０ １ —０
中 图 分 类 号 ：ＴＶ２ ３４ １ ．
１ 水 资 源 开 发 利 用 的 现 状
１１ 水 资 源 过 度 开 发 ， 态 破 坏 严 重 ． 生
水 灌 溉 ， 污 水 多 系 生 活 污 水 和 工 业 废 水 的混 合 水 ， 而 成 份 复 杂 ， 有 大 量 有 毒 、 害 的有 机 物 和重 金 属 成 含 有 份 ， 仅 影 响 了人 们 身 体 健 康 ， 且 直 接 污 染 了 地 下 不 而

海河流域水资源综合规划概要


ｒｓ ｕ ｃ ｓｐａ ｎｎ ｎ ｏｉ ｃ ｌｃ ｎ ｕ ｔｔ ｎ ｅ ｏ ｒｅ ｌｎ ｉｇ ａ ｄ ｐ ｌ ｉａ ｏ ｓ ｌａｉ ．Ａｎ ｎ ｐ ｃａ ｌｎ ａ ｄ ｔｒｅ ｔｅ ｔ ｌｎ ｒ ｏ ｌｔｄ ｔ ｏ ｄ ｏ ｅ ｓ ｅ ｉｌｐ ａ ｎ ｈ ｅ ｈ ｍａｉ ｐａ ｓｗｅ ｅｃ ｍｐｅｅ ．Ｗ ｉ ｈ ｃ ｔ ｔｅ ｈ
分 区规 划概 要
２ １ ． 中 国水 利 ０ １２ ３
海河流域水 资源综合规划概要
户作 亮
（ 利部 海河 水利 委 员会 ，０ １０， 津 ） 水 ３０ ７ 天
摘 要 ： 河 流 域 水 资 源 综 合 规 划 是 全 国 水 资 源 综 合 规 划 的 重 要 组 成 部 分 。规 划 工 作 于 ２ ０ 海 ０ ２年 启 动 ， ２ ０ 到 ０ ９年
ｗｈ ｌ ｒ ｃ ｓ ｏ ｓｓｅ ｆｔ ｒ ｅ ｐ ａ ｅ ，ｎ ｍｅ ｙ ｉ ｖ ｓｉ ａｉ ｎ ａ ｄ ａ ｓ ｓ ｍｅ ｔｏ ｔ ｒ ｒ ｓ ｕ ｃ ｓ ｆ ｒ ｌ ｔ ｎ ｏ ｔｒ ｏｅ ｐ ｏ ｅ ｓ ｃ ｎ ｉｔ ｄ ｏ ｈ ｅ ｈ ｓ ｓ ａ ｌ ｎ ｅ ｔ ｔ ｎ ｓ ｅ ｓ ｎ ｆｗａ ｅ ｅ ｏ ｒ ｅ ， ｏ ｍｕ ａ ｉ ｆ ｗａｅ ｇ ｏ ｏ
四 、 资源 规 划 主 要 成 果 水
水 资 源 规 划 的 基 准 年 为 ２ ０ ０８ 年 ， 期 规 划水 平 年 为 ２２ 近 ０ ０年 ， 期 远 规划 水平 年为 ２ ３ ０ ０年
１ 资 源调 查 评 价 阶段 （ ０ ２ ． 水 ２ ０ 水 文 站 天然 径流 量 、地 表 水资 源 量 、
指导 ， 以水 资源 总量控 制为原 则 ， 出 提
南水 北调工 程通水 后海 河流域水 资 源 合理开发 、 优化 配置 、 面节约 、 全 有效保 护和综合治理 的总体 布局 和战略方案。 海 河 流 域 水 资 源 综 合 规 划 以科 学 发 展 观 为 指 导 思 想 ．坚 持 以人 为 本 ， 总 量控 制 、 筹 协调 、 量 水质 按 统 水

21世纪海河流域水利发展战略的思考

21世纪海河流域水利发展战略的思考
随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，海河流域已经成为全国最为发达的地区之一。

然而，水资源紧张、水污染严重等问题也日益突出，给海河流域的可持续发展带来了巨大的挑战。

因此，制定一项符合当今时代要求的水利发展战略，具有重要的现实意义。

首先，要从源头上保护水资源。

加强对流域内水资源的保护和管理，改善水环境，防止水资源的过度开发和污染。

建立水资源保护和利用制度，推进水资源的统一规划和综合管理。

同时，开展水资源调查和评估，探索新的高效节水技术，提高水资源利用效率。

其次，要加强水利设施建设和运营管理。

加大对水利设施的投资和建设力度，推进水利工程建设和改造，提高水利设施的保障能力和运行水平。

加强水利工程的运营管理，保障水利设施的安全稳定运行。

第三，要推进水文水资源监测与预警机制建设。

建立完善的水文水资源监测体系，加强对河流、湖泊、水库等水文地质情况的监测和分析，发现问题及时预警和处理。

同时，加强与气象、环境等相关部门的协作，提高水文水资源监测和预测的精度和可靠性。

最后，要推动水利科技创新和人才培养。

加强水利科技创新，探索新的水利工程建设和水资源利用方式。

建立健全的水利科技创新体系，提高水利科技创新能力。

加强水利人才培养，培养出大批具有创新能力和实践经验的水利专业人才。

总之，21世纪海河流域水利发展战略的制定，需要多方面的努力和协调，需要政府、企业、社会各界的共同参与和支持。

我们要秉
持可持续发展的理念，保护好水资源，推动海河流域水利事业的健康发展。

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海河流域水资源综合规划探讨
摘要：海河流域水资源综合规划在实施期间完成了水资源调查评价、行政协调
以及水资源规划编制3个阶段的工作，它是全国水资源综合规划的重要组成部分。

海河流域水资源综合规划提出的南水北调工程将会对水资源的管理以及海河流域
经济社会的可持续发展发挥重大的作用。

本文分析了海河流域水资源综合规划中
遇到的问题，并提出了相对解决措施。

关键词：海河流域；水资源；综合规划
1引言
海河流域水资源与水环境综合管理项目在充分研究现状水资源和水资源特点
的问题上，引入了ET管理理念，并从改革水管理体制入手，加强了水资源管理
部门的合作，其目的是为了减轻流域水污染状况，提高水资源的综合管理水平，
改善水资源质量。

通过各种工程措施提高对水资源的利用、改善生态环境以及缓
解水资源短缺的危机是传统水资源管理理论与方法的改革。

南水北调工程的实施
必须做好新形势下的流域水资源综合规划，实现4个转变，从单纯的要求水资源
满足经济社会发展转变为满足水资源承载力。

为做好新形势下的海河流域水资源
综合规划，必须以新时期治水思路为指导，采取新思路、新观点和新办法解决遇
到的新问题，适应社会发展的需要。

2海河流域水资源综合规划背景
海河流域是政治文化中心，地跨8个省，面积达32万km²，在2008年时流
域人口已经达到1.38亿人，此流域属于半湿润、半干旱气候区，多年平均年水资
源总量370亿m³。

海河流域是水资源严重紧缺的地区，仅占全国1.3%的水资源量。

人民生活水平不断提高，对水资源安全保障提出了更高的要求，经济社会发
展对水资源的需求造成了水资源供需矛盾突出、水生态恶化等一系列问题。

海河
流域水资源综合规划是在摸清水资源及其开发利用现状的基础上，以科学发展观
为指导，坚持以人为本，保护生态环境和经济社会的发展。

海河流域水资源综合
规划的总目标是做好南水北调的工作，全面推进节约型社会建设，修复流域的生
态环境，为社会的可持续发展提供水资源保障。

海河流域水资源综合规划按照总
量控制、南水北调受水区优先使用长江水、生活优先兼顾生产生态等几项原则进
行规划，做好当地水和其他水资源的合理配置，修复流域生态，提出了合理开发、全面节约和综合治理的战略方案。

根据水利部和国家发改委的相关文件，海河水
利委员会联合各省、各自治区以及直辖市承担了规划编制任务，规划任务分为三
个阶段，包括水资源的调查评价、水资源的规划编制以及行政协调。

海河流域水
资源综合规划中运用的主要技术方法为数据整合方法，它实现了水功能区与水环
境功能区的整合，以河流编码为线索构建了整个知识管理系统，各种数据库通过
海河河段编码实现紧密联系，图1为海河NHD数据（知识）整合框架。

图1 海河NHD数据（知识）整合框架
3影响海河水资源综合规划的不确定因素
影响海河水资源综合规划的不确定因素主要体现在气候的变化、经济和社会
发展方式变化以及各类水源水价关系变化三个方面。

气候的变化会影响海河流域
水资源总量的减少，在东亚季风减退的情况下，海河流域的降水量会明显减少，
蒸发量会增多。

另外，生产用地、灌溉节水以及人类的各种活动会导致流域产流
能力的总体下降。

经济和社会发展模式的改变在一定程度上会影响海河流域水资
源的总体规划，根据现有的经济发展方式和节水技术提出需水预测和水资源配置
方案，有可能会超出当前的预测，造成用水格局的变化。

海河流域水资源配置方
案是按照优先使用长江水、控制使用黄河水以及压缩使用地下水的原则制定的，
各类水源水价的关系是长江水成本较高，黄河水以及地下水使用成本较低，各类
水源价格之间不合理的关系会影响水资源配置方案和河流水生态修复规划实施。

4案例分析——黄河流域综合规划
黄河发源于青藏高原的约古宗列盆地，流经青海、甘肃、宁夏等9个省。

黄
河流域存在水少沙多、水沙关系不协调以及下游河道形态独特、历史上洪水灾害
突出等诸多问题。

黄河流域在历次流域综合规划的指导下，为流域及相关地区的
经济社会发展提供了支撑作用。

经过几十年坚持不懈的治理，黄河下游防洪工程
体系基本成立，防洪能力显著提高。

黄河流域水资源的开发利用促进了流域及相
关地区经济社会的发展，在保障流域以及相关地区供水安全和饮水安全等方面发
挥了重要作用。

黄河流域特殊的河情决定了黄河治理开发与保护的长期性和复杂性，如图2
所示。

黄河治理开发和保护的主要任务是维持黄河健康生命、谋求黄河长治久安、支撑流域经济社会的可持续发展。

到2020年，将初步建成黄河下游防洪减於工
程体系，基本控制洪水，搞好滩区安全建设，有计划地安排入海流路。

到2030年，将基本建成黄河下游防洪减淤体系和水沙调控体系，有效控制和科学管理洪水，保障滩区群众生命财产安全。

5海河流域水资源综合专项规划
漳河上游水资源规划项目是海河水资源综合规划的专项规划，它涉及到了河北、河南和山西三个省份。

为了缓解水资源矛盾，合理的配置漳河水资源，水利
部提出了漳河上游水资源配置方案。

漳河上游水资源配置方案为重大水利工程论证、水量分配以及水资源管理提供了有利的支撑。

永定河山区分布式水文模型项
目也是海河流域水资源综合规划专题研究项目之一。

由于人类大量的生产活动，
导致海河流域地下发生了重大变化，这使得传统水资源评价方法不够精准，鉴于
以上情况，水利部提出了分布式水文模型进行水资源评价的新方法。

此方法可以
从机理上对地表水资源进行综合评价，为水资源的管理提供了技术保障。

海河流域平原区浅层地下水模型的研究采用了Surpac和GMS等先进技术，
实现了地下水采补平衡的水资源配置目标。

海河流域水资源配置模型系统地描述
和模拟了水资源的配置过程，为编制水资源配置方案提供了技术工具。

6海河流域水资源综合规划的主要成果
海河流域水资源综合规划取得了一定的成果，它提出了海河流域水资源配置
方案、水资源可持续利用的6项对策措施。

水资源规划的基准年为2008年，其
在分析海河流域经济社会发展趋势的基础上，采取了强化节水措施，预计2030
年海河流域的生活、生产、生态多年平均总需水量达到515亿m³。

根据水资源供需分析表明，海河流域2020年缺水率将达到7.3%；而2030年缺水率将达到
3.9%，为了减轻水资源的短缺现象，采取加大调水量以及适当开采地下水等措施，来实现水资源的供需平衡。

多年来平均入海水量基本满足河道内基本生态水量，
但是超采问题一致存在，实现水资源工序基本平衡是亟待解决的问题。

6项对策措施包括采取强化节水措施、采取水资源保护措施、采取河流生态
修复治理和水量调配等措施、强化地下水保护措施、保障城乡供水安全和粮食生
产用水以及建立健全水资源管理体系。

海河流域城镇生活、工业和农业灌溉在2020年将达到33亿，预计2030年将在2020年的基础上增加10亿。

海河流域大部分水功能区都达到了相应的水质标准，逐步改善平原河流、湿地的水生态状况，
必须加强城市水源的保护，加大灌区节水改造的投入成本。

7结束语
海河流域水资源综合规划在充分研究现状水资源和水资源特点的问题上，加强了水资源管理部门的合作，其目的是为了减轻流域水污染状况，提高水资源的综合管理水平，改善水资源质量。

它提出了海河流域水资源配置方案、水资源可持续利用的6项对策措施。

影响海河水资源综合规划的不确定因素主要体现在气候的变化、经济和社会发展方式变化以及各类水源水价关系变化三个方面。

为了改善平原河流、湿地的水生态状况，必须加强城市水源的保护，加大灌区节水改造的投入成本。

参考文献：
[1]何彬.做好新形势下的海河流域水资源综合规划[J].水利部海河水利委员会，2013，4（7）：34-45.
[2]卢作亮.海河流域水资源综合规划概要[J].水利部海河水利委员会，2011，5（3）：45-46.
[3]韩振中.海河流域水资源与水环境综合管理[R].在新农村建设与农村水利技术论坛上的讲座第三期，2016，7（6）：57。